電大：最全電大中國政治制度復(fù)習(xí)小抄資料

中國政治制度復(fù)習(xí)資料一、填空題中國古代前國家時期和一些少數(shù)民族政治組織的最普遍的形式是酋邦。早期國家起源的模式有氏族模式

和酋邦模式兩種。最高權(quán)力的稱謂，夏代稱后

，商代稱王

。周代稱王也稱天子。中國早期政治的最主要的特征是巫術(shù)和政權(quán)的結(jié)合。夏代在王之下有少量的高級貴族組成的執(zhí)行機構(gòu)，有三正和左右六人。商代王位繼承的兩個原則是以母為貴和長子原則。西周中央政府文職系統(tǒng)因職事不同可以分為政務(wù)性和宗教性兩類。西周時期諸侯國對周王承擔(dān)的義務(wù)基本上是政治性和軍事性的，而在王室的經(jīng)濟方面義務(wù)是象征性的。西周時期存在兩個職官系統(tǒng)，一是負責(zé)處理國家事務(wù)的外朝官系統(tǒng)，二是負責(zé)王室事務(wù)的宮廷系統(tǒng)?？たh制開始出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期，由于它的出現(xiàn)，意味著選官制將逐漸代替“世卿世祿制”。職官制度成熟的標志之一就是形成較為完備的職務(wù)設(shè)計，在制度層面則發(fā)展出上計制度。作為正式機構(gòu)，宰相制度出現(xiàn)于春秋，當(dāng)時被人們稱為“執(zhí)政”或“相”。中國古代的正途選任制度，西周是“世卿世祿”制”，戰(zhàn)國是“客卿制度”。中國古代職官的異途選任制度有恩蔭制和貲選制。秦的諫官設(shè)置，有諫議大夫和給事中?；实壑贫葎?chuàng)建于公元前221年，它是中國傳統(tǒng)政治制度的中樞。秦中央由太尉主理全國軍政。秦實行普遍征兵制，規(guī)定凡17歲至60歲都要服兵役。秦以后的地方基本建制為郡縣制。但西漢因分封形成了郡國并行制。我國古代官員退休制度大致形成于漢代，稱“致仕”或“告老”。西漢自武帝時起，開始出現(xiàn)“內(nèi)朝官”與“外朝官”之分前者最重要的是尚書，而后者則以宰相為首。漢代仍實行普遍征兵制，規(guī)定23歲以上56歲以下皆需服兵役2年。同時，也實行募兵。漢以后逐漸形成了廷尉、尚書臺、御史臺三足鼎立的中央司法機構(gòu)布局。在軍事制度上，南朝和北魏、北齊實行世兵制，而西魏、北周實行府兵制。魏晉南北朝時期，相權(quán)不斷轉(zhuǎn)移，東漢政歸尚書，魏晉政歸中書省，南北朝政歸門下。魏晉南北朝時期，發(fā)展了獨立的言諫機構(gòu)門下省，而監(jiān)察機構(gòu)則以御史臺和司隸為主要機構(gòu)。宦官在唐以后稱太監(jiān)，宦官制度是后宮制度的派生物。在唐朝，皇帝的名號制度更加完備，除了名號之外，生前要加尊號，死后要加謚號。為解決三省運行的不協(xié)調(diào)，唐高祖設(shè)政事堂作為議政決策機構(gòu)，并逐漸變成了正式的宰相機構(gòu)。唐朝的科舉考試科目分常舉和制舉。唐代對官員品德方面的考核，以“四善”為標準，在才能方面的考核以“二十七最”為標準。將行省作為地方最高行政機構(gòu)的是元朝，省以下有路、府、州、縣。宋朝時作為言諫機構(gòu)門下省，其職權(quán)大致有言諫和審駁兩項。北宋前期，中書門下主民政，樞密院主軍政，三司財政，彼此不相統(tǒng)屬。南宋時，宰相兼領(lǐng)樞密使，則民政、軍政、財政等諸權(quán)始并于宰相。在任官形式上，凡由皇帝直接任命的叫做“特簡”，由大臣互推任用的叫做“會推”，保薦特殊人才請求破格錄用，稱為“密?！薄Ｋ纬瘯r由三方分掌軍事，其中調(diào)動軍隊權(quán)歸樞密院，軍隊指揮權(quán)歸“三衙”，而兵部只負責(zé)軍事行政和軍需供應(yīng)。監(jiān)察機構(gòu)取得獨立地位是從隋朝開始，其機構(gòu)為御史臺。明代宦官的組織系統(tǒng)是二十四衙門，其中司禮監(jiān)是其首席衙門，其掌印太監(jiān)和秉筆太監(jiān)是整個宦官集團的首腦。明朝設(shè)置的監(jiān)察專項事務(wù)的巡撫、總督后逐漸轉(zhuǎn)變成為地方軍政長官。明朝皇帝以下最高的司法行政機關(guān)有刑部

，它和大理寺、都察院合稱“三法司”。明朝評論官員任期內(nèi)的工作態(tài)度叫考滿，針對需要處理的官員的審查叫考察。清朝的一省主管為巡撫，地方最高級別的官員是總督。清朝的地方監(jiān)察官員中，省以上的是總督，一省的是巡撫，道級的為巡道。清朝的地方監(jiān)察系統(tǒng)中，省以下的有按察使司和巡道。清朝規(guī)定，凡是參加鄉(xiāng)試的，必須先經(jīng)過童子試，取得生員的資格。清雍正時為及時處理青海戰(zhàn)事，設(shè)立軍機房辦理軍務(wù)事宜，后來逐漸成為參與機要、參決大政的中樞機構(gòu)。19世紀初，中國精英界出現(xiàn)了以龔自珍、魏源、林則徐等為代表的經(jīng)世派，他們提出的向西方學(xué)習(xí)的課題，預(yù)示了近代中國社會轉(zhuǎn)型的基本任務(wù)

。洋務(wù)運動的核心是引進西方先進技術(shù)，以達到“富國強兵”的目的。1895年的公車上書拉開了變法維新運動的序幕，它是一場將矛頭指向君主專制制度的政治體制改良運動，而1898年的百日維新是這場運動的高潮階段。清政府政治制度開始調(diào)整的標志是1844年設(shè)置的通商大臣，它實際上是代表清政府辦理對外交往的官職。1859年清政府設(shè)置了總稅務(wù)司，但最重要職務(wù)一直以來為英國人所壟斷，尤其赫德，在位45年，成為西方列強特別是英國在華的代理人。標志著我國近代教育的的開始的是同文館等學(xué)校的設(shè)立；標志著我國近代海軍的誕生的是近代化海軍的成立；標志著我國近代陸軍誕生的是新軍的組建。武昌起義后，革命黨人組織謀略處，暫時作為軍政府的決策機構(gòu)，并宣布：改國號為“中華民國”。辛亥革命后頒布的第一個帶有憲法性質(zhì)的文獻是《鄂州約法》。中國歷史上第一個根本大法是《臨時政府組織大綱》。1912年1月1日，孫中山由上海抵達南京，宣誓就任臨時大總統(tǒng)，至此，中華民國正式誕生。袁世凱上臺后，對國家機構(gòu)進行了的改組，以政事堂為國家最高行政樞要機構(gòu)，從而使內(nèi)閣制改為變相總統(tǒng)制。1926年7月1日，大元帥府正式改組為國民政府，它是以政黨政治為基本特征的。二、多項選擇題人類從蒙昧?xí)r代走向文明社會兩個初級的政治組織是A．群隊B.部落。中國古代傳說中的三皇一般是指A．燧人B．伏羲C．神農(nóng)。徐旭生將傳說時期中國境內(nèi)的存在的部落集團劃分為

A．華夏集團B．東夷集團C．苗蠻集團等三大集團。商代的“諸侯”對王室承擔(dān)A．朝覲B．納貢D．兵役等義務(wù)。西周政治制度的基本支柱是A．宗法制B．分封制。西周的政治機構(gòu)大體可以分為A．決策機構(gòu)B．執(zhí)行機構(gòu)C．內(nèi)廷宗教與文職機構(gòu)D．宮廷機構(gòu)。西周國家的執(zhí)行機構(gòu)主要是“三有司”即A．司土（徒）B．司馬C．司工（空）。戰(zhàn)國時，有些國家實行五官制，五官即

A.大諫B.大田C.大司馬D.大理和大行。戰(zhàn)國時，司法職官地位上升，各國的司法職官主要有A.大理B.司寇C.廷尉。戰(zhàn)國時的任官符信制度有

A．璽B．印C．符D．節(jié)。三國時的“三公”是

A．太尉B．司徒C．司空。皇帝制度的重要內(nèi)容包括A.皇位繼承制度B.后宮制度D.皇位世襲制度。秦朝并稱“三公”的是A．御史大夫B．丞相C．太尉。東漢成帝時的“三公”為

A．大司空B．大司馬D．丞相。漢代有A.女御長B.宮長C.宮中學(xué)事史等女官以管理后宮，形成女官制度。漢代對官員的懲罰一般有

A．降薪B．貶職C．免官

等。漢代的驀兵有A．北軍八校尉B．南軍朝門C．羽林軍士D．勇敢。漢代對官員的獎勵有A．增秩B．升官C．賜爵。兩漢在職官選任制度上實行A．察舉B．征辟。魏晉南北朝時，地方行政區(qū)分為A．州C．郡D．縣。在中國歷史上，外戚干政最為嚴重的是A.西漢B.東漢C.唐等朝代。從中國歷史上看，宦官亂政，以A.東漢C.唐D.明朝為最。明朝的司禮監(jiān)是整個宦官集團的首席衙門，它具有B．傳宣旨意D．聽訟

的權(quán)力。明代的宦官領(lǐng)導(dǎo)一個全國性的特務(wù)機構(gòu)，其系統(tǒng)有

B.錦衣衛(wèi)C.東廠D.西廠。隋朝皇帝以下設(shè)“三師”，即

B.太師C．太傅D．太保，他們并無實權(quán)。隋唐時掌握國家重要權(quán)力的機構(gòu)，即所謂的“三省”是A．尚書省B．中書省C．門下省

。隋唐宋的中央司法機構(gòu)有A．大理寺B．刑部C．御史臺構(gòu)成。隋唐中央御史機構(gòu)的職責(zé)有A．糾舉百官違法行為B．推鞫獄訟C．審察朝儀D．糾舉百官失職行為。唐朝科舉考試的?？浦幸訠．明經(jīng)C．進士最為主要。唐朝官吏俸祿主要由A．土地B．實物C．貨幣組成。唐朝遇重大疑難案件，由

A．大理寺卿B．刑部尚書C．御史中丞共同審理,謂之“三司推事”。古代委任官員的形式有A．冊授B．制授C．敕授D．旨授

等。古代表示職官等級的名號有

A．品B．階C．勛D．爵。宋朝御史臺機構(gòu)由A．臺院B．殿院C．察院構(gòu)成。宋朝的軍事權(quán)由

A．樞密院B．三衙C．兵部分掌。宋代的科舉分A．鄉(xiāng)試C．殿試D．省試幾種。宋朝為確?？婆e考試的公正性，實行B．糊名C．譽錄制度。宋朝御史臺的職權(quán)主要有A．糾彈官邪B．稽查經(jīng)濟非法C．推鞫冤獄。宋代的地方行政機構(gòu)有A．路（道）B．州（府）D．縣三級。元朝軍隊分A．宿衛(wèi)軍B．鎮(zhèn)戍軍C．屯田軍。明代通政使司的職責(zé)主要有A．出納帝命B．通達下情C．受理各部門的正式章奏文書D．參與要政。明代六科給事中的權(quán)限有A．封駁權(quán)B．劾奏權(quán)C．司法權(quán)D．言諫權(quán)。明朝掌一省軍政民的是合稱“三司”的

A．布政使司B．提刑按察使司（按察司）C．都指揮使司（都指揮使）

。清朝的地方行政建制依次為

A．省B．府C．道D．縣。清朝地方勢力的增長表現(xiàn)在A．地方軍事化的形成B．督撫專權(quán)。清蔭敘分為A．恩蔭B．難蔭C．特蔭三種。清朝的軍隊前后有A．八旗兵B．綠營兵C．防軍D．練軍。31、19世紀初，中國精英界出現(xiàn)了以

A．龔自珍B．魏源C．林則徐為代表的經(jīng)世派。在洋務(wù)派官僚中，屬于地方官僚的

B.曾國藩C.李鴻章D.張之洞。維新變法的領(lǐng)導(dǎo)人有A.康有為B.梁啟超C.嚴復(fù)D.譚嗣同。中國近代軍隊的萌芽是

A．湘軍B．淮軍的組建。1904年，清政府正式制定新軍制，新軍分A.常備軍B.續(xù)備軍C.后備軍。南京臨時政府時期頒布的法律法規(guī)有

B．《臨時政府組織大綱》

C．《中華民國臨時約法》。袁世凱當(dāng)政時期的中央政治制度，經(jīng)歷了

A．內(nèi)閣制B．總統(tǒng)制C．洪憲制幾個階段。袁世凱死后，北洋軍閥分裂為

A．皖B．直C．奉

等派系。國民政府的中央政制分為A．軍政時期B．訓(xùn)政時期C．憲政時期等時期。三、辨析題政教合一是中國古代早期的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式。答：正確。王權(quán)雖然主要是由戰(zhàn)爭發(fā)育起來的，但它在形成過程中會自然而然地從傳統(tǒng)文化中為自身尋找合理的支撐點，酋長借助巫術(shù)來統(tǒng)治部落的方式被繼承下來，巫術(shù)或巫教也就成為王權(quán)所發(fā)現(xiàn)的第一個“合作伙伴”。王權(quán)以政治整合達成了對巫術(shù)的整合，又以整合起來的巫術(shù)幫助其實現(xiàn)更穩(wěn)固的政治整合，于是，政教合一的權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)隨著中國文明的起源而形成了，這也成為中國早期政治的最主要的特征分封制是西周政權(quán)的基本體制形式。答：正確。周公所開創(chuàng)的封建諸侯以強化周王室對各地控制的政策，在周公以后已經(jīng)成為西周最根本的各級政權(quán)營建形式。各諸侯國也紛紛仿照王室分封的方法在自己的國內(nèi)實施低一級的分封，并以此作為強化自己對分國各地控制的有效手段，于是分封在西周便呈現(xiàn)出多極化的特征，成為由中央到地方，甚至基層的各級政權(quán)的基本體制形式皇位的世襲制對政治穩(wěn)定有重要的作用。答：錯誤。世襲制的實施有助于避免因?qū)蕶?quán)的激烈爭奪而引發(fā)的政治動亂。但是世襲制對政治穩(wěn)定的作用是十分有限的，盡管已將皇位合法的繼承人局限于皇帝家族內(nèi)部，但仍無法避免皇族內(nèi)部的爭斗。中國古代各朝各代，皇族內(nèi)部的與異姓野心家合謀奪嫡爭儲的各種斗爭一直沒有停息過，而這正是皇權(quán)的專制性質(zhì)所決定的。魏晉南北朝的三省制對以后官僚體制有重大影響。答：正確。它標志著宰相權(quán)力已為三省分掌，秦漢時期的獨相制已為群相制所代替，它的產(chǎn)生是君權(quán)與相權(quán)之間長期互動的結(jié)果。盡管三省制于南北朝時已共掌相權(quán)，但彼此之間的責(zé)任分工尚不明晰，作為國家主要決策和執(zhí)行體制，其運行尚有許多需要完善之處唐朝遇有重大案件由御史臺會同中書省、門下省共同審理，謂之“三司推事”。答：錯誤。唐代遇有重大案件，由御史臺會同中書省、門下省審訊，謂之“三司受事”。而若有重大疑難案件，則由大理寺卿會同刑部尚書、御史中丞共同審理，謂之“三司推事”。19世紀40至60年代，整個中國精英社會已經(jīng)形成了真正的民族危亡感。答：錯誤。經(jīng)世派首次提出的向西方學(xué)習(xí)的課題，預(yù)示了近代中國社會轉(zhuǎn)型的基本任務(wù)。但他們的思想和觀念還未能在社會上層和高層引起足夠的影響，更未能引起在鴉片戰(zhàn)爭失敗后的清政府的重視。就1840年至1860年的整個中國精英社會來說，尚未形成真正的民族危亡感。南京臨時政府是一個典型的三權(quán)分立的民主共和政體。答：錯誤。南京臨時政府是一個突出總統(tǒng)權(quán)力的不完全的三權(quán)分立的民主共和政體。一般三權(quán)分立的國家總統(tǒng)行使政權(quán)，但臨時政府總統(tǒng)的權(quán)力實際上兼有司法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)限超出了行政系統(tǒng)。南京臨時政府并沒有獨立的司法機構(gòu)從夏朝世襲制成為王權(quán)固定的繼承模式看，夏朝的建立具有劃時代意義。答：正確。夏以后，世襲制成為王權(quán)固定的繼承模式，并得到了傳統(tǒng)合法性觀念的有力支持，從而構(gòu)成了中國政治制度和政治文化的核心內(nèi)容，從這種意義上說，夏王朝的建立的確有著劃時代的意義。明清時皇權(quán)被進一步強化到登峰造極的程度。答：錯誤。清朝軍機處的設(shè)置標志著皇權(quán)的登峰造極。戰(zhàn)國時與西周春秋一樣，實行軍政合一制。答：正確。西周時期，諸侯和卿大夫為地方政府首腦，同時也兼有當(dāng)?shù)刈罡哕娛率啄X的身份，所以，在分封制下，實行的是軍政合一制。到春秋時仍然延續(xù)這一制度，在某些國家如晉國還得到了進一步的強化。九品中正制為科舉制所取代，是由它的日益暴露的弊端而造成的。答：正確。西晉時，派到各地的中正已完全為士族所控制，門第成為入仕的首要條件，遂出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無士族”的說法。到東晉時，九品中正制進一步于門閥制度相結(jié)合，門第已成為國家選官的唯一標準，國家的選管及任用制度，就失去了社會激勵作用。到南北朝后期，九品中正制的弊端業(yè)已暴露無遺，到隋唐時期逐漸為科舉制所替代、唐代政事堂會議的確立標志著三省制的運行模式完全建立。答：正確。唐代制度規(guī)定，凡屬皇帝命令，必須經(jīng)政事堂會議正式?jīng)Q議通過，加蓋“中書門下之印后方可頒布施行，凡未加蓋此印，未經(jīng)政事堂決議副署，由皇帝直接發(fā)出的命令在當(dāng)時被認為是違制的，不為下屬機關(guān)承認。政事堂是真正的宰相機構(gòu)。至此，三省制的運行模式完全建立起來了。隋唐的門下省的職掌與兩漢時沒有區(qū)別。答：錯誤。隋唐時期有原來的獨相制轉(zhuǎn)變?yōu)槿≈?，原來由丞相行使的封駁權(quán)也轉(zhuǎn)由門下省行使，于是，門下省已由兩漢時單純履行進言獻納的純諫議機關(guān)，演變成為兼有諫議、封駁（立法監(jiān)察）等多重權(quán)力的機關(guān)。明朝內(nèi)閣的權(quán)力與六部一樣具有足夠的合法性。答：錯誤。漢唐宰相對一般性政務(wù)有獨立處分權(quán)，掌握部分國家最高決定權(quán)，這一地位是法律規(guī)定的法律和法制本身即賦予其領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)整個國家官僚系統(tǒng)的職責(zé)和權(quán)力，但明內(nèi)閣卻沒有法定的干預(yù)其它各個職能部門的權(quán)力，其主持政務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)各部、院、寺工作的行為沒有足夠的合法性，因此，有明一代，內(nèi)閣和六部之間的權(quán)限紛爭一直沒有停息。宋朝的軍政大權(quán)由樞密院獨領(lǐng)。答：錯誤。宋朝軍事權(quán)有樞密院、三衙、兵部等三方分掌。樞密院為最高軍事行政機關(guān)，長官稱樞密使，由文官擔(dān)任，名義上與宰相對掌文武，但它只掌理天下兵籍和調(diào)動軍隊的符契，無指揮軍隊的權(quán)力。軍隊的指揮權(quán)歸“三衙”，其中殿前都指揮使地位略高，但與其他兩衙一樣都只有統(tǒng)領(lǐng)軍隊訓(xùn)練和作戰(zhàn)的權(quán)力，而沒有軍事調(diào)動權(quán)。兵部主要負責(zé)軍事行政和軍需供應(yīng)。在明朝的司法審判中，“圓審”就是“三司會審”。答：錯誤。凡刑部、大理寺和都察院組織聯(lián)合審判，稱“三司會審”。如果有特別重大的案件，不僅“三法司”的主官要聯(lián)合主持，還要組織其他五部尚書及通政使參與，這就是“九卿會審”，又稱“圓審”。清政府預(yù)備立憲目的是為了國家與國民利益。答：錯誤。在革命派看來，清廷的立憲活動內(nèi)容太多的不平等因素。立憲的根本目的不是中國國家利益與國民利益，而是為更好的維護君主專制主義政治制度，與憲政的民主本意相去甚遠。它采取的是“自上而下”的道路，上層滿族貴族根據(jù)自身的利益劃定憲法內(nèi)容，不可能充分表達人民的意愿與要求。滿族貴族作為少數(shù)征服者控制著政權(quán)，他們所操縱的立憲活動，也不可能充分反映廣大漢族及其他民族的意愿與要求，所制定的“憲法”必然帶有明顯的民族壓迫內(nèi)容?！缎录s法》時期的中央政治體制是民主制。答：錯誤。袁世凱通過《新約法》改組了政權(quán)，改變了政體，鞏固了自己的總統(tǒng)地位與獨裁權(quán)力，取得了如同封建帝王一般至高無上的地位和終身享有“皇位”并可世襲的權(quán)力，使《新約法》時期的中央政制，完全由民主返回專制。四、簡答題現(xiàn)代西方學(xué)者認為國家的特征有哪些？答：主要包括以下幾個特征：（1）出現(xiàn)了一個中央政治權(quán)力的中心。這是國家產(chǎn)生的首要標志。（2）出現(xiàn)保證這一最高權(quán)力中心存在的行政、司法、軍事組織的，包括諸如官吏、監(jiān)獄、法庭、軍隊等。（3）出現(xiàn)為維持這一權(quán)力中心及其各種機構(gòu)存在和運行的稅收制度。（4）發(fā)生了一定程度上的階級分化。（5）形成了有一定針對性的固定領(lǐng)土區(qū)域的觀念。（6）已經(jīng)形成了支持最高權(quán)力中心存在和運行的國軍愛意識形態(tài)。傳說時代的政治組織的基本特色有哪些？答：當(dāng)時政治組織的基本特色是：（1）人群以氏族和部落為單位，構(gòu)成了孫氏族—子氏族—宗主氏族—聯(lián)合體的金字塔式的政治組織結(jié)構(gòu)形式；（2）他們分布在廣闊的地域范圍內(nèi)，但卻已經(jīng)實現(xiàn)了有效的聯(lián)合；（3）血緣氏族組織構(gòu)成了政治性組織的基礎(chǔ)，而政治組織由肯定血緣關(guān)系和血統(tǒng)優(yōu)勢。血統(tǒng)優(yōu)勢不僅使某些氏族在其所統(tǒng)轄的族群中成為當(dāng)然領(lǐng)袖，而且還使他們有可能成為聯(lián)合體的最高領(lǐng)導(dǎo)者為什么說商代王權(quán)合法性觀念完全是巫術(shù)思想的產(chǎn)物？答：首先，從都城的選擇上來看，商人滅夏不久就在夏人控制中心建都，其主要理由之一就是夏王朝的活動中心地處河南偏西一帶，在古人眼中正是“天下之中”，先天就有神圣的意味。

其次，商王通過對青銅器的獨占實現(xiàn)對巫術(shù)的壟斷，并以此為王權(quán)贏得普遍認可的合法效力。再次，以對巫術(shù)的獨占實現(xiàn)對政治權(quán)力的壟斷這一傳統(tǒng)，在商代時得到了重要的發(fā)展和完善。明朝政治制度的最顯著特點有哪些？答：明朝政治制度最顯著的特點是：（1）國家的權(quán)力高度集中于皇帝手中；（2）在皇帝與各具體執(zhí)行部門之間，宰相這一中間機構(gòu)被撤消，決策機構(gòu)與職能部之間直接聯(lián)系；（3）皇帝之下，行政、軍事、監(jiān)察三個機關(guān)分別獨立，互不統(tǒng)屬，相互制約兩宋中央監(jiān)察機構(gòu)有什么變化？答：秦漢以來，臺諫之權(quán)一直處于分離狀態(tài)，在隋唐時期，言諫之權(quán)歸門下，監(jiān)察之權(quán)歸御史臺。兩宋時，言諫之權(quán)漸由門下轉(zhuǎn)移到御史手中，御史不僅以糾彈之任成為“天子之法官”，而且以言諫之責(zé)成為“天子耳目”。這種臺諫合一的結(jié)果，是御史在國家體制的運轉(zhuǎn)過程中發(fā)揮了更大的作用，對行政等權(quán)力構(gòu)成了相當(dāng)大的制約力量。魏晉南北朝形成的三省制度對我國以后的官僚體制有何影響？答：魏晉南北朝形成的三省制度，是我國古代政治制度上的一次重要變化，對以后官僚體制有著重大的影響。它標志著宰相權(quán)力已被三省分掌，秦漢時期的獨相制已為群相制所替代，它的產(chǎn)生是君權(quán)與相權(quán)長期互動的結(jié)果。盡管三省制于南北朝時已共掌相權(quán)，但彼此之間的責(zé)任分工尚不明晰，作為國家主要決策和執(zhí)行體制，其運行尚有許多需要完善之處。簡述西周分封制的特點及其后果。答：（1）從分封的布局結(jié)構(gòu)上看，有明顯的戰(zhàn)略考慮。整個分封大體以黃河為中軸，以永定河與淮河為兩翼，呈橢圓型分布，各諸侯國就是將這三條弧線串聯(lián)起來的一個個點。它們護衛(wèi)著周族勢力中心地帶與東方的聯(lián)系。（2）從分封的對象來看，受封的主體是周王室貴族。他們或為文王后裔，或為文王直系，或為周開國的主要伙伴，或與周人有聯(lián)姻關(guān)系，異姓分國無論在所處位置，還是數(shù)量上均無法與同姓國相比。（3）從分封的人口結(jié)構(gòu)形式上來看，大多數(shù)的分國都采取了周族連同其盟友、被征服的商人和土著三者結(jié)合的人口組合方式，因而分封造成了有史以來最大一次移民活動，從而帶來了中國歷史上絕無僅有的民族重組與融合。后果：①是周族的由西向東的大遷徙。②是原居住于中部的殷人向周邊地區(qū)的大擴散。最終的結(jié)果是促使新的地方性文化的形成——封建制以政治強力迅速打破當(dāng)時各民族間的壁壘，使其在長江以北的廣闊地域內(nèi)逐漸融合，終于在數(shù)百年后形成了不同于周邊野蠻民族的華夏族。簡述早期改良主義者的思想主張及其局限性。答：（1）早期改良主義者清楚地發(fā)現(xiàn)了引進的西方現(xiàn)代技術(shù)和工業(yè)與中國傳統(tǒng)社會和政治制度之間的沖突，也意識到這是洋務(wù)運動本身所存在的根本性誤區(qū)。（2）他們認為中國要富強，必須改變腐朽落后的封建專制制度，明確提出了實行君主立憲制的綱領(lǐng)性主張，并極力鼓吹設(shè)立議院，且對議院制度實現(xiàn)了由一般性的贊賞到提出具體方案的轉(zhuǎn)變。（3）但是，絕大多數(shù)早期改良主義者在主張改革封建專制制度的同時，卻對舊制度的思想信仰基礎(chǔ)——儒學(xué)大肆捍衛(wèi)，這反映了改良思想對傳統(tǒng)的妥協(xié)性。

宋朝統(tǒng)治者是怎樣強化中央集權(quán)的？答：（1）宋朝統(tǒng)治者鑒于唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的弊端，將強化中央集權(quán)作為基本國策。（2）根據(jù)宰相趙普的建議，趙匡胤將地方軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)全部收歸中央，實行高度的中央集權(quán)，而中央之權(quán)又全部集中于皇帝手中。（3）宋將各級文臣武將的事權(quán)加以分割，設(shè)立樞密院掌管軍事，三司使掌管財政，考課院和審官院等負責(zé)對官員的考核與監(jiān)督，而宰相權(quán)力則被分割限制。漢代察舉和征辟制度的特點是什么？答：漢代察舉和征辟有兩個共同特點。（1）將國家職官的推薦權(quán)及部分錄用權(quán)交給了各部門主管，特別是交給了地方州郡主管，說明兩漢時各部門及地方還保留相當(dāng)大的權(quán)力，中央集權(quán)的政府體制在其草創(chuàng)時期，尚未能建立起與這一體制相適應(yīng)的職官錄用機制。（2）不論是征辟還是察舉，考察標準都是面察和行為道德的考察，文字考試居于次要的位置，這反映兩漢的官員選任尚帶有相當(dāng)?shù)碾S意性

漢武帝時監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置出現(xiàn)了哪些變化？答：漢武帝時監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置出現(xiàn)了三個重要的變化：（1）開始重用內(nèi)朝官，監(jiān)察權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)朝尚書令手中。（2）于丞相府設(shè)置丞相司直，秩位與御史大夫相同，在御史中丞之上，凡中都州郡，無論親貴、重臣，上之副臣相，下之百官，甚至包括御史中丞等監(jiān)察官，都在其監(jiān)督糾察之內(nèi)；（3）設(shè)置司隸校尉，逐漸成為權(quán)勢顯赫的監(jiān)察機構(gòu)。為什么說清朝軍機處的的設(shè)置標志著中國古代中央集權(quán)的專制皇權(quán)發(fā)展到了頂峰？答：（1）軍機處后來成為參與機要、參決大政的中樞機構(gòu)。（2）軍機大臣幾乎每天都要入值辦事，共同商議朝政。皇帝對中央及地方機構(gòu)或官吏有所指示，都由軍機大臣起草召旨，有的先下內(nèi)閣，有的則不經(jīng)過內(nèi)閣，直接密封發(fā)給地方督撫。（3）各地督撫的奏章，也經(jīng)由軍機處直達皇帝。（4）軍機處的設(shè)置及其權(quán)限的劃定，是皇權(quán)極端化發(fā)展的產(chǎn)物，中國古代中央集權(quán)制的專制皇權(quán)至此發(fā)展到了頂峰。我國古代司法制度最根本的特征和基本特點是什么？答：（1）皇帝作為國家權(quán)力的擁有者，既掌握著最高的立法權(quán)，又是國家“最高法院”的唯一法官，還是國家“最高檢察院”的唯一檢察官，這是中國古代司法制度最根本的特征。（2）雖然從中央到地方逐漸發(fā)展起來了一套專職的審判機構(gòu)，但都從屬于行政機構(gòu)，各級的行政主官同時承擔(dān)著地方各級法院的“院長”、檢察院的“檢察長”。警察局的“局長”或“探長”，以行政權(quán)兼領(lǐng)司法權(quán)是我國古代司法制度的基本特點。簡述古代貲選的原因及所反映的性質(zhì)。答：古代貲選的實施因有可能打破士大夫階層對職官的壟斷，且難以與儒學(xué)意識形態(tài)相適應(yīng)，一直受到士大夫社會的批評，但或是因為國家財政的壓力，或是出于皇帝私人對財富的需要，貲選一直沒有被真正廢止。這一方面說明，中國古代的中央集權(quán)事實上是十分脆弱的，它尚沒有建立起行之有效的財政制度，以應(yīng)付各種突發(fā)的自然或社會災(zāi)難，不得不以貲選的方式作為解決財政困難的一種補充手段；另一方面也說明，專制性皇權(quán)在本質(zhì)上追求的是自身利益的最大化，將國家公共性權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)槁訆Z社會和壟斷稀缺資源的工具，這是它的本質(zhì)所在。清政府“預(yù)備立憲”的改革措施有哪些特點？答：（1）這些改革的保守色彩相當(dāng)濃重，很難滿足社會各個層次的要求；（2）改革過多地考慮了滿族貴族的利益，對減緩日益加劇的滿漢矛盾并無直接的作用；（3）這些改革都是在社會各階層千呼萬喚、歷盡艱難之后才作出的，很難讓國人相信清政府有改革的誠意，對解決清政府日益嚴重的合法性危機并無多大幫助?！杜R時政府組織大綱》的特點和意義是什么？答：該大綱是南京臨時政府的行政法，是一種臨時憲法。其特點有：（1）實行嚴格的總統(tǒng)制。（2）臨時政府立法機關(guān)為一院制參議院。（3）沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利和義務(wù)。意義：《臨時政府組織大綱》是中國歷史上第一次制定的根本大法，是中國憲法史上一部重要文獻。雖然并非永久憲法，確實選舉臨時大總統(tǒng)，成立南京臨時政府的法律依據(jù)。它的制定，宣告了封建君主制的滅亡。正如秦孝義評價的那樣：“這部臨時政府組織大綱不僅是中華民國創(chuàng)建時期第一部具有憲法性質(zhì)的根本大法，而且在紛亂的政治環(huán)境中，具有初步的整合作用。至少在對抗清室及袁世凱的反撲過程中，具有團結(jié)各省力量的效果。”但是從憲法的立場來看，則頗多疏漏之處，如人民的權(quán)利和義務(wù)、司法機關(guān)組織，以及大綱修改手續(xù)等均未規(guī)定，嚴格的說，“還算不得是一部周延而民主的憲法”。清朝地方監(jiān)察制度的特點及影響有哪些？答：從清代地方監(jiān)察系統(tǒng)的情況可以看出，事實上，地方上并不存在獨立的、專職的監(jiān)察機構(gòu)，監(jiān)察權(quán)如同其它司法權(quán)一樣，統(tǒng)統(tǒng)包容于行政權(quán)之中。巡撫（總督）作為地方最高的行政長官，具有地方最高的監(jiān)察權(quán)。按照清代的法律規(guī)定，督撫有推薦下屬的權(quán)力，但他必須對自己推薦的官員行為負責(zé)，如果他們出了問題，推薦者也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在這種情況下，他對其下屬的監(jiān)察權(quán)在某種意義上也是針對他自己的。至于按察司的主要職能是司法層面，已變成了一個省級的身兼檢察院、法院和警察局多種功能的機構(gòu)，于是，在清代地方上事實存在著檢察缺位問題，這就不難理解清代吏治腐敗問題為何難以克服。簡述漢至魏晉南北朝司法制度的特點。答：漢武帝以后中央司法權(quán)逐漸分散，至魏晉南北朝開始進一步發(fā)展，形成了廷尉、尚書臺、御史臺三足鼎立的中央司法機構(gòu)布局，但從總的來看，還沒有完全制度化。案件的審理有時還用“雜治”的方式，或組成由各種官員參加的聯(lián)合法庭做出判決。其地方司法制度一如漢代，但漢代時產(chǎn)生的所謂“八議”，在這一時期進一步法典化，形成了所謂“官當(dāng)”制度。為什么說我國古代的司法制度發(fā)展到宋代已基本成熟？答：自秦漢以來的行政與司法合一的情況在宋代有所加強。這主要表現(xiàn)在宋中書省也有權(quán)論證刑名，樞密院也有權(quán)參與審理。宋代在地方也設(shè)有協(xié)助主管進行司法工作的職能部門。在訴訟制度方面，宋代第一次對民事和刑事案件作出了區(qū)分。宋代司法制度還出現(xiàn)了一個重要的變化，即“審”與“判”兩分，規(guī)定州、縣對較嚴重的犯罪只有初審擬判權(quán)，終審權(quán)歸中央，中央大理寺、刑部各由詳斷、評議分別找出適用法律，由長官作出判決。此外，宋朝訴訟制度還有了時效、審限及司法檢驗等詳細規(guī)定，這標志著我國古代的司法制度發(fā)展至宋代已基本成熟。中央集權(quán)通過哪些方法來維持其存在和運作的？答：中央集權(quán)通過以下幾種方法來維持其存在和運作的：（1）中央通過掌握地方官吏的任免權(quán)來達到控制地方的目的；（2）在體制設(shè)計上，壓縮地方行政單元，并盡量分散其事權(quán)；（3）通過全權(quán)控制和支配地方財權(quán)，加強對地方的控制；（4）加強對地方官的監(jiān)督，以及種種任官制度的設(shè)置來避免地方勢力的形成。國民政府與國民黨的關(guān)系以及國民政府的性質(zhì)是什么？答：國民政府與國民黨的關(guān)系：（1）國民政府的根本大法由國民黨制定。（2）國民政府的權(quán)力也淵源于國民黨。（3）國民政府的施政綱領(lǐng)及政策，皆由國民黨制定。（4）國民政府的施政方針及其治國政績須受黨的監(jiān)督。總之，國民黨統(tǒng)治時期實際上實行的是“黨治主義“，并以此形成了一套“以黨建國”、“以黨治國”的理論與制度。國民政府的政權(quán)由國民黨的代表行使，國民政府由國民黨產(chǎn)生，政府要向國民黨負責(zé)，國民黨在國民政府中，處于獨裁統(tǒng)治地位，起著決策的作用。國民黨是國民政府實行黨治的基礎(chǔ)，國民政府乃是國民黨施行“黨治”的總樞紐。南京臨時政府體制的特點及其意義是什么？答：南京臨時政府的建制主要是行政機關(guān)和立法機關(guān)兩部分。其特點有：（1）是革命派、立憲派與具有自由傾向的地方官僚參加的三派聯(lián)合政權(quán)，其主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在革命派手中。（2）南京臨時政府是一個突出總統(tǒng)權(quán)力的不完全的三權(quán)分立的民主共和政體。臨時總統(tǒng)的權(quán)力實際上兼有司法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)限超出了行政系統(tǒng)。意義：南京臨時政府的組織形式，否定了二千多年的封建君主專制制度，具有劃時代的意義，是第一次由專權(quán)走向分權(quán)，標志著社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變和國家體制的根本變革五、論述題怎樣分析中國歷史上宦官亂政的原因？答：作為皇帝制度和后宮制度的派生物，宦官制度與中國古代專制主義制度相始終。盡管歷朝政府對宦官參與朝政可能帶來的危害都有明確的意識，也在制度上作了種種努力，但仍無法避免宦官亂政的現(xiàn)象，其原因是多方面的：（1）外朝官一般有家族和師友背景，一些勢大權(quán)重的朝臣也確實有可能奪取皇帝的權(quán)位，因而他們很難贏得皇帝的衷心信任?；鹿僮鳛榉袒实鬯饺松畹呐?，一般沒有家族背景，在皇帝的眼里，對皇權(quán)并不構(gòu)成威脅，故往往得到皇帝的信任與縱容。（2）宦官與皇帝朝夕相處，比外朝官更有機會摸透皇帝的稟性，投其所好，易討得皇帝歡心，也極易與皇帝產(chǎn)生情感上的聯(lián)系。（3）從制度設(shè)置上看，隨著歷史的演變，外朝官的權(quán)力逐漸趨向于分散，直到廢除宰相，這就失去了能夠于宦官相抗衡的體制力量。試論隋唐創(chuàng)建的科舉制的意義。答：隋唐創(chuàng)建的科舉制的意義：（1）秦漢以來，中國已建立起中央集權(quán)的政治體制，但一直沒有能創(chuàng)造出相應(yīng)的職官選任制度?？婆e制意味著職官選任已置于中央政府的統(tǒng)一控制下，中央集權(quán)體制各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)進一步加強。職官選任由中央政府直接控制，也意味著地方機構(gòu)的人事權(quán)被壓縮，豪族也失去了通過影響和操縱職官選任間接影響政府行為的渠道，這有利于中央集權(quán)體制的持續(xù)維系和政治穩(wěn)定。（2）三代時政教合一的體制結(jié)構(gòu)雖然在西漢時已被復(fù)制過來，但有利于儒學(xué)意識形態(tài)的社會激勵機制還處于草創(chuàng)階段，特別是東漢末期以后，佛教與道教的傳播，造成了三教并存的局面，進而造成了儒學(xué)意識形態(tài)社會整合功能的弱化。為重整儒學(xué)意識形態(tài)的權(quán)威，除對其本身進行修正與創(chuàng)新外，還需要建立起更加穩(wěn)定有力的社會激勵機制。雖然唐代科舉首重的還是與儒學(xué)意識形態(tài)關(guān)系不大的試賦，但明經(jīng)等科的設(shè)置已有利于儒學(xué)的傳播，更重要的是，科舉制的實施為這一機制的建立準備了制度條件。（3）科舉制主要以考試成績?yōu)槿喂僖罁?jù)，在一定程度上削弱了家世背景對職官選拔的影響，使得許多出身下層的弟子有可能躋身官僚階層。而考試成績作為量化標準，更能避免選任時個人的主觀性，有利于政府運作過程的客觀化和理性化。（4）科舉制實施后，許多下層社會成員有機會通過考試改變身份，因而它不僅改變了中國古代職官隊伍的成分結(jié)構(gòu)，還進而影響和改變了中國古代社會結(jié)構(gòu)。宋以后，凝固的等級制已被流動性極強的等級制所代替。試述春秋戰(zhàn)國時期政治體制轉(zhuǎn)型的局限性及意義。答：春秋戰(zhàn)國時期的社會轉(zhuǎn)型在中國歷史上的意義是重大的，中國傳統(tǒng)社會的基本制度和文化樣式就是由這次轉(zhuǎn)型奠定的。僅就政治層面來說，轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在層層分封為主要特征的分權(quán)體制逐漸為中央集權(quán)所取代，傳統(tǒng)的分封制退居到次要的地位，郡縣制成為主要的制度形態(tài)，凝固不變的“世卿世祿”制讓位于流動性很強的選官制，政治制度的許多細節(jié)上也都出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整和變化。但是上述變化并沒有使中國政治體制的核心精神發(fā)生根本改變，君主制仍然是基本體制形式，不受限制的專制權(quán)力仍然是國家權(quán)力的基本特征。由于中央集權(quán)代替了分封制下的分權(quán)體制，為君主個人權(quán)力在全國范圍內(nèi)的實施提供了制度基礎(chǔ)。中央集權(quán)下的君主專制主義使君主個人的壟斷利益不僅完全地凌駕于社會之上，而且還凌駕于君主家族和貴族集體利益之上。上述政治轉(zhuǎn)型從中央對地方的有效控制、文官制度的成熟等技術(shù)角度來看，存在著顯著的進展。局限性：春秋戰(zhàn)國時期的政治轉(zhuǎn)型是在中國既定傳統(tǒng)所允許的范圍內(nèi)的一次重要轉(zhuǎn)變，但它沒有改變中國傳統(tǒng)社會的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)，中國政治體制的核心精神發(fā)生根本改變，君主制仍然是基本體制形式，不受限制的專制權(quán)力仍然是國家權(quán)力的基本特征。怎樣理解中國古代的皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系？答：在中國古代，不論在理論上還是在實際上皇帝都被認為是“有國者”，“朕即國家”的含義有兩個：一是皇帝是國家范圍內(nèi)一切財產(chǎn)的最終擁有者，二是皇帝是國家一切政治權(quán)力的擁有者，掌握全部國家主權(quán)，宰相及官僚系統(tǒng)的權(quán)力都來自于皇權(quán)的授予。治理國家，皇帝必須依靠一個龐大的官僚系統(tǒng)。因此，不論相權(quán)在歷史上曾經(jīng)怎樣強大，它都只是來自于皇帝而不是人民的權(quán)力讓渡，它既不可能有“民主”的性質(zhì)，也不可能具有外在于皇權(quán)的獨立性。在中國歷史上，相權(quán)的最終衰落正是因皇權(quán)與相權(quán)這一根本的關(guān)系性質(zhì)所決定的。正因為皇帝不論在理論上還是在法律上都是國家全部權(quán)力的擁有者，他便不可能受到真正意義上的約制，任何試圖在皇權(quán)與相權(quán)之間建立明晰嚴格的法律關(guān)系，借以厘定皇權(quán)與相權(quán)的活動范圍于權(quán)限，都注定是徒勞無功的?；实塾袡?quán)突破任何法定限制，更有權(quán)廢除和制定任何法律。為什么說皇權(quán)時典型的全能型權(quán)力？答：首先，皇權(quán)可以干預(yù)國家的經(jīng)濟和社會事務(wù)，社會各個領(lǐng)域在皇權(quán)面前均沒有自主性，皇帝一直保持著對社會的超經(jīng)濟強制權(quán)力。他可以任意沒收臣民的土地和其它財產(chǎn)，任意制定稅種滿足國家的財政需要或皇族成員的個人消費，可以通過立法或其它法外手段，直接干預(yù)國內(nèi)的社會經(jīng)濟生活，可以通過行政命令壟斷與周邊國家或地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。其次，作為政治性權(quán)威，皇帝還被看作是意識形態(tài)領(lǐng)袖，有權(quán)對思想文化活動進行干預(yù)。他可以暴力手段確定國家宗教，并以國家強力消除異端活動。他可以對意識形態(tài)內(nèi)部的分歧作出權(quán)威性裁決，以維護意識形態(tài)的一統(tǒng)性。再次，從現(xiàn)代政治學(xué)理念上看，皇帝既是國家元首，又是國家一切最高權(quán)力的擁有者。他掌握最高的立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，也掌握著最高的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時也掌握著國家軍事力量的最高指揮權(quán)?？傊?，皇權(quán)凌駕于整個政治機構(gòu)之上，整個政治機構(gòu)都可以看作是皇權(quán)下的執(zhí)行機關(guān)。最后，皇權(quán)具有明顯的個人性質(zhì)，且不受法律和任何機構(gòu)制約，屬于專制性權(quán)力。從制度設(shè)置上看，中國古代發(fā)展出了十分龐大的官僚機器，但這個機器的操作者卻是皇帝，換言之，一切決定權(quán)不是掌握在這個機器手里，而是掌握在皇帝一人手中。試述宋朝監(jiān)察權(quán)的擴大對政府運作過程的影響。答：宋朝在盡量分散中央政府和地方政府的權(quán)力的同時，擴大了監(jiān)察系統(tǒng)的權(quán)限。其后果是帶來了兩宋言路的開放、士大夫“清議”的活躍，并深刻地影響了兩宋的政府行為。言路的開放，使主持政務(wù)的宰相直接暴露于監(jiān)督和批評之下，使得政府行為在士大夫階層中有了更多的“公開性”，在一定程度上抑制了權(quán)臣的出現(xiàn)，這不僅有利于凸現(xiàn)皇權(quán)，也有利于國家政治的穩(wěn)定。但是由于這種監(jiān)察權(quán)的行使還缺乏科學(xué)縝密的規(guī)則其消極的地方也特別明顯。由于允許言官“風(fēng)聞奏事”且“清議”總是站在御史一方，言事者往往能因“勇于進言”獵取社會聲望，這直接鼓勵了言官對政府權(quán)威人物及其政策的隨意指責(zé)和批評。言官與主持具體政務(wù)的宰相和執(zhí)行系統(tǒng)之間的激烈沖突，在兩宋時期持續(xù)存在。監(jiān)察權(quán)的膨脹也會影響皇權(quán)的運用效率，給政府決策和政策實施帶來不便。在這種情況下，皇權(quán)所能做的最多是在這兩者之間取得某種程度的平衡，這種微妙平衡的獲取，主要取決于皇帝個人的精明程度和駕御官員的能力，因而在兩宋和明代，執(zhí)行系統(tǒng)與監(jiān)察系統(tǒng)能夠保持平衡而不影響政府工作的時候往往不是很多。監(jiān)察權(quán)的擴大不僅會影響政府的工作效率，有時還會在朝臣和士大夫階層中引發(fā)致命的分裂。這種分歧不僅有轉(zhuǎn)變成難以彌合的感情裂痕的危險，更有擴散為一個集團與另一個集團的嚴重對立的可能。兩宋時期和明代的“黨爭”都很嚴重，這與宋明言路過于放任有一定的關(guān)系。從洋務(wù)運動出現(xiàn)的思想背景與意義，聯(lián)系實際說明我國對外開放的意義。答：兩次鴉片戰(zhàn)爭的失敗，西方在中國影響的擴大，使清政府中的一些官僚意識到中華民族的生存正面臨著前所未有的危機。他們要求中國應(yīng)把握變局的時機，進行某些方面的改革。首先不要懼怕與外國人接觸，只有這樣才能了解外國，只有了解外國才能因勢利導(dǎo)，把握時機。其次，他們主張在理解西方國家長處的同時，盡量學(xué)習(xí)這些長處為己所有。洋務(wù)運動就是在這樣的思想意識背景下出現(xiàn)的。意義：洋務(wù)運動是中國近代史上極其重要的一頁。它將鴉片戰(zhàn)爭后經(jīng)世派所提出的“師長論”付諸實踐，在中國首創(chuàng)了近代軍事和民用工業(yè)，建立了最早的現(xiàn)代通訊、交通設(shè)施。它的出現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展使得中國社會離開了既定軌道，開始了由傳統(tǒng)而向現(xiàn)代化的緩慢轉(zhuǎn)型。聯(lián)系實際：略。試述清政府的“新政”的原因及內(nèi)容？為何“新政”不能也沒有挽救清政府的危亡？答：20世紀初，經(jīng)歷了義和團運動和八國聯(lián)軍的入侵，清政府的統(tǒng)治已是風(fēng)雨飄搖、日薄西山。一方面，國內(nèi)外反清革命浪潮風(fēng)起云涌，維新派也在海內(nèi)外為變法而奔走呼號；另一方面列強為實現(xiàn)其“以華制華”的目的，也極力向清政府施加壓力，促其“速行變法”以“革新”政治。在內(nèi)外壓力的交互作用下，清政府內(nèi)部逐漸出現(xiàn)了力圖通過改革克服危機的努力。“新政”的內(nèi)容包括：（1）政權(quán)機構(gòu)方面的改革。首先，將總理衙門改為外務(wù)部，“班列六部之前”。其次，裁汰冗官冗衙，精簡機構(gòu)。（2）軍事方面的改革。裁汰綠營、防勇編制；廢除舊武舉，各省設(shè)立武備學(xué)堂；組建新軍等。（3）文化教育方面。廢除科舉制度，各省設(shè)立學(xué)堂等。（4）法律方面。著手修訂法律，頒布了一些仿照西方國家的法律制定的法典等。上述各項改革，無論是其涉及的范圍，還是實施的力度，都遠遠超過了戊戌變法的內(nèi)容，但這些改革并沒有阻止辛亥革命的爆發(fā)，當(dāng)然也沒能延長清政府的統(tǒng)治壽命?！靶抡笔聦嵣细揪腿狈Ω母锼仨殤{借的政府權(quán)威性，其最終的流產(chǎn)自然是難以避免的。滿清政府極不明智地扼殺了維新運動，不僅使中國失去了通過改革解決危機的可能性，也就此宣告了他自身死期的到來。試述中央集權(quán)體制形式存在和正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)的及其后果，并從其目的說明中國古代選擇中央集權(quán)制的原由。答：中央集權(quán)的體制形式存在和正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是中央對地方的壓倒性優(yōu)勢，這不僅需要將各種權(quán)力集中于中央，需要各種相關(guān)制度的配套使用，也需要在壓縮地方行政單元的基礎(chǔ)上盡量分散其事權(quán)。但行政單元的縮小和事權(quán)的分散可能帶來一些消極后果。①地方應(yīng)付突發(fā)事件的能力會嚴重不足。②行政單元過多、事權(quán)過于分散意味著要加重中央政府的工作量。③對地方政權(quán)作出這樣的設(shè)計，皇帝或政府必須能滿足與采取收縮性的政治目標。專制政治存在和運轉(zhuǎn)的目的主要是皇帝及其家族利益的最大化，它必然要選擇中央集權(quán)這一最適合壟斷社會利益的體制形式。專制政治在本質(zhì)上是排斥法治的，各種利益關(guān)系的沖突不能依靠法律來調(diào)整，最終也就必然訴諸實力和暴力，就必然采取擴張中央實力和壓縮地方實力的方式來保證前者的絕對控制權(quán)。但是地方自主權(quán)的喪失也必然帶來政治體系對社會動員能力和控制能力的下降，反過來又嚴重影響中央和皇帝個人意志的實行，這又與專制政治的無限擴張本性相沖突，與中央集權(quán)體制所追求的“摶力”及政令絕對統(tǒng)一相沖突。怎樣分析宰相制度設(shè)置與政治治亂的關(guān)系？答：宰相設(shè)置的合理與否，當(dāng)然與國家政治運轉(zhuǎn)狀況有直接的關(guān)聯(lián)。秦漢時的獨相制，權(quán)力集中于個人，若宰相是外戚或世家大族成員，便更容易出現(xiàn)相權(quán)，嚴重時會危及皇權(quán)。兩漢時外戚干政嚴重，于獨相制容易造就“權(quán)相”有一定關(guān)系。從東漢時相權(quán)出現(xiàn)的變化，到魏晉南北朝逐漸形成三省制，到隋唐時三省制形成了完善的運行機制，相權(quán)由個人占有轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧绿脮h集體行使，在一定程度上抑制了宰相權(quán)力個人化傾向，也有利于分散相權(quán)。北宋時期，相權(quán)被一分為三，到明代甚至干脆廢除宰相，這些當(dāng)然都有有利于抑制權(quán)臣的產(chǎn)生。從北宋到明清，雖然也偶或出現(xiàn)權(quán)臣弄權(quán)的現(xiàn)象，但始終沒出現(xiàn)象兩漢那樣的權(quán)臣。但相權(quán)的分割或廢除，卻不利于政府體制的正常運轉(zhuǎn)。明代的內(nèi)閣制不足以解決這一難題，不得不通過擴大宦官權(quán)力來彌補體制上的缺陷。清代除提高內(nèi)閣地位外，其軍機處的設(shè)置也有利于填補宰相廢除后留下的體制缺陷。但清代的體制運轉(zhuǎn)比明代有了相當(dāng)?shù)母纳疲降资且蝮w制的改善，還是因清代皇帝大多比明代皇帝精明、勤政，或者兩者都有，是一個值得探討的問題1、中國政治制度史研究的主要內(nèi)容。

一是國家體制；二是對國家行為發(fā)生持續(xù)或重大影響的國家體制之外的制度現(xiàn)象；三是前國家時期的制度形態(tài)。

2、中國古代君主專制的特點。

中國古代君主專制也稱“王權(quán)制度”或“皇權(quán)制度”，這是一種集政治經(jīng)濟文化權(quán)威于一體的絕對壟斷的權(quán)力，對社會居有絕對的支配力，君主專制主義的政治制度是我國古代社會政治制度的基本特點。其特點有：它以政治暴力所造成的超經(jīng)濟強制權(quán)力覆蓋并支配社會經(jīng)濟領(lǐng)域，對資源和利益分配具有明顯的壟斷特性；對意識形態(tài)的壟斷；在秦以后開始以中央集權(quán)的體制架構(gòu)為主要和常態(tài)的存在形式，包括對相權(quán)的控制、貴族官僚權(quán)力的分割及地方勢力的壓縮等；體現(xiàn)一元化的社會格局；在長期的歷史演變中，中國的君主專制主義制度體系已經(jīng)演進到了十分成熟的程度；一直保持自身的歷史連續(xù)性

3、國家的形式特征有哪些？

具有一個中央政治權(quán)力中心以及行政、司法、軍事組織、稅收制度，有一定程度的階級分化，有一定針對性的固定領(lǐng)土區(qū)域的觀念，形成了支持最高權(quán)力中心存在和運行的國家意識形態(tài)。

4、顓頊的“絕地天通”的含義是什么？

部落聯(lián)合體時期，部落聯(lián)合體的首領(lǐng)的權(quán)威已足以將原來的部落巫術(shù)整合成統(tǒng)一的聯(lián)合體巫教，并有意識地利用巫術(shù)為自己的權(quán)力服務(wù)，顓頊將其稱之為“絕地天通”，意即以政治權(quán)力擁有者的身份，壟斷了溝通神、人的巫術(shù)權(quán)力。

5、西周分封制的特點有哪些？

西周分封制的特點：一是分封布局帶有明顯的戰(zhàn)略考慮，二是受封的主體是周王室貴族；三是大多數(shù)的封國都采取了周族連同盟友、被征服的商人和土著三者結(jié)合的人口組合方式。

6、西周宗法制的內(nèi)容與實質(zhì)。（1）西周宗法制的實質(zhì)：就是以宗族血緣關(guān)系為紐帶，與國家制度相結(jié)合，以維護貴族世襲統(tǒng)治的制度；同時，這是一種維護嫡長子在政治權(quán)力與財產(chǎn)繼承上的絕對絕對優(yōu)先地位，因此這也是一種土地私有財產(chǎn)的繼承制度。

（2）宗法制的主要內(nèi)容

之一，王位繼承?；旧鲜怯傻臻L子繼承，嫡長子為宗子，其余眾子為分封為諸侯。

之二，宗法體系。大、小宗關(guān)系的處理。周王為周族之王，自稱天子，奉祀為周族之始祖，為全國的“大宗”；其余庶子和庶兄弟被分封為諸侯，對天子而言是“小宗”，而在其屬地內(nèi)為“大宗”；庶子和庶兄弟的子孫中除其嫡長子外均被分封為卿或大夫，對諸侯而言是“小宗”，而在其屬地內(nèi)又為“大宗”；

以此類推。對于異姓有功者則是通過聯(lián)姻也同樣納入周王朝的宗法關(guān)系之中。

如此層層分封，大宗率小宗，小宗率群弟，這種大宗和小宗的關(guān)系實際上是一種上下級之間的政治隸屬關(guān)系。在全體貴族內(nèi)部構(gòu)成了以周天子為核心，由血緣親疏不同的眾諸侯國競相拱衛(wèi)的等級森嚴的體制，使政權(quán)、族權(quán)和神權(quán)三體相連。

（3）宗法制的評價：以在同一宗族內(nèi)，大宗、小宗的的劃分為基本特征，宗法制以血親紐帶為基礎(chǔ)構(gòu)筑了政治等級關(guān)系。

7、春秋戰(zhàn)國時期政治制度的轉(zhuǎn)型的內(nèi)容與意義。

轉(zhuǎn)型的內(nèi)容：主要表現(xiàn)為以層層分封為主要特征的分權(quán)體制逐漸為中央集權(quán)所替代。傳統(tǒng)的分封制退居到次要的地位，郡縣制成為主要的制度形態(tài)，世卿世祿讓位于流動性很強的選官制度。政治制度的許多細節(jié)也出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整和變化。

意義：它奠定了中國傳統(tǒng)社會的基本制度和文化樣式；中央集權(quán)制代替分封制，為君主個人權(quán)力在全國范圍內(nèi)的實施奠定了基礎(chǔ)；未改變中國傳統(tǒng)社會的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)，即仍以君主制為基本體制形式，使君主個人權(quán)力集中，使專制主義的內(nèi)涵在各個層面上發(fā)生了一系列的變化。

《中國政治制度史》平時作業(yè)（2）參考答案

1、皇權(quán)的性質(zhì)與特點。

皇權(quán)是典型的全能型權(quán)力：

特點:（1）皇權(quán)可以干預(yù)國家的經(jīng)濟和社會事務(wù)，社會各個領(lǐng)域在皇權(quán)面前均沒有自主性，皇帝一直保持著對社會的超經(jīng)濟強制權(quán)力；

（2）皇帝作為政治性權(quán)威，有權(quán)對思想文化活動進行干預(yù)；

（3）皇帝既是國家元首，又是國家一切最高權(quán)力的擁有者，掌握著最高的立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)，也掌握著最高的決定權(quán)監(jiān)督權(quán)軍事指揮權(quán)，凌駕于整個政治機構(gòu)之上；

（4）皇權(quán)具有明顯的個人性質(zhì)，且不受法律和任何機關(guān)的制約，屬于專制性質(zhì)的權(quán)力。

2、明清時期皇權(quán)極端化的主要表現(xiàn)。

其一，國家權(quán)力高度集中于皇帝手中；其二，在皇帝與各具體執(zhí)行部門之間，宰相這一中間機構(gòu)的被撤銷，決策機構(gòu)與職能部門之間直接聯(lián)系；其三，皇帝以下，行政、軍事、監(jiān)察三個機關(guān)分別獨立，互不統(tǒng)屬，相互制約。其原因在于宰相制度的廢除，無論是明朝的內(nèi)閣還是清的軍機處充其量只不過是皇帝的私人秘書班子。

3、唐代宰相制度的特點。

唐是三省制的全盛時代。即三省制度運行模式的完整化，有如下特點：其一，尚書、中書、門下三省掌握國家主要權(quán)力，且長官都為處于同等地位的宰相，只是職責(zé)不同，尚書省主執(zhí)行、中書省主出命、門下省主封駁；其二，相權(quán)的行使通過政事堂進行協(xié)調(diào)）。唐代：設(shè)立政事堂（設(shè)于唐武德年間，主要用于解決決策的低效率問題，設(shè)置后作為議政決策機構(gòu)，由三省長官參與，用于討論皇帝命令及相關(guān)的決策。與秦漢時的獨相制相比，由三省長官聯(lián)合組成政事堂行使宰相權(quán)力，相權(quán)從個人掌握轉(zhuǎn)變?yōu)橛商囟C構(gòu)掌握，在一定程度上有利于避免相權(quán)行使的個人化色彩。

4、中國歷史上相權(quán)與皇權(quán)的關(guān)系。

（1）相權(quán)與皇權(quán)的關(guān)聯(lián)關(guān)系（同一性）

從兩者的關(guān)系而言，相權(quán)無獨立性，它只是來自于皇帝的授權(quán)而不是人民的讓渡；相權(quán)與皇權(quán)之間無法找到明確的權(quán)力劃分；而從中國古代家國一體的政治性特點，包括宰相在內(nèi)的整個官僚機構(gòu)都具有雙重性——于民為公共權(quán)力機構(gòu)、于皇帝為家奴機構(gòu)。因此，相權(quán)來自于皇權(quán)的授予，皇權(quán)本身又是諸種權(quán)力合成的全能型權(quán)力，相權(quán)也就不會是單純的行政權(quán)，必定是以行政權(quán)為主導(dǎo)的、兼有司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)等各種國家權(quán)力的權(quán)力類型。第二，宰相制度是皇權(quán)為實現(xiàn)自身利益而設(shè)置，一旦有其他的替代制度，就會取而代之。

（2）皇權(quán)與相權(quán)的沖突（斗爭性）

由于皇權(quán)是不受限制的，皇權(quán)與相權(quán)之間的權(quán)力劃分無法以法定的形式加以確定?；蕶?quán)與相權(quán)的行使都具有個人化傾向，它們之間的消長，主要是由制度以外的因素決定的?；蕶?quán)與相權(quán)的分割狀況由個人性格、能力決定，說明了中國古代政治的人治的本質(zhì)。

5、兩漢察舉、征辟制度的內(nèi)容及特點。察舉制度：起于漢文帝時，正式確立于漢武帝時，要求二千石以上的官員舉薦“賢良方正直言極諫之士”，并要求擴大薦舉的范圍，后舉薦的科目擴展到孝廉、秀才、文學(xué)等十余種，被舉薦者由舉薦單位送到京師，由皇帝主持考試。

征辟制度：分為征召與辟除兩種。征召是指皇帝采取特征和聘召的方式選拔某些社會上有名望或品學(xué)兼優(yōu)人士以備顧問，或委以政事。辟除，也稱辟舉、辟署、辟召，是一種官府任用屬員的制度。

兩漢察舉、征辟制度的特點：將國家職官的推薦權(quán)及部分錄用權(quán)交給各部門主官；兩者的考察標準都是面察和行為道德的考察，文字考試居于次要的位置，反映了兩漢官員選任帶有相當(dāng)?shù)碾S意性。

6、魏晉時期的九品中正制及其局限性。

九品中正制始于曹魏。由陳群制定，目的是為了扭轉(zhuǎn)東漢中期以來世家大族把持選官大權(quán)和操縱朝政的局面。規(guī)定由中央政府選擇“賢有識鑒”的現(xiàn)任中央政府官吏出任州郡的“中正”，州、郡分別設(shè)大中正、小中正，主持選官事宜；中正的職責(zé)是依據(jù)“家世”（家庭出身）、“才”和“德”，對轄區(qū)內(nèi)有才能人經(jīng)過品評確定等第，逐級上報；其等第共分為三等九級，謂之“九品”，以上上、上中為上品，其余為下品（卑品）；朝廷以品第高低授官。

九品中正制及其局限性。這一制度設(shè)置的初衷，主要是為“論人才優(yōu)劣，非為士族高卑”；這一制度的嚴重缺陷，是品評人才的標準，只有家世可操作，德、才兩個標準難以量化，因此也難以建立起由中央集中統(tǒng)一控制的錄用機制，相反，出現(xiàn)了中正權(quán)重、以權(quán)謀私，高官出豪門的消極作用，實質(zhì)上是士族政治的工具。

7、唐代科舉制的完善以及意義。

唐代的科舉制度更加完善。其一，考試科目分為常科與制科兩種。?？泼磕昱e行，科目以秀才、明經(jīng)、進士等，明經(jīng)考經(jīng)義、進士考詩賦，其應(yīng)考對象有“生徒”（學(xué)校選拔出來）、“鄉(xiāng)貢”（審核身份并初試合格者），考試由吏部主持，其程序為：由國子監(jiān)和鄉(xiāng)貢報考——參加省試（考試由禮部主持，合格稱為及弟）——由吏部呈報、皇帝旨準——授銜、定品、委任官職。制科是根據(jù)時勢需要，由皇帝頒布命令，臨時設(shè)置的科目，在唐時被稱之為“雜色”，由皇帝特召考試。

隋唐科舉制的意義：

（1）職官選任置于中央政府的統(tǒng)一控制之下，中央集權(quán)體制各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)進一步加強，職官選任由中央政府直接控制，也意味著地方政府的人事權(quán)被壓縮，有利于中央集體體制的持續(xù)維系和政治穩(wěn)定；

（2）科舉中的明經(jīng)科的設(shè)置已有利于儒學(xué)的傳播，且為儒學(xué)傳播準備了制度條件；

（3）科舉制主要以考試成績?yōu)槿喂僖罁?jù)，在一定程度上削弱了家世背景對職官選拔的影響，下層子弟有可能躋身官僚階層；

（4）科舉制的實施，為許多下層社會成員改變身份提供了機會，改變了中國古代職官隊伍的成分構(gòu)成，影響和改變了中國古代社會結(jié)構(gòu)。

《中國政治制度史》平時作業(yè)（3）1、秦漢時期言諫與監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)。

秦的監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置：御史之職起源于戰(zhàn)國，秦統(tǒng)一以后設(shè)御史大夫，主要職責(zé)是“典正法度，舉劾非法，監(jiān)察和糾舉百官”。

漢的監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置：中央：西漢御史機構(gòu)龐大，與丞相府一起，并稱兩大府。漢武帝時期監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置變化。開始重用內(nèi)朝官，監(jiān)察權(quán)轉(zhuǎn)至尚書令手中；設(shè)置丞相司直和司隸校尉。成帝年間，設(shè)置由御史中丞為主的“憲臺”、尚書臺、謁者外臺等“三臺”機構(gòu)。漢中央監(jiān)察機構(gòu)的主要職掌是“典正法度，以職參相，總領(lǐng)百官，上下相監(jiān)臨”。

地方上監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置變化：監(jiān)察御史——刺史——州牧。

秦漢中央監(jiān)察機構(gòu)的職掌：掌管律令，參與制定國家主要法律，并主持草擬有關(guān)法令；糾彈違失，察舉非法；考課百官，薦舉人才；審理大案、疑案；以監(jiān)軍身份督軍作戰(zhàn)。

2、隋唐時期的言諫和監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)。

言諫制度：門下省，職權(quán)主要是獻納（對皇帝的決定提出建議或諫議）、封駁（對皇帝功國家各部門的決策作出糾正）、監(jiān)督臨朝禮儀實施情況。（封駁權(quán)：是我國古代政治制度的內(nèi)容之一，屬于言諫范圍。大體涉及立法監(jiān)督[國家政令的附署、中書省擬旨制敕的監(jiān)督、傳遞諭令的監(jiān)管]、司法監(jiān)督[重大獄訟、冤濫案件]、人事任命、朝廷禮儀等）。監(jiān)察機構(gòu)：中央為御史臺，下設(shè)臺院、殿院與察院；地方：監(jiān)察御史，后設(shè)十道監(jiān)察區(qū)。

職責(zé)：“掌邦國刑憲典章之政令，以肅正朝列”，具體說即：糾舉百官違法或失職行為；推鞫獄訟；審察朝儀。

3、中國歷史上言諫與監(jiān)察制度的區(qū)別何在？從制度設(shè)置的功能看，監(jiān)察與言諫的區(qū)別在于：監(jiān)察主要指由皇帝委派對整個官僚系統(tǒng)實施監(jiān)督的機構(gòu)或人員，針對的是整個官僚系統(tǒng)；言諫對象主要是皇帝而非百官，注意是指臣民對國家決策提供建議、意見，具有咨議與立法監(jiān)督的雙重性質(zhì)，其中咨議性質(zhì)的成分更為主要。從其原因說，是因為君主不可能單獨治理國家，也不可能獨自作出一切決策，因此，既需要一個龐大的職官系統(tǒng)執(zhí)行國家的行政司法權(quán)力，也需要顧問班子協(xié)助其作出正確的判斷和決策。秦漢的諫官設(shè)置與職責(zé)：秦漢為諫議大夫、給事中，其主要職責(zé)：議論朝政。

4、郡縣制與分封制的利弊何在？

郡縣制：利：通過封建制之下可能存在的各種地方自主權(quán)的喪失（各級封君對世襲領(lǐng)地直接控制權(quán)的喪失），從而加強了中央對方的控制，有利于中央集權(quán)體制格局的穩(wěn)定，奠定了中央集權(quán)體制存在和運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；弊：無法改變宗法制下政治權(quán)力占有的家族性質(zhì)；當(dāng)?shù)胤胶缽姛o法滿足其對權(quán)力占有欲望時，容易使其與一切關(guān)聯(lián)在一起的勢力形成強有力的政治和軍事集團，對皇權(quán)構(gòu)成威脅。

分封制：利：為新王朝奠定社會基礎(chǔ)，這是通過對皇室子弟及功臣的分封加強對方的控制來實現(xiàn)的。弊：危害國家政令的統(tǒng)一，給王朝體制埋下致命隱患，容易形成封君與皇室的激烈沖突，給王朝的政治穩(wěn)定增添相當(dāng)?shù)淖償?shù)。

5、中央集權(quán)體制形成的原因。

其一，中國國家所采取的征服-合并的起源路徑，酋邦的社會組織被改造成的中國早期國家政治組織，造就了君主專制的政體類型，其基本特點就是君國合一，表明君主既是國家一切資源的擁有者和一切國家權(quán)力的擁有者，并以宗法制這一體制來實現(xiàn)，但分封制所呈現(xiàn)的地方勢力君主無法控制，因此，在經(jīng)過了春秋戰(zhàn)國的選擇中最終確定了郡縣這一體制，完成了中央集權(quán)體制。其二，郡縣制在實現(xiàn)君主及其家族利益的同時，也執(zhí)行一定的公共職能，使得這一體制達成了國家政權(quán)體系功能的公共性與非公共性的統(tǒng)一。其三，自戰(zhàn)國至秦及漢的歷史演進中，郡縣制最終被確認為是最合適的政治體制，也說明這是一種歷史自然的結(jié)果。其四，王朝的安全與政治穩(wěn)定都必須建立在中央對地方的壓倒性優(yōu)勢基礎(chǔ)上，這是中央集權(quán)制唯一能做到的。

6、中央集權(quán)體制形式正常運行的基礎(chǔ)是什么？

中央集權(quán)是通過以下幾種方法來維持其存在和運轉(zhuǎn)：中央通過掌握地方官吏的任免權(quán)來達到控制地方的目的；在體制設(shè)計上，壓縮地方行政單元，并盡量分散其事權(quán)；通過全權(quán)控制和支配地方財權(quán)，加強對地方的控制；加強對地方官的監(jiān)督，以及種種任官制度的設(shè)置（來回避、輪換等）來避免地方勢力的形成。

《中國政治制度史》平時作業(yè)（4）參考答案

1、解釋通商大臣、總理各國事務(wù)衙門及總稅務(wù)司署。

通商大臣：清政府設(shè)置了五口通商大臣，名義上是管理通商事務(wù)，實際上是代表清政府辦理對外交往，是清政府制度開始調(diào)整的標志。總理各國事務(wù)衙門：1861年1月設(shè)立，簡稱“總理衙門”“總署”或“譯署”等，主要下轄南北洋通商大臣、總稅務(wù)司、同文館、司務(wù)廳、英法美俄日等五個股及清檔房。主要負責(zé)外交事務(wù)，后其職權(quán)還包括管理通商、海防、學(xué)務(wù)、關(guān)稅等，是清政府體制中非常重要的部門，位于六部之上，與軍機處平行。

總稅務(wù)司署：1859年建立，1861年改隸于總理各國事務(wù)衙門。實際事務(wù)均由總稅務(wù)司全權(quán)處理。它的設(shè)立標志著中國近代海關(guān)制度的創(chuàng)立。

2、戊戌變法時期的制度調(diào)整有哪些？

開放言路，準許上書言事，打破了只有六部官員和地方督撫大員方可上書奏事的規(guī)定，允許臣民上書，參與國事；改革官僚體制，裁撤冗員，增設(shè)新機構(gòu)；推行保甲制度，實行團練；改革文教體制，設(shè)立學(xué)堂，提倡西學(xué)；取消滿族貴族生活特權(quán)；刪改則例。

3、臨時政府的體制及特點。

基本上是按照三權(quán)分立原則建立（行政機關(guān)——總統(tǒng)和行政各部、立法機關(guān)——臨時參議院、中央審判所——司法機關(guān)），主要是行政機關(guān)和立法機關(guān)兩部分。臨時政府是革命派、立憲派與具有自由傾向的地方官僚參加的聯(lián)合政權(quán)，主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在革命派手中。這是一個突出總統(tǒng)權(quán)力的不完全的三權(quán)分立的民主共和政體。4、《臨時約法》的性質(zhì)及其缺陷。

確認了民主共和國制度，體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則；在政府組織形式上完善了三權(quán)分立的原則；確認了保護私有財產(chǎn)的原則。局限：設(shè)計上的不足，體現(xiàn)了不徹底；法理結(jié)構(gòu)上規(guī)定了不完全的內(nèi)閣制。意義：《臨時約法》具有中華民國臨時憲法的性質(zhì)，是中國近代唯一一部資產(chǎn)階級民主共和國憲法性質(zhì)的文獻，它是資產(chǎn)階級民主革命的積極成果，使民主共和觀念深入人心。

5、國民政府與國民黨的關(guān)系。

國民政府的根本法由國民黨制定；國民政府的權(quán)力源于國民黨；國民政府的施政綱領(lǐng)及政策，由國民黨制定；國民政府的施政方針及其治國政績須受黨的監(jiān)督。

6、國民政府的組織機構(gòu)主要有哪些？主要職責(zé)是什么？

國民政府的組織機構(gòu)有：國民政府主席；國民政府委員會；五院[行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院]

（1）國民政府主席：職權(quán)：代表國家權(quán)力，為國家元首；為國民政府委員會議主席；簽署國民政府公布的法律、法令，但須有關(guān)院長副署；兼任三軍總司令或其他官職；任免各院、部、會的長官。

（2）國民政府委員會即國民政府的職權(quán)，但在當(dāng)時是隨著國民政府主席的職權(quán)而變的。

（3）五院[行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院]

行政院：是中央政府行使行政權(quán)的最高行政機關(guān)。職權(quán)：院長監(jiān)督所屬機關(guān)、任免行政官吏、主持行政會議等權(quán)力；行政院會議是處理院務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，議決院的一切重大問題；直屬辦事機構(gòu)負責(zé)院各項具體的事務(wù)性工作。

立法院：是中央政府行使立法權(quán)的最高立法機關(guān)。職權(quán)：該院得根據(jù)立法原則議定法律和政府法令；行使質(zhì)詢權(quán)和質(zhì)問權(quán)；審議預(yù)算權(quán)；部分司法權(quán)。司法院：是中央政府行使司法權(quán)的最高司法機關(guān)。職權(quán)：司法立法的建議權(quán)；解釋法令及變更判決權(quán)；行使特赦、減刑及復(fù)權(quán)；對其他院制定的法規(guī)進行磋商。

考試院：是中央政府行使考試權(quán)的最高機關(guān)。

監(jiān)察院：是中央政府行使監(jiān)察權(quán)的最高監(jiān)察機關(guān)。填空題1、中國古代政治制度的研究和著述可以分為正史類、（）、（）、會典類、專門著作類和其他類。2、中國古代國體經(jīng)歷了兩大發(fā)展階段，（）和封建制階段。3、中國古代政體可以統(tǒng)稱為君主制，經(jīng)歷了（）和（）兩個發(fā)展階段。4、中國專制君主階段分成三個發(fā)展時期，即秦漢時期開始的（）、隋唐時期開始的（）和明清時期的絕對君主制。5、中國古代三公九卿中的三公主要是丞相、太尉、（）三職構(gòu)成。6、秦漢時期的國家組織的特征是（）制，隋唐時期的特征是三省六部制。7、宋初相權(quán)一分為三，以中書門下政事堂主政，（）主軍事，號稱二府。另設(shè)（）掌財政。三權(quán)總執(zhí)于皇帝。8、宋朝的三司使是指鹽鐵使、（）和戶部使。9、明朝是中國宦官政治最嚴重的時期，在明代政治中權(quán)勢最大的是（）的秉筆太監(jiān)。10、明朝皇帝以下最高的司法行政機關(guān)有（），它和（）、都察院合稱“三法司”。11、我國夏商西周時期的國家結(jié)構(gòu)是（）。12、春秋時期地方行政管理制度的一個重大進步是（）的出現(xiàn)。13、秦在郡設(shè)（）作為一郡的最高行政長官。14、元朝在地方行政制度上的創(chuàng)舉是設(shè)立了（）制度，加強了中央對地方的控制。15、秦漢時期國家和地方政府長官自行選拔與任用屬吏的制度是（）。16、（）是漢朝先拔人才的主要制度。17、（）是魏晉南北朝人才選體制的主要方式。（）是隋唐以后選拔人才的主要方式。18、明朝廢除御史臺，建立（），行政中央監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)。19、宋代地方監(jiān)察機構(gòu)日趨完善，將巡察與常駐監(jiān)察結(jié)合起來，開始了監(jiān)司制與（）。20、明代執(zhí)行監(jiān)察職能的有不在行政系統(tǒng)之內(nèi)，但超越行政系統(tǒng)并具有監(jiān)察國家機關(guān)甚至是人民的監(jiān)察系統(tǒng)，稱為（）。21、總理衙門和（）成為并存于晚清封建專制制度下兩個最重要的中樞機構(gòu)。22、隋唐時期，確立了以（）為核心的中央行政管理體制。23、1912年1月1日成立的中華民國（）是中國歷史上第一個資產(chǎn)階級性質(zhì)的政權(quán)。24、中華民國南京臨時政府采用（），在政權(quán)組織形式上采用（），實行立法、行政、司法三權(quán)分立。25、清末設(shè)立的“民意機關(guān)”，在中央是（），地方是（）。26、1861年，清政府在北京設(shè)立（），以培養(yǎng)與外國往來交涉的買辦人才。27、工農(nóng)民主政權(quán)的中央政權(quán)機關(guān)，包括（）、中央執(zhí)行委員會、（）。28、南京國民政府的主體和核心機構(gòu)包括行政院、（）、司法院、（）、監(jiān)察院五院。29、抗日民主政權(quán)在人員組成上，遵循“（）”的原則。30、共產(chǎn)黨在少數(shù)民族聚居區(qū)實行（）政策，1946年5月內(nèi)蒙古自治政府正式成立。二、單項選擇題1、中國封建政治結(jié)構(gòu)的主要特點()。A．君主專制B．世襲制C．共和制D．皇權(quán)制2、西周政治制度的基本支柱是（）A．宗法制B．分封制C．禮樂制度D．宗廟制度3、中國古代地方行政體制上的郡縣制出現(xiàn)在（）時期。

A．春秋B．戰(zhàn)國

C．秦始皇D．漢武帝

4、秦漢時期國家和地方政府長官自行選拔和任用屬吏的制度是（）

A．征召制B．察舉制

C．辟除制D．科舉制

5、隋代是以()為核心的行政管理體制。A．三省B．一省C．三省六部D．六官制度6、明清時期科舉考試分三級，其中最高級別是（）A．鄉(xiāng)試B．會試

C．殿試D．院試7、明成祖時，用一些官員入直宮中（），參預(yù)機密，始有內(nèi)閣。

A．東閣B．武英殿

C．文淵閣D．南書房8、抗日民主政權(quán)的組織形式()。A．人民代表大會制度B．參議會制度C．總統(tǒng)制D．五院制9、南京臨時政府是中國歷史上第一個()。A．無產(chǎn)階級專政B．人民民主專政C．資產(chǎn)階級專政D．封建地主階級專政10、（）自治區(qū)是全國建立的第一個民族自治區(qū)。

A．新疆B．廣西

C．西藏D．內(nèi)蒙古

11、中國古代社會直接實行()的統(tǒng)治。A．共和制度B．君主制度C．城邦制度D．聯(lián)邦制度12、清末的所謂地方民意機關(guān)（），要受各省總督、巡撫的監(jiān)督。

A．資政院B．參議會

C．諮議局D．參事會13、清初國家議事和決策中心是（）

A．庫里勒臺大會B．斡魯朵制

C．議政王大臣會議D．勃極烈會議14、兩晉南北朝時期為籠絡(luò)南遷士族，在江南設(shè)立（）

A、節(jié)度使B．刺使

C．僑州郡D．轉(zhuǎn)運使15、標志晚清國家組織機構(gòu)走向半殖民地化的重要標志是（）的設(shè)立

A、五口通商大臣B．總理衙門

C．總稅務(wù)司D．內(nèi)閣三、名詞解釋國體：是國家的本質(zhì)，是國家的根本體制。它是由國家的階級屬性決定的。政體：即國家形式，它是統(tǒng)治階級用以組織國家政權(quán)的方式。三公九卿：秦漢時期的國家組織制度。三公是最高的行政長官，主要是丞相、太尉、御史大夫三職構(gòu)成。九卿主要是國家組織的主要組成部分，包括奉常、太常等官員?；实壑贫龋呵亟y(tǒng)一六國后，建立君主專制政體，為規(guī)范君主在國家結(jié)構(gòu)中的至高無上地位，創(chuàng)立了皇帝制度。君主尊稱為皇帝，以及與皇帝名號相配合的，一整套維護尊嚴的禮儀制度、以皇帝為中心的決策制度、執(zhí)行皇帝意志的行政程序等。軍機處：清朝雍正為籌備西北用兵，在宮內(nèi)設(shè)立軍需房，后更名為辦理軍機處，簡稱軍機處，成為皇帝重要辦事機構(gòu)。軍機處設(shè)軍機大臣若干人，多從內(nèi)閣大學(xué)士、六部尚書中挑選。軍機處不僅處理軍情，還統(tǒng)攬國家一切重要事務(wù)，取代內(nèi)閣制而成為清代權(quán)力中樞。僑州郡縣制：東晉政權(quán)為籠絡(luò)南遷的世族，安撫流離失所的人民，在江南其所遷移的地方，冠以舊地名稱，稱為僑置。僑州郡制造成了地方行政的混亂?？たh制：源于春秋時期，秦朝正式確立為地方行政區(qū)劃，最初在全國設(shè)36郡，郡以下設(shè)縣，郡首和縣令都由朝廷任命?？たh制體現(xiàn)了中央對地方的直接控制。征召制度：是秦漢時期由皇帝直接下詔征求士人并拜任其為官的制度。征召的對象一般是宿儒、名士?；实弁ㄟ^征召制度的形式，主要在于其禮敬人才的示范作用?？婆e制度：隋唐時期確立的人才先拔制度，為士人提供了一個相對平等的競爭機會，打破了世族壟斷政治與官員選拔制度的現(xiàn)象，維持了國家的長治久安。總理衙門：全稱總理各國事務(wù)衙門，是晚清政府為適應(yīng)各國公使駐京需要，設(shè)立的專辦洋務(wù)、處理涉外事務(wù)的機構(gòu)，標志晚清國家組織走向半殖民地化的重要標志。五院制：是國民政府的主體和核心機構(gòu)，包括行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院五院。四、問答題貴族君主制有哪些特點？答：有兩個顯著特征，一是君主是世襲的，這是中國君主制度的基本特征。中國自夏朝以來形成王位在王室家族內(nèi)部世