141號令建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法

141號令建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理方法

（修訂爭論稿）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本方法。

其次條（適用范圍及定義）

從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。

本方法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下稱質(zhì)量檢測），是指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，對建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測試確定其質(zhì)量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國質(zhì)量檢測活動實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實(shí)施監(jiān)督管理。

其次章檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

第四條（檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和機(jī)構(gòu)性質(zhì)）

從事本方法規(guī)定的質(zhì)量檢測活動的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測業(yè)務(wù)。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。

第五條（資質(zhì)分類分級）

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級和丙級。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)檢測業(yè)務(wù)的詳細(xì)范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第六條（資質(zhì)申請和主項）

檢測機(jī)構(gòu)可以申請一項或多項檢測資質(zhì)。申請多項資質(zhì)的，應(yīng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為主項資質(zhì)；申請有綜合資質(zhì)的，應(yīng)選擇綜合資質(zhì)為主項資質(zhì)。

第七條（申請資質(zhì)應(yīng)提交的材料）

申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測儀器、設(shè)備清單及滿意檢測工作的設(shè)施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費(fèi)憑證和崗位證書的原件及復(fù)印件，其中注冊人員還應(yīng)供應(yīng)注冊證書原件和復(fù)印件；

（六）檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件；

（七）業(yè)績證明材料；

（八）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣。

第八條（資質(zhì)受理和審批）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的打算，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審查并組織專家到現(xiàn)場對檢測力量進(jìn)行核查，自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面打算。

第九條（首次申請資質(zhì)）

檢測機(jī)構(gòu)首次申請資質(zhì)或者增項申請新的資質(zhì)，不考核檢測機(jī)構(gòu)業(yè)績，其資

質(zhì)等級根據(jù)最低等級核定。

第十條（申請資質(zhì)升級）

檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。

檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)升級，除提交本方法第七條所列資料外，還需供應(yīng)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本，機(jī)構(gòu)的財務(wù)決算年報表。

第十一條（合并、分立、改制的資質(zhì)申請）

檢測機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

檢測機(jī)構(gòu)分立的，分立后機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級，依據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，根據(jù)本方法的審批程序核定。

檢測機(jī)構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本方法申請重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可承繼改制前的資質(zhì)。

第十二條（資質(zhì)證書管理）

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。

第十三條（證書延期）

資質(zhì)證書有效期屆滿，檢測機(jī)構(gòu)需要連續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員等滿意資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，信用檔案中無不良記錄，且無本方法第十四條所列行為的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章。

第十四條（檢測機(jī)構(gòu)禁止行為）

檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動；

（二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）未根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；

（五）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論；

（六）使用不符合條件的檢測人員；

（七）發(fā)覺違法違規(guī)行為和檢測不合格事項不按規(guī)定上報；

（八）不按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章；

（九）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯。

申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項、重新核定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十五條（資質(zhì)變更）

檢測機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第三章檢測活動管理

第十六條（機(jī)構(gòu)行為要求）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測工作質(zhì)量。檢測機(jī)構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論和檢測報告的真實(shí)性和精確?????性負(fù)責(zé)。

檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任

第十七條（人員行為要求）

檢測人員應(yīng)按國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，做到方法正確、操作規(guī)范、記錄真實(shí)、結(jié)論精確?????。

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機(jī)構(gòu)。

第十八條（檢測托付）

建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位托付給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。托付方與被托付方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門備案。

同一單位工程中的同一檢測項目不得托付兩家及兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。

第十九條（檢測費(fèi)用）

建設(shè)單位和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付、收取檢測費(fèi)用。沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目由雙方協(xié)商確定。

建設(shè)單位應(yīng)將檢測費(fèi)用列入工程概預(yù)算，專項用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作它用。

其次十條（檢測見證及見證人員要求）

質(zhì)量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見證明施。供應(yīng)質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé)。

見證人員應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程施工試驗(yàn)學(xué)問，并經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)主管部門考核認(rèn)可。

其次十一條（檢測報告）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員、檢測審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

實(shí)行見證檢測的，檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

其次十二條（禁止偽造數(shù)據(jù)）

任何單位和個人不得明示或者示意檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告、篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)。

其次十三條（檢測人員考試）

檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程試驗(yàn)檢測學(xué)問和力量，經(jīng)考試合格后方可從事相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。

檢測人員考試的組織實(shí)施由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一管理。

其次十四條（檢測回避制度）

檢測機(jī)構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推舉或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

其次十五條（禁止轉(zhuǎn)包）

檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

對于檢測項目中的個別參數(shù)，屬于檢測設(shè)備昂貴或使用頻次低、需要由其他

檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項目參數(shù)檢測業(yè)務(wù)的，不屬于轉(zhuǎn)包。

其次十六條（跨省檢測）

檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市擔(dān)當(dāng)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

其次十七條（檢測檔案管理）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、托付單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨便抽撤、涂改。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

其次十八條（違規(guī)行為報告制度）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)覺的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的狀況，以及涉及結(jié)構(gòu)平安檢測結(jié)果的不合格狀況，準(zhǔn)時報告工程所在地建設(shè)主管部門。

其次十九條（檢測爭議處理）

檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

第三十條（信息管理）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務(wù)、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條（監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動監(jiān)督檢查制度。

第三十二條（監(jiān)督檢查內(nèi)容）

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本方法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的

行為；

（四）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章；

（五）檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測；

（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第三十三條（監(jiān)督檢查措施）

建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)實(shí)行下列措施：

（一）要求檢測機(jī)構(gòu)或者托付方及相關(guān)方供應(yīng)相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場或檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行抽查；

（三）組織進(jìn)行比對試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測機(jī)構(gòu)的檢測力量；

（四）實(shí)施檢測信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)覺有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時，責(zé)令改正。

第三十四條（監(jiān)督檢查取證）

建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關(guān)試樣和檢測資料實(shí)行抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的狀況下，經(jīng)該建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)準(zhǔn)時作出處理打算，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。

第三十五條（日常監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并將檢測活動責(zé)任方的違法違規(guī)行為予以公布。

第三十六條（投訴）

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢測投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測的，任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時核實(shí)并依據(jù)本方法對檢測機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理打算，于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

第五章法律責(zé)任

第三十七條（資質(zhì)動態(tài)管理）

檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。被撤回資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，可以申請資質(zhì)審批機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)。改正期間不得承接新的檢測業(yè)務(wù)。

重新核定資質(zhì)等級的檢測機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第三十八條（對無資質(zhì)檢測的處理）

違反本方法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自擔(dān)當(dāng)本方法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，應(yīng)依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十九條（對弄虛作假申請資質(zhì)的處理）

檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)狀況或者供應(yīng)虛假材料申請資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可，并賜予警告，檢測機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第四十條（對以不正值手段騙取資質(zhì)的處理）

以哄騙、賄賂等不正值手段取得資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門賜予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書，檢測機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條（對有禁止行為的處理）

檢測機(jī)構(gòu)有本方法第十四條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處3萬元以下的罰款，改正期間檢測機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)峻的，暫扣1年以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機(jī)構(gòu)不得從事檢測業(yè)務(wù)。

第四十二條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機(jī)構(gòu)篡改或偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，予以警告，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令改正，暫扣3個月以上、1年以下資質(zhì)

證書，資質(zhì)證書暫扣期間檢測機(jī)構(gòu)不得從事檢測業(yè)務(wù)；造成重大工程質(zhì)量平安隱患的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書；造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

第四十三條（對檢測人員違規(guī)行為的處理）

檢測人員違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴(yán)峻的，收回其檢測人員考試合格證：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)的；

（三）未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定實(shí)施檢測的；

（四）其他影響檢測工作質(zhì)量的行為。

第四十四條（對檢測相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）

違反本方法規(guī)定，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）托付未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的；

（二）明示或示意檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的；

（四）未按規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；

（五）未按要求實(shí)施見證的；

（六）其他影響檢測工作質(zhì)量的行為。

第四十五條（對違反回避制度的處理）

檢測機(jī)構(gòu)與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系擔(dān)當(dāng)該項建設(shè)工程的檢測業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)峻的，暫扣1年以下資質(zhì)證書，暫扣期間不得從事檢測業(yè)務(wù)；有違法所得的，予以沒收。

檢測機(jī)構(gòu)違反以上條款規(guī)定出具的檢測報告不得作為該工程的技術(shù)材料。

第四十六條（對責(zé)任人員的處理）

依照本方法規(guī)定，賜予責(zé)任單位罰款懲罰的，對責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)峻的，收回檢

測人員考試合格證。

第四十七條（對國家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）

縣級以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)覺違法行為不予查處的。

第六章附則

第四十八條（專業(yè)工程檢測）

水利工程、鐵道工程、大路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)平安、重要使用功能項目的質(zhì)量檢測根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以參照本方法執(zhí)行。

第四十九條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)本方法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十條（實(shí)施日期）

本方法自年月日起施行。2024年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理方法》（建設(shè)部令第141號）同時廢止。

附錄

一、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)綜合技術(shù)資源、檢測力量和工作業(yè)績，分為建筑工程綜合類和專業(yè)類二類檢測機(jī)構(gòu)。其中綜合類檢測機(jī)構(gòu)設(shè)甲乙兩個等級，專業(yè)類檢測機(jī)構(gòu)設(shè)1～3三個等級。

現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定就位，新申請成立的檢測機(jī)構(gòu)必需從各類檢測機(jī)構(gòu)的最低級別開頭申請，在滿意必要的條件后，才能申請升級。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)主要包括：工程材料、建筑結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻門窗、建筑節(jié)能、室內(nèi)空氣環(huán)境、通風(fēng)與空調(diào)、建筑智能、建筑工程特種設(shè)備和市政道橋共10個專業(yè)。

各類檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、甲級綜合類檢測機(jī)構(gòu)：

1．綜合技術(shù)資源

(1)獨(dú)立法人或依法授權(quán)，能擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，資本金不少于2000萬元人民幣；

(2)通過省級以上計量認(rèn)證，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管行政部門批準(zhǔn)；

(3)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級技術(shù)職稱，熟識檢測業(yè)務(wù)，并具有10年以上檢驗(yàn)或工程管理的經(jīng)受，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備主專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有5年以上檢驗(yàn)管理的經(jīng)受。工作人員不得少于100人，技術(shù)人員不低于全體人員的70％，其中：中級技術(shù)職稱人員以上（含）不低于40％，高級技術(shù)職稱人員（含）不低于20％，有滿意專業(yè)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員：一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于3人；無損探傷III級人員至少2人；注冊巖土工程師不少于2人，注冊設(shè)備工程師1人。

檢測人員原則上不得超過65歲，60歲以上檢測人員不超過該專業(yè)檢測人員規(guī)定數(shù)的1/3。（參照及修改自房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理方法）

(4)環(huán)境和設(shè)備：有符合檢驗(yàn)條件獨(dú)立的試驗(yàn)室，面積不小于5000平米，檢驗(yàn)設(shè)備必需滿意檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的要求，分包項目不超過2％；

（5）信息化系統(tǒng)完善。

2．檢測技術(shù)力量

應(yīng)具備擔(dān)當(dāng)工程材料、建筑結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻門窗、建筑節(jié)能、

室內(nèi)空氣環(huán)境、通風(fēng)與空調(diào)、建筑智能和市政道橋工程驗(yàn)收需要的全部項目的檢測和評定力量。

綜合甲級單位須至少取得建設(shè)材料、主體結(jié)構(gòu)、地基、幕墻門窗、建筑節(jié)能、通風(fēng)與空調(diào)6個專業(yè)檢測甲級資質(zhì)，并具有其他專業(yè)一項專業(yè)甲級或者兩項專業(yè)乙級檢測資質(zhì)。3．工作業(yè)績：

(1)具有10年以上（含）從事檢測經(jīng)受，無違法違規(guī)的不良記錄；(2)主持行業(yè)/地

方科研項目或行業(yè)/地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

二、乙級綜合類檢測機(jī)構(gòu)：

1．綜合技術(shù)資源

(1)獨(dú)立法人或依法授權(quán)，能擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，資本金不少于1000萬元人民幣；

(2)通過省級以上計量認(rèn)證，經(jīng)省級建設(shè)主管行政部門批準(zhǔn)；

(3)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級技術(shù)職稱，熟識檢測業(yè)務(wù)，并具有8年以上檢驗(yàn)或工程管理的經(jīng)受，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備主專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有5年以上檢驗(yàn)或工程管理的經(jīng)受。工作人員不得少于80人，技術(shù)人員不低于全體人員的60％，其中：中級技術(shù)職稱人員以上（含）不低于30％，高級技術(shù)職稱人員（含）不低于12％，有滿意專業(yè)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員：一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于1人；一級注冊巖土工程師不少于1人，一級注冊設(shè)備工程師1人。

檢測人員原則上不得超過65歲，60歲以上檢測人員不超過該專業(yè)檢測人員規(guī)定數(shù)的1/3。（參照及修改自房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理方法）

(4)環(huán)境和設(shè)備：有符合檢驗(yàn)條件獨(dú)立的試驗(yàn)室，面積不小于3000平米，檢驗(yàn)設(shè)備必需滿意檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的要求，分包項目不超過5％；

（5）建立了信息化系統(tǒng)。

2．檢測技術(shù)力量

應(yīng)具備擔(dān)當(dāng)工程材料、建筑結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻門窗、建筑節(jié)能、室內(nèi)空氣環(huán)境、通風(fēng)與空調(diào)、建筑智能和市政道橋工程驗(yàn)收需要的全部項目的檢測力量。

綜合乙級單位須至少取得建設(shè)材料、主體結(jié)構(gòu)、地基、幕墻門窗、建筑節(jié)能、通風(fēng)與空調(diào)6個專業(yè)檢測乙級資質(zhì)，并具有其他專業(yè)一項專業(yè)乙級檢測資質(zhì)。

3．工作業(yè)績：

(1)具有8年以上（含）從事檢測經(jīng)受，無違法違規(guī)的不良記錄；

(2)參與行業(yè)科研項目或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

三、甲級專業(yè)類檢測機(jī)構(gòu)：

1．綜合技術(shù)資源

(1)獨(dú)立法人，資本金不少于400萬元人民幣；

(2)通過省級以上計量認(rèn)證，經(jīng)省級建設(shè)主管行政部門批準(zhǔn)；

(3)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級技術(shù)職稱，熟識檢測業(yè)務(wù)，并具有10年以上檢驗(yàn)或工程管理的經(jīng)受，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備本專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有5年以上檢驗(yàn)管理的經(jīng)受。工作人員不得少于30人，技術(shù)人員不低于全體人員的60％，其中：中級技術(shù)職稱人員以上（含）不低于30％，高級技術(shù)職稱人員（含）不低于15％，有滿意專業(yè)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員：檢測人員原則上不得超過65歲，60歲以上檢測人員不超過該專業(yè)檢測人員規(guī)定數(shù)的1/3。（參照及修改自房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理方法）

主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)甲級資質(zhì)要求一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于3人，無損探傷III級人員不少于2人；地基基礎(chǔ)專業(yè)資質(zhì)要求一級注冊巖土工程師不少于2人；通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)資質(zhì)要求一級注冊設(shè)備工程師1人。

主體結(jié)構(gòu)專業(yè)甲級資質(zhì)還必需具有建筑材料專業(yè)甲級資質(zhì)。

(4)環(huán)境和設(shè)備：有符合開展本專業(yè)檢驗(yàn)工作獨(dú)立的試驗(yàn)室，試驗(yàn)室面積不小于500平米，檢驗(yàn)設(shè)備必需滿意檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的要求，不得有分包項目；（見附表）（5）開展建筑結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）的專業(yè)類檢測機(jī)構(gòu)必需具備相關(guān)的工程材料的檢測技術(shù)資源。

2．檢測技術(shù)力量

應(yīng)具備擔(dān)當(dāng)本專業(yè)工程驗(yàn)收需要的全部項目的檢測和評定力量。（見附表）

3．工作業(yè)績：

(1)具有10年以上（含）從事檢測經(jīng)受，無違法違規(guī)的不良記錄；

(2)參加行業(yè)/地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

四、乙級專業(yè)類檢測機(jī)構(gòu)：

1．綜合技術(shù)資源

(1)獨(dú)立法人，資本金不少于200萬元人民幣；

(2)通過省級以上計量認(rèn)證，經(jīng)省級建設(shè)主管行政部門批準(zhǔn)；

(3)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級技術(shù)職稱，熟識檢測業(yè)務(wù)，并具有5年以上檢驗(yàn)或工程管理

的經(jīng)受，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備本專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有5年以上檢驗(yàn)管理的經(jīng)受。工作人員不得少于20人，技術(shù)人員不低于全體人員的50％，其中：中級技術(shù)職稱人員以上（含）不低于25％，高級技術(shù)職稱人員（含）不低于12％：檢測人員原則上不得超過65歲，60歲以上檢測人員不超過該專業(yè)檢測人員規(guī)定數(shù)的1/3。（參照及修改自房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理方法）

主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)要求一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于1人，無損探傷III級人員不少于1人；地基基礎(chǔ)專業(yè)資質(zhì)要求一級注冊巖土工程師不少于1人。

主體結(jié)構(gòu)專業(yè)乙級資質(zhì)還必需具有建筑材料專業(yè)乙級以上資質(zhì)。

(4)環(huán)境和設(shè)備：有符合開展本專業(yè)檢驗(yàn)工作獨(dú)立的試驗(yàn)室，試驗(yàn)室面積不小于300平米，檢驗(yàn)設(shè)備必需滿意檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的要求，不得有分包項目；（見附表）

（5）開展建筑結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）的專業(yè)類檢測機(jī)構(gòu)必需具備相關(guān)的工程材料的檢測技術(shù)資源。

2．檢測技術(shù)力量

應(yīng)具備擔(dān)當(dāng)本專業(yè)工程驗(yàn)收需要的相關(guān)項目的檢測力量。（見附表）

3．工作業(yè)績：

(1)具有5年以上（含）從事檢測經(jīng)受，無違法違規(guī)的不良記錄；(2)每年工程檢測項目

應(yīng)不少40項或材料檢測項目不少于3000組。

五、丙級專業(yè)類檢測機(jī)構(gòu)

1．