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精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度鄄城縣李進(jìn)士堂鎮(zhèn)大學(xué)生村官史翠芹建立城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征和廣大人民群眾對健全社會保障體系的希望而做出的重要決定,其目的就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的居民社會保障體系,以推動傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式向社會養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。今年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》,召開了全國試點工作部署會議,分別深刻闡述了建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要意義和建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的極端重要性。全國試點工作會議后,省政府及時制定出臺了《山東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法(試行)》,召開了全省試點工作部署會議,對全省開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新農(nóng)保試點擴(kuò)面工作作了全面的安排部署。對全面工作作出了重要指示,開展城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,既是中央、省、市、縣交給我們的一項重大政治任務(wù),更是加快李進(jìn)士鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的一次難得機(jī)遇。李進(jìn)士鎮(zhèn)黨委政府各有關(guān)部門站在了講政治的高度,切實把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的重大決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排和要求上來,進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,齊心協(xié)力,真抓實干,真正把這一惠及全市廣大人民群眾的民生工程抓緊、抓實,抓出成效。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動力的精品文檔精品文檔就在這里精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有精品文檔就在這里精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有,精品文檔,精品文檔,精品文檔,精品文檔轉(zhuǎn)移,農(nóng)村老齡化程度的日益加劇,農(nóng)村養(yǎng)老中“土地保障”和“家庭保障”的功能日益弱化。盡管這些年來,政府在建立農(nóng)村養(yǎng)老保險中做出了極大努力,但收效甚微。究其原因,我國農(nóng)村老年人因老返貧的現(xiàn)象比較普遍,這部分人也是一個被人們普遍忽視的龐大弱勢群體。由于農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動,農(nóng)村老年人口數(shù)量和比例都高于城鎮(zhèn)。因此,必須加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的創(chuàng)新,建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是一項長期而繁重的工作。要正確處理建設(shè)社會主義新農(nóng)村與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的關(guān)系,切實解決廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)問題。雖然我縣已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò),制定了一系列規(guī)章制度,建立了一套嚴(yán)格的工作程序,培養(yǎng)了一批熟悉專業(yè)的干部隊伍。但還有許多地方不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,需要不斷改革和完善。針對鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實際,李進(jìn)士鎮(zhèn)政府做了大量的工作。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),李進(jìn)士黨委政府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管聯(lián)系副鎮(zhèn)長任副組長,有關(guān)部門、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,并從有關(guān)部門抽調(diào)工作人員開展工作。黨委政府發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,總攬全局,具體實施的重任則由村兩委和有關(guān)部門承擔(dān),各村兩委、各有關(guān)部門要從實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對試點工作的組織、指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。特別是各村的村支書和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),迅速動員村“兩委”班子行動起來,抓好村的組織、收繳、發(fā)放工作,把這項重大的惠民政策落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行參保范圍及個人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。李進(jìn)士鎮(zhèn)居民、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保范圍為鎮(zhèn)內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生),未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,具有本鎮(zhèn)戶籍的居民。目前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按每人每年100元至1000元10個檔次繳費(fèi);各村兩委、各有關(guān)部門要按照繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn),組織、引導(dǎo)參保對象自主參保、自主選擇,多繳多得,少繳少得。首先,加大了宣傳力度,提高農(nóng)民的參保意識。鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但是還存在個別干部認(rèn)識不高,一些農(nóng)民參保意識淡薄、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,參保農(nóng)民少等問題。擴(kuò)大宣傳,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。其次,加大了政府推動力度,給予政策扶持。鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作開展以來,主要依據(jù)省政府出臺的《山東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法(試行)》,資金籌集堅持以個人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國家給予政策扶持。由于鎮(zhèn)大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)處于非常薄弱狀態(tài),集體補(bǔ)助基本得不到落實,國家財政、地方財政均沒有給予應(yīng)有的財政支持和政策支持,因此參保農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,基金積累少,參保率低,大多數(shù)農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金時達(dá)不到最低生活保障線,嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民參保的積極性。將農(nóng)保工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,加大政策扶持力度。對投保農(nóng)民給予集體補(bǔ)助,并明確集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。再次,建立了養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,適時調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從開始到現(xiàn)在政府和財政沒有投入,而且繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,由于投保金額基本上都集中在低檔次的投保水平上,并且都是儲蓄積累式投保,大多數(shù)達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),保障基本生活的原則很難實現(xiàn)。建立了養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。第四,做好了農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險工作,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為城鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍,也有一部分被征地農(nóng)民“無地可種、無業(yè)可就、無最低生活保障”,影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨委、政府把農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險工作列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題的重中之重。進(jìn)一步完善農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險制度,解決他們老有所養(yǎng)問題。根據(jù)農(nóng)民工特點,可以選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、“大賬戶、小統(tǒng)籌”和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等幾種模式,擴(kuò)大農(nóng)民工的參保面。第五,準(zhǔn)確把握了兩項制度的基本原則。兩項制度的基本原則是:?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。“?;尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政的承受能力相適應(yīng)?!皬V覆蓋”就是要千方百計擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面,依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、實行繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,吸引自愿參保,把盡可能多的人納入到社會養(yǎng)老保障體系中來?!坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計要有靈活性,包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),既給予選擇的空間,也為財政補(bǔ)貼留有余地?!翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機(jī)制建設(shè),確保財政有能力支付,廣大居民能夠承受,基金能夠保值增值,個人賬戶能夠做實,實現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展。第五,明確了養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人賬戶養(yǎng)老金采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法籌措。當(dāng)參保居民符合領(lǐng)取條件時,除了領(lǐng)取國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外,同時領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短,有高有低,多繳多得,長繳多得。國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,政府對個人繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,強(qiáng)調(diào)國家對廣大居民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任。政府補(bǔ)貼包括“入口”補(bǔ)貼和“出口”補(bǔ)貼兩個方面。所謂“入口”補(bǔ)貼,就是在參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助。參保人按照規(guī)定繳費(fèi)后,可享受省財政給予的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼;對重度殘疾人,由省財政按最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi);對選擇較高檔次繳費(fèi)和繳費(fèi)滿15年以上的參保人員,政府給予鼓勵性繳費(fèi)補(bǔ)貼。所謂“出口”補(bǔ)貼,就是在養(yǎng)老金待精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有遇支付環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助。由國家財政全額支付每人每月55元最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第六,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,全面落實。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)起工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),牽頭負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)對基金的管理和監(jiān)督,同時,還要保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。將城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃。為廣大參保戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的資源,及時落實辦事人員和辦公場所,確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的啟動開展。第七,廣泛宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險對廣大居民來說,是一項全新的政策,要讓大家在較短的時間內(nèi)接受,自覺踴躍參保,宣傳工作至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)辦公室制作宣傳資料,并向社會公布咨詢電話;利用廣播、電視、等形式,共同做好宣傳工作。結(jié)合實際制定了一套切實可行的宣傳動員方案,充分利用板報、專欄、標(biāo)語、等形式,大張旗鼓地宣傳參保政策,做到家喻戶曉,確保宣傳面達(dá)100%,使這項惠民政策真正深入人心。鄉(xiāng)村干部深入基層,走村串戶,直接面對群眾,把政策宣傳到村到戶到人;精品文檔精品文檔就在這里精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有精品文檔就在這里精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有,精品文檔,精品文檔,精品文檔,精品文檔要在開群眾會、群眾咨詢的過程中,給群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實惠賬,讓廣大人民群眾了解政策的好處,自覺、自愿參保。要采取集中發(fā)放養(yǎng)老金等形式,打消群眾的疑慮,讓群眾真切感受到社會養(yǎng)老保險帶來的實惠,發(fā)揮好城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的示范引導(dǎo)作用,提高參保率。第八,認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計,為試點工作打牢基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大,特別是涉及已經(jīng)達(dá)到60周歲的老人,不需繳費(fèi)就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。當(dāng)前,村兩委和相關(guān)部門做好了已年滿60周歲老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作,要采取以戶口冊和第二代身份證鑒定的方式,認(rèn)真核實符合發(fā)放條件老年人的身份,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊填報相關(guān)材料,確保參保對象登記的資料真實、可靠,絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生,為試點工作順利推進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)。第九,強(qiáng)化基金監(jiān)管,確?;鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行。城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是居民的“養(yǎng)老錢”,必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金,還是政府補(bǔ)貼資金,都必須納入社?;鹭斦?,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,不得從基金中支出。收取參保對象的參保金后,要及時存入財政專戶,養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊,嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩委定期公示參保人的個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,確?;饘?顚S?,嚴(yán)防擠占挪用。和待遇領(lǐng)取資格等信息,主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計、財政等部和待遇領(lǐng)取資格等信息,主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計、財政等部最后,注重管理服務(wù),確保政策落實到位。提高管理服務(wù)能力,特別是基層的經(jīng)辦管理服務(wù)能力,是確保參保政策落實到位的前提,也是影響成效的關(guān)鍵。各有關(guān)部門和村兩委重視和加強(qiáng)管理服務(wù)能力建設(shè),確保政策落實到位。各村委會立即安排布置,迅速行動了起來,督促村民小組長及時就位
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