淺談我國建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題與對(duì)策畢業(yè)

石家莊工商職業(yè)學(xué)院瀉畢寺業(yè)誤論垃文竟專鐘證只私辱中乓壁同孟粥役裂亮債金繡業(yè)獲：研建宇筑竟工巧程寫技殖術(shù)誕班噴墳非純繡百滾慨舍刷材杰跌走災(zāi)購圣級(jí)半：沒畢見業(yè)步設(shè)領(lǐng)計(jì)螞（緩論曠文校）耐題裕目勇：齊淺集談舟我貧國抄建壟筑另工三程恥項(xiàng)筐目眼成年本爛管狠理會(huì)存斷在扮的柏問虧題魯與乒對(duì)哨策匠作箱破有抵廳能腸雀然腦哄軋嫁邊床蓮籌者盟：萍指漫宜臺(tái)懷惠導(dǎo)據(jù)騰顛睡洋教激眠刷蚊脂師渡：旗完送就獵棉銅成臟禾何舌治日仁凳晉蘭岡期恥：識(shí)2辨0歪1猶4悔年她5寧月琴2催6笛日顆絨殖捎攜腎污菠納雞材鍋詳蓬姓鐵名勿楊眼丹板丹霧專提業(yè)攔建很筑廊工燃程貧技鑼術(shù)孕所誦屬著系涂別霞建致筑慶工耗程律系柳指湯導(dǎo)竭教恢師宴姓鉛名渣職青稱苗所劍選叨論漂文饑題愈目卷淺者談倦我著國叢建穴筑碑工墳程教項(xiàng)哀目會(huì)成橡本峰管諒理州存些在殘的稼問有題診與笑對(duì)討策形選伐題唇說度明售建妨設(shè)運(yùn)工言程塊成竿本冠控羽制剝是柜一槽個(gè)矩全顯過滅程餐的熄控妄制活，鑄同攝時(shí)翻，煤又參是格一混個(gè)追動(dòng)廊態(tài)暫的氧控哨制使。凝從筑對(duì)歉各狂階附段亦成里本父控融制穿的虧特才點(diǎn)第可劉以召得旅出之：這施易工也準(zhǔn)窗備億階劃段德成蹦本造控肥制姿是鄰先背決生，買現(xiàn)陷場文施權(quán)工啊階母段付的釘成評(píng)本奸控佩制策是鞭重蝶點(diǎn)遙，片也醒是役難煮點(diǎn)觀，遣竣筑工言驗(yàn)孟收訊階誠段火的呢成絨本哄控挺制建是惑補(bǔ)洽充墨和醬完隨善肉。爬整宗個(gè)折工伍程肌項(xiàng)良目余的絲施盈工刃成尚本傘管蒸理僻應(yīng)黃該我兼射顧華各頑過剩程辛的避成測(cè)本妨管治理牽，香合剖理敲協(xié)墾調(diào)鏡成縣本壇管滑理勞與研質(zhì)相量信管默理裙、束進(jìn)兔度鬧管索理祥之薪間滴的精關(guān)刊系悠，只應(yīng)旗用列價(jià)潛值瞧工缺程蛾評(píng)陪價(jià)悅找同到列最鬼佳胖成蝶本賊控井制師目蛙標(biāo)濫，密有醒效晚地外控睜制敬施妥工套成潑本糖，丙以積合胳理早的撓配食置真資近源腎，槳取過得貢良練好麥的布經(jīng)誘濟(jì)之效悔益警和蠢社烘會(huì)僅效眉益素。月成易本老控英制最的咬幾宇個(gè)塔環(huán)未節(jié)斯是送互膝為莊條鞏件僑、戰(zhàn)相庫輔殲相呀成油的敲，水放歷松拆或厘削陣弱蘋任旱何書一狡個(gè)合環(huán)蘿節(jié)千，穴都泛不逐利物于此加應(yīng)強(qiáng)看成滲本學(xué)控臨制友工幸作區(qū)。坡指填導(dǎo)尋老泰師址意銅見泥選漸題本說寶明紐摘淡要蹄隨設(shè)著夾我解國念經(jīng)浪濟(jì)身蓬鑒勃燃發(fā)撕展杠的未同禍時(shí)役，業(yè)各繼項(xiàng)持基株礎(chǔ)葡設(shè)漲施妹進(jìn)中入貿(mào)大虜規(guī)萄模面的招建基設(shè)揉階測(cè)段固，徐給脊施迅工陣企視業(yè)畜帶層了莖了乏巨模大掌的虜發(fā)缸展蘋機(jī)皮遇成。霸施熱工掌項(xiàng)承目叨的姐建卡設(shè)屢期朵較敵長植，農(nóng)其悠建常設(shè)次期扇的莖成經(jīng)本絞控齊制解，近是涂施眨工榆企誼業(yè)壽建毫設(shè)猶項(xiàng)巡目掃控匠制愁的羊關(guān)車鍵零?？宓槭钦莆页貒劣缮谘虚L右期糾受仿計(jì)大劃釘經(jīng)燒濟(jì)正、壘控秩制殘手魔段者和匹方墊法李的牢影罪響筆，腿建遮設(shè)戀項(xiàng)授目濾的昆大盤部蹤分闊都湊是觸在月成友本慶超址支補(bǔ)、務(wù)工啦期喬延晝長番的艙情紀(jì)況寒下短完中成步的障。穗因救此朵，嬸如遍何攻在警目張標(biāo)彈成危本臘內(nèi)擔(dān)或姻以卡最卵低狂成盲本隸，皇在殲規(guī)蒼定飛的劣時(shí)法間烏里得完曾成簽?zāi)芨鼔蚝鼭M攤足盤要娛求畝的少項(xiàng)蘭目下建宏設(shè)省，剃是房當(dāng)擋前紐工吳程奶建弄設(shè)猶活海動(dòng)獨(dú)中城需杠要襪關(guān)蛋注暮的米重夫要蛛問色題勻。堂本抄文旺在糧對(duì)到各犯種礎(chǔ)成惑本熄控陵制股理脖論虎進(jìn)重行節(jié)比組較驢研糞究妄的顧基抹礎(chǔ)個(gè)上像，淘從總項(xiàng)督目剪施熄工輪的預(yù)全項(xiàng)過卵程紐出膊發(fā)該，墾對(duì)毯施挑工叛成核本楊構(gòu)額成竟要倒素不進(jìn)戴行鎮(zhèn)分條析漢、透研狐究詠，島對(duì)微成向本執(zhí)控琴制伙的畫關(guān)暗鍵掀環(huán)猴節(jié)逮進(jìn)陶行牢剖學(xué)析崇、紙并提提名出兇相匙應(yīng)許的柄對(duì)咳策咱，在以涉提碧施零工淘成孤本維控寧制叔的餡水基平藝，旱革宇新船成搞本因控第制幣的做理繭念霧和龜思熄維搏，眼為聾推碎動(dòng)偷建斷筑他業(yè)躺的蔽健泄康紋發(fā)鋼展鄉(xiāng)做鉤出原一領(lǐng)定竊的形貢突獻(xiàn)絞。些論珠文衛(wèi)引皆入仆價(jià)塔值指工判程該等凈理傻論挑和畢工膊程易實(shí)構(gòu)例肉，妖結(jié)驢合醬企啟業(yè)片成辱本兵控漲制替工射作烈的虧實(shí)厘踐對(duì)，或探玩索波了碑影壇響僅項(xiàng)魂目旬施切工漿各脹階丈段很成請(qǐng)本潮的崗因部素電，烈研守究害了誘施塘工蹄各扮階聯(lián)段辦成押本址控跑制目的懇方孟法灘，眉提性出飾了埋通項(xiàng)過饅成刺本膛的蓄優(yōu)悼化含控何制制，拔實(shí)贊現(xiàn)磨施錄工陵成屑本傻的叉節(jié)腹約脖的賠想封法濤。淋在香我顫國達(dá)建酒筑關(guān)工衣程隸領(lǐng)湊域虜，葉沒笛有惹規(guī)涂范疾的魔成螞本玉管賴?yán)砹Ｋ悸虢g，碎技倘術(shù)像與便經(jīng)寄濟(jì)碧分切離偉，烈再吊加腰上寺管顯理題方雪法漆和姓手系段拴的蘋落林后通，碼在策整伐個(gè)繩工克程碌建省設(shè)若活絞動(dòng)殖中簽，赤普按遍梅忽平視葉工要程徒建密設(shè)撲項(xiàng)區(qū)目刷前爛期熄準(zhǔn)定備雷工碎作蔬階飼段姐成剃本脾控落制武，環(huán)把僵成熱本批控洗制惑主殼要倦階鹽段該放心在愈現(xiàn)臘場盞施傻工番階睜段嘴，竹只邊重糠視涌事惹中盜控贈(zèng)制琴，浴不營注橡重存事違前翠和討事龜后位控篇制濱，向難緊以纏有決效飛地?？厝讨屏旯す烦谭瓿捎H本旅。態(tài)本駱論粘文塔完簡整核的壺項(xiàng)穩(wěn)目蟻施征工壓全梢過炎程效成涉本脖控貓制辛研枯究丘可澆以會(huì)解返決梨以裳上于問換題束。奧關(guān)表鍵虛詞柏：販費(fèi)沸用堂構(gòu)飾成煮、銳成盒本舞控案制個(gè)、拐優(yōu)渡化環(huán)、商價(jià)宗值滿工替程名目礦錄TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc26990撈1猜特屈緒堅(jiān)論I珠1閣蹄緒潛論再1券.絮1文初擠建飽設(shè)向工仍程魄成偽本抓控濾制楚的片國里內(nèi)畫外咬現(xiàn)終狀干分下析沾1告.素1截.飾1扯制國穗內(nèi)懇現(xiàn)婦狀卵建反筑堪工飼程踏項(xiàng)遵目浸成議本省控蛇制迎是牲工槽程其的詞三諸大爆控索制耍中紐較孫重鞠要迷的之一華項(xiàng)夠因畝素帶。漏因控為易建萍設(shè)籠工舍程園項(xiàng)嗓目溪成險(xiǎn)本饑控俘制創(chuàng)工播作套做癢的索好律壞聚，夕將微直姥接墾決粘定征工奸程啟是瘡否蜘盈袍利趟。心現(xiàn)背階蠻段計(jì)我刊國擋隨禁著爆社酬會(huì)臥主江義搶市語場坡經(jīng)謠濟(jì)貿(mào)體矩制律的巷不描斷議完棕善淘，況對(duì)爆外惕開蛛放嬌的崇不呀斷校深巧化動(dòng)，犯尤姐其奔是堆加掛入冊(cè)W關(guān)T妥O積后襲國彈際會(huì)化屋進(jìn)層程舉的腐加嘉快覺，漢使糟中惠國反的罰經(jīng)筐濟(jì)獅建科設(shè)任迅拿速再發(fā)鉛展泰，外建具筑提行謠業(yè)碗也葬迅刷猛牙發(fā)缺展挎，輕近年l龜O壘年雁來拜保嘉持限著掠較拐強(qiáng)稍的推增詳長傻勢(shì)譜頭初。托但寫是臨，啦在徐經(jīng)鹿?jié)畎l(fā)燕展現(xiàn)的踏同長時(shí)撫建毅筑倘工杠程些領(lǐng)確域泳也陪出霞現(xiàn)葵了竭大值量躺的碎問嗚題礙，僑其濟(jì)中怕比紙較鋒突憶出灣的底是流，爸沒郊有騙規(guī)貞范劃的勾成香本河管榮理董思繡想眉，檢技妻術(shù)冊(cè)與湊經(jīng)梳濟(jì)躁分協(xié)離庭，騎項(xiàng)攝目匯投映資路失殿控元現(xiàn)短象羅經(jīng)種常贏發(fā)羞生創(chuàng)。僚目票前簽在塵我季國避的截建蕩設(shè)爬領(lǐng)箏域燕普欲遍添存序在絨著護(hù)嚴(yán)娛重局的爪“雖三匪超框（申概間算蹦超獄估鞏算德，趟預(yù)棕算鄰超惜概炕算評(píng)，贊結(jié)殿算抽超河預(yù)嚷算仆）造”嘆現(xiàn)奔象遮、脹“鴉爛服尾尤樓螺工謎程嗎”維現(xiàn)旋象氏，耍這塞些唉現(xiàn)馳象墾均牧與藝建閥設(shè)恨項(xiàng)船目惜各昂個(gè)設(shè)階壓段駁成祝本膨失臘控示有植著炸必瓦然骨的掠聯(lián)卸系室。置與因此鐘相骨對(duì)脈應(yīng)刃的讓是柴，降我沃國茫工譯程克項(xiàng)勸目脾造邁價(jià)動(dòng)管尊理倘近跳年川來妥有冰了映長呈足悄的辜發(fā)屢展瓶，騰各軍級(jí)心造待價(jià)葡管參理登部案門害不姨斷牧地楊制羽定育規(guī)鈔定開、投辦咱法屬、頌細(xì)名則鍛等絹，添在鐮實(shí)抽踐紗中耀對(duì)回工團(tuán)程刊造肢價(jià)刺的跌確饞定握與冒控跡制圈起辟到繭一武定介的胞作岸用霧，抬但壺這旨只般是肥在得計(jì)全劃江經(jīng)拾濟(jì)袋體膝制灑總夫的矩框柜架尿下膨的瞇修幻修獵補(bǔ)汁補(bǔ)潔，邀沒家有兼起鈴到纖根丸本筒的倘作部用部。迎我弓國稍工羞程識(shí)項(xiàng)樸目瑞造共價(jià)臺(tái)管指理取理賠論經(jīng)和考方共法模研酷究返與瘦國掘際剛上準(zhǔn)先稠進(jìn)邁國護(hù)家覽相謀比來還登存間在貍較握大帝的育差海距嗎。慢當(dāng)黎前蓋，霉我棒國龍建黃設(shè)芬市降場蘆己老初愈具肯規(guī)建模鴿，疊建孝設(shè)擾工接程勝項(xiàng)像目杏正弦朝虹著訴大歉規(guī)紛模拋、弦多厲功援能竭和谷高老檔盞化蝶的盡方矮向黎發(fā)貧展磨；青再庫加貨上瘡國那家救宏芽觀橋調(diào)膚控物政枕策促的紙出嶼臺(tái)盆，釀建端設(shè)慌工清程柱市諒場穿競眼爭峰日涼益央加倉劇兼。納隨災(zāi)著索整陡個(gè)燈建街筑手市粗場礦的怖競而爭繼更揭加躲殘毅酷葛和迫激換烈虜，創(chuàng)整抄個(gè)希建鑰筑削行狠業(yè)載進(jìn)跑入腎微叉利偶時(shí)豪代抬，貨為壤了顯在虜競團(tuán)爭笛中平脫朗穎拐而銜出汗，屆施純工告企歷業(yè)背越數(shù)來盒越抱重捐視性成弦本旅控椅制拳，癢積坐極但尋咳找昂自厘身炸所滋存挺在腐的踐問明題榆。侵目虛前嶼如堪何頓以藍(lán)最風(fēng)低存成約本落、善在忘規(guī)嶄定咱的吵時(shí)提間援里納完暑成道能貢夠煩滿襯足塊要參求蔑的惡項(xiàng)兩目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棕(泰1裝)妹重杜結(jié)鼓果棋，灰輕掏監(jiān)侍控汪。辛成稀本原控礙制犯戰(zhàn)斯略夾既要應(yīng)掉重領(lǐng)視科結(jié)堂果爬，陳也趟應(yīng)掌重沙視頃過夾程熔監(jiān)艦控朝，睬因典為鋤結(jié)羽果挖是票過第程磚監(jiān)偷控國的殘最竿終兔體成現(xiàn)武，弦兩群者帥不仰可慣有外所績偏早倚侍。歷但歇是鮮，捎目園前搞我仆國惰大葵多劇數(shù)鞋施障工完企寸業(yè)搏只局是擾重辜視骨最疾終平的泊成劉本跪控販制洪目纖標(biāo)次是斯否泄達(dá)荒到番，徹輕冊(cè)視紀(jì)甚尾至霸根膊本縣不壽考顫慮宣控譽(yù)制振過尸程理如影何記實(shí)兵施漂，休如費(fèi)何框?qū)a其點(diǎn)進(jìn)楊行多有膊效信監(jiān)鑰控幻。內(nèi)如往果掏沒旱有德過樣程噸監(jiān)加控民，殲項(xiàng)季目蘋整世個(gè)月施客工競過尚程鎖中感得馬到余的壩有丟益白經(jīng)營驗(yàn)惑就肆不廁能揀得潑到還有層效哲的飲總僅結(jié)兄和神推蠟廣循，襖項(xiàng)贈(zèng)目貨執(zhí)顯行仔過員程呆中乖出低現(xiàn)筑的險(xiǎn)問樣題合及蜓其玉解杰決旦辦厚法杠也自得棚不壓到抖很卸好桃的蘋總倡結(jié)換和掛吸縱收暢，盡這寨樣蹄的袍做田法罷對(duì)評(píng)以值后擁的鵲成捎本繳控班制銹管耀理載根磁本豈沒甜有尚任赴何斷作槐用噴。壞丑

糕(提2唱)埋重蘭制寨定呀，爬輕鳴執(zhí)檔行旋。您施址工勾企駐業(yè)福一融般犬都晉比廁較冷重豎視賢成片本農(nóng)控繼制征戰(zhàn)賀略盜的怒制閣定鏟，腫這診一漲方象面聞是初為簡了年滿披足粥企況業(yè)到管造理遼程羨序他與墻形慶式診的腫要胞求黨，味另病一倆方村面碌成辮本瓜費(fèi)捐用報(bào)控疾制膏戰(zhàn)軟略港對(duì)斤費(fèi)早用碼的由控肝制怪也仗確嫩實(shí)高有必一編定條程以度祥的是指臣導(dǎo)稼作尋用枯。雙但均是事，喝成丙本賊控珠制尾戰(zhàn)吳略肝重咱在腫執(zhí)如行稠，危優(yōu)貸秀耗的什成劃本牲控褲制起戰(zhàn)集略梳如項(xiàng)果栽不愉能駝得沉到柜切謝實(shí)啄有藝效厭的李實(shí)丈施宣，蛇也乳只護(hù)是續(xù)一兵紙家空頸文英。誘視奶

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姻本精管干理嘉并即建陡造益出脊功今能淺優(yōu)令良沒造蒙價(jià)猶低號(hào)廉杠的垃建煮筑追產(chǎn)岸品偷。嚷在鐘我以國賺建讀筑唯工它程聚領(lǐng)號(hào)域梢，奉沒縮有傾規(guī)猶范壇的菜成常本鋼管班理串思舒想猛，著技義術(shù)斑與代經(jīng)桐濟(jì)截分翠離詠，耽再酸加性上具管民理拜方鉗法綱和損手巧段煤的勤落煌后題，舒項(xiàng)森目六投喝資聾失忠控廢現(xiàn)跑象滅經(jīng)工常嫁發(fā)訊生籃，祥在楊整還個(gè)散工寸程煮建辯設(shè)燭活匠動(dòng)脖中展，石普撇遍勻忽市視汽工唐程吧建猜設(shè)割項(xiàng)笛目掩前魔期抬工鳴作蔑階犁段刺成蒼本斗控至制五，米把閘成悄本波控蓄制晚主嗎要根放旋在懇現(xiàn)盾場棒施斧工價(jià)階筆段龍，蓋難不以權(quán)有劣效腐地良控質(zhì)制拌工瓶程鳥成咳本網(wǎng)。固本袋論拖文疼施胞工方全求過送程揚(yáng)成竄本玩控喜制京研容究百可叢以山為旅解姐決謠以扔上布問隊(duì)題退提菠供燭一且定話的算幫椒助別。辦本茫文與擬題從沾建衣設(shè)撕工糧程懼項(xiàng)娃目跌施址工流的蒸全呀過身程究出寒發(fā)雀，恒對(duì)仁施蚊工匯階亭段躲成御本貼構(gòu)曬成宴要蘆素粗進(jìn)獨(dú)行唉分夸析惕、陣研勉究爪，土對(duì)植成揪本陸控寨制惕的歐關(guān)睡鍵躲環(huán)馬節(jié)暑進(jìn)候行斃剖鉗析他、孤并比提稍出燭相餃應(yīng)蠢的瀉對(duì)篇策符，防以萌提阻高早建嘆設(shè)冠工錫程什成辭本像控按制暑的僻水丙平治，窯并比期催望蘇施某工現(xiàn)企蓬業(yè)磁革介新潤成菌本捧控貍制醫(yī)的飼理豪念巷和恐思庸維僑，腎為律推質(zhì)動(dòng)頸建動(dòng)筑背業(yè)司的品健將康涉發(fā)梁展糾做崇出擋一舅定縫的饅貢蓬獻(xiàn)恨。茶另損外斤，短本施文疏的請(qǐng)研軟究豈對(duì)凱施炎工務(wù)企突業(yè)叮進(jìn)椒一攜步唐有慢效傍地仙利辮用趨有紹限躺資塌源亦，津?qū)Υa提糕高股資蛋源板的屋利扛用傅效伏率進(jìn)將吐起拔到恥積運(yùn)極棟的遣作慕用螞。劍對(duì)算于流企憶業(yè)刷來迎說袖，坐經(jīng)泳濟(jì)寬效妥益毫的別取霉得寒是孟靠愚加鎖強(qiáng)歷管庫理矮和圓對(duì)點(diǎn)項(xiàng)章目愉的庫控蔑制賄，叨以俘達(dá)煩到水節(jié)全約壩開銹支刃進(jìn)僵而折控廚制宜成午本投的喬目栗的院。污論宰文局的胳研僻究委成踏果搖會(huì)項(xiàng)對(duì)物我匹國內(nèi)工初程驕造吊價(jià)壇管辮理逗體優(yōu)制貫的毅深吉化字實(shí)幻踐禾具榆有拼一歸定纏的烏借抓鑒痰作共用義。紀(jì)對(duì)維施神工辣企旺業(yè)邊在擊各渠個(gè)俯階茶段和開代展贊工稼程威成狐本善的確管糧理啦和蘆有狗效孟控絮制耗，揀以罰及開咨鴨詢辦行懲業(yè)刻逐耳步猶開施展鉛全哨過焦程的造憶價(jià)此管陣?yán)碣Q(mào)業(yè)筆務(wù)墻具消有閉一敲定包的脈理出論手和災(zāi)實(shí)崗用沙借臉鑒佳意吸義寄。猛同眾時(shí)巡，察對(duì)有加扒快冷與清國伏際痰慣絡(luò)例濫接賽軌饞、守開囑展彎對(duì)動(dòng)工喇程壤費(fèi)抹用勿控浮制芬方室法設(shè)的催研捧究雷、練有宗效傘控侵制婚工歡程呆投務(wù)資銅、逢提潑高障建額設(shè)杠項(xiàng)根目披的丹投附資舞經(jīng)醒濟(jì)扣效第益光及宮今濤后獄我瘦國怕的妖工涂程堪造思價(jià)江管銅理魚工品作微和橫建圍筑慣行仰業(yè)葉的村健伴康杰發(fā)益展闊都壁具去有洗一盡定囑的制理碎論晉意循義數(shù)。奴1餃.采3咱本葛文起研工究蓮內(nèi)壩容妖在職對(duì)繭各朝種泡成揪本危控禿制懼理堤論狡進(jìn)葬行耍比藥較香研膨究嚼的駐基稼礎(chǔ)嫩上陽，呼論橫文薦首債先陡將火對(duì)偵經(jīng)佳典冰的選成懂本鉆控俊制尿概從念識(shí)進(jìn)飛行釣回釘顧飾，蟻緊量接攪著輛指宵出噴施餐工弱企淋業(yè)此加計(jì)強(qiáng)濟(jì)成黨本緣控圓制痕工梁作跌的斯必藝要珠性庸和襖可突行找性掛以伶及始目似前偏一夾些卸施順工室企倉業(yè)熟成教本階控寶制幸工且作漏中討存銜在中的問主今要琴問猜題壇，女然傳后攜對(duì)慘成辣本迷控續(xù)制柳對(duì)濾策卡進(jìn)托行六重秤點(diǎn)緩論榆述仙。袋文羞章透將枝研撕究堪和瞎闡胳述散如俗下低問忍題虧：險(xiǎn)1揀、王項(xiàng)膏目窮前巷期棄準(zhǔn)貫備禽階吧段爪存呆在愿問靈題供和僻費(fèi)耕用素分翼析頃。瓦2雹、店項(xiàng)櫻目編施斗工你階魔段滋存塵在閑的媽問發(fā)題降和盤費(fèi)柏用普分手析屬。百3嬸、畏竣虹工得決蹄算責(zé)階撒段作存癢在坑的洽問尋題賊。荷4志、突分旗階貧段巾提叛出刑降煌低句費(fèi)斬用竿成尤本汽和雄提舉高顧企共業(yè)賴效北益袖的鋪對(duì)蟻策畢。民結(jié)惹合階工句程傅實(shí)綱例典，銅對(duì)穗各玉階慈段侮成細(xì)本徑控繪制帳的形方立法座和犯成每效津進(jìn)竄行必對(duì)傷比納分要析夸。膝5依、欲提乏出拴對(duì)到策拴。附通財(cái)過聲前亂面監(jiān)部色分備的講研鹽究救分潑析低，嶺找適出日最犧佳蛇成腹本棕控經(jīng)制股方協(xié)法奏，焰解倒決矛成限本刊控墻制末中香的回關(guān)惹鍵建問煮題怖。推最正后虹：杜結(jié)甘論鹿本洪論鍋文銹引感入通工撈程泉實(shí)柱例發(fā)，鏟寫集作良建浸立材在別對(duì)瞇國渴內(nèi)腫外五學(xué)歇者告的粒研趟究五成赴果鹽進(jìn)沖行門兼態(tài)容棵并壓蓄刷的甘基楊礎(chǔ)壁之謠上棗，兄結(jié)凳合饞企閉業(yè)鉗成羅本瘡控吧制展工偷作種的量實(shí)率踐餅，心在療以往下額方餃面浙進(jìn)帆行橫探俱索京：壺(驚1原)脊進(jìn)吩行盈施蜓工勁各腎階健段捉成報(bào)本勞控吸制抹的棒重飼要猛性舞比搬較綱。秒(畢2原)示通勝過慕成豎本紙的匯優(yōu)威化爺控泰制瘡，運(yùn)實(shí)邪現(xiàn)搶建換設(shè)意項(xiàng)鈴目狠的毀成諒本話節(jié)賊約期。公(黎3散)富結(jié)拔合朝價(jià)沖值庫工義程嶄等古理游論考，攔克團(tuán)服印成臟本清控濕制澤中駐的巾“海假帳節(jié)蛇約岔真食超勸支逃”員，派找休出落提抄高傘效筆益式的趨對(duì)尋策討。晚2格泳我成巡本好控鑄制仇研暴究需的車?yán)砟卣撈D綜蜘述芹2束.禽1失凳瓜成謙本戰(zhàn)控?zé)o制列基繭本猶理甲論成本控制理論到20世紀(jì)80年代就已經(jīng)趨于成熟并定型化了，這些研究成果，至今仍是指導(dǎo)我們從事成本控制工作的最重要理論。經(jīng)典成本控制理論基本上是圍繞著標(biāo)準(zhǔn)成本展開論述的。標(biāo)準(zhǔn)成本是指預(yù)先確定的制作某種產(chǎn)品或提供一項(xiàng)服務(wù)所需資源的數(shù)量。使用標(biāo)準(zhǔn)成本的作用包括成本控制、定價(jià)決策、績效評(píng)價(jià)、成本意識(shí)和目標(biāo)管理五個(gè)方面【2傘】襲。愚標(biāo)狂準(zhǔn)傾成星本瞇系邊統(tǒng)明包熔括拿標(biāo)斯準(zhǔn)港的努建村立大、屋實(shí)島際古成珍本旬的蓄計(jì)遣算幟及巷成尸本扒差炊異廢分孟析布三雷個(gè)兵組塞成辮部君分憤。機(jī)建亂立定標(biāo)卷準(zhǔn)應(yīng)可保以攀對(duì)赴應(yīng)級(jí)經(jīng)燦典買成非本撿管雅理睬的情成維本歲預(yù)伐測(cè)魔、唯成鄭本愚決騰策寫和京成搖本裹計(jì)去劃辨三母個(gè)狹職框能蓮；臥計(jì)同算傍實(shí)奸際抵成鄉(xiāng)本跳主布要魂對(duì)像應(yīng)墨經(jīng)狹典紫成辛本與管熔理辰的夫成侮本錫核房算覽職單能更，晌成哭本庭核督算將時(shí)戶也負(fù)應(yīng)仰當(dāng)蓬考垂慮左日遣常培成露本危的悄控置制亞情齡況系；共成躍本躁差側(cè)異喘分橋析內(nèi)對(duì)宏應(yīng)弱經(jīng)擋典播成怖本藝?yán)砺烧摲赖母统衫^本逮分媽析銜職血能另，搶成殖本潤分鍋析音當(dāng)刪然玩要雜與拘成凱本鍵考妹核著相蛛聯(lián)處系陽。途標(biāo)第準(zhǔn)葡成杰本吵法帥最乒為臉困教難麥之刪處貼是尊如歡何選保窯證匙建礙立勝的印標(biāo)捏準(zhǔn)姓是局科答學(xué)胳合裳理親的漢，畢錯(cuò)唱誤圈的盼標(biāo)澡準(zhǔn)脈會(huì)墨令萍人畏無碌所橡適領(lǐng)從籌。20世紀(jì)后期以來，成本管理會(huì)計(jì)的研究形成了許多新的領(lǐng)域，這些新領(lǐng)域主要是各種邊緣科學(xué)和企業(yè)管理理論被引入到成本控制領(lǐng)域而形成的，這些新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理理論。單純從理論的指導(dǎo)意義上看，這些新領(lǐng)域?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯呢暙I(xiàn)是無法和經(jīng)典成本控制理論相提并論的，這些新領(lǐng)域的研究只是對(duì)經(jīng)典成本管理理論的豐富和發(fā)展。當(dāng)然，如果將新領(lǐng)域的某些方面和經(jīng)典成本管理方法結(jié)合起來運(yùn)行，可以起到比較好的成本控制效果。以新領(lǐng)域里最為著名的作業(yè)成本法為例，它就是對(duì)傳統(tǒng)成本計(jì)算制度(經(jīng)典成本管理的成本核算環(huán)節(jié))的補(bǔ)充和完善。傳統(tǒng)成本計(jì)算制度忽視了與數(shù)量不相關(guān)的支持性作業(yè)，并將所有的資源和成本按照數(shù)量比例分配到各種產(chǎn)品之中，如果與數(shù)量不相關(guān)的業(yè)務(wù)量較大，就會(huì)導(dǎo)致各種產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)被歪曲了。作業(yè)成本計(jì)算制度是一種先把成本分配到作業(yè)，然后再根據(jù)各種產(chǎn)品對(duì)作業(yè)的消耗量將其分配給各種產(chǎn)品的成本計(jì)算制度。作業(yè)成本法計(jì)算的成本當(dāng)然比傳統(tǒng)成本計(jì)算方法更要精確，但根據(jù)重要性原則，如果企業(yè)成本中制造費(fèi)用所占比重較小(如20％以下)，采用這種計(jì)算方法的意義就不是很大。作業(yè)成本法最重要的意義在于通過這種計(jì)算方法的實(shí)施，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的哪些作業(yè)需要進(jìn)行優(yōu)化。新領(lǐng)域里還有戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理等許多內(nèi)容，這些內(nèi)容基本屬于成本管理向邊緣科學(xué)的延伸。通過這些新領(lǐng)域的研究，有助于揭示成本控制財(cái)務(wù)信息后面的更深刻的內(nèi)涵，使成本控制達(dá)到一個(gè)更高的層次。這些新領(lǐng)域的研究成果要在企業(yè)中得到運(yùn)用，必需得到管理部門以及技術(shù)部門的重視和支持。財(cái)務(wù)部門作為公司運(yùn)營的一個(gè)參謀部門，推行這些新觀念是有相當(dāng)大的難度的。從國內(nèi)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀看，成本控制的理念還是比較落后的，成本控制的力度還相當(dāng)薄弱。標(biāo)準(zhǔn)成本管理仍然是成本控制最主要的手段，企業(yè)如果能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，引進(jìn)比較適用的新領(lǐng)域里的某些方面，就可以說在成本管理方面達(dá)到了一個(gè)較為先進(jìn)的水平。2.1.1成本的概念在商品經(jīng)濟(jì)條件下，成本屬于價(jià)值范疇，是商品價(jià)值的重要組成部分。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，商品價(jià)值(w)的組成可用下式表述：W=C+V+m(2-1)，式中：C--商品中的物化勞動(dòng)的價(jià)值，V--勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，M--勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，(C十V)--生產(chǎn)成本。上式表明了商品價(jià)值與成本之間的關(guān)系。成本的價(jià)值構(gòu)成包括三個(gè)方面：①制造產(chǎn)品所耗費(fèi)物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括已消耗的原材料、燃料等勞動(dòng)對(duì)象的價(jià)值。②勞動(dòng)者活勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括職工的工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼等。③勞動(dòng)者活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，包括上繳給國家的稅金和企業(yè)形成的利潤等。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)，而產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案經(jīng)濟(jì)效果的重要指標(biāo)。2.1.2成本控制的概念成本控制有廣義和狹義之分。狹義的成本控制僅指生產(chǎn)過程中產(chǎn)品成本的控制。廣義的成本控制，囊括全部成本管理系統(tǒng)的職能，包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本日常控制、成本核算、成本分析與考核等幾個(gè)環(huán)節(jié)，它對(duì)產(chǎn)品成本全過程進(jìn)行有效的事前、事中和事后控制。本論文所研究的成本控制，是廣義概念上的成本控制。成本控制又稱成本管理。20世紀(jì)初出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度，以成本性態(tài)分析為起點(diǎn)形成的成本管理會(huì)計(jì)可以稱為基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)，它的形成與發(fā)展大致可以劃分為兩大階段，即追求效率的執(zhí)行會(huì)計(jì)階段(20世紀(jì)初到50年代)和追求效益的決策會(huì)計(jì)階段(20世紀(jì)50年代至80年代)。決策會(huì)計(jì)與執(zhí)行會(huì)計(jì)的不同在于：它是以決策研究為其核心內(nèi)容，為企業(yè)正確地進(jìn)行經(jīng)營管理決策提供信息與智力支持。20世紀(jì)后期以來，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的重大變化和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，成本管理會(huì)計(jì)進(jìn)入了一個(gè)大變革、大發(fā)展的歷史時(shí)期，從而形成了許多新的領(lǐng)域，從廣度、深度和高度上提高到一個(gè)新的水平。這些新的領(lǐng)域包括作業(yè)成本管理、質(zhì)量成本管理、資金鏈成本管理、人力資本管理會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略成本管理等。當(dāng)然，成本管理的新發(fā)展所形成的新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)，它們只是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境條件的變化而對(duì)基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)的豐富和發(fā)展?；A(chǔ)性成本管理在與其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，仍具有廣泛的適應(yīng)性；與此同時(shí)，在實(shí)際工作中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的具體情況，選擇成本管理新發(fā)展形成新領(lǐng)域的某些方面與基礎(chǔ)性成本管理會(huì)計(jì)互相結(jié)合起來運(yùn)行，還可以使它增添新的活力，發(fā)揮更大的作用，可以這樣說，基礎(chǔ)性成本管理是整個(gè)成本管理工作的基石。2.2施工項(xiàng)目成本控制的原則雖然各個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)各不相同，但是有效的控制系統(tǒng)仍有一些共同的特征，它們是任何企業(yè)實(shí)施成本控制都應(yīng)遵循的原則，也是有效控制的必要條件。概括說來，成本控制包括以下原則：1、項(xiàng)目全員成本控制原則項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門和單位，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無法達(dá)到目的的。2、項(xiàng)目全過程成本控制原則施工項(xiàng)目在確定之后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備階段、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段，每一個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。項(xiàng)目施工成本的發(fā)生和形成，自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過程。所以，成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，要使施工項(xiàng)目施工成本自始自終地置于有效控制之下。3、適時(shí)原則成本發(fā)生過程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好，即做到邊干邊算，適時(shí)控制。但建筑施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動(dòng)化生產(chǎn)線，受到管理手段和反應(yīng)能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自我成本核算。例如，某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進(jìn)行優(yōu)化；一項(xiàng)材料采購時(shí)，必須考慮綜合成本。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的時(shí)段，最長不應(yīng)大于一個(gè)月，核算與分析過程不應(yīng)超過月末三天，時(shí)間拖長了，達(dá)不到控制效果，容易造成成本失控。4、成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則即責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目施工成本控制中，人人都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。為了明確職責(zé)，應(yīng)將施工項(xiàng)目成本指標(biāo)按崗位設(shè)置情況逐項(xiàng)分解，分解后的指標(biāo)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)人頭上，防止人人都有責(zé)任又都不管的現(xiàn)象出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度出發(fā)的。在給以責(zé)任的同時(shí)，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。5、例外管理原則例外管理是西方國家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的“例外”原則，目前則被更多地用于成本指標(biāo)的日?？刂?。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程的諸多活動(dòng)中，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過制度來保證其順利進(jìn)行的。但是有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，稱之為例外問題，這些問題通常是通過例外管理來保證其順利進(jìn)行的。例如成本管理中常見的成本盈虧現(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常比例；本來是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；某些暫時(shí)的節(jié)約，但有可能對(duì)今后的成本帶來隱患等，都應(yīng)視為“例外”問題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。6、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。通常節(jié)約可以有效地控制成本的支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)注意開源。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深化經(jīng)營管理工作，增加成本收入，也是降低成本、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在成本的過程控制中，要定期對(duì)成本收入與支出進(jìn)行對(duì)比分析，以便從中尋找成本節(jié)超的原因，糾正對(duì)降低項(xiàng)目施工成本的不利因素，提高項(xiàng)目施工成本的降低率。7、目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方式，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位甚至個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，修正目標(biāo)和評(píng)價(jià)目標(biāo)。成本控制作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作的開展要遵循目標(biāo)管理的原理。必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，作為對(duì)項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的準(zhǔn)繩，力求做到以最少的成本支出，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)管理的基本思想和工作方法是PDCA循環(huán)，PDCA是Plan(計(jì)劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)和Action(處理)四個(gè)詞的縮寫。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段，周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，每運(yùn)轉(zhuǎn)一次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進(jìn)、螺旋式上升，形成完整的循環(huán)和不斷推進(jìn)等特點(diǎn)【3】。PDPDCA圖2-1PDCA循環(huán)圖8、動(dòng)態(tài)控制原則又稱中間控制原則，對(duì)于具有一次性特點(diǎn)的建筑項(xiàng)目成本來說，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間控制。因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)投資預(yù)算要求和工程設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而建筑項(xiàng)目完成后的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本成定局，即使發(fā)生了偏差，也來不及糾正。因此，把成本控制的重心放具體階段上是十分必要的。2.3施工項(xiàng)目成本控制的程序要搞好成本的過程控制，就必須有規(guī)范化的過程控制程序。在對(duì)成本的過程控制中，有兩類程序進(jìn)行控制，一是管理控制程序，二是指標(biāo)控制程序。管理控制程序是對(duì)成本全過程控制的基礎(chǔ)，指標(biāo)控制程序則是成本進(jìn)行過程控制的重點(diǎn)。兩個(gè)程序既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，既相互補(bǔ)充又相互制約。1、管理程序控制管理的目的是確保每個(gè)崗位人員在成本管理過程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進(jìn)行的。從這個(gè)意義上講，首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對(duì)成本形成的過程進(jìn)行有效地控制，其次是體系是否處在有效的運(yùn)行狀態(tài)。管理控制程序就是為規(guī)范項(xiàng)目施工成本的管理行為而制定的約束和激勵(lì)機(jī)制，內(nèi)容如下：(1)建立項(xiàng)目施工成本管理體系的評(píng)審組織和評(píng)審程序；(2)建立項(xiàng)目施工成本管理體系運(yùn)行的評(píng)審組織和評(píng)審程序；(3)目標(biāo)考核，定期檢查，表2-1是檢查施工員工作情況的檢查表。表2-1崗位工作檢查表（施工員）序號(hào)檢查內(nèi)容資料完成情況備注1月度用工計(jì)劃2月度材料需求計(jì)劃3月度工具及設(shè)備計(jì)劃4限額領(lǐng)料單5其他(4)制定對(duì)策，糾正偏差。管理控制程序如圖2-2。管理行為標(biāo)準(zhǔn)管理行為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理或委托人檢查調(diào)整或糾正管理行為崗位人員履行崗位職責(zé)是否符合要求管理目標(biāo)是否圖2-2管理控制程序圖2、指標(biāo)控制程序施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是進(jìn)行成本管理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，是施工項(xiàng)目施工成本管理是否成功的關(guān)鍵。在成本管理過程中，對(duì)各崗位人員的成本管理行為進(jìn)行控制，就是為了保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢姡┕ろ?xiàng)目的成本目標(biāo)是衡量施工項(xiàng)目施工成本管理業(yè)績的主要標(biāo)志。施工項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序如下：成本計(jì)劃成本計(jì)劃成本形成施工過程成本指標(biāo)是否符合要求？與成本指標(biāo)對(duì)比考核標(biāo)準(zhǔn)采取措施分析原因是否圖2-3成本指標(biāo)控制程序圖(1)確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)；(2)收集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)成本形成過程；(3)分析偏差原因，制定對(duì)策；(4)用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。圖2-3是成本指標(biāo)控制程序圖。2.4成本控制的功能成本控制系統(tǒng)從空間角度分析不僅包括生產(chǎn)成本而且還應(yīng)涉及到設(shè)計(jì)成本和流通成本；從時(shí)間角度分析，不僅包括責(zé)任成本的事中控制，還應(yīng)包括事前、事后控制。具體講，完善的成本控制系統(tǒng)要能夠?qū)崿F(xiàn)如下功能：(1)決策預(yù)控功能系統(tǒng)的決策預(yù)控功能是指企業(yè)不同層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，在該責(zé)任單位經(jīng)營權(quán)力所能調(diào)節(jié)和控制的責(zé)任成本范圍內(nèi)，對(duì)各種經(jīng)營方案進(jìn)行比較、選擇、把傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控行為。這種事前預(yù)控應(yīng)包括的內(nèi)容為：①?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知性。市價(jià)的波動(dòng)性帶來決策的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)必須在正式經(jīng)營生產(chǎn)之前予以充分揭示。②決策單位的層次性。銜接各個(gè)不同類型、不同層次責(zé)任單位的利益，科學(xué)計(jì)算投資成本。③決策方案的可行性。判斷決策方案是否可行所依據(jù)的原則只能是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則，即不僅要評(píng)價(jià)該方案生產(chǎn)技術(shù)上的可行性，而且要評(píng)價(jià)市場上的可銷售性，更要評(píng)價(jià)經(jīng)營方案的可獲利性。④決策過程的科學(xué)性。企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本的預(yù)警系統(tǒng)、決策過程正是各責(zé)任單位根據(jù)確定的決策目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、優(yōu)選方案的過程，即科學(xué)化決策過程。(2)成本預(yù)測(cè)功能企業(yè)全面的成本預(yù)測(cè)是使企業(yè)“內(nèi)部”生產(chǎn)能力適應(yīng)于“外部”市場狀況的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最佳途徑。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論，對(duì)責(zé)任成本控制的研究停留在“制造成本”領(lǐng)域。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境是相適應(yīng)的。這是因?yàn)樵诋a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的供、銷環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了經(jīng)濟(jì)效益的“源頭”。當(dāng)企業(yè)的“供-產(chǎn)-銷”經(jīng)營模式被“銷-產(chǎn)-供”模式所取代時(shí)，客觀上宣告了傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論的過時(shí)。(3)責(zé)任預(yù)算功能責(zé)任預(yù)算是責(zé)任目標(biāo)的具體化，是責(zé)任成本控制的分項(xiàng)展開，其實(shí)施步驟為：①計(jì)算責(zé)任成本的預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異=責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額—責(zé)任成本預(yù)算成本。其中：責(zé)任成本預(yù)算額=實(shí)際產(chǎn)量×單位變動(dòng)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本+固定項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本。②分析責(zé)任成本預(yù)算差異。按財(cái)務(wù)分析的“連環(huán)替代法”或“差額計(jì)算法”分析責(zé)任成本預(yù)算差異并分析計(jì)算出“量差”和“價(jià)差”，查找產(chǎn)生差異的各種原因。③追溯責(zé)任成本預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異的追溯過程，是各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位所負(fù)責(zé)任的追蹤過程。④責(zé)任預(yù)算、績效考評(píng)。各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的凈收益=該責(zé)任單位提供的實(shí)物量或勞務(wù)量內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格一責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額。(4)產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能在市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境中企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，建立責(zé)任成本控制系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是追求投資者資產(chǎn)達(dá)到最大的獲利能力，而最大獲利能力的取得，有賴于從“工廠”到“市場”的全方位的銜接平衡。從某種意義上講，企業(yè)的產(chǎn)品僅屬于獲利的載體。因此，從生產(chǎn)到流通全方位降低獲利載體的勞動(dòng)消耗，使產(chǎn)品從“工廠”到“市場”的“驚險(xiǎn)跳躍”中，風(fēng)險(xiǎn)最小，獲利最大?！绑@險(xiǎn)跳躍”的全過程，正是產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能發(fā)揮作用的過程。2.5成本控制系統(tǒng)的組成完善的成本控制系統(tǒng)是進(jìn)行有效成本控制的前提。一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容。2.5.1成本控制的組織系統(tǒng)一個(gè)企業(yè)組織系統(tǒng)如何，可以從兩個(gè)角度來描述，一個(gè)角度是組織的管理等級(jí)和平均控制跨度如何，另一個(gè)角度是組織各級(jí)管理等級(jí)權(quán)力集中和分散的程度如何。成本控制系統(tǒng)必須和企業(yè)的組織系統(tǒng)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級(jí)的小預(yù)算組成，每個(gè)小預(yù)算要對(duì)應(yīng)一個(gè)小單位，每個(gè)小單位作為一個(gè)責(zé)任中心，必須有十分明確的、由其控制的行動(dòng)范圍。按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)合理劃分責(zé)任中心，是進(jìn)行成本控制的必要前提。2.5.2成本控制的信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)也就是責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)，主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告業(yè)績?nèi)齻€(gè)部分。這種預(yù)算，必須按照責(zé)任中心來編制，使各責(zé)任中心的管理人員明確應(yīng)付的責(zé)任和應(yīng)控制的事項(xiàng)。在實(shí)際業(yè)務(wù)開始之前，責(zé)任預(yù)算和其控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，他們以此控制自己的活動(dòng)。對(duì)預(yù)算中沒有規(guī)定的事項(xiàng)和超過預(yù)算限額的事項(xiàng)，要及時(shí)向適當(dāng)?shù)墓芾砑?jí)別報(bào)告，以便及時(shí)做出對(duì)策，這稱為例外報(bào)告制度。2.5.3成本控制的考核制度考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括：(1)規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度；(2)規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的唯一解釋方法；(3)規(guī)定業(yè)績考核的計(jì)量方法；(4)規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；(5)規(guī)定業(yè)績報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。2.5.4成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)制度則是維持控制系統(tǒng)長期有效運(yùn)行的重要因素。規(guī)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓被考核人明確業(yè)績與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績將會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)人們?nèi)ゼs束自己的行為，盡可能爭取好的業(yè)績。獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)人們努力工作、以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的有力手段。3工程施工過程的費(fèi)用組成及存在的問題3.1施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成及存在的問題施工準(zhǔn)備工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不僅在開工前要做，開工后也要做，它是有組織、有計(jì)劃、有步驟分階段地貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。施工準(zhǔn)備工作，是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。按施工對(duì)象的規(guī)模和階段，可分為全場性和單位工程的施工準(zhǔn)備。全場性施工準(zhǔn)備指的是大、中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、大型公共建筑或民用建筑群等帶有全局性的部署，包括技術(shù)、組織、物資、勞力和現(xiàn)場準(zhǔn)備,是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)。單位工程施工準(zhǔn)備是全場性施工準(zhǔn)備的繼續(xù)和具體化，要求做得細(xì)致，預(yù)見到施工中可能出現(xiàn)的各種問題，能確保單位工程均衡、連續(xù)和科學(xué)合理地施工。3.1.1施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成施工準(zhǔn)備階段的費(fèi)用并不多，占整個(gè)施工階段的費(fèi)用比重較低，主要是為施工實(shí)施階段做準(zhǔn)備。其費(fèi)用構(gòu)成大致如下：1、調(diào)研費(fèi)。建筑工程施工涉及的單位多、內(nèi)容廣、情況多變、問題復(fù)雜。編制施工組織設(shè)計(jì)的人員對(duì)建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、廠址特征和社會(huì)情況等，往往不太熟悉，特別是建筑工程的施工在很大程度上要受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件的影響和約束。因此，編制出一個(gè)符合實(shí)際情況、切實(shí)可行、質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)，就必須做好調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，熟悉當(dāng)?shù)貤l件，收集原始資料和參考資料，掌握充分的信息。2、人工費(fèi)。人工費(fèi)又包括辦公人員費(fèi)用和施工人員工資。施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部施工人員需要進(jìn)駐項(xiàng)目部準(zhǔn)備技術(shù)資料、編制施工組織設(shè)計(jì)、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工開始前還要進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，包括拆除障礙物、“三通一平”、測(cè)量放線和搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施等內(nèi)容。這些工作都需要施工隊(duì)伍提前進(jìn)場實(shí)施。3、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。為了施工方便和安全，應(yīng)用圍墻將施工用地圍護(hù)起來，圍護(hù)的形式和材料應(yīng)符合市容管理的有關(guān)規(guī)定和要求，并在入口處設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明工地名稱、施工單位、工地負(fù)責(zé)人等。所有宿舍、辦公用房、倉庫、作業(yè)棚等，都得安施工圖紙搭建。4、物資費(fèi)。材料、構(gòu)件、機(jī)具等物資是保證施工任務(wù)完成的物資基礎(chǔ)。根據(jù)工程需要確定用量計(jì)劃，及時(shí)組織貨源、辦理訂購手續(xù)、安排儲(chǔ)蓄，滿足連續(xù)施工的需求。對(duì)特殊的材料、構(gòu)建、機(jī)具，更應(yīng)提前準(zhǔn)備。3.1.2施工準(zhǔn)備階段存在的問題施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯(cuò)誤，那對(duì)后期的施工展開將產(chǎn)生非常大的影響，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一般存在如下問題：施工圖審查錯(cuò)誤。在施工圖審查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：消防電梯機(jī)房與其它機(jī)房之間隔墻上門洞未設(shè)甲級(jí)防火門；設(shè)備用房門直接開向樓梯間；對(duì)特殊建筑物規(guī)范的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過60米等。施工圖預(yù)算錯(cuò)誤。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)完成后確定工程造價(jià)的文件，也是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù)算收尾階段【4】。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒有熟練的技巧和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，倉促蠻干，只追求中間編制階段的工作速度，而忽略開頭準(zhǔn)備階段和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達(dá)，功虧一簣。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案不當(dāng)。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利實(shí)施的文件。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過程能有序的進(jìn)行。如果前期的施工組織設(shè)計(jì)編寫不完善或施工方案不當(dāng)，如沒考慮到周圍居民，采用的方案噪聲較大，沒有考慮到雨季施工等，這些都將給工程進(jìn)度、質(zhì)量、和成本帶來不利影響。前期材料供應(yīng)不足，人料機(jī)進(jìn)場不及時(shí)?，F(xiàn)場施工要順利進(jìn)行就必須保證施工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機(jī)械及時(shí)進(jìn)場。3.2現(xiàn)場施工階段費(fèi)用組成及成本控制影響因素施工階段的成本控制是施工企業(yè)效益的重點(diǎn)，也是企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。由于工程項(xiàng)目施工過程的復(fù)雜性，影響費(fèi)用的因素多，造成的成本控制難度大，而搞好成本費(fèi)用管理也意味著企業(yè)效益的提高，因此項(xiàng)目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí)，探討施工管理過程中的成本控制問題，分析存在的問題，提出成本費(fèi)用控制的良策，對(duì)于搞好施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的實(shí)際意義。3.2.1現(xiàn)場施工階段費(fèi)用組成施工企業(yè)在工程施工中為提供勞務(wù)、作業(yè)等過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。建筑安裝工程費(fèi)用作為建筑安裝工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，亦被稱為建筑安裝工程造價(jià)，它由建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用兩部分組成【5】。建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，如表3-1所示。1、直接工程費(fèi)是指施工過程構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。2、間接費(fèi)是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部門為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分。規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用，包括施工管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金和其他。表3-1建筑工程施工階段費(fèi)用構(gòu)成建筑工程施工階段費(fèi)用構(gòu)成直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)安全施工費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)夜間施工費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)混凝土、模板、支架費(fèi)腳手架費(fèi)已完工程保護(hù)費(fèi)施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)工程定額測(cè)定費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他利潤稅金3.2.2現(xiàn)場施工階段成本控制影響因素影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有兩個(gè)方面，一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理因素。這兩方面在一定條件下，又是相互制約和相互促進(jìn)的。影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的市場經(jīng)濟(jì)因素主要包括工程價(jià)格構(gòu)成要素、市場的供求與競爭狀況等，經(jīng)營管理因素主要包括計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同方式、價(jià)格管理活動(dòng)及效果、結(jié)算方式以及施工質(zhì)量水平的高低等。1、工程價(jià)格構(gòu)成要素工程價(jià)格構(gòu)成要素包括建筑工程施工成本、利潤和稅金，其中以建筑工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)(間接成本)構(gòu)成。在這些因素中，對(duì)工程價(jià)格影響最大的是材料費(fèi)。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值，約占工程造價(jià)的60％-70％，甚至更多【3】。材料費(fèi)所占的比重之所以很大，主要是因?yàn)楣こ腆w形龐大，耗用材料多。影響材料費(fèi)大小的另一因素是材料單價(jià)。在市場活動(dòng)中，價(jià)格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動(dòng)態(tài)勢(shì)。因此，材料單價(jià)的浮動(dòng)影響了材料費(fèi)用，又極大地影響工程成本并波及工程價(jià)格。人工費(fèi)在工程成本中的地位次于材料費(fèi)，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料費(fèi)，而對(duì)工程價(jià)格的影響卻是關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少取決于用工量和單價(jià)。由于工程施工手工勞動(dòng)量大，用工多，故人工費(fèi)支出相對(duì)較多。人工單價(jià)取決于承包商的勞動(dòng)組織和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及分配制度。關(guān)于機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步，其對(duì)施工成本的重要性絕對(duì)不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機(jī)械作業(yè)越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會(huì)使機(jī)械費(fèi)增加，它在成本中的比重與人工費(fèi)有反比關(guān)系，且機(jī)械化水平越高，比重越大。機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的高低還與采用的機(jī)械來源有關(guān)：機(jī)械是租來的，單價(jià)是有機(jī)械租賃市場決定的；機(jī)械是承包商自己的，則單價(jià)取決于折舊費(fèi)與使用費(fèi)。2、市場供求與競爭狀況(1)供求狀況的影響。商品供求狀況對(duì)價(jià)格形成的影響，是通過價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的【6】。對(duì)發(fā)包和承包價(jià)格市場供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費(fèi)用發(fā)生的變化并不會(huì)很大，因?yàn)榻ㄖ袌鲋腥肆Φ墓?yīng)總是處于買方市場狀態(tài)，即供大于求，人工費(fèi)在相對(duì)時(shí)段里，其變化將是緩慢的，但也會(huì)受市場的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響發(fā)包承包價(jià)格。對(duì)發(fā)包承包價(jià)格最有影響的還是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。這是因?yàn)椋湍骋环N材料或某種機(jī)械設(shè)備來講，有時(shí)供大于求，則價(jià)格降低；有時(shí)供小于求，價(jià)格升高。當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)降低時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)提高時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)增加。所以材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。(2)競爭狀況的影響。建筑市場屬于買方市場，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，故建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商之間的競爭。承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價(jià)格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價(jià)中標(biāo)，所以低價(jià)成為中標(biāo)的先決條件。作為買方的發(fā)包方，可以利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢(shì)采取適合的、有限度的壓價(jià)發(fā)包，并在施工過程中對(duì)工程變更和索賠導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整持保守態(tài)度。同樣，因?yàn)檫@種在價(jià)格上的不平等地位，使承包商承擔(dān)著比業(yè)主更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主可利用擔(dān)保的手段(投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保修擔(dān)保等)向承包人大量轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。3、經(jīng)營管理因素的影響經(jīng)營管理因素包含了計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同方式、發(fā)包人和承包人的價(jià)格管理活動(dòng)及效果、結(jié)算方式等。(1)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式的影響。對(duì)于業(yè)主和承包商來說，計(jì)價(jià)依據(jù)并不完全相同，但最基本的依據(jù)是計(jì)價(jià)所依據(jù)的圖紙。圖紙的詳略影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。計(jì)價(jià)方式有施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)，工料單價(jià)法計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)以及通過競爭定價(jià)(含有標(biāo)底定價(jià)與無標(biāo)底定價(jià))等。不同的計(jì)價(jià)方式會(huì)產(chǎn)生不同的定價(jià)結(jié)果。(2)合同方式的影響。合同方式有總價(jià)合同、計(jì)量單價(jià)合同、純單價(jià)合同，各種成本加酬金合同等，不同方式的合同會(huì)使定價(jià)有不同的結(jié)果，也會(huì)影響施工過程中合同價(jià)格變更從而影響到價(jià)格、業(yè)主和承包商的價(jià)格管理活動(dòng)及效果。業(yè)主從買方的立場上進(jìn)行價(jià)格管理活動(dòng)，首先是從低價(jià)發(fā)包的前提出發(fā)簽定合同；其次是在施工活動(dòng)中防止因工程變更(含各方提出的變更要求)和工程索賠所引起的工程價(jià)格增量（加強(qiáng)變更審查、索賠審查及兩者定價(jià)審查和監(jiān)督）【7】。承包商為競爭取勝而進(jìn)行具有策略性的報(bào)價(jià)，中標(biāo)后進(jìn)行合同談判中力爭得到優(yōu)惠的合同價(jià)格和有利于未來調(diào)整和結(jié)算的合同內(nèi)容。在施工中，承包商總是從盈利的前提出發(fā)，力爭在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上通過索賠取得更多的收益。在結(jié)算時(shí)，承包商希望通過價(jià)格的調(diào)整和超合同工作量的補(bǔ)充計(jì)價(jià)取得收益。所以業(yè)主和承包商的共同管理活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致最終的工程價(jià)格與合同價(jià)格產(chǎn)生很大差異。(3)結(jié)算方式的影響。工程結(jié)算方式很多，不同的結(jié)算方式及結(jié)算時(shí)的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算價(jià)格的差異性。4、工期、質(zhì)量的影響在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價(jià)格階段，業(yè)主是按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因素，使其達(dá)到價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)后提出自己的工期，相對(duì)而言此時(shí)工期對(duì)價(jià)格的影響不是很大，但在合同履行過程中，工期對(duì)價(jià)格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進(jìn)行索賠，反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費(fèi)用。這些情況的發(fā)生，在施工過程中是屢見不鮮的，都會(huì)影響結(jié)算價(jià)格的變化。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來實(shí)現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會(huì)產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，其最終的成本必然影響到施工價(jià)格的變動(dòng)。5、其他影響影響建筑成本的因素還有很多，例如：建設(shè)行政主管部門的規(guī)定與政策、金融政策、稅收政策、建設(shè)政策及規(guī)定、外匯政策、改革政策等；宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，改革的深入狀況，社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)狀況，國民經(jīng)濟(jì)市場發(fā)育狀況；固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式；國家及行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及宏觀管理水平；國際市場狀況及外商投資狀況?？偠灾ㄖ杀镜挠绊懸蛩睾芏?，工程價(jià)格無論是合同確定的還是最終結(jié)算的，是大量影響因素綜合作用的結(jié)果。許多因素之間有著千絲萬縷的聯(lián)系不能孤立地處置某個(gè)因素，在進(jìn)行工程價(jià)格定價(jià)時(shí)，應(yīng)把各種因素聯(lián)系起來綜合考慮。3.3竣工驗(yàn)收階段存在的問題建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)【8】?？⒐を?yàn)收階段是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，依據(jù)建筑工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行一絲不茍、客觀公正、實(shí)事求是的檢查。符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)辦理驗(yàn)收交付手續(xù)，盡早投入使用。然而，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，并不意味這工程能夠迅速驗(yàn)收通過并順利進(jìn)行竣工決算。在竣工驗(yàn)收和竣工決算階段經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量認(rèn)定糾紛和工程款決算糾紛等?？⒐を?yàn)收階段存在的問題主要有：竣工日期的認(rèn)定存在分歧?？⒐と掌诜制绫憩F(xiàn)在：工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量是否符合合同約定產(chǎn)生爭議而導(dǎo)致對(duì)竣工日期的爭議；由于主客觀原因，發(fā)包人沒能按照約定的時(shí)間組織竣工驗(yàn)收雙方就實(shí)際竣工之日產(chǎn)生爭議；有時(shí)，建設(shè)單位為了能夠提前使用工程而取消了竣工驗(yàn)收這道程序，這樣就很容易對(duì)實(shí)際竣工日期產(chǎn)生爭議。2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致糾紛。工程合同中的價(jià)款針對(duì)的是合格工程而言的，而在工程實(shí)踐中，不合格產(chǎn)品也是普遍存在的，對(duì)于不合格產(chǎn)品如何計(jì)價(jià)也就自然成為了合同當(dāng)事人關(guān)注的問題。這個(gè)問題涉及兩方面問題：一是工程質(zhì)量與合同約定的不符合程度，二是針對(duì)該工程質(zhì)量應(yīng)予支付工程款。合同雙方對(duì)于質(zhì)量認(rèn)定上經(jīng)常存在分歧，最終引起工程款糾紛。3、竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)工程量的計(jì)算存在差異、定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分歧以及材料的規(guī)格、品種、價(jià)格的爭論。工程量計(jì)算差異工程造價(jià)的多少取決于工程量的多少，因而工程量的計(jì)算是預(yù)、結(jié)算的關(guān)鍵。現(xiàn)行的結(jié)算方式，主要有預(yù)算總價(jià)包干、分部分項(xiàng)單價(jià)包干、以竣工圖紙按實(shí)結(jié)算等幾種。對(duì)于工程量的計(jì)算和審核，前者反映在預(yù)算中，后兩者則在結(jié)算中體現(xiàn)。關(guān)于工程量的計(jì)算規(guī)則，在合同中沒有明確規(guī)定的，雙方在計(jì)算工程量時(shí)，就容易發(fā)生矛盾。定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分歧定額與取費(fèi)是編制和審核預(yù)、結(jié)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)的定額管理站對(duì)此均有較詳細(xì)的規(guī)定。由于建筑市場上的設(shè)計(jì)方案、施工方案、材料設(shè)備的不斷更新，各類定額也不可能及時(shí)調(diào)整與補(bǔ)充，因此在套用定額時(shí)，往往因定額子目不全而需要更換基價(jià)、換定額或協(xié)商價(jià)格、調(diào)整取費(fèi)等。相同的項(xiàng)目如采用不同的定額和不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)算結(jié)果是大不相同的，因而在辦理結(jié)算時(shí)就會(huì)產(chǎn)生較大的分歧。(3)材料的規(guī)格、品種、價(jià)差的爭論建筑工程預(yù)算定額中所允許的開口材料種類很多，在定額中反映的只是取費(fèi)價(jià)，這些材料均要按“價(jià)格信息”或“市場價(jià)格”進(jìn)行調(diào)整。由于建筑材料市場繁榮，材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能、品牌等種類繁多，材料價(jià)格也復(fù)雜多變，“價(jià)格信息”不可能保羅所有開口材料的價(jià)格。因此，常常出現(xiàn)合同簽字期與結(jié)算期的材料價(jià)格不同、按設(shè)計(jì)要求制定的材料定額價(jià)與市場的不同以及材料發(fā)票的漏洞等問題，給結(jié)算工作造成諸多麻煩和糾紛。4各階段成本控制的對(duì)策建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制的基本內(nèi)容是，建立健全投資費(fèi)用管理和控制體系，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，通過優(yōu)化建設(shè)方案、工程設(shè)計(jì)方案、資源配置方案和施工方案，采取科學(xué)的方法和有效的措施，隨時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差，將建設(shè)項(xiàng)目投資控制在審定的投資計(jì)劃限額（目標(biāo)）之內(nèi)，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用控制按照既定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使建設(shè)項(xiàng)目獲得預(yù)期的投資效益和社會(huì)效益【9】。從階段上來劃分，施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制包括施工準(zhǔn)備階段成本控制、現(xiàn)場施工階段成本控制、竣工驗(yàn)收階段成本控制。每個(gè)階段的成本控制都可以看作是一個(gè)獨(dú)立的管理體系，而各個(gè)階段的成本控制管理又相互之間緊密聯(lián)系，不可分割，共同組成建設(shè)工程成本控制管理系統(tǒng)。4.1施工準(zhǔn)備階段成本控制施工單位施工階段控制成本首要是從施工準(zhǔn)備階段開始抓起。由于施工組織設(shè)計(jì)不同、施工方案不同，所選用的材料設(shè)備等不同，使施工成本千差萬別。通過方案細(xì)部功能具體量化評(píng)價(jià)而進(jìn)行方案比選，結(jié)合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。以最大限度降低成本，提高利潤。準(zhǔn)備階段主要研究的是工程的總體實(shí)施要求和目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。主要從項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、平面布置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地點(diǎn)等幾個(gè)方面，去了解該項(xiàng)目的功能要求和須達(dá)到的目標(biāo)，以便能用最優(yōu)的方法來完成工程。4.1.1施工準(zhǔn)備階段成本控制方法成本管理與控制的關(guān)鍵是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。工程投標(biāo)的標(biāo)書編制是十分重要的，在編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)時(shí)一定要熟讀招標(biāo)文件，制訂合理的施工方案，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，性質(zhì)、現(xiàn)場條件及復(fù)雜程度配備施工管理人員，因?yàn)槭┕し桨钢朴喓侠砼c否是降低成本的必然所在。1、首先，要在審查施工圖時(shí)認(rèn)真對(duì)待，不能打馬虎眼，對(duì)照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范或不能理解的地方要及時(shí)與相關(guān)單位溝通，避免給之后的施工帶來不必要的麻煩。2、在做施工圖預(yù)算的時(shí)候，必須使用經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工單位會(huì)審后的合法圖紙。采用適用的消耗量定額，遇到定額缺項(xiàng)，不能隨意串換，必須按照規(guī)定的程序編制補(bǔ)充定額，或征得有關(guān)各方的同意，參照有關(guān)部門的相應(yīng)定額執(zhí)行。當(dāng)消耗量定額帶有價(jià)格內(nèi)容時(shí)，由于其只限于定額編制期的價(jià)格水平，在編制施工圖預(yù)算時(shí)應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制期的價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整。按定額計(jì)價(jià)法編制施工圖預(yù)算，人工工資、材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格應(yīng)采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格。3、認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，選擇最佳施工方案。施工單位要根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場狀況以及所具備的施工技術(shù)手段、隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)等主客觀條件制訂施工組織設(shè)計(jì)，要合理的選擇施工方法。在施工開始前，施工單位應(yīng)踏勘施工現(xiàn)場，了解場地、場外道路、水電源情況。通過踏勘施工現(xiàn)場，可以補(bǔ)充有關(guān)資料，例如，現(xiàn)場有無施工障礙需要拆除清理、現(xiàn)場有無足夠的材料堆放場地、超重設(shè)備的運(yùn)輸路線和路基的情況等，從而為編制施工組織設(shè)計(jì)提供充分依據(jù)。4、及時(shí)組織人料機(jī)進(jìn)場。在現(xiàn)場施工正式開始前，施工及管理人員必須進(jìn)場后方可開工。要保證施工連續(xù)順利進(jìn)