中小企業(yè)研究2023年第2期（總55期）-2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓力仍需加大政策支持力度-水印版

賽迪研究院主辦習近平總書記指出，中小企業(yè)聯系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。為促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，2023年上半年國家層面共出臺中小企本期《中小企業(yè)研究》主題報告為“2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓力，仍需加大政策支持力度”。報告整理了國家統(tǒng)計局、第三方機構發(fā)布的二季度中小企業(yè)相關數據，對中小企業(yè)市場開拓、要素成本、融資可得性、投資收益等方面進行分析，并對服務業(yè)和制造業(yè)行業(yè)的中小企業(yè)運行態(tài)勢進行研判，從進一步減輕中小上述內容反映了賽迪研究院中小企業(yè)研究所近期的研究成果，體現了研究人員CONTENTS 1（一）總體來看，中小企業(yè)發(fā)展止跌企穩(wěn)， 1（二）從市場開拓看，國內外市場需求改善，但中 2（三）從生產經營看，中小企業(yè)成本居高不 3 4（五）從企業(yè)投資收益看，中小企業(yè)投資收益進一步下降 5 6（一）服務業(yè)中小企業(yè)發(fā)展疲軟 6（二）制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有降 6 7 7 8 8 9本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓受國內外經濟環(huán)境影響，二季度中小企業(yè)整體運行情況不容樂觀，面臨發(fā)展信心不足、生產經營受阻、企業(yè)效益不佳、資金獲取難度大、投資收益下滑等問題。針對二季度中小企業(yè)發(fā)展存在的問題提出以下建議：減輕中小企業(yè)經營負擔，拓寬中小企業(yè)融資渠道，促進一、二季度中小企業(yè)發(fā)展運（一）總體來看，中小企業(yè)發(fā)受國內外經濟環(huán)境影響，中小企業(yè)發(fā)展呈現回暖趨勢，具有一定韌性。中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的中小企業(yè)發(fā)展指數顯示，2023年4-6月中小企業(yè)發(fā)展指數分別為89、88.9、89.1，扭轉了連續(xù)三個月的下降趨勢。但是，中小企業(yè)發(fā)展信銀行中國中小企業(yè)信心指數分別為《中小企業(yè)研究》2023年第2期1數據來源：中小企業(yè)協(xié)會，賽迪中小所整理（二）從市場開拓看，國內外市場需求改善，但中小企業(yè)供給側從需求端看，國內市場需求有所回升，內需和外需持續(xù)改善。渣打銀行數據顯示，2023年4-6月我2《中小企業(yè)研究》2023年第2期國制造業(yè)中小企業(yè)新訂單指數分別最高點；2023年4-6月新出口訂單高于臨界值，外需持續(xù)復蘇。從供本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓度中2個月都處于連接至以下；?。ㄈ纳a經營看，中小企一方面，中小企業(yè)成本高企。在極端天氣影響下，國際能源價格上升，大宗商品和原材料價格仍處高位，中小企業(yè)成本繼續(xù)上漲。中小企業(yè)協(xié)會數據顯示，2023年4-6數據來源：國家統(tǒng)計局，賽迪中小所整理月份，中小企業(yè)成本指數1分別為不理想。中小企業(yè)協(xié)會數據顯示，《中小企業(yè)研究》2023年第2期3數據來源：中國中小企業(yè)協(xié)會，賽迪中小所整理2（四）從融資可得性看，中小企業(yè)融資環(huán)境不斷改善，但融資難隨著央行加大普惠小微貸款支持力度，推動建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，中小企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。中國人民銀行數據顯示，2023年二季度“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個百分點；普惠小微貸款余額同比增長26.1%，比各項貸款增同比增長13.3%。此外，中國經濟信息社和中國建設銀行等單位共同2023年二季度中小企業(yè)融資景氣指跌回升，但二季度中2個月處于臨界值以下，中小企業(yè)融資難問題依4《中小企業(yè)研究》2023年第2期本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓（五）從企業(yè)投資收益看，中國家統(tǒng)計局數據顯示，2022年以來，以中小企業(yè)為主的私營工業(yè)企業(yè)投資收益累計同比增長率均為負值，且下降趨勢進一步擴大，同比下降78.1%，投資收益大幅下《中小企業(yè)研究》2023年第2期5二季度，服務業(yè)中小企業(yè)整體表現相對疲軟，其中，社會服務業(yè)下降趨勢最為明顯。從新華社發(fā)布的行業(yè)經營景氣指數看，服務業(yè)6大行業(yè)經營景氣度指數呈現3降1平2升趨勢。此外，中國中小企業(yè)協(xié)會數據顯示，中國中小企業(yè)發(fā)展分行業(yè)指數中，2023年6月批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)、信息傳輸軟件業(yè)、住宿餐飲業(yè)發(fā)展指數分別為社會服務業(yè)較5月下降0.4個百分數據來源：中國中小企業(yè)協(xié)會，賽迪中小所整理（二）制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)總體來看，制造業(yè)中小企業(yè)二季度經營狀況較一季度略有下降。從渣打銀行中國中小企業(yè)相關指數看，2023年4-6月制造業(yè)中小企業(yè)53.6，二季度呈下滑趨勢。從市場需求看，制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展仍不6《中小企業(yè)研究》2023年第2期景氣。二季度以來，制造業(yè)中型、小型企業(yè)的新訂單指數均位于臨界值以下。國家統(tǒng)計局數據顯示，跌回升；小型企業(yè)PMI新訂單指數本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓圖92022年6月-2023年6月中小企（一）優(yōu)化降費穩(wěn)價政策，減一是減輕中小企業(yè)稅費負擔。清理規(guī)范涉企收費，推動地方涉企行政事業(yè)性收費零收費政策落實落擴大免征增值稅的小規(guī)模納稅人范圍等實質性減稅政策時限，提升中小企業(yè)生產活力。二是做好生產要《中小企業(yè)研究》2023年第2期7素價格保供穩(wěn)價。健全原材料商品引導需求有序解放等方式加強市場價格引導，防止大宗商品價格進一步上漲，減少中小企業(yè)生產及成本（二）創(chuàng)新金融服務模式，拓一是深化產融合作。建立產融合作機制，選擇部分具備條件的重點產業(yè)鏈、特色產業(yè)集群主導產業(yè)鏈，將有融資需求的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)的信息收集整理形成白名單，推送有關金融機構并推動雙方加強對接，緩解中小企業(yè)與金融機構的信息不對稱，提升中小企業(yè)資金可得性。二是打通中小企業(yè)上市融資渠道。在區(qū)域股權交易中心設立“專精特新”精特新”專板與北交所之間的轉板上市機制，引導更多優(yōu)質中小企業(yè)上市融資。三是加大對中小企業(yè)的貸款力度。完善政企銀溝通協(xié)作機制，研究階段性研究放寬小微企業(yè)貸款享受風險資本優(yōu)惠權重的單戶額度限制，引導金融機構增加對小微企業(yè)的信貸投放，提高信用貸、（三）開展培優(yōu)提質工作，促一是加大對優(yōu)質中小企業(yè)扶持力度。研究制定專精特新“小巨人”企業(yè)稅收優(yōu)惠、擴大獎勵范圍的扶持型政策，激發(fā)中小企業(yè)向專精特新發(fā)展的熱情。二是促進“三賦”專項行動深入推進。深入開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”全國行活動，推進中小企業(yè)發(fā)展理念、管理、產品、技術和模式創(chuàng)新，不斷向價值鏈中高端躍遷。三是推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。利用好大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動和大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動，搭建交流、對接、合作、服務平臺，實現供給與需求、技術與 9本期主題：2023 9本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓《中小企業(yè)研究》2023年第2期2023年上半年，國家部委共計印發(fā)21項中小企業(yè)相關政策，涉及國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦1《關于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值政部稅務總局公告征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%（1）允許生產性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額。生產性服務業(yè)納稅人，是指提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務取得的銷售額（2）允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。生活性服務業(yè)納稅人，是指提供生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納《中小企業(yè)研究》2023年第2《中小企業(yè)研究》2023年第2期《財政部稅務總局關于明確生活性服務業(yè)增值稅加計抵2關于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強從進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期、著力促進中小微企業(yè)調結構強能力兩方面，共提出強化政策落實和支持力度、加大對中小微企業(yè)的金融支持力度、促進產業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資、有效擴大市場需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、加大公共服務供給和輿論宣傳引導、強化合法權益保護、加大專精特新中小企業(yè)培育力度、促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、促進科技成果轉化和中小企業(yè)數字化轉型、提升中小企業(yè)質量標準品牌水平、加強知識產權運用和保護、加大人才興企支持力度、加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持、促進3關于公布2022年度中小企業(yè)特色產業(yè)集（工信部企業(yè)函〔增強集群創(chuàng)新活力和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力，著力培育二、各級中小企業(yè)主管部門要制定和實施本地區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策，建立集群梯度培育體系，加大資源投入和政策供給，支持集群不斷提升創(chuàng)新、數字化、綠色三、省級中小企業(yè)主管部門要開展集群典型實踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳，加強集群發(fā)展跟蹤和評估，組織集群填報上一年度發(fā)展情況，于每年4月30日前報送至工業(yè)和《中小企業(yè)研究》2023年第《中小企業(yè)研究》2023年第2期11本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓4關于開展第五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第二批專精特新“小巨人”企業(yè)復（工信廳企業(yè)函〔關于第五批專精特新“小巨人”企業(yè)的申報和推薦要求、申報程序、申報和推薦方式，以及第二批專精特新“小巨5關于組織推薦2023年度中小企業(yè)特色產（工信廳企業(yè)函〔一、按照自愿申報原則，由所在地縣級行政區(qū)劃中小企業(yè)主管部門為申報主體，填寫《中小企業(yè)特色產業(yè)集群申報直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部），6關于專精特新“小巨人”企業(yè)培育認定工（工企業(yè)函〔2023〕一、專精特新“小巨人”企業(yè)培育認定和復核工作未委托任何機構組織開展申報輔導服務，沒有特殊通道或捷徑，相關申請不收取任何費用。所有審核工作將嚴格按照《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》和年度培育工作通知中有關規(guī)定執(zhí)行，請?zhí)嵝焉暾埰髽I(yè)不要聽信任何正式文件二、企業(yè)只需登錄系統(tǒng)，完成申報表的填寫并提供必要佐無需機構輔助。從往年評審看，個別企業(yè)在中介機構引導下，對申報材料進行包裝，甚至出現數據不真實、情況不《中小企業(yè)研究》2023年第2《中小企業(yè)研究》2023年第2期7《關于小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，8《關于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》（財政部稅務總局公告對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，1．企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，自2．企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的其他政策口徑和管究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅局關于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》務總局科技部關于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度的公告》（財政部稅務總《中小企業(yè)研究》2023年第《中小企業(yè)研究》2023年第2期13本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓9起益企”中小企業(yè)服（工信廳企業(yè)函〔以中小企業(yè)實際需求為導向，結合本地實際，聚焦中小企業(yè)疫后恢復的急難愁盼問題和制約中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點難點問題，重點從政策入企服務、創(chuàng)業(yè)培育服務、技術創(chuàng)新服務、數字化綠色化轉型服務、育才引才服務、管理提升服務、投融資服務、市場開拓服務、權益保護服關于開展2023年全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生活動廳工業(yè)和信息化部、教育部聯合舉辦2023年全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生活動，活動內容涉及搭建對接平關于組織開展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工聚焦制造強國、網絡強國重點領域，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產業(yè)技術創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克一批產業(yè)技術難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，助力補短板鍛長板強基礎，提升產業(yè)鏈中國銀保監(jiān)會辦公廳關于2023年加力提升小微企業(yè)金融2023年總體繼續(xù)保持增量擴面態(tài)勢，優(yōu)化服務結構，工業(yè)和信息化部辦公廳國務院國資委辦公廳全國工商聯辦公廳關于組織開展2023年“百場萬企”大中小企業(yè)融《中小企業(yè)研究》2023年第2《中小企業(yè)研究》2023年第2期關于實施中小企業(yè)計量伙伴計劃的通知到2025年，引導100家大企業(yè)倡議帶動中小企業(yè)實施2023年助力小微經營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方2023年“春雨潤苗”行動以優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶等小微經營主體發(fā)展環(huán)