城市水系規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系研究城市規(guī)劃建設中水系規(guī)劃問題探討以南寧市五象新區(qū)水系整治規(guī)劃為例

城市水系規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系研究城市規(guī)劃建設中水系規(guī)劃問題探討以南寧市五象新區(qū)水系整治規(guī)劃為例

城市規(guī)劃是確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向、合理利用城市土地、協(xié)調城市空間布局和建設管理城市的基本前提。水系規(guī)劃是在城市整體空間構架的基礎上,確定水系布局和構建水系網絡的系統(tǒng)體系。在城市規(guī)劃和建設中,水系規(guī)劃常被忽視。水系規(guī)劃對城市規(guī)劃的影響在于解決城市防洪排澇、河道行洪、滿足土地利用、涉河道路走向、橋梁布設、市政排水分區(qū)和排向等問題;而城市規(guī)劃對水系規(guī)劃的要求體現(xiàn)在諸如構筑山水型、生態(tài)型、園林型城市以及濱水等多功能要求,確定水功能區(qū)劃,保證水質、水量等問題。正確處理好城市規(guī)劃與水系規(guī)劃的關系,將促進城市水系綜合功能的有效發(fā)揮,保障城市防洪、水生態(tài)安全,實現(xiàn)人水和諧。1城市水系及其布局對城市規(guī)劃的影響1.1象新區(qū)建設南寧市是廣西壯族自治區(qū)首府,是廣西政治、經濟、文化、金融中心。2007年,南寧市政府提出的“以邕江為軸線,西建東擴,完善江北,提升江南、重點向南”建設五象新區(qū)。新區(qū)位于南寧市江南片,是規(guī)劃中的廣西區(qū)文化藝術中心、南寧市的行政、體育、商務、信息中心。規(guī)劃用地范圍88km2,人口88萬。其中核心區(qū)規(guī)劃范圍18km2為行政、文化、體育、娛樂、休閑、旅游中心服務人口100萬人。1.2山地河流分布及河流集水現(xiàn)狀項目建設前,五象新區(qū)為城鄉(xiāng)結合部,城市發(fā)展相當緩慢。城市用地基本以村鎮(zhèn)和農業(yè)用地為主,道路建設不成網絡,排水等市政基礎設施匱乏,城市風貌雜亂無序。新區(qū)內河大部分發(fā)源于丘陵山地,山地面積占到80%以上,屬于山區(qū)河流性質,內河、河溝星羅棋布,匯入邕江及其支流八尺江。規(guī)劃范圍88km2內范圍較大內河及沖溝有五象嶺、良慶河、楞塘沖等共28條(圖1)。其中良慶河流域集水面積28.2km2,河長16.5km,楞塘沖流域集水面積17.33km2,河長8.94km,兩條河河道寬度在1~15m之間,良慶河和楞塘沖河道內有少量區(qū)間水。五象嶺、龍蟠村、舊紙廠、沖秀等流域集雨面積在5km2以下,在河道出口有堰壩,形成大小不等的魚塘;其余水系呈溝壑狀,在枯水期無水,處于干竭狀態(tài),汛期則為排洪道。1.3象新區(qū)水系總體規(guī)劃五象新區(qū)城市總體規(guī)劃道路以兩橫兩縱為主。兩橫:五象大道和玉洞大道貫穿東西;兩縱:平樂大道及南寧大橋,龍崗大道及龍崗大橋貫穿南北,與南寧市主城連接。結合總體布局和現(xiàn)狀地形地勢,新區(qū)用地劃分為良慶片、龜山片、龍崗片和蒲廟片,布置有眾多的道路和開發(fā)地塊。著名的有“三館三街”(廣西規(guī)劃館、廣西美術館、廣西銅鼓博物館、文化街、金融街、民俗風情街)、廣西體育中心和青少年活動中心等建筑物。而項目區(qū)的天然水系內河走向錯亂、沖溝溝壑深,場地以丘陵地為主,難以滿足城市開發(fā)建設用地要求,存在諸如建筑地塊平整后及道路豎向的防洪排澇、道路走向、橋梁布設,市政排水分區(qū)及其排向等問題。南寧市五象新區(qū)水系規(guī)劃按照水系功能要求對項目區(qū)現(xiàn)狀河流和沖溝進行重新整合和布局解決以上問題。整合和重新布局的水系布局的原則為:(1)對于流域面積大于3km2的河流按自然屬性,盡可能按照自然形態(tài)進行保護或整治,通過河道貫通、疏拓、等工程措施,形成以主干河道為主、連接湖泊,使水流暢通的水系格局,滿足城市防洪、河道行洪、河網水面率、水功能要求;(2)對于流域面積小于3km2沖溝,盡可能整合,協(xié)調與城市總體規(guī)劃發(fā)展布局、目標和建設用地要求;(3)圍繞規(guī)劃后水系形成新的匯雨分區(qū),滿足城市的排水要求。擬定城市規(guī)劃88km2范圍內3個水系規(guī)劃方案:五湖三河一運河,七湖三河一運河和九湖三河一運河的水系方案。經用地平衡分析和水面率等分析,推薦七湖三河一運河的水系方案,即七湖:五象嶺湖、龍蟠湖、步鐋湖、清平湖、顏村湖、木材廠湖和蒲廟湖;三河:良慶河、楞塘沖、顏村河;一運河為連接楞塘沖和良慶河的楞良運河。七湖為開挖現(xiàn)有低洼地和魚塘形成人工湖,運河為城鎮(zhèn)化后,拓寬現(xiàn)有農田灌溉渠道形成。圖2為規(guī)劃的水系控制方案,表1為五象新區(qū)城市規(guī)劃前、后水系表。通過調整水系,解決了五象新區(qū)城市規(guī)劃建設用地和道路豎向防洪排澇問題:除滿足珠江流域防洪規(guī)劃標準建設南寧邕江堤防外,各水系內河的防洪標準要求滿足河道排泄50年一遇年最大24h暴雨產生的河道行洪洪水,滿足雨洪同期20年一遇最大24h暴雨洪水所設置調蓄湖(枯水期兼做生態(tài)景觀湖)的調蓄庫容或所設置的抽排泵站的抽排流量,使得洪水期河道水面線不出槽,沿河(湖)建設用地和道路豎向高于設計洪水位,保護建城區(qū)不受淹。對于路網的影響,調整后的河道與路網正交和少穿規(guī)劃路,以減少市政路橋建設投資;設足夠寬的斷面(特別是在橋孔處)行洪和調蓄區(qū)滯洪,以滿足防洪治澇要求。水系調整后,南北向的平樂大道、龍崗大道涉良慶河和楞良運河橋為4座,東西向的五象大道、玉洞大道涉良慶河、楞塘沖河橋為3座。五象新區(qū)水系確定方案后,圍繞各水系設置匯雨分區(qū):(1)五象嶺湖匯雨區(qū);(2)龍蟠湖匯雨區(qū);(3)良慶河匯雨區(qū);(4)楞塘沖河匯雨區(qū);(5)龜山北片(臨江,直排邕江)匯雨區(qū);(6)以顏村河為主軸,包括步鎕湖、顏村湖和清平湖的匯雨區(qū);(7)包括木器廠湖在內的八尺江東岸匯雨區(qū);(8)包括蒲廟湖在內的蒲廟老城區(qū)匯雨區(qū)。確定各匯雨區(qū)統(tǒng)一設排入邕江和八尺江獨立的排水口,以減少防御外江洪水管理壓力,城市的市政排水須嚴格按照匯雨分區(qū)實施。2城市建設對水系的要求2.1綠線及兩岸環(huán)境質量的提升五象新區(qū)水系整合后,城市規(guī)劃要求城市水系構筑成為城市藍色水網,滿足山水型、生態(tài)型、園林型的城市特色和對濱水地區(qū)的多功能要求。為設計新區(qū)的空間形象,提升未來城市發(fā)展新區(qū)的環(huán)境空間品質,新區(qū)的綠色核心,豐富城市休閑旅游創(chuàng)造了條件。需進行河道兩岸的景觀設計,劃定水系各內河的綠化帶范圍,使沿水系兩岸成為廣大市民休恬生息的風景線。新區(qū)劃定綠線范圍為沿河(湖)兩岸距離為不小于100m。通過沿河(湖)兩岸綠化帶和水環(huán)境的改善,帶動沿河(湖)兩岸的周邊經濟發(fā)展和城市建設。如五象嶺湖公園以“水城故事,源遠流長,與時俱進,文化引領”為核心理念,展現(xiàn)南寧市水映山靈、錦繡綠城的城市新形象。園中設置百樹園、百花園、百草園、百趣園,詮釋了當代廣西“八桂神韻,綠色樂章”的內涵,營造各區(qū)域不同的植物景觀特色。2.2水功能區(qū)劃及水質目標研究新區(qū)水系水功能區(qū)劃,確定常水位及其水域面積,形成滿足河道生態(tài)修復、水景觀的水環(huán)境。按照已批復的廣西水功能區(qū)劃,結合五象新區(qū)處于水塘江—八尺江口的邕江河段水功能區(qū)劃和水質目標,確定各水系水功能區(qū)劃及水質目標:(1)五象嶺湖、龍蟠湖一級功能區(qū)劃為開發(fā)利用區(qū),二級功能區(qū)劃為過渡區(qū),出口水質目標為Ⅳ類。顏村河(包括步鐋湖、清平湖、顏村湖)、木材廠湖、蒲廟湖一級功能區(qū)劃為開發(fā)利用區(qū),二級功能區(qū)劃為景觀娛樂用水區(qū),出口水質目標為Ⅲ類。(2)良慶河、楞塘沖一級功能區(qū)劃源頭為保護區(qū),水質目標為Ⅱ類;中部為保留區(qū)和開發(fā)利用區(qū),水質目標為Ⅲ類。下部二級功能區(qū)劃景觀娛樂區(qū)和過渡區(qū),水質目標為Ⅳ~Ⅲ類。2.3河道和攔河壩設計城市水系河湖形態(tài)、水面面積以及水面區(qū)、濱水區(qū)和沿岸帶是城市藍色水網基礎。需拓寬河道、設置水工程滿足城市水面及水面率要求。五象新區(qū)水系控制洪水期河道行洪流速即要滿足水生物生活最低流速,又要滿足采用水生植物護岸的土壤抗沖的最低要求,河道流速控制在0.25m/s≤ν≤1.5m/s。枯水期河道要求流水不腐,水生態(tài)水深0.3m,控制河道寬40~80m。為了保證河道河面常年有水,設置低矮攔河壩。良慶河到設計良慶上、下湖和玉洞湖3個湖;楞塘沖河設計楞塘上、下湖2個湖。在五象新區(qū)水系的各湖出口設置攔河閘壩,即滿足泄洪和枯水期形成水景觀湖面要求。按照“七湖三河一運河”方案調整后,新區(qū)水系河網水面率為8.1%,滿足丘陵地區(qū)新規(guī)劃土地利用城市標準和水系河網水面率不低于8%要求。2.4水系水源工程五象新區(qū)各水系水資源的時程分配不均,枯水期10月至次年3月來水量占全年不到10%,汛期4—9月來水量占全年底90%。建城區(qū)硬化后,汛期降水流流失快,枯水期降水少,河道常干涸,不能滿足景觀及生態(tài)環(huán)境用水要求。若無其他水源補充,河道水體得不到更新,易變質。為了保證河道的可持續(xù)發(fā)展,河道生態(tài)需水量為多年平均流量的10%~20%,規(guī)劃河道景觀需一定水量及水深,要求五象嶺、龍蟠村、良慶河、楞塘沖、顏村河(包括步鐋湖、清平湖、顏村湖)的生態(tài)環(huán)境景觀用水量分別為0.5、0.5、1、1、0.8m3/s,水質不低于Ⅳ~Ⅲ類。經計算,五象嶺湖、龍蟠湖年平均徑流:0.02~0.21m3/s,良慶河和冷塘沖河年平均徑流:0.11~0.82m3/s,顏村河(包括步鐋湖、清平湖、顏村湖)年平均徑流為0.06~0.27m3/s,不能滿足城市水環(huán)境水量要求。因此,需在保證防洪安全前提下,通過水工程的合理調度,將符合水質要求的水資源從另外的水源地引入目標區(qū)域,滿足受水區(qū)生態(tài)和水質等不同目標的水資源調度方式,實現(xiàn)水體有序流動。新區(qū)水系補水水源利用八尺江上游的大王灘水庫,是一座以防洪、灌溉為主,結合發(fā)電、旅游的大(二)型水庫,總庫容為6.38億m3,有效庫容1.24億m3,設計灌溉面積1.82hm2,實際灌溉面積為1.33hm2。位于該水庫下游的新區(qū)城鎮(zhèn)化后