宋前宋初的兩院兩院報(bào)

宋前宋初的兩院兩院報(bào)

宋代中央和地方之間的信息交流是朝廷政治運(yùn)作的重要方面。大多數(shù)中央政府的法令都通過(guò)了家庭報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)給地方政府。在某種程度上，家庭報(bào)告反映了宋代地方中央政府措施的實(shí)際情況以及朝廷政治權(quán)力的下降過(guò)程。專制政府雖然為邸報(bào)設(shè)置了“禁區(qū)”,禁止其公開發(fā)布那些有損于朝廷的信息,但地方官員必須依賴邸報(bào)以了解中央的“施設(shè)”及其他情況,并具體領(lǐng)會(huì)和實(shí)施中央的相關(guān)文件和精神,在下情上達(dá)與秉承上意之間作出適當(dāng)?shù)倪x擇。本文擬對(duì)邸報(bào)與官員的關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步探討,不妥之處,請(qǐng)指正。一、禁止私家車報(bào)“災(zāi)異”在宋人看來(lái),邸報(bào)有其特殊的功能,“國(guó)朝置建(進(jìn)?引者)奏院于京都,而諸路州郡亦各有進(jìn)奏吏,凡朝廷已行之命令、已定之差除,皆以達(dá)于四方,謂之邸報(bào),所從久矣”。①1可知邸報(bào)發(fā)布的基本上是朝廷的政令和人事任免,等等,實(shí)際上這只是進(jìn)奏院所編輯發(fā)行的報(bào)狀,并非指所有邸報(bào)。正因?yàn)檫M(jìn)奏院邸報(bào)是公開發(fā)行的文字,于朝廷而言,邸報(bào)的重要性不言而喻,因而加強(qiáng)對(duì)邸報(bào)的嚴(yán)格控制便成為完善集權(quán)體制的必要環(huán)節(jié)。兩宋時(shí)期,邸報(bào)刊登的內(nèi)容受到各種各樣的限制。就所見資料來(lái)看,禁刊的文字大致包括以下幾方面。一是“災(zāi)異之事”,此條禁令頒布于仁宗時(shí)期。慶歷八年(1047年),秘閣校書、知相州楊孜進(jìn)言:“進(jìn)奏院逐旬發(fā)外州軍報(bào)狀,蓋朝廷之意,欲以遷授降黜示賞功罰罪,勉勵(lì)天下之為吏者,積習(xí)因循,將災(zāi)異之事悉報(bào)于天下,奸人、贓吏、游手、兇徒喜有所聞,轉(zhuǎn)相扇惑,遂生觀望,京東逆黨未必不由此而起狂妄之謀。況邊禁不嚴(yán),細(xì)人往來(lái),欲乞下進(jìn)奏院,今后惟除改差任、賞罰功過(guò)、保薦官吏乃得通報(bào),自余災(zāi)祥之事,不得輒以單狀偽題親識(shí)盟銜以報(bào)天下,如違,進(jìn)奏院官吏并科違制之罪,從之?！雹?災(zāi)難、祥瑞之事自古以來(lái)便是統(tǒng)治者的大事,尤其在西漢以后,儒術(shù)獨(dú)尊地位確立,皇帝成為天子,惟有“天”才能對(duì)皇帝稍微有些約束力,倘若人間災(zāi)害頻仍,就預(yù)示著皇帝的統(tǒng)治存在問(wèn)題,“天”才予以懲戒。此時(shí)皇帝必是惴惴不安,竭力“檢討”自己的過(guò)失,朝中一些官員亦會(huì)以此為借口向皇帝進(jìn)言,要求皇帝順應(yīng)天意,清明政治,其目的無(wú)非是要皇帝采納自己的某些政治主張而已。熙寧五年(1072年),河北路發(fā)生大面積蝗災(zāi),御史張商英上書宋神宗,請(qǐng)求“上達(dá)天戒而下恤民隱”,于是神宗“御批”,“今后應(yīng)有災(zāi)傷,并仰所在即時(shí)聞奏,以稱朝廷寅畏天威、遇災(zāi)恐懼之意?！雹?更有甚者,還會(huì)下詔罪己。宋寧宗開禧北伐失敗后,損兵折將，朝廷為了平息民怨,通過(guò)邸報(bào)檢討皇帝的過(guò)失行為,“前日忽傳邸報(bào),六月十四日陛下降罪己之詔”。此時(shí)史浩“謝絕賓客,罕聞朝政”,當(dāng)他讀到邸報(bào)時(shí),“伏讀流涕”。②4可見此類消息引起了朝廷內(nèi)外的極大震撼。既然皇帝無(wú)能治理好國(guó)家,對(duì)于“奸人”而言,無(wú)疑是絕妙的機(jī)會(huì),也給“兇徒”們以更大的想像空間和活動(dòng)余地,他們可以借機(jī)鼓動(dòng)民眾順應(yīng)“天意”,一旦出現(xiàn)這種情況,勢(shì)必嚴(yán)重危及政權(quán)的穩(wěn)固,統(tǒng)治者自然要防患于未然。因此,禁止邸報(bào)刊登“災(zāi)異之事”亦在情理之中,其目的在于鞏固集權(quán)統(tǒng)治。二是禁止刊發(fā)臣僚的“章疏”。早在宋仁宗時(shí)期,已經(jīng)執(zhí)行了這樣的禁令。至宋神宗熙寧年間,劉奉世建議改革進(jìn)奏院體制時(shí)又進(jìn)一步加以重申,“并臣僚章疏等,不得傳錄漏泄”。可以肯定,禁止進(jìn)奏院抄傳報(bào)臣僚章疏是宋朝一直以來(lái)的固定制度。宋徽宗宣和三年(1121年),“詔臣僚章疏不許傳報(bào)中外,仰開封府常切覺察,仍關(guān)報(bào)合屬去處,內(nèi)敕黃行下臣僚章疏,自合傳報(bào),其不系敕黃行下臣僚章疏,輒傳報(bào)者,以違制論”。③5在此進(jìn)一步明確規(guī)定,只有皇帝批準(zhǔn)可以傳達(dá)的官員奏章方能傳報(bào),否則以“違制”之罪論處,可謂是重刑。之所以如此,原因之一是臣僚章疏有些涉及軍機(jī)大事,或是討論時(shí)局,等等,這些材料自然不能讓外界知曉;二是臣僚告狀或相互攻擊,這種奏章一旦流傳出去,勢(shì)必激化矛盾,引起朝廷內(nèi)外的混亂,導(dǎo)致難以收拾的局面;三是為了維護(hù)至高無(wú)上的皇權(quán),專制統(tǒng)治的權(quán)術(shù)之一便是皇帝盡可能多地保有秘密處置權(quán),進(jìn)行暗箱操作,期望更有效地駕馭朝政和百官,從而確保皇帝的權(quán)威地位。當(dāng)然,專制君主有時(shí)亦將一些無(wú)關(guān)緊要的臣僚奏章公諸于眾,允許進(jìn)奏院全文或摘要發(fā)表,李燾在寫作《長(zhǎng)編》的過(guò)程中便從邸報(bào)上引錄了不少官員的奏章,如紹圣四年(1097年),殿中侍御史陳次升言:“乞自今文臣帶兵鈐及監(jiān)司職任者,朝辭日,不許援例不對(duì)、并不上殿。從之?！崩顮c對(duì)此加了較為詳細(xì)的注釋:“邸報(bào)具載言章,今附注此?！剂派涎?臣伏見閤門并更不上殿者,比年以來(lái)，文臣或領(lǐng)監(jiān)司職任,或帶一路兵鈐,朝廷委任非輕,豈無(wú)事件可稟圣訓(xùn),面奉睿旨者乎?蓋緣選任之際,未必得人,人材茸,或緣老疾,不敢登對(duì),恐陛下察知,必有顯黜。攀援此例,更不上殿,非所以稱選任之意。欲望圣慈,特降指揮,今后文臣帶一路兵鈐及監(jiān)司職任者,朝辭日,并須上殿,其余即依上條施行。取進(jìn)止。’三省同奏,圣旨依奏”。④6這一奏章盡管沒有指名道姓,但明顯有所指,“符合條件”的官員自是咬牙切齒,萬(wàn)般不舒服,上奏之人亦是定然“得罪”透了這些人。因此,臣僚奏章不許發(fā)表亦是不得已而為之,但從政治學(xué)的角度看,行政透明方能保證政治清明,在君主體制下,無(wú)論如何都是做不到的,這無(wú)疑是集權(quán)政治的最大弊端之一。而事實(shí)上,政府在出臺(tái)某種政策的時(shí)候,總會(huì)事先找出某種“合適而正當(dāng)”的理由和借口,以示“公正”,其目的無(wú)非是要掩人耳目。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),皇帝自然會(huì)在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合公布一些臣僚的章疏,即便有時(shí)會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn),英宗繼位后,他本非仁宗之子,在尊奉仁宗的問(wèn)題上出現(xiàn)了“濮議之爭(zhēng)”,朝臣各抒己見,最終形成兩大派意見,英宗于是下達(dá)“手詔”,“尚慮縉紳之間,士民之眾,不詳本末,但惑傳聞,欲釋群疑,理當(dāng)申諭。宜令中書門下俾御史臺(tái)出榜朝堂,及進(jìn)奏院遍牒告示,庶知朕意”。⑤7由此可見,盡管專制皇帝嚴(yán)禁刊布臣僚奏章,但也有條件、有目的地開放一些臣僚的意見和某些事情的“本末”。南宋時(shí)期的情況亦大體如此。心學(xué)大師陸九淵寫信給薛叔似,“閱邸報(bào),得誠(chéng)心公道之章,深切降嘆,然愛莫助之,奈何”?⑥8可知薛叔似所作探討“誠(chéng)心公道”的奏章刊登于邸報(bào)。王十朋在寫給一個(gè)官員的信中也提到,“去歲邸報(bào)中,獲臺(tái)諫列薦之章,士夫識(shí)與不識(shí),罔不欽嘆,門下士喜如之何,清資峻秩不足為先生榮,異日特書、大書、屢書者,為可貴爾?！雹?可知臺(tái)諫官之奏章亦可見諸報(bào)端。這些與下面所談到的“大臣之奏議、臺(tái)諫之章疏、內(nèi)外之封事”“不可泄漏”的禁令顯然存在矛盾,但并非不可理解。一方面,官僚士大夫希望自己的文章在邸報(bào)上刊出,這是一種榮譽(yù),至少表明自己的意見得到了某種程度的認(rèn)可。如“山居”而“絕無(wú)外事”的汪應(yīng)辰致書李姓官僚,“墾田之議,頃于邸報(bào)中見之,頗訝其首尾不貫穿,今得見全文,甚幸”。②10可知邸報(bào)只是摘錄了奏議的一部分,且錄得前后文難以銜接,后李某又將全文給了汪應(yīng)辰,方知是進(jìn)奏院官吏水平太低。另一方面,朝廷既然對(duì)邸報(bào)嚴(yán)加管制,因而能夠公開發(fā)表的奏疏絕對(duì)不是事關(guān)緊要的文字。如大儒朱熹給執(zhí)政官員上奏,“尋睹邸報(bào),知有臺(tái)臣章疏,申嚴(yán)休致舊法,已得指揮,播告施行”。③11而對(duì)一些敏感的政治問(wèn)題或人事關(guān)系等的看法自然不會(huì)見報(bào)。然而,執(zhí)行這一禁令的效果似乎并不理想,與朝廷預(yù)期的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。不少臣僚的奏章通過(guò)各種途徑和方式在社會(huì)上流傳,尤其是在印刷業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的宋代,加之其他很多人為因素的影響,臣僚們的言論很難保密。光宗紹熙四年(1193年),“臣僚言,朝廷大臣之奏議、臺(tái)諫之章疏、內(nèi)外之封事、士子之程文,機(jī)謀秘劃,不可露泄,今乃傳播街市,書坊刊行,流布四遠(yuǎn),事屬未便,乞嚴(yán)切禁止,詔四川制司行下所屬州軍,并仰臨安府、婺州、建寧府照見年條法指揮,嚴(yán)行禁止。其書坊見刊板及已印者,并日下追取,當(dāng)官焚毀,具已焚毀名件申樞密院,今后雕印文書須經(jīng)本州委官看定,然后刊行,仍委各州通判專切覺察,如或違戾,取旨責(zé)罰”。④12可知民間并不嚴(yán)格遵守朝廷的禁令,當(dāng)時(shí)的四川、福建和浙江地區(qū)是宋朝印刷業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),因而只要有利可圖,商人們就根本不理會(huì)官方的法規(guī)。從出臺(tái)上述政策的情況看來(lái),政府原來(lái)禁止傳播官員奏章的范圍相當(dāng)廣泛,但此處似乎更多的是在規(guī)范出版行業(yè),不難想見,臣僚們的奏章等文字估計(jì)都留有底稿,否則書商們很難有機(jī)會(huì)得到這些文稿,盡管不排除書商編造的可能,但畢竟要受到諸多的限制,更大的可能是官員自身或其親屬受金錢誘惑而出賣給商人的,或是出于某種政治考慮而公布自己的奏章,仁宗時(shí)期,有官員上書朝廷:“竊見近日臣僚所上封章、書疏,令人抄錄出外,仍密遣浮薄之輩傳誦稱揚(yáng),務(wù)取己名,欲彰君過(guò)。朝廷累行戒告,終未遵依,扇成澆風(fēng),無(wú)益圣化。大抵為臣事主之道,必敦忠厚,靡上激昂。倘惟節(jié)行之自存,豈患功名之不立?茍?zhí)澋o戒,固有典章。乞曉告中外,更有違犯,察訪得知,重行貶降,以厲眾多。從之?！雹?3可知官員為“出名”而將自己的文稿傳錄出去。然而,出版這些文稿需要一定的時(shí)間,所以從某種程度上影響了它的時(shí)效性。兩宋時(shí)期,經(jīng)常出現(xiàn)臣僚的奏章剛到朝廷就被泄露的情況,如前面所引呂嘉問(wèn)與何琬之間發(fā)生的事情就是最好的證明。三是邊防、軍機(jī)文書不得刊布。按照宋初以來(lái)的規(guī)定,凡是“實(shí)封文字”和“事涉邊機(jī)”的文字都嚴(yán)禁進(jìn)奏院向所轄地區(qū)傳布。至哲宗元祐五年(1090年),翰林學(xué)士蘇轍出使遼朝發(fā)現(xiàn)“本朝民間印行文字多以流傳在北”,返回宋朝便要求對(duì)此加以嚴(yán)格控制,于是朝廷制定了相關(guān)法律,“凡議時(shí)政得失、邊事、軍機(jī)文字,不得寫錄傳布,本朝實(shí)錄、會(huì)要不得雕印,違者徒二年,告者賞緡錢十萬(wàn)。內(nèi)國(guó)史、實(shí)錄仍不得傳寫,即其他書籍欲雕印者,選官詳定,有益于學(xué)者方許鏤板,候印訖送秘書省,如詳定不當(dāng),取勘施行,諸戲褻之文不得雕印,違者杖一百。委州縣、監(jiān)司、國(guó)子監(jiān)覺察,從之”。⑥14官方不僅要求出版物要“有益于學(xué)者”,而且制定了嚴(yán)格的審查制度。同時(shí)嚴(yán)令禁止民間傳寫有關(guān)軍事機(jī)密和邊防的文字,進(jìn)奏院受到的限制當(dāng)然更加嚴(yán)格。然而,違反法律的事情依然時(shí)有發(fā)生,仁宗康定元年(1040年),“詔:訪聞在京無(wú)圖之輩及書肆之家多將諸色人所進(jìn)邊機(jī)文字鏤板鬻賣,流布于外,委開封府密切根捉,許人陳告,勘鞫聞奏”。①15可見北宋都城開封有不少人刊印“邊機(jī)文字”,從中漁利,這種事實(shí)的存在應(yīng)該是不成問(wèn)題的,但是,“無(wú)圖之輩”們究竟是從何處得到這些東西的,倒是值得深思。寧宗嘉定六年(1213年),有官員在書肆中竟然也發(fā)現(xiàn)了這類本來(lái)禁止刊行的書籍,于是建議加以銷毀,“國(guó)朝令甲,雕印言時(shí)政、邊機(jī)文書者皆有罪。近日書肆有北征讜議、治安樂(lè)石等書,乃龔日章、華岳投進(jìn)書札,所言間涉邊機(jī),乃筆之書,鏤之木,鬻之市,泄之外夷,事若甚微,所關(guān)甚大,乞行下禁止。取私雕龔日章、華岳文字盡行毀板,其有已印賣者,責(zé)書坊日下繳納,當(dāng)官毀壞。從之”。②16通常情況下,此類違法行為被發(fā)現(xiàn)并被處罰的總是少數(shù),大多數(shù)恐怕并沒有及時(shí)有效地得到遏制,抑或是資料的限制,已無(wú)法窺其全貌。盡管官方原則上禁止邸報(bào)傳播“軍機(jī)文字”,但特殊情況例外,有時(shí)也發(fā)布一些軍事情報(bào)。南宋初年,崔彥良“以兵三千援隆興,時(shí)趙葵督視江淮,退保隆興,閉門自守,崔兵至城下不得入。邸報(bào)北兵至生米市,距城三十里”。③17可知宋金戰(zhàn)爭(zhēng)期間邸報(bào)刊載了一些有關(guān)戰(zhàn)事的消息。要而言之,宋朝政府對(duì)邸報(bào)采取了較為特殊的限制措施,恐怕遠(yuǎn)不止上述所列舉的三大類,也許是邸報(bào)的“禁區(qū)”過(guò)多、過(guò)嚴(yán),宋代社會(huì)逐漸出現(xiàn)了“小報(bào)”,類似于現(xiàn)代的私人報(bào)業(yè),其編輯、消息來(lái)源等基本上不受官方控制,“其有所謂內(nèi)探、省探、衙探之類,皆衷私小報(bào),率有露泄之禁,故隱而號(hào)之曰新聞”。④18由此看來(lái),“內(nèi)探”顯然是挖掘皇帝皇宮新聞的私人記者。盡管朝廷一再頒布禁令,但實(shí)際效果并不明顯,尤其是南宋時(shí)期。孝宗淳熙十五年(1188年),“近聞不逞之徒撰造無(wú)根之語(yǔ),名曰小報(bào)。傳播中外,駭惑聽聞,今后除進(jìn)奏院合行關(guān)報(bào)已施行事外,如有似此之人,當(dāng)重決配,其所受小報(bào),官吏取旨施行。令臨安府常切覺察,御史臺(tái)彈劾”。⑤19可知朝廷對(duì)涉及小報(bào)的人處罰相當(dāng)重,但仍然禁而不止。究其原因,其一,如果說(shuō)軍事情報(bào)不許對(duì)外傳報(bào)尚有其合理性和必要性的話,那么,其他禁令顯然是專制社會(huì)的產(chǎn)物,實(shí)際上是為了鉗制輿論,維護(hù)君主權(quán)威,從而達(dá)到鞏固其統(tǒng)治的目的。正是對(duì)官方“一種聲音”的強(qiáng)烈不滿和反動(dòng),才導(dǎo)致了“另類聲音”,實(shí)際上是從某種程度否定了官方的新聞壟斷。其二,官方邸報(bào)審查時(shí)間長(zhǎng),加之其為“國(guó)營(yíng)”機(jī)構(gòu),運(yùn)作效率低下是不可避免的,其發(fā)行就不可能很及時(shí),因而為讀者提供的往往是程度不同的過(guò)期消息;相反,小報(bào)采訪、編輯、發(fā)行等都非常靈活,能更為及時(shí)地為各地讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其三,利益驅(qū)動(dòng)是小報(bào)盛行的最根本原因。小報(bào)完全以盈利為目的,如靖康之圍,康王趙構(gòu)駐扎濟(jì)州,“多日寂不聞京城事”,為打探消息,黃潛善下令重金招募能潛入京城之人,“南華小吏李宗”應(yīng)募成功地進(jìn)入被圍得水泄不通的汴京,回來(lái)后,“并出京城印賣推戴權(quán)立張邦昌文字一紙、虜人偽詔一紙、邦昌榜示赦文一紙、邦昌迎立孟太后書一紙”。⑥20可見這些東西都是出售給公眾的。因此,新聞的準(zhǔn)確程度、報(bào)紙質(zhì)量的優(yōu)劣、發(fā)行速度的快慢等因素直接決定著辦報(bào)人的經(jīng)濟(jì)收益,為了最大限度地追求利潤(rùn),報(bào)人們必須千方百計(jì)地提升質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn),豐富報(bào)紙的內(nèi)涵。正是由于小報(bào)具有相當(dāng)規(guī)模的發(fā)行市場(chǎng)和拓展空間,辦報(bào)人有利可圖,無(wú)論朝廷如何嚴(yán)禁,都無(wú)法徹底禁絕。小報(bào)的盛行恰好從反面映襯出官方邸報(bào)的諸多弊端和“新聞死角”,因此,邸報(bào)只能是朝廷的喉舌,不可能代表民意,反映公眾的心聲。二、改變仕宦心態(tài),了解政治動(dòng)態(tài)分析,為“應(yīng)獲”而作“測(cè)”對(duì)于各級(jí)官員而言,首先,邸報(bào)是他們了解外部世界的窗口,也是他們執(zhí)行中央方針政策的基本依據(jù)。陳淵寫信給胡安國(guó),“行在雖去廬陵不遠(yuǎn),然此地迂僻,絕無(wú)所聞,邸報(bào)動(dòng)經(jīng)數(shù)月不到,不審淮南賊盜已平,百姓安堵否”。從而表明了他對(duì)國(guó)事和外界事物的關(guān)注?！敖咧T賢已召還,不知施設(shè)復(fù)如何,似聞伯紀(jì)入覲,議以大駕還東都較,建康之遷復(fù)不果。誠(chéng)爾,南北未分,中興之功當(dāng)可期也”。①21可知官員格外留意朝廷“施設(shè)”。不僅陳淵,宋代大多數(shù)地方官員恐怕都同他的心情一樣,渴望盡快看到邸報(bào)。南宋時(shí)期,吳泳為官成都,距離都城遙遠(yuǎn),“自成都移制閫于益昌,郵筒、邸報(bào)不復(fù)西來(lái),凡朝廷大除授,少所知見,但聞道途,相語(yǔ)藉藉”。②22恐怕越是偏僻的地區(qū),越是交通困難的地方,官員對(duì)邸報(bào)的迫切程度就越高,吳泳的焦急之狀便是最好的證明。一般說(shuō)來(lái),除了軍事機(jī)密等關(guān)系國(guó)家安危的舉措或是影響統(tǒng)治穩(wěn)定的信息而外,宋朝政府頒布新政策或者修改舊法令,多由邸報(bào)向州級(jí)行政機(jī)構(gòu)傳達(dá),確如劉奉世所言,“四方切欲聞朝廷除改及新行詔令”,③23可知地方官員對(duì)朝廷新條令的迫切程度。由于他們才是朝廷政令的具體執(zhí)行者,因而中央的新精神對(duì)地方官員有著不同尋常的特殊意義。另一方面,地方的重大事務(wù),尤其是災(zāi)荒賑濟(jì)、河防、捕盜等事關(guān)地區(qū)穩(wěn)定大局的事情,必須要向中央?yún)R報(bào),請(qǐng)求具體的處理意見,并通過(guò)邸報(bào)反饋回來(lái)。黃榦擔(dān)任地方官期間,上書朝廷,“竊念一郡民社之寄,事體非輕,加以旱歉舉行荒政,尤非衰病之人所能任責(zé),遂亟申諸司乞備朝廷,改畀祠祿,亦已將職事牒以次官權(quán)攝,緣本郡簽判不肯交割職事,只得扶病勉強(qiáng)供職。近于前月二十八日伏見邸報(bào),乃知朝廷矜念,特從所請(qǐng),榦即便將救荒等事分委同官,及救荒錢米悉已區(qū)處,可至來(lái)年五月,不敢有誤百姓”。④24可知他在申請(qǐng)離任的同時(shí),亦將本地的“荒政”向中央作了匯報(bào),得到批示后安排相關(guān)的事務(wù)。這樣,地方官既得到了明確的行動(dòng)指令,也可不承擔(dān)因處置失誤而帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是,各級(jí)官員能夠以其靈敏的政治嗅覺通過(guò)邸報(bào)了解朝廷的政治動(dòng)向,千方百計(jì)地使自己在各種政治漩渦中處于有利位置,從而避免“仕途挫折”或是其他災(zāi)難。南宋時(shí)期,朱熹在慶元“偽學(xué)之禁”以后,曾經(jīng)給人寫過(guò)這樣一封信,“兩年以來(lái),名在罪籍,每讀邸報(bào),觀其怒目切齒之態(tài),未知將以此身終作如何處置,然后快于其心,未嘗不惕然,汗出浹背沾衣也。是以年來(lái)絕不敢為人作一字,近所祈懇,百拜而辭者,已數(shù)家矣。若以尊喻之嚴(yán),遽馳此禁,則四面紛紛而至,從之招禍,不從則取怨,反復(fù)思之,未見其可”。⑤25當(dāng)時(shí)有友人請(qǐng)朱熹寫墓志銘,于是他寫回信,從中可見其讀邸報(bào)的目的實(shí)際上是在觀察朝廷動(dòng)向,生怕有閃失,惹出麻煩,進(jìn)而決計(jì)謹(jǐn)小慎微,不為他人作一字,以免被揪住辮子或其他把柄。又如李師中,“始仕州縣,邸狀報(bào)包拯參知政事,或云朝廷自此多事矣。師中曰:包公何能為?今鄞縣王安石者,眼多白,甚似王敦,他日亂天下,必斯人也。后二十年,言乃信?！雹?6“眼多白”的故事后來(lái)為不少人引用、演繹,成為一段“佳話”。姑且不管此事是否屬實(shí),但從中不難發(fā)現(xiàn)各級(jí)官僚的仕宦心態(tài),他們從邸報(bào)的字里行間判斷當(dāng)時(shí)政治的走向和未來(lái)政局發(fā)展的趨勢(shì),并通過(guò)邸報(bào)推測(cè)、洞察時(shí)局的各種變數(shù),而這些因素也正是他們決定采取某種仕途策略的前提條件,從而為將來(lái)的政治“機(jī)遇”奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,邸報(bào)也是官員之間互通信息、聯(lián)絡(luò)情感的重要載體。在古代交通、通訊手段都極為落后的情況下,很多士大夫長(zhǎng)期為官在外,遠(yuǎn)離親朋故舊,往往很長(zhǎng)時(shí)間不能與他們見面,確如陳淵給胡寅的信中所言,“久不奉記室之問(wèn),懷仰無(wú)窮,相去既遠(yuǎn),若湖湘無(wú)來(lái),便私居,又不能遣人,往往終歲兩不相聞,惟于邸報(bào)中日俟召還之信”。⑦27親朋之間除了經(jīng)常以書信表達(dá)無(wú)盡的思念之情而外,邸報(bào)亦是“念故人”的重要消息源,宋人高翥有詩(shī)云:“家書遠(yuǎn)寄憑游子,邸報(bào)頻看念故人。自嘆此心清似水,為他閑事惱天真?！雹?8事實(shí)上,宋朝政府的人事任免基本上都由邸報(bào)對(duì)外公布,絕大多數(shù)官員通過(guò)邸報(bào)了解自己相知相識(shí)之人的去向及相關(guān)的一些情況。這些在宋代士大夫之間的書信往來(lái)中表現(xiàn)最為充分,其中較多的是相互道賀的信函,尤其在從邸報(bào)得知熟人升遷或改官時(shí),可以說(shuō)是約定俗成的“禮數(shù)”,不可或缺?！坝夷撤娵?bào),竊審某官光被僉俞,擢領(lǐng)風(fēng)憲,伏惟慶慰,恭以某官清修方潔,妙慮淵深,智出千人之英,德居四科之首,所以潤(rùn)色王度,光輝朝端,后進(jìn)得以承風(fēng),天子倚以為相”。②29這是劉敞所寫的諸多賀喜之信中的一封,文字之間不乏恭維之辭。又如,“伏見邸報(bào),主上以進(jìn)士賜執(zhí)事出身,大哉朝廷,此舉其有意于教化哉?！裼兴灸艘月暡紴榉ǘ?進(jìn)者又猝然而聚,茍能以曼辭麗句中程品,則決科第如拾芥,……”③30這是強(qiáng)至祝賀熟人得到進(jìn)士出身的信函,諸如此類的文章在宋人文集中隨處可見,看來(lái)應(yīng)該是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。再如陳淵寫給胡安國(guó)的信札,“自前月見邸報(bào),已聞給事被召,中外交慶,況如淵者,其喜可知。而來(lái)教略不及,當(dāng)是路遠(yuǎn),朝報(bào)未到耳,如近日朝廷用人頗復(fù)求舊,諸公咸集,以俟長(zhǎng)者之至,當(dāng)不復(fù)辭矣”。④31通常情況下,宋朝官員們之間都有著極其復(fù)雜的“關(guān)系網(wǎng)”,親屬、師生、朋友、“同年”、上下級(jí)、同僚、同鄉(xiāng),等等,不一而足。他們?cè)诓煌牡胤?、機(jī)構(gòu)任職,于是邸報(bào)成了他們之間相互了解的重要紐帶,文天祥給陳堯舉寫過(guò)這樣一封信,“某閉門山中,傳來(lái)邸報(bào),忽睹先生為吾邦一來(lái),古人重師友,至有涂竄片言只字以冀萬(wàn)分益者,鳴炫千室中,有老門生在焉?！越褚酝?陰陽(yáng)和,風(fēng)雨時(shí),曉猿夜鶴,左花右竹,吾君吾相之恩,亦吾座主之惠也”。⑤32正是官員“重師友”之風(fēng)極為盛行,當(dāng)?shù)弥獙?duì)方“發(fā)達(dá)”或“升官”時(shí),自然而然是互相聯(lián)絡(luò)情感的大好時(shí)機(jī)。然而,官員們的仕途不會(huì)總是一帆風(fēng)順,失意時(shí),親朋好友的慰藉和關(guān)心亦是度過(guò)難關(guān)的“良藥”之一。南宋時(shí)期,陳淳給趙季仁寫信,“四月初,忽傳邸報(bào),又聞遭論,罷桂陽(yáng)軍之命,為之怪訝,不知已交篆得幾時(shí),或尚在道未至邪?司人物之柄者,率然而予,率然而奪,何其兒戲若此!可見世道之衰,仁人君子難于行志,動(dòng)輒與時(shí)相忤,惟在我者,茍內(nèi)省無(wú)疚,雖百厄其何傷,且冷處高臥以看兒戲,卻于余暇溫舊學(xué),以為異日大施設(shè)之地,亦自有無(wú)窮之益,為一樂(lè)也”。⑥33很顯然,趙季仁仕途受挫,看來(lái)是受到了不公正待遇,陳淳從邸報(bào)中得到消息后,對(duì)“世道”大加針砭,實(shí)際上是對(duì)趙某際遇的無(wú)限同情,同時(shí)也加以規(guī)勸,要心胸豁達(dá),冷眼看待這一切。對(duì)當(dāng)事人而言,盡管未必能解決什么問(wèn)題,但這無(wú)疑是莫大的精神上的安慰。也許正是官員們相互之間的這種“關(guān)照”,才使宋代官場(chǎng)更加豐富多彩。寧宗時(shí)期,“道學(xué)”被禁,不少與道學(xué)有關(guān)連的官員受到牽連,姚勉亦在其中,他離職后給蔡抗之子寫信,“忽睹邸報(bào),則知尊公大參先生以道去國(guó),此舉甚勇,近時(shí)不能明去就之義者,皆愧矣。不惟見先生與近時(shí)諸公不同,亦見魏公有南軒之子,贊決之力高于庸俗千萬(wàn)也,甚盛甚休,欽羨欽羨。先生既已去國(guó),某安肯一日與群小并立乎其位,已決意不復(fù)出仕,歸山林中讀書”。⑦34蔡抗因政治斗爭(zhēng)失敗而離職,姚勉對(duì)此予以高度贊揚(yáng),同時(shí)亦向“先生”表明了自己不復(fù)仕宦的決心,這種同進(jìn)同退、榮辱與共的立場(chǎng)至少說(shuō)明他們是同一政治派系的官員。事實(shí)上,士大夫之間因邸報(bào)消息而相互溝通的內(nèi)容非常廣泛,元豐六年(1083年)六月,明道先生程顥去世,其門生楊時(shí)為之寫祭文,“河南承議先生以疾終于官,是月晦,邸報(bào)至彭城,其門人楊某聞之,為位慟哭于寢門,而以書訃諸嘗同學(xué)者”。⑧35楊時(shí)為程顥的得意弟子,得到老師的死訊后,自是無(wú)限傷悲。由此可知,邸報(bào)的功能是多方面的,其中之一便是可以大大增進(jìn)士大夫之間的相互聯(lián)系,而于所有官員而言,精心呵護(hù)這些“關(guān)系”是絕對(duì)必要的,甚至是士人仕途的頭等大事,其重要性顯而易見。宋代官場(chǎng)的上述花樣繁多的“感情投資”行為的出現(xiàn)自然有其深刻的歷史背景,值得加以認(rèn)真探索。但就其本質(zhì)來(lái)說(shuō),還是個(gè)人利益優(yōu)先的必然結(jié)果。官員們挖空心思籠絡(luò)“官心”的目的相當(dāng)明確,那就是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大化。不言而喻,“關(guān)系網(wǎng)”在宋代從