固定污染源揮發(fā)性有機物收費制度課件

固定污染源

揮發(fā)性有機物收費制度專案報告中華民國九十五年九月1固定污染源

揮發(fā)性有機物收費制度專案報告中華民國九十五年九月內(nèi)容大綱壹、背景說明貳、收費制度初期規(guī)劃參、業(yè)者意見及回應(yīng)肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容伍、案例試算陸、業(yè)者衝擊分析柒、環(huán)境效益捌、總結(jié)玖、後續(xù)作業(yè)附件2內(nèi)容大綱壹、背景說明2壹、背景說明經(jīng)濟誘因制度具污染減量之效近十年空氣污染物濃度變化趨勢(基準(zhǔn)年：84年)SOx：改善44%、NOx：改善21%、O3：惡化12%固定源SOx、NOx空污費開徵已10年，污染濃度顯著改善，反之，O3濃度及空品不良日數(shù)逐年升高，但造成O3形成前趨物之一的VOCs卻尚未開徵3壹、背景說明經(jīng)濟誘因制度具污染減量之效3壹、背景說明(續(xù))臭氧形成與污染物之關(guān)係與減量影響性NOx及VOCs經(jīng)過光化學(xué)反應(yīng)後會形成臭氧為有效降低大氣中臭氧濃度，應(yīng)將管制策略導(dǎo)向與臭氧形成有關(guān)之前趨物管制NOx及VOCs對臭氧減量比例為1:2~1:4，加速VOCs污染減量有效減緩臭氧污染臭氧形成機制資料來源：雲(yún)科大張艮輝老師繪製之EKMA圖0102030405060708090100AnthropogenicNMHCemission(%)0102030405060708090100NOx

emission

(%)

100?95?85%94%98%95%O3濃度NOx：NMHC對臭氧減量比例關(guān)係約為1:2~1:44壹、背景說明(續(xù))臭氧形成與污染物之關(guān)係與減量影響性臭氧形成壹、背景說明(續(xù))因應(yīng)臭氧濃度逐年升高，應(yīng)加速VOCs之污染減量本署除已陸續(xù)推動各項行業(yè)VOCs管制法規(guī)外，於90年度起從事VOCs開徵作業(yè)之研究規(guī)劃，並因應(yīng)立法院94年度主決議，VOCs空污費徵收作業(yè)於96年度開徵。經(jīng)濟誘因與行政管制雙軌並行，達管制成效最大化為減緩VOCs污染排放，本署已陸續(xù)推動各項行業(yè)VOCs管制法規(guī)，並預(yù)計於96年度發(fā)布一般性之「揮發(fā)性有機物空氣污染管制標(biāo)準(zhǔn)」，以擴大管制範(fàn)圍，因此，希望藉由96年度VOCs空污費之徵收，採經(jīng)濟誘因與行政管制雙軌並行政策，以達管制成效最大化。5壹、背景說明(續(xù))因應(yīng)臭氧濃度逐年升高，應(yīng)加速VOCs之污貳、收費制度初期規(guī)劃一、徵收對象與收費期程基於改善臭氧污染提升空氣品質(zhì)，開徵一般VOCs空污費依污染排放掌握度、減量效益及衝擊程度，採分階段方式開徵，第一期以點源優(yōu)先，第二期擴大至面源基於『維護國民健康』，加徵有害VOCs空污費依危害程度(篩選因子含：致癌性、半致死濃度、環(huán)境濃度限值、毒管處列管項目)等差異，分階段擴大有害物種徵收項目階段第一期程(96年開徵)第二期程(預(yù)計98年開徵)一般VOCs徵收對象點源(實際排放VOCs之固定源)面源(建物塗裝、農(nóng)藥溶劑、民生消費品)徵收方式依實際排放量徵收源頭徵收納管排放量22.08萬公噸/年25.64萬公噸/年有害VOCs徵收對象13種(點源)(苯、苯乙烯、二氯乙烷、三氯乙烷、乙苯、三氯甲烷、甲苯、二甲苯、四氯乙烯、二氯甲烷、1,1-二氯乙烷、四氯甲烷、1,1,1-三氯乙烷)17種(點源)(酚、甲基酚、甲基異丁酮、醋酸丁酯、醋酸乙酯、丙酮、丁酮、環(huán)己酮等)徵收方式依實際排放量徵收依實際排放量徵收6貳、收費制度初期規(guī)劃一、徵收對象與收費期程階段第一期程第二期貳、收費制度初期規(guī)劃(續(xù))二、費基與級距劃分收費費基一般VOCs：依空污法精神以實際排放量徵收，並以換算為NMHC當(dāng)作排放量計費基準(zhǔn)。有害VOCs：依各物種實際排放重量為計費基準(zhǔn)級距劃分參考SOx及NOx空污費及先進國家VOCs空污費分級收費經(jīng)驗，採五級費率制，並納入低排放者無減量誘因之基本費徵收精神。級距劃分原則第一級季排放量50公噸以上採經(jīng)濟學(xué)80/20原則規(guī)劃第一級納管80％VOCs排放量符合國際『主要污染源』規(guī)模之定義第二級季排放量18.75~50公噸增加納管排放量累積至90％第三級季排放量7.5~18.75公噸增加納管排放量累積至95％符合國內(nèi)『一定規(guī)?！蛔兏T檻第四級季排放量1~7.5公噸增加納管排放量累積至98％由排放量資訊得小於4公噸/年以下排放量約為5,733公噸/年，共13,923家，平均排放量為0.4公噸/家，以最低徵收費率來計算，平均徵收費額亦約為2,000元/家,季。第五級季排放量<1公噸納管排放量100%考量行政稽徵成本16618954216282293152866414332859957331392280%90%95%98%100%0500001000001500002000002500000%25%50%75%100%家數(shù)排放量納管比例家數(shù)166189542162813922排放量229315286641433285995733納管比例80%90%95%98%100%大於200TPY75~200TPY30~75TPY4~30TPY小於4TPY7貳、收費制度初期規(guī)劃(續(xù))二、費基與級距劃分級距劃分原則第一貳、收費制度初期規(guī)劃(續(xù))三、費率研訂以『防制成本』為基礎(chǔ)進行VOCs費率研訂，具規(guī)模之減量成本約在17~36元/Kg，故費率研定採以20~30元/公斤為基礎(chǔ)進行分級費率研訂相關(guān)研究分析蒐集相關(guān)研究報告及縣市減量輔導(dǎo)案例之控制成本資訊各行業(yè)之單位減量成本資料共38組防制成本平均值約36元/公斤，中位數(shù)成本約21元/公斤因行業(yè)間成本差異大，以20~25元/公斤之案例居多，分析群體有集中趨勢整體環(huán)境減量規(guī)模越大，單位減量成本越低，減量達95%，每公斤僅需17元Cobb-Douglas函數(shù)&固定污染源許可資料(李育明)VOCs防制設(shè)備之單位防制成本約介於7.3~282元/kg各防制設(shè)備之不同濃度VOCs減量成本(中山大學(xué)周明顯)國內(nèi)VOCs排放規(guī)模200TPY之防制設(shè)備裝置率約12.8%8貳、收費制度初期規(guī)劃(續(xù))三、費率研訂蒐集相關(guān)研究報告及縣市貳、收費制度初期規(guī)劃(續(xù))四、費額預(yù)估依據(jù)固定源列管資料及分級收費方式進行費額估算預(yù)估一般VOCs約徵收43.3億元/年：有害VOCs約徵收1.14億元/年總徵收費額約44.4億元，依空污法規(guī)劃撥交地方六成(26.6億元)、中央四成(17.8億元)污染物級別費率計算公式小計(億元/年)總計一般VOCs第一級第50公噸以上30元/公斤費額＝(季排放量-50公噸)×1,000公斤/公噸×30元/公斤33.644.44億元/年第二級第18.75~第50公噸25元/公斤費額＝(季排放量-18.75公噸)×1,000公斤/公噸×25元/公斤4.72第三級第7.5~第18.75公噸22元/公斤費額＝(季排放量-7.5公噸)×1,000公斤/公噸×22元/公斤2.20第四級第1~第7.5公噸20元/公斤費額＝(季排放量-1公噸)×1,000公斤/公噸×20元/公斤1.88第五級1公噸以下2000元/家2000元/季0.98污染物徵收對象徵收費率小計(億元/年)有害VOCs實際排放上列污染物之固定源30元/公斤(加徵費率)1.149貳、收費制度初期規(guī)劃(續(xù))四、費額預(yù)估污染物級別費率計算公參、業(yè)者意見及回應(yīng)空污費法規(guī)研商會議95年7及8月於北、中、南及環(huán)保署共召開六場次研商業(yè)者座談會會議主題為空污費徵收制度未來方向調(diào)整規(guī)劃與意見交流與會對象包括地方主管機關(guān)、產(chǎn)業(yè)工會及業(yè)者場次日期討論議題與會對象中部95.07.04議題一：收費制度調(diào)整說明議題二：意見交流參與對象三場總計約250人，含地方主管機關(guān)、及中油、臺電、臺塑、中鋼等單位北部95.07.05南部95.07.07環(huán)保署95.07.26議題一：VOCs空污費徵收案例試算議題二：因應(yīng)前三場意見之收費制度調(diào)整暨意見交流臺塑、中油環(huán)保署95.07.28臺電、中鋼環(huán)保署95.08.17議題：收費制度規(guī)劃說明VOCs收費制度調(diào)整說明鋼鐵業(yè)者意見呼應(yīng)與交流鋼鐵公會暨相關(guān)業(yè)者10參、業(yè)者意見及回應(yīng)空污費法規(guī)研商會議場次日期討論議題與會對象參、業(yè)者意見及回應(yīng)(續(xù))六場次業(yè)者研商會議主要意見問題因應(yīng)檢討方向徵收基本費用之合理性改以起徵方式取代基本費徵收起徵點：排放量0.5ton/季五級距徵收過於繁複調(diào)整為三級距收費與SOx、NOx空污費規(guī)劃級距達一致性費率過高，應(yīng)將國家經(jīng)濟能力納入考慮，並給予優(yōu)惠費率考量業(yè)者負(fù)擔(dān)並參酌國家生活水平與環(huán)境負(fù)荷，分為二期程徵收第一期程：採原訂最低級距之費率作為單一費率，兼具「優(yōu)惠」之意第二期程回歸分級收費制，提高減量誘因考量產(chǎn)業(yè)競爭力，彙整產(chǎn)業(yè)競爭國收費現(xiàn)況(，其亦有收費制度，唯收費項目及方式略有不同個別物種加徵費率過高因應(yīng)物種市場售價，調(diào)降加徵費率11參、業(yè)者意見及回應(yīng)(續(xù))六場次業(yè)者研商會議主要意見問題因應(yīng)檢參、業(yè)者意見及回應(yīng)(續(xù))六場次業(yè)者研商會議主要意見(續(xù))問題因應(yīng)檢討方向計量方式複雜不易了解第一期程：公告「行業(yè)製程排放係數(shù)」，簡化計量方式，達便民之效第二期程：回歸「質(zhì)量平衡」計量原則，藉由收費制度提高排放量之掌握度及正確性VOCs空污費用途為何及納入獎勵機制VOCs空污費額支出運用規(guī)劃納入收費用途規(guī)劃，並將一定比例用於獎勵獎勵項目避免與政府其他補助措施重複初步規(guī)劃：採防制設(shè)備購置成本補助方案補助比例以購置成本30%為上限(預(yù)估一家補助上限約300萬元)燃燒源應(yīng)排除徵收對象燃燒源之VOCs問題係因燃料經(jīng)由燃燒反應(yīng)不佳所造成，倘一般有效燃燒下末端之排放應(yīng)影響不大，且實際控制技術(shù)上，已無可行之減量空間，故排除於VOCs空污費收費對象範(fàn)圍12參、業(yè)者意見及回應(yīng)(續(xù))六場次業(yè)者研商會議主要意見(續(xù))問題肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))依據(jù)上述意見VOCs收費制度因應(yīng)調(diào)整，分二期程徵收，兼顧減緩衝擊與污染減量之效96~98年度(第一期)99年度開始(第二期)徵收對象級距與費率僅徵收一般VOCs空污費達起徵門檻者申繳空污費未達起徵門檻者僅申報排放量，不需繳費不分級距，起徵門檻：0.5ton/季單一費率：20元/kg起徵門檻：同前分三級累進費率徵收並納入防制區(qū)差別費率第一級(50ton/季以上)：30元/kg第二級(7.5~50ton/季)：25元/kg第三級(0.5~7.5ton/季)：20元/kg計量方式回歸質(zhì)量平衡計量方式費額預(yù)估總費額預(yù)估約：28.87億元/年總費額預(yù)估約：38.16億元/年一般VOCs空污費：維持不變有害VOCs物種：開始加徵空污費公告『行業(yè)製程排放係數(shù)』簡化計量方式13肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))依據(jù)上述意見VOCs收費制肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))第一期程(96~98年)一、起徵點及級距劃分：起徵點以上不分級距徵收徵收對象：一般VOCs起徵點：0.5ton/季全面納管行政成本負(fù)擔(dān)大：排放量小於0.5ton/季者11,554家，僅佔總排放比例1.5%，稽徵成本效益不大起徵點之訂定符合目前『定檢規(guī)定』之管制門檻及預(yù)定『第三批排放量申報』之門檻(草案)預(yù)計徵收對象約3,380家，達總排放量納管率98.5%，且與SOx及NOx徵收家數(shù)不會過於懸殊，分析區(qū)間排放量納管比例管制家數(shù)50ton/季以上75%1477.5~50ton/季15%4680.5~7.5ton/季8.5%2,7650.5ton/季以下1.5%11,55414肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))第一期程(96~98年)分肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))二、徵收費率：採單一費率，兼顧『優(yōu)惠』之意單一費率：20元/kg考量衝擊性與提供業(yè)者改善之緩衝期限，故前三年採單一費率收費依反應(yīng)『防制成本』之最低費率計費三、費額預(yù)估採單一費率徵收，總徵收費額預(yù)估約為28.87億元/年季排放量大於50公噸者，預(yù)計徵收到19.5億元，佔總費額68%污染物項目排放量規(guī)模(公噸/季)單一費率家數(shù)(家)排放量(管制比例)小計(億元/年)總計(億元/年)一般VOCs大於5020147164,886(75％)19.4928.877.5~502046836,238(15％)6.550.5~7.5202,76519,685(8.5％)2.83總計3,380220,809(98.5%)28.8715肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))二、徵收費率：採單一費率，肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))四、計量方式計量方式簡化VOCs具逸散之污染特性，完整計量不易，考量業(yè)者計算複雜且困難度高公告「行業(yè)製程排放係數(shù)」，簡化計量方式計量方式：排放量＝當(dāng)季原物料用量或產(chǎn)品產(chǎn)量×行業(yè)製程排放係數(shù)×(1-控制因子)(公噸/季)排放係數(shù)計量16肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))四、計量方式排放量肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))第二期程(99年開始)一、起徵點及級距劃分：起徵點以上分三級距徵收徵收對象：一般VOCs及加徵有害物種一般VOCs：起徵點與級距劃分起徵點：相同級距劃分：考量納管排放量比例及目前國內(nèi)「一定規(guī)?！归T檻之定義，分為三級制VOCs有害物種加徵：依「實際排放量」徵收級距一般VOCs劃分原則第一級季排放量50公噸以上符合國際『主要污染源』規(guī)模之定義第一級納管75％VOCs排放量家數(shù)147家第二級季排放量7.5~50公噸增加納管排放量累積至90％符合國內(nèi)『一定規(guī)?！蛔兏T檻家數(shù)468家第三級(起徵點)季排放量0.5~7.5公噸符合『定檢規(guī)定』門檻，沿採SOx、NOx管制模式符合第三批排放量申報預(yù)告規(guī)模增加納管排放量至98.5%家數(shù)2765家17肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))第二期程(99年開始)級距肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))二、徵收費率一般VOCs：依三級累進費率收費回歸反應(yīng)減量誘因之『防制成本』費率並依據(jù)「防制區(qū)等級」與「空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)」差異度，調(diào)整徵收費率：反應(yīng)空氣品質(zhì)不同下之差別費率依各縣市近三年空氣監(jiān)測結(jié)果與空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)計算平均差異比例約25%，故費率差異以75折方式計算個別物種(待決議)考量甲苯、二甲苯市售價格(37~44元/kg)較低，倘加徵30元/kg，超過原售價，原希望藉由高費率淘汰有害物種之使用，但因現(xiàn)行無適當(dāng)之產(chǎn)品取代，故個別種加徵費率因應(yīng)調(diào)整分為兩類污染物種費率級距（季排放量）費率二級防制區(qū)一、三級防制區(qū)一般VOCs50公噸/季以上25307.5-50公噸/季20250.5-7.5公噸/季1520個別物種甲苯、二甲苯加徵5元/kg其他個別物種(11種)加徵30元/kg75折18肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))二、徵收費率污染物種費率級肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))三、費額預(yù)估：採三級費率徵收，總徵收費額預(yù)估約為39.46億元/年(含個別物種)其中季排放量大於50公噸者，徵收金額達28億元/年，佔總費額比例為74%污染物種排放量規(guī)模(公噸/季)各級距費率家數(shù)排放量(比例%)小計(億元/年)合計(億元/年)總費額一般VOCs大於5030147164,886(75％)28.2438.1638.467.5~502546836,238(15％)7.510.5~7.5203,67819,685(4％)2.4個別物種甲苯、二甲苯加徵5元/kg2813371.610.170.30其他個別物種(11種)加徵30元/kg228429.210.1319肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))三、費額預(yù)估：污染物種排放肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))四、計量方式業(yè)者應(yīng)已充分熟悉計量方式，且自廠係數(shù)建制及各項污染調(diào)查完備回歸原計量規(guī)定，使VOCs污染計量結(jié)果符合實際排放情形回收儲存之VOCs量(公噸/季)排放量(公噸/季)投入各原物料VOCs含量(公噸/季)各防制設(shè)備處理之VOCs量(公噸/季)廢棄物中VOCs量(公噸/季)產(chǎn)品中VOCs量(公噸/季)＝----??回收儲存之VOCs量(公噸/季)(公噸/季)投入各原物料VOCs含量(公噸/季)各防制設(shè)備處理之VOCs量(公噸/季)廢棄物中VOCs量(公噸/季)產(chǎn)品中VOCs量(公噸/季)＝----??質(zhì)量平衡計量製程類型計量方式含VOCs溶劑使用製程依「質(zhì)量平衡」計量反應(yīng)性製程依公告修正或自廠建置之「排放係數(shù)」計量操作單元依公告修正或自廠建置之「排放係數(shù)」配合「計量公式」計量VOCs有害物種依「排放係數(shù)」計量VOCs排放量(公噸)×含公告物種比例係數(shù)有害VOCs排放量(公噸/季)活動強度×排放係數(shù)×(1-控制因子)或＝有害物種計量20肆、收費制度目前修正規(guī)劃內(nèi)容(續(xù))四、計量方式回收儲存之VO伍、案例試算考量VOCs具逸散特性，業(yè)者反映完整計量方式不易了解，因此開徵初期(96~98年)配套公告「行業(yè)製程排放係數(shù)」簡化計量方式，便於業(yè)者計算。計量方式：排放量＝當(dāng)季原物料用量或產(chǎn)品產(chǎn)量×行業(yè)製程排放係數(shù)×(1-控制因子)(公噸/季)排放係數(shù)計量案例試算：A廠(M01/M02)M01產(chǎn)品總產(chǎn)量為3,000ton/季M02原物量總用量為3,500KL/季經(jīng)查詢公告行業(yè)製程排放係數(shù)M01適用係數(shù)為：0.1kg/ton產(chǎn)品量M02適用係數(shù)為：0.2kg/KL原料量VOCs排放量＝(3,000×0.1)＋(3,500×0.2)＝1000kg/季費率：單一費率：20元/kg應(yīng)繳費額＝1000kg/季×20元/kg＝20,000元/季21伍、案例試算考量VOCs具逸散特性，業(yè)者反映完整計量方式不易陸、業(yè)者衝擊分析進行各項衝擊分析，了解VOCs空污費制度推行之主要衝擊對象及程度業(yè)者衝擊分析項目各行業(yè)繳交VOCs空污費總額之分析各行業(yè)申繳費額與資本額比例分析VOCs空污費開徵與現(xiàn)行其他開徵項目之對象衝擊分析22陸、業(yè)者衝擊分析進行各項衝擊分析，了解VOCs空污費制度推行陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))一、第一期程各行業(yè)徵收費額預(yù)估資料來源：固定源資料庫。備註：三級費率分析詳見附件七行業(yè)製程費額分佈：依行業(yè)別分析統(tǒng)計預(yù)期繳交之費額行業(yè)製程以石化業(yè)原料製造(12.0%)、合成樹脂及塑膠製造(10.8%)等行業(yè)徵收到費額比例最高，約佔總額二成以上排序行業(yè)別各行業(yè)VOCs費額(億元/年)各行業(yè)佔總費額比例(%)1石油化工原料製造業(yè)3.4112.0%2合成樹脂及塑膠製造業(yè)3.0710.8%3塗料、染料及顏料製造業(yè)1.866.5%4石油煉製業(yè)1.706.0%5人造纖維製造業(yè)1.465.1%6鋼鐵冶鍊業(yè)1.134.0%7印刷業(yè)1.144.0%8塑膠皮、板、管材製造業(yè)1.063.7%9金屬表面處理業(yè)0.843.0%10其他化學(xué)製品製造業(yè)0.582.1%11木製家具及裝設(shè)品製造業(yè)0.491.7%12其他塑膠製品製造業(yè)0.471.7%13其他金屬基本工業(yè)0.411.5%14印染整理業(yè)0.521.8%15其他橡膠製品製造業(yè)0.401.4%23陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))一、第一期程各行業(yè)徵收費額預(yù)估資料來源陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))一、第一期程各行業(yè)徵收費額預(yù)估(續(xù))：徵收費額前三大行業(yè)進階分析排放量大於200ton/年平均徵收費額：以塗料、染料及顏料製造業(yè)較高，約3,174萬元/年排放量30~200ton/年平均徵收費額：以合成樹脂及塑膠業(yè)較高，約330萬元/年排放量2~30ton/年平均徵收費額：以石化原料製造業(yè)較高，約116萬元/年大於200TPY30~200TPY2~30TPY石油化工原料製造業(yè)平均費額(萬元/家)2,138300116合成樹脂及塑膠製造業(yè)平均費額萬元/家)2,64033041塗料、染料及顏料製造業(yè)平均費額萬元/家)3,174031家數(shù)24陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))一、第一期程各行業(yè)徵收費額預(yù)估(續(xù))：陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))二、第一期程重要行業(yè)製程影響比較『行業(yè)平均VOCs費額』與『行業(yè)平均資本額』，各行業(yè)平均介於0.006%~6.25%，衝擊較大業(yè)者為木製品製造業(yè)、印刷業(yè)、橡膠製品製造業(yè)、化學(xué)製品製造業(yè)及金屬基本工業(yè)等。資料來源：固定源資料庫。1:所屬行業(yè)廠家之平均費額。2：所屬行業(yè)廠家之平均資本額排序行業(yè)別行業(yè)平均VOCs費額(1)(萬元/年)_A行業(yè)平均資本額(2)(億元/年)_B行業(yè)平均VOCs費額佔行業(yè)平均資本額百分比(%)_B/A1印刷業(yè)540.036.25%2木製家具及裝設(shè)品製造業(yè)630.282.236%3其他橡膠製品製造業(yè)940.581.618%4其他化學(xué)製品製造業(yè)2332.960.786%5其他金屬基本工業(yè)2954.30.686%6塗料、染料及顏料製造業(yè)1708.910.191%7塑膠皮、板、管材製造業(yè)16816.50.102%8其他塑膠製品製造業(yè)4450.088%9金屬表面處理業(yè)516.920.073%10印染整理業(yè)375.110.072%11合成樹脂及塑膠製造業(yè)30442.70.071%12人造纖維製造業(yè)5611130.050%13鋼鐵冶鍊業(yè)4693280.014%15石油化工原料製造業(yè)5338690.006%25陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))二、第一期程重要行業(yè)製程影響比較『行業(yè)陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))二、第一期程重要行業(yè)製程影響(續(xù))：費額與資本額比例前三大影響行業(yè)進階分析資本額規(guī)模達千萬以上：VOCs費額與資本額比例約為1.72~3.76%資本額規(guī)模達千萬以上：VOCs費額與資本額比例約為2.81~8.75%資本額規(guī)模千萬以上資本額規(guī)模千萬以下資料分析：行業(yè)平均費額佔行業(yè)平均資本額之百分比(%)26陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))二、第一期程重要行業(yè)製程影響(續(xù))：費陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))三、第一期程三種收費對象分析(含SOx、NOx、VOCs及土污費)以SOx及NOx前二十大收費行業(yè)為徵收範(fàn)圍，需再申繳VOCs空污費者約計有386家，VOCs申繳費額約佔SOx及NOx空污費額之0.72~500%繳費類別

SOxNOx空污費徵收

前二十大行業(yè)分析

重複徵收SOxNOx及VOCs空污費之

VOCs空污費徵收行業(yè)分析行業(yè)別SOxNOx空污費(萬元)家數(shù)VOCs空污費(萬元)VOCs費額佔SOxNOx費額比例(%)家數(shù)電力供應(yīng)業(yè)54,402243940.72%3鋼鐵冶鍊業(yè)13,3171816,255122.06%12石油煉製業(yè)8,6761025,139289.77%8石油化工原料製造業(yè)8,2275945,727555.85%49水泥製造業(yè)7,801153774.83%7印染整理業(yè)5,3684083,94673.51%92合成樹脂及塑膠製造業(yè)3,69410344,5061204.72%73人造纖維製造業(yè)3,3372118,688560.09%22其他石油及煤製品製造業(yè)2,1251102,624123.47%23廢棄物處理業(yè)2,089533,279157.01%20紙張製造業(yè)1,9056038920.44%4塗料、染料及顏料製造業(yè)1,718325,186301.91%9其他紡織業(yè)1,329481,350101.56%4未分類其他工業(yè)製品製造業(yè)1,230153,669298.23%3鋼鐵軋延及擠型業(yè)1,201473,165263.42%15其他化學(xué)材料製造業(yè)1,123895,231465.78%17平板玻璃及其製品製造業(yè)1,0457636.01%1紙漿製造業(yè)1,02561019.80%3基本化學(xué)工業(yè)9824278479.85%15未分類其他電子零組件製造業(yè)9772647348.47%6合計38627陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))三、第一期程三種收費對象分析(含SOx陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))三、第一期程三種收費對象分析(含SOx、NOx、VOCs及土污費)(續(xù))VOCs與土污費同時徵收主要衝擊行業(yè)：鋼鐵冶鍊業(yè)、電線及電纜製造業(yè)、合成樹脂及塑膠製造業(yè)及塗料、染料及顏料製造業(yè)等繳費類別

土污費徵收

前二十大行業(yè)分析

重複徵收SOxNOx及VOCs空污費之

VOCs空污費徵收對象分析行業(yè)別土污費(萬元)家數(shù)VOCs空污費(萬元)VOCs費額佔土污費比例(%)家數(shù)石油煉製業(yè)22,130187,26733%4石油化工原料製造業(yè)6,5573618,170277%16其他金屬基本工業(yè)87410*0%1人造纖維製造業(yè)21582,4571142%3普通倉儲4基本化學(xué)工業(yè)1217246203%4其他化學(xué)材料製造業(yè)11522662574%6未分類其他非金屬礦物製品製造業(yè)11510*0%1電池製造業(yè)10540*0%2合成樹脂及塑膠製造業(yè)88229,15010435%17合成橡膠製造業(yè)686274403%3塗料、染料及顏料製造業(yè)47161,1472467%8人造纖維加工絲業(yè)3020*0%1其他化學(xué)製品製造業(yè)4.99861739%7機車製造業(yè)1.930*0%1鋼鐵冶鍊業(yè)1.7115,697918445%1其他塑膠製品製造業(yè)1.339707%3農(nóng)藥及環(huán)境衛(wèi)生用藥製造業(yè)0.710*0%2皮革、毛皮整製業(yè)0.6281386%2電線及電纜製造業(yè)0.4633591585%3註：*表示排放量低於起徵門檻(2TPY)，故免申繳VOCs空污費28陸、業(yè)者衝擊分析(續(xù))三、第一期程三種收費對象分析(含SOx柒、環(huán)境效益一、減量效益：估計一般VOCs減量總計約4.0萬噸/年，其中排放量規(guī)模大於50公噸/季者較具減量誘因，減量為3.3萬噸/年，其他級距共約減量0.7萬噸/年，整體減量成效為8%。污染物項目排放量規(guī)模(公噸/季)家數(shù)(家)VOCs排放量(萬噸/年)收費後減量預(yù)估(萬噸/年)收費後排放量(萬噸/年)一般VOCs大於5014716.83.3013.57.5~504683.310.352.