校園安全保障體系及其建構(gòu)

校園安全保障體系及其■構(gòu)。2022年全國(guó)各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，27.68的發(fā)生在城市，72.32發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村中小學(xué)的安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍、4.2倍.農(nóng)村中小學(xué)安全事故多發(fā)的主要原因是辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，另外，師生安全意識(shí)淡薄，學(xué)校安全防范措施不落實(shí)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因.近兩年重慶市投入了大量的人力、物力、財(cái)力，來(lái)建設(shè)學(xué)校的安保系統(tǒng)，大大改善了農(nóng)村校園安全環(huán)境，很大程度上減少了農(nóng)村學(xué)校安全事故的發(fā)生，下面以我縣的學(xué)校為例，簡(jiǎn)要談?wù)勀壳靶@安全保障體系的構(gòu)建、完善：一是健全、完善了管理制度，營(yíng)造了安全氛圍。在學(xué)校要形成“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處要安全”的氛圍，要健全和完善管理制度。⑴安全工作要形成永久的制度。每所學(xué)校必須要設(shè)立單獨(dú)的校警辦公室，辦公室的墻上必須張貼《校園民警職責(zé)》、《校園保安人員職責(zé)》、《校園安保十二條》、《護(hù)校隊(duì)職責(zé)》、《校園巡查制度》、《校園平面圖》。我們都知道安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山，我們也知道安全工作是基礎(chǔ)，是重中之重，我們還知道安全工作要常抓不懈，常抓常新…各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)都在說(shuō)安全，談“安”色變，特別是今年，到處都在防暴力，一段時(shí)間后，所有的人都會(huì)放松下來(lái)，學(xué)校的安全工作應(yīng)形成永久長(zhǎng)效機(jī)制，時(shí)時(shí)講，天天抓，學(xué)校安全工作要以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，建立安全文明校園的有效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生；努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。⑵安全工作要形成良性氛圍。把握正確輿論導(dǎo)向，提高安全宣傳效果，在安全生產(chǎn)的宣傳教育中，我們注重整合宣傳媒體優(yōu)勢(shì)，形成大宣傳的格局，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)輻射力，同磁共振，形成合力，牢固樹立“安全第一”的思想；堅(jiān)持“小題大做、安全無(wú)小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，對(duì)安全隱患一抓到底；教育各級(jí)管理人員和教師正確處理安全、切實(shí)把安全大事抓緊抓好。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法紀(jì)教育、社會(huì)道德教育、文明意識(shí)教育是抓好學(xué)生安全教育的根本。學(xué)生的法紀(jì)意識(shí)提高了，就會(huì)自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)學(xué)校三令五申的安全教育就會(huì)做到有令必行，有禁必止。⑶安全工作要有公平的考核，進(jìn)一步樹立“以人為本，安全第一”的意識(shí)。沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。安全是工作的保證和前提。有制度有氛圍還要有公平的考核，考核使他們堅(jiān)持，做到持之以恒，不僅重結(jié)果，還要看過(guò)程。二、加強(qiáng)安全工作組織管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。⑴構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮校園安?！拔逦灰惑w”的作用。校園安保隊(duì)、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護(hù)校隊(duì)組成的“五位一體”防控體系，形成了一張校園安全網(wǎng)。1、 組建校園安保大隊(duì)，我縣的校園安保大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)馮明具有雙重身份，一方面是公安局刑警大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)也是教育工委委員，辦公地點(diǎn)在教委。這樣有助于警、校合一，發(fā)生安全事故時(shí)，行動(dòng)迅速。2、 派駐校園民警，采取“一校一警”、“一校多警”、其中：城內(nèi)學(xué)校、鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校都是一校一警，多數(shù)是返聘退休民警，天天按時(shí)到校上班，而且必須穿制服，校內(nèi)設(shè)有專門的辦公室。農(nóng)村學(xué)校的校警基本上是由當(dāng)?shù)嘏沙鏊脑诼毭窬瘬?dān)任，同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)學(xué)校，但是每個(gè)月必須在每個(gè)學(xué)校辦幾天工，增加震懾力。。實(shí)現(xiàn)了安保責(zé)任無(wú)死角、安保力量全覆蓋。3、 建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，500人以上的學(xué)校成立了安全穩(wěn)定辦公室，并委任專職的安穩(wěn)主任。500人以下的學(xué)校建立了保衛(wèi)室，安穩(wěn)主任由學(xué)校的中層干部擔(dān)任。每個(gè)學(xué)校都有專人來(lái)負(fù)責(zé)抓安全工作。4、 落實(shí)校園保安，每個(gè)學(xué)校按照學(xué)生人數(shù)的多少配備保安，其中絕大多數(shù)保安是通過(guò)面向社會(huì)在保安公司招聘的，還有一部分是學(xué)校富裕教師轉(zhuǎn)崗而來(lái)的。同時(shí)采取每月一次和利用寒暑假期間對(duì)校園保安進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范校園保安著裝和標(biāo)志，保安到崗到位，大大充實(shí)了校園安保力量。5、 各校組建了護(hù)校隊(duì)。每個(gè)學(xué)校由校內(nèi)年輕體壯的老師組成一個(gè)護(hù)校隊(duì)，同時(shí)配備有警戒器具：橡膠棒、鋼叉、鐵棒、強(qiáng)光手電筒、喊話器、盾牌等等，每天幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)段堅(jiān)持對(duì)校內(nèi)外進(jìn)行巡邏。切實(shí)承擔(dān)著護(hù)校任務(wù)，全面落實(shí)了“五位一體、縱橫結(jié)合”的防控體系。（二） 、增大硬件投入，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行管理。每個(gè)學(xué)校都安有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與派出所、公安局聯(lián)網(wǎng)，攝像頭個(gè)數(shù)的多少根據(jù)學(xué)校的大小而定，保證把校園的每一個(gè)角落都拿入視頻，不留死角。視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝在保安辦公室里，交由學(xué)校保安負(fù)責(zé)，可以減少保安在校內(nèi)的巡邏次數(shù)，同時(shí)也會(huì)保證校園安全。監(jiān)控系統(tǒng)里面的信息可以保存一個(gè)月，有什么事可以隨時(shí)調(diào)出來(lái)看，這對(duì)社會(huì)上的不法分子也起到了一定的震懾作用。（三） 充分發(fā)揮學(xué)校各職能部門的作用。學(xué)校安全穩(wěn)定辦公室、心理健康輔導(dǎo)室充分利用各班級(jí)班委、安全委員“眼睛”、“耳朵”提供的信息，與問(wèn)題學(xué)生做思想交流：發(fā)揮思想預(yù)測(cè)功能，預(yù)防和削減學(xué)生間突發(fā)事件爆發(fā)的可能性；發(fā)揮化解矛盾功能，協(xié)助解決學(xué)生間突發(fā)事件中的具體問(wèn)題；發(fā)揮調(diào)適心理功能，協(xié)調(diào)學(xué)生間突發(fā)事件中的人際關(guān)系。一是充分發(fā)揮心理健康輔導(dǎo)室的作用，注重學(xué)生思想的疏導(dǎo)工作。二是充分發(fā)揮安全穩(wěn)定辦公室的作用，做好安全預(yù)防工作。首先通過(guò)及時(shí)宣傳，啟到提示、警示作用。通過(guò)安全宣傳欄，校廣播系統(tǒng)及時(shí)宣傳各地重大安全事件，做到提示、警示作用。其次強(qiáng)化門衛(wèi)管理，把好“校門關(guān)”。組織門衛(wèi)重溫崗位職責(zé)，完善進(jìn)出校門制度，做好校門問(wèn)詢、檢查、登記、電話通報(bào)工作。第三做到定期排查，防患于未然，將校園內(nèi)發(fā)生安全事故的機(jī)會(huì)降到最低點(diǎn)。最后完善安全硬件設(shè)備，校園定期更換安全設(shè)備（如：走廊滅火器），安裝安全通道指示牌、監(jiān)控系統(tǒng)。三、 日常安全天天抓，重點(diǎn)安全狠狠抓。⑴日常安全工作常抓不懈。日常安全工作天天抓，做到：①人盯人，人有人盯：進(jìn)校門有人盯（門衛(wèi)，文明禮儀監(jiān)督崗），校園內(nèi)有人巡（值周領(lǐng)導(dǎo)，值周教師，文明禮儀監(jiān)督崗），教室里有人管（班主任，科任教師，班委）②安全常識(shí)入眼入腦入心：星期一晨會(huì)集中講，安全教育課班班講（從今年起，每班新增一節(jié)安全課，專職教師就安全方方面面教育學(xué)生），星期五班隊(duì)課重點(diǎn)講（一是學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員講，二是班主任講）。③制度嚴(yán)，記錄祥，檔案齊：嚴(yán)格安全管理制度，信息報(bào)送制度，責(zé)任追究制度；每周安全記錄星期五檢查，間周安全教案一個(gè)，安全隱患排查記錄，晨會(huì)、班隊(duì)安全記錄，各種安全責(zé)任書。⑵重點(diǎn)安全工作狠狠抓。學(xué)校有其它的特殊性，階段安全工作的則重點(diǎn)不同，現(xiàn)階段我校重點(diǎn)交通安全，消防安全等，重點(diǎn)安全工作做到：工作方案到位。學(xué)校根據(jù)當(dāng)前安全形勢(shì)和各級(jí)部門的相關(guān)文件的要求，制定切實(shí)可行的工作方案和行之有效安全預(yù)案，并組織教職工和學(xué)生學(xué)習(xí)演練。宣傳教育到位。一是利用學(xué)校宣傳專欄，校廣播和教室黑板進(jìn)行衛(wèi)生，消防，交通，管制刀具，地理自然災(zāi)害等宣傳教育。二是請(qǐng)雙江派出所警官到校通過(guò)事例強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，提高安全意識(shí)。三是下發(fā)告家長(zhǎng)書，宣傳安全知識(shí)，以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持，重視學(xué)生的安全管理。③信息報(bào)送到位。建立健全信息報(bào)送機(jī)制，完善學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和教育行政部門的信息報(bào)送渠道，由學(xué)校安穩(wěn)辦擔(dān)任甲型流感，交通安全事故，消防隱患等信息收集報(bào)告人，保持24小時(shí)通信暢通，負(fù)責(zé)信息報(bào)送。四、 加強(qiáng)隱患排查，有廣度，有深度。一是按照市、縣關(guān)于教育系統(tǒng)開展安全隱患排查整改“百日行動(dòng)”要求，繼續(xù)深入排查校園各類安全隱患，針對(duì)排查出的安全隱患定人、定責(zé)、定資金、定時(shí)限整改落實(shí)，凡一時(shí)整改不了的，明確監(jiān)控和防范措施，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h教委。排查范圍和重點(diǎn)是：一查自然災(zāi)害引發(fā)安全隱患。重點(diǎn)是學(xué)校防范高溫干旱、暴雨、滑坡、雷擊等自然災(zāi)害等措施落實(shí)情況。二查學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施安全隱患。重點(diǎn)是學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻、堡坎、教學(xué)設(shè)施的安全狀況，以及鍋爐、?；饭芾淼惹闆r。三查學(xué)生交通安全隱患。重點(diǎn)是學(xué)生路途護(hù)送制、交通安全教育及等情況。四查學(xué)校消防安全隱患。重點(diǎn)是學(xué)校電線路、用電、用氣、用火管理，消防設(shè)施設(shè)備及校園公共場(chǎng)所消防安全防范等情況。五查學(xué)校食品安全及疫情防控隱患。重點(diǎn)是學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生及傳染病、疫情防控等情況。二是深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作。以解決事關(guān)師生安全、校園穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的