爆炸事故安全應(yīng)急預(yù)案

////集團(tuán)有限公司///鐵路////標(biāo)項目經(jīng)理部爆炸事故應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-3"\h\u一．編制目的 3二．編制依據(jù) 32.1編制依據(jù) 32.2指導(dǎo)思想 3三．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 43.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 43.3工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 43.4應(yīng)急搶險救援組織職責(zé) 4四．危害辨識及分析評價 74.1人身傷害事故一般類別 74.2預(yù)防措施 74.3應(yīng)急響應(yīng)及措施 84.4善后處理 114.5事故調(diào)查及責(zé)任追究 114.6培訓(xùn)與演練 12五．事故報告與應(yīng)急救援 125.1事故報告和現(xiàn)場保護(hù) 125.2應(yīng)急物資與裝備保障 135.3急救路線 13六．責(zé)任追究 13七．附錄 13附錄1 13附錄2 14附錄3 15物資設(shè)備保障組負(fù)責(zé)人：表3-1工區(qū)應(yīng)急搶險救援組的構(gòu)成序號小組名稱負(fù)責(zé)人成員負(fù)責(zé)部門1搶險方案組工程管理部2疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組安全質(zhì)量部3物資設(shè)備保障組物資設(shè)備部4醫(yī)療救護(hù)組對外協(xié)調(diào)部5現(xiàn)場搶險組各工區(qū)6對內(nèi)通訊后勤保障組計劃財務(wù)部3.4應(yīng)急搶險救援組織職責(zé)3.4.1組長=1\*GB2⑴批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。=2\*GB2⑵及時上報監(jiān)理、工區(qū)、項目部、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時、準(zhǔn)確的傳遞。=3\*GB2⑶視事故嚴(yán)重程度，要求對上對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。=4\*GB2⑷組織應(yīng)急救援組視察現(xiàn)場，分析險情，立即搶險救援。=5\*GB2⑸督促疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。=6\*GB2⑹督促物資設(shè)備保障組按應(yīng)急搶險組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。=7\*GB2⑺督促醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備所需車輛，器具和急救藥品。=8\*GB2⑻組織對內(nèi)通訊后勤保障組協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。=9\*GB2⑼組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。3.4.2搶險方案組負(fù)責(zé)制定搶險方案，并按擬定方案立即組織搶救。3.4.3疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組=1\*GB2⑴按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。=2\*GB2⑵組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。=3\*GB2⑶負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。=4\*GB2⑷對多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。=5\*GB2⑸保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號，并做好影像資料。=6\*GB2⑹當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。3.4.4物資設(shè)備保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急情況時，及時提供相應(yīng)物資設(shè)備。3.4.5醫(yī)療救護(hù)組攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的現(xiàn)場救護(hù)或送往醫(yī)院救治，并做好資金保障。3.4.6現(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆炸事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)既定救援方案，明確成員分工，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和財產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護(hù)工作，防止重大事故發(fā)生，保障救援人員安全。3.4.7對內(nèi)通訊后勤保障組負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，做好事發(fā)現(xiàn)場救援的后勤保障服務(wù)工作，處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。四．危害辨識及分析評價4.1人身傷害事故一般類別根據(jù)本項目危險源辨識，本工程在綜合樓、聯(lián)合檢修庫、運用庫施工中氣瓶使用過程中，若因違反操作規(guī)程及安全管理不到位等情況，極有可能造成爆炸事故，引起人員傷亡及財產(chǎn)損失，具體引起爆炸事故的誘因及危險分析如下：乙炔、氧氣瓶在使用、儲存過程中，若兩瓶之間的安全距離以及距離明火的安全距離不夠，乙炔無回火閥，氣瓶無防倒、防震、防撞措施，氣瓶曝曬無遮蔭措施以及操作人員違章作業(yè)等原因，均可能導(dǎo)致爆炸事故。4.2預(yù)防措施⑴危險源監(jiān)控施工過程中，若安全防護(hù)措施及管理不到位，或不遵守特種設(shè)備操作規(guī)程，極易發(fā)生爆炸事故。為了防止本項目發(fā)生爆炸事故，需重點做好如下監(jiān)控：①明確各級職責(zé)，落實崗位責(zé)任；②強(qiáng)化防范爆炸事故的安全知識教育培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員的安全防范意識，以及安全操作技能及應(yīng)急處置能力；③堅持特種作業(yè)人員及特殊崗位人員持證上崗制度，氣焊工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，并考核合格后持證上崗；④空壓機(jī)等特種設(shè)備必須將經(jīng)過當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門檢測檢驗合格，并進(jìn)行備案后方可投入生產(chǎn)；⑤要加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全性能檢查，嚴(yán)格交接班制度，定期對特種設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時做好檢查、維修保養(yǎng)記錄；設(shè)備正常使用、維修保養(yǎng)等操作，必須符合相應(yīng)設(shè)備安全操作規(guī)程，不得使用帶病設(shè)備；⑥在易燃易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理“三級”動火審批手續(xù)，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時要設(shè)專人值班，隨時觀察動火情況；⑦氧氣乙炔瓶按規(guī)范分開堆放存儲，使用過程中至少分開5米的安全距離，并與明火保持10米以上的安全距離；乙炔瓶須設(shè)置回火閥；禁止氣瓶在太陽下曝曬，必要時要搭設(shè)涼棚及噴水降溫；氣瓶在搬運過程中要防止發(fā)生碰撞；⑵預(yù)警行動施工現(xiàn)場一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即呼叫人員，并對傷員展開搶救，同時應(yīng)立即報告工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)受傷人員的嚴(yán)重程度和人員數(shù)量啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4.3應(yīng)急響應(yīng)及措施4.3.1應(yīng)急響應(yīng)=1\*GB2⑴發(fā)生爆炸事故時，項目必須迅速搶救傷員，根據(jù)傷害程度立即組織實施就地?fù)尵?，并撥?20電話進(jìn)行救援。=2\*GB2⑵發(fā)生重大爆炸事故后，事故單位應(yīng)并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集基礎(chǔ)資料。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安保部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。⑶啟動爆炸事故應(yīng)急預(yù)案后，各勞務(wù)作業(yè)隊?wèi)?yīng)無條件服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定程序迅速做出反應(yīng)，充分利用一切有效急救辦法進(jìn)行爆炸事故搶救和應(yīng)急救援，并視情況請求集團(tuán)公司、地方人民政府提供必要的爆炸事故應(yīng)急救援，盡最大努力減小事故造成的損失。⑷發(fā)生爆炸事故時，事故區(qū)域內(nèi)的其他作業(yè)隊伍根據(jù)情況給予協(xié)助支援。4.3.2應(yīng)急處置措施⑴響應(yīng)程序發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場最早發(fā)現(xiàn)事故的任何人迅速向工區(qū)爆炸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行報告，并同時撥打120、119進(jìn)行求救；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即召集所有成員趕赴出事現(xiàn)場，了解事故傷害程度；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織疏散現(xiàn)場閑雜人員，并保護(hù)事故現(xiàn)場，同時避免其他人員靠近事發(fā)現(xiàn)場；應(yīng)急搶險組安排電工負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明以及聯(lián)系應(yīng)急物資進(jìn)行救援，并對現(xiàn)場物資設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移；醫(yī)療救助組立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場傷員的救治工作，并根據(jù)現(xiàn)場實際施行必要的醫(yī)療處理，在傷情允許情況下，負(fù)責(zé)組織搬運受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地方，同時聯(lián)系120急救人員，并協(xié)助其救治工作；對上對外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對上級主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告現(xiàn)場情況，若因事故引發(fā)的次生事故會進(jìn)一步擴(kuò)大，并超出其應(yīng)對能力時，可向相鄰標(biāo)段及當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行求助。⑵處置措施①救人積極搶救受火災(zāi)威脅的人員是防止爆炸事故擴(kuò)大的首要任務(wù)，當(dāng)有人受到火災(zāi)威脅時，應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)大小、現(xiàn)有滅火力量組織參戰(zhàn)人員搶救人命，同時布置一定力量撲救火災(zāi)?；鹎槭Э睾螅F(xiàn)場所有人員必須立即撤退到安全區(qū)。②滅火滅火應(yīng)根據(jù)燃燒物的性質(zhì)、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術(shù)裝備的性能，進(jìn)行選擇滅火方法：噴射水流，應(yīng)把水流噴射到火焰根部，即噴射到燃燒物體上，并根據(jù)火場燃燒情況及時變換射流；噴射干粉，對準(zhǔn)燃燒物體火焰根部平行噴射，對于大面積的火焰應(yīng)將干粉停在距火焰5米的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)位置，操縱干粉槍向左右兩側(cè)稍微平行擺動使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū)；斷電，對于電器發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源，啟用個人應(yīng)急照明設(shè)備。撲救可燃?xì)怏w或液體泄漏后的火災(zāi)時，要在做好堵漏工作后，方可一舉滅火；在堵漏工作就緒前，在采取冷卻措施和防止火勢蔓延后，可讓其穩(wěn)定燃燒。③疏散與保護(hù)對于爆破物品受火勢威脅，有發(fā)生燃燒爆炸可能時，必須抓緊疏散或增強(qiáng)保護(hù)。重要物資或檔案資料等受到火災(zāi)威脅而無法搶救時，必須立即進(jìn)行疏散；對于妨礙滅火的物資，要進(jìn)行轉(zhuǎn)移或疏散。首先疏散和保護(hù)有爆炸有毒的危險品以及處于下風(fēng)向的物資，然后疏散和保護(hù)一般物資。對于材料倉庫發(fā)生火災(zāi)，搶救物資要有專人指揮，并分派專門力量有組織有秩序進(jìn)行。疏散時如果人員較多或能見度很差時，應(yīng)在熟悉疏散通道布置的人員帶領(lǐng)下，迅速地撤離事故現(xiàn)場。帶領(lǐng)人可用繩子帶領(lǐng)，用“跟著我”的喊話或前后扯衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點。⑶爆炸事故的應(yīng)急處理①要及時搶救有關(guān)人員，同時按消防要求正確滅火，防止周邊易燃易爆物二次爆炸；②在事故險情出現(xiàn)時，現(xiàn)場指揮人員首先疏散無關(guān)人員撤離險區(qū)；若事故險情無法控制，涉及職工生命安全，應(yīng)立即下達(dá)緊急疏散命令，以最近的路線和最少的時間，迅速撤離危險區(qū)域；③爆炸事故后，受災(zāi)人員若衣服著火，應(yīng)立刻臥倒打滾、沖水，或迅速脫去衣服滅火；④燙傷或燒傷的救治：若有人被沸水燙傷或爐渣燒傷時，衣褲鞋襪不要強(qiáng)撕脫，先用剪刀剪開，然后慢慢揭脫，以免加劇創(chuàng)面損傷；燙傷后如果表皮僅僅發(fā)紅、無水泡或表皮脫落時，應(yīng)用清潔冷水沖洗創(chuàng)面或浸于冷水內(nèi)，可止痛并減輕水腫，以防止熱力對組織的進(jìn)一步損害，這樣既可減輕燙傷深度，也有得清潔創(chuàng)面及減輕痛苦，然后可用蘇打水（一平匙蘇打加杯水）浸過的干凈布冷敷局部、涂些獾油、清涼油等；若燙傷部位已經(jīng)起泡的不要弄破，以免感染，可在水泡周圍酒精涂擦，然后用干凈布包扎或干燥外露，以使醫(yī)院及時進(jìn)行診斷治療；若發(fā)生嚴(yán)重的頭面部燙傷，應(yīng)立即送醫(yī)院治療，在保護(hù)燙傷創(chuàng)面時，要用清潔被單、衣服等物件簡單包裹；若口鼻呼吸道燙傷后在運送到醫(yī)院途中，要注意保持呼吸道通暢；嚴(yán)重?zé)隣C傷多在2～3小時后會發(fā)生休克，運送途中要注意讓病人保持平臥，不要直立，可以喝些淡鹽糖開水（含鹽1%，含糖5%）和疼痛明顯的可服止痛藥。4.4善后處理=1\*GB2⑴工區(qū)安質(zhì)部做好對事故傷亡人員的調(diào)查、理賠工作；做好事故涉及人員的思想工作和安置工作。=2\*GB2⑵收集檢查事故應(yīng)急過程中的相關(guān)記錄、對本次應(yīng)急進(jìn)行評估，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。4.5事故調(diào)查及責(zé)任追究=1\*GB2⑴發(fā)生爆炸事故后按照規(guī)定程序進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見。=2\*GB2⑵事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的勞務(wù)作業(yè)隊和有關(guān)班組、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。=3\*GB2⑶事故調(diào)查組對事故的原因、經(jīng)過、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行事故調(diào)查，任何人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。=4\*GB2⑷因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。=5\*GB2⑸在爆炸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。=6\*GB2⑹在調(diào)查、處理傷亡事故中，對玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)者，按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。4.6培訓(xùn)與演練=1\*GB2⑴每年組織進(jìn)行一次爆炸事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行一次應(yīng)急技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)。=2\*GB2⑵每年組織進(jìn)行一次爆炸事故應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行總體評價，并提出演練報告。對演練中發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行糾正。五．事故報告與應(yīng)急救援5.1事故報告和現(xiàn)場保護(hù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照下列程序報告：=1\*GB2⑴對上對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組立即撥打報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況；=2\*GB2⑵安質(zhì)部以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時、如實地的報告應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時內(nèi)寫出書面報告；事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①發(fā)生事故單位的概況；②事故發(fā)生的原因、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤事故搶救處理的情況和采取的措施；⑥需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。⑦事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。=3\*GB2⑶應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)將事故信息立即報告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。工程項目經(jīng)理部必須配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；局集團(tuán)公司同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。=5\*GB2⑸事故發(fā)生后，工區(qū)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.2應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急救援物資分別存放在各施工現(xiàn)場專門的材料庫內(nèi)，每應(yīng)急材料均設(shè)專人保管，應(yīng)急救援物資由工區(qū)物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理和調(diào)配。應(yīng)急救援物資表附后。5.3急救路線=1\*GB2⑴第一急救方案（輕傷）：急救路線,新寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院。間距里程約4.5公里，行車時間約10分鐘。=2\*GB2⑵第二急救方案（重傷）:急救路線，從施工現(xiàn)場寧縣人民醫(yī)院；間距里程約7公里，開車用時大約15分鐘。六．責(zé)任追究應(yīng)急預(yù)案啟動后，各部門、勞務(wù)作業(yè)隊必須聽從指揮，無