突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作方案及目前工作開(kāi)展情況五篇

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作方案及目前工作開(kāi)展情況一、試點(diǎn)工作方案內(nèi)容為貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和青海省環(huán)境保護(hù)廳《2011年青海省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，規(guī)范全省企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案管理水平和應(yīng)急處置能力，我廳在充分征求了各單位意見(jiàn)后于2011年5月制定并印發(fā)了《青海省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作方案》。該工作方案的目標(biāo)是，貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、審查、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，探索適合我省實(shí)際情況的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理具體辦法，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)環(huán)境污染事故狀態(tài)下發(fā)揮有效的應(yīng)對(duì)作用。按照應(yīng)急預(yù)案管理“綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，開(kāi)展備案登記試點(diǎn)工作，逐步建立應(yīng)急預(yù)案管理備案登記制度和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。試點(diǎn)單位和企業(yè)由省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)選擇石油、化工、焦化、氯堿等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作。試點(diǎn)工作階段，州（地、市）級(jí)環(huán)保部門(mén)為屬地備案登記機(jī)關(guān)，省環(huán)保廳為上報(bào)備案登記機(jī)關(guān)。2011年完成第一批18家試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ鳎渲?2家實(shí)行兩級(jí)備案（即屬地備案和上報(bào)備案），6家實(shí)行屬地備案。實(shí)行上報(bào)備案的企業(yè)應(yīng)經(jīng)屬地備案登記機(jī)關(guān)簽署初審意見(jiàn)后，報(bào)省環(huán)保廳按規(guī)定進(jìn)行審查、備案登記。各地還可根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍，擬擴(kuò)大試點(diǎn)的企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)省環(huán)保廳。本方案對(duì)各州（地、市）級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出六項(xiàng)工作內(nèi)容和要求。一是要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理制度，按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的通知要求，結(jié)合各地重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作方案，逐步建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)章制度，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作。二是要嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要求。各州（地、市）級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要組織有關(guān)企業(yè)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》要求，參照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。在試點(diǎn)工作階段，缺乏預(yù)案編制能力的企業(yè)可以委托符合條件并經(jīng)省環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案的單位開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作。三是要實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》要求，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。編制單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修訂。四是要實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案申報(bào)制度。列入試點(diǎn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)在通過(guò)企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估之后，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，在30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)備案登記。五是實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審查制度。受理備案登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)備案登記的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的應(yīng)急預(yù)案，備案登記機(jī)關(guān)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)獨(dú)立作出審查意見(jiàn)，決定是否予以備案登記，對(duì)同意予以備案登記的應(yīng)出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?。六是落?shí)應(yīng)急預(yù)案管理的獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案管理的規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)所在地區(qū)將應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督檢查列為環(huán)境執(zhí)法檢查和企業(yè)上市環(huán)保核查的重要內(nèi)容。對(duì)應(yīng)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒付赐瓿蓚浒傅钠髽I(yè)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)將不得受理其新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段，省環(huán)保廳向各州（地、市）下發(fā)《青海省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作方案》，明確試點(diǎn)工作的范圍、要求和目標(biāo)。各州（地、市）按照本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)際，制定相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作任務(wù)、要求及流程安排，并報(bào)省環(huán)保廳。實(shí)施階段，省環(huán)保廳組織應(yīng)急管理人員及相關(guān)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理—3—人員進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)；督促并指導(dǎo)試點(diǎn)單位編制相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)其單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估；各州（地、市）環(huán)保部門(mén)督促屬地重點(diǎn)企業(yè)到相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案登記?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段，各州（地、市）環(huán)保部門(mén)自行組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浽圏c(diǎn)工作，并推薦預(yù)案編制、評(píng)估、備案、演練等工作落實(shí)情況好的典型企業(yè)，上報(bào)省環(huán)保廳，省環(huán)保廳組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核，組織各地進(jìn)行交叉互檢，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。召開(kāi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)表彰。二、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況目前試點(diǎn)工作開(kāi)展情況總體順利，各州（地、市）均按要求上報(bào)了本地區(qū)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作任務(wù)。其中西寧市根據(jù)實(shí)際工作需要，新增了5家試點(diǎn)企業(yè)。今年5月，省環(huán)保廳組織召開(kāi)了2011年青海省環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)班，各州（地、市）相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到環(huán)境應(yīng)急管理工作的突出重要性，行政管理人員明確了管什么和怎么管，企業(yè)負(fù)責(zé)人明確了預(yù)案?jìng)浒傅挠嘘P(guān)規(guī)定和程序，同時(shí)也增強(qiáng)了自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。西寧市15家試點(diǎn)企業(yè)中，有6家為上報(bào)備案企業(yè)，其他為屬地備案，現(xiàn)有13家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，其中2家已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；海東地區(qū)2家試點(diǎn)企業(yè)均為上報(bào)備案—4—企業(yè)，海西州4家試點(diǎn)企業(yè)中，有3家為上報(bào)備案企業(yè)，現(xiàn)有1家企業(yè)已編制完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并已報(bào)請(qǐng)?jiān)u審，另3家企業(yè)預(yù)案正在編制過(guò)程中；海北州1家試點(diǎn)企業(yè)已完成應(yīng)急預(yù)案編制，正在報(bào)請(qǐng)?jiān)u審；果洛州1家試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案正在委托省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院編制，該企業(yè)也在本月進(jìn)行了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。第二篇：消防工作試點(diǎn)工作方案市農(nóng)村消防工作試點(diǎn)工作方案為了切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村消防工作滯后狀況，改變“農(nóng)村消防力量薄弱、農(nóng)民消防知識(shí)缺乏、農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)”的“三農(nóng)”問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，全面推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作的開(kāi)展，為全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航，決定在鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村消防工作搞點(diǎn)?，F(xiàn)將農(nóng)村消防工作試點(diǎn)計(jì)劃制定如下：一、建立領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：二、內(nèi)容1、建立農(nóng)村消防組織：根據(jù)《消防法》有關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，并成立鎮(zhèn)農(nóng)村防火安全委員會(huì)，各村都要設(shè)消防安全辦公室，由鎮(zhèn)長(zhǎng)、村民委員會(huì)主任分別擔(dān)任消防安全委員會(huì)（辦公室）主任，鎮(zhèn)分管政法的領(lǐng)導(dǎo)和派出所所長(zhǎng)任鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)副主任。公安、供電、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、水廠等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為消防安全委員會(huì)組成人員。鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)具體負(fù)責(zé)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，并明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全工作職責(zé)、工作制度、工作措施以及考核標(biāo)準(zhǔn)，制定居民、村民防火公約。村民委員會(huì)也要相應(yīng)建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組（或消防辦公室）。鎮(zhèn)村企業(yè)都要根據(jù)公安部61號(hào)令要求，落實(shí)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位的消防安全職責(zé)。2、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村防火宣傳：鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)每年要制定防火宣傳工作計(jì)劃，要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，利用多種形式和宣傳渠道，廣泛深入地開(kāi)展防火宣傳。如利用鎮(zhèn)廣播站、農(nóng)村學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳場(chǎng)地建立消防宣傳陣地。在主要街道和建筑物懸掛、張貼消防公益廣告牌、消防警示牌。要將《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃傮w規(guī)劃。和中、小學(xué)聯(lián)系，將消防安全教育作為農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，公安消防部門(mén)或派出所到學(xué)校上消防知識(shí)課，專(zhuān)門(mén)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行防火安全教育。教育內(nèi)容除消防法規(guī)外，主要是爐灶的安全使用，液化氣的安全使用，家庭用電安全，生活用火（主要指吸煙、點(diǎn)蚊香等）安全，飼養(yǎng)棚的防火安全，汽油的安全管理，發(fā)生火災(zāi)怎么辦等內(nèi)容。對(duì)重大節(jié)日、收獲季節(jié)、冬防期間，更要加強(qiáng)防火宣傳教育。3、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)是做好農(nóng)村消防工作重要組成部分。在派出所已建立治安消防聯(lián)防隊(duì)的基礎(chǔ)上，各村、企業(yè)都要建立群眾義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)員要選擇年富力強(qiáng)、思想好、樂(lè)于為民做好事的中青年參加。各村的義務(wù)消防隊(duì)活動(dòng)點(diǎn)（活動(dòng)中心）應(yīng)配備一些簡(jiǎn)單的消防器材（如滅火器等），有條件的最好能配備消防泵。義務(wù)消防隊(duì)活動(dòng)中心要有人值班，要設(shè)有電話，以便做到及時(shí)接警出救。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源可通過(guò)多種途徑。并對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，使他們能熟練地使用手中的武器。同時(shí)各消防隊(duì)還要制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，做到一旦發(fā)生火警，忙而不亂，確保滅火戰(zhàn)斗展開(kāi)。4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃黨的十六大，全面建成小康社會(huì)，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，鎮(zhèn)、村要依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，做好農(nóng)村消防規(guī)劃編制工作，把民宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)等納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)所在地，按國(guó)家規(guī)定要求，在城鎮(zhèn)道路旁和居民區(qū)的市政水網(wǎng)上安裝消火栓。同時(shí)考慮到農(nóng)村滅火的需要，要保持好原有的天然水源，有的還要對(duì)原有淤塞的河溝進(jìn)行疏通，以保證消防用水。5、落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障消防工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益事業(yè)，理應(yīng)得到各級(jí)政府，各企事業(yè)單位、廣大人民群眾的支持。為能確保消防機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有必要建立消防基金會(huì)。消防基金主要用于購(gòu)買(mǎi)消防器材以及對(duì)消防人員的適當(dāng)補(bǔ)貼。消防基金會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：政府財(cái)政拿一點(diǎn)（亦可作為政府扶貧資金），保險(xiǎn)部門(mén)從保險(xiǎn)返還費(fèi)中拿一點(diǎn)，一些效益好的企業(yè)適當(dāng)支持一點(diǎn)，對(duì)受災(zāi)單位適當(dāng)收取一些救火費(fèi)用，發(fā)動(dòng)廣大職工群眾捐助消防基金。對(duì)消防經(jīng)費(fèi)要建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，加強(qiáng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。第三篇：社工試點(diǎn)工作方案兒童福利院開(kāi)展社工試點(diǎn)工作方案為貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，根據(jù)市民政局要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)就我院開(kāi)展社工試點(diǎn)工作制定如下方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，積極完善社會(huì)工作崗位設(shè)置和社會(huì)工作人才配置機(jī)制，努力營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的氛圍，利用社工力量促進(jìn)兒童福利工作的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)政府職能部門(mén)向民間社工組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的人才支撐。二、工作原則一是分類(lèi)試行，穩(wěn)步實(shí)施。先在青少年心理及社會(huì)適應(yīng)性教育、殘疾兒童康復(fù)等領(lǐng)域設(shè)置社會(huì)工作崗位，開(kāi)展社工制度體系試點(diǎn)探索，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其他社會(huì)工作領(lǐng)域，要加大研究力度，待條件成熟后再推廣實(shí)施。二是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在工作中，既要堅(jiān)持社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性，又要考慮現(xiàn)有從業(yè)人員的實(shí)際情況，采取多種措施，加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的力度，確保社會(huì)工作人才崗位設(shè)置順利進(jìn)行。三是繼承傳統(tǒng)、開(kāi)拓創(chuàng)新。在推進(jìn)社會(huì)工作人才崗位設(shè)置中，既要大膽吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀成果，更要充分體現(xiàn)我院實(shí)情，盡快建立起符合我院實(shí)際1際的社會(huì)工作人才崗位設(shè)置、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)體系。三、開(kāi)展試點(diǎn)的工作領(lǐng)域（一）青少年社會(huì)工作領(lǐng)域引入社工崗位。1、兒童福利院青少年的特點(diǎn)和需要青少年期是人生的“多事之秋”，“反叛”、要求獨(dú)立以及不斷面臨“心理斷乳”而帶來(lái)的震蕩，是這一時(shí)期青少年身心發(fā)展和社會(huì)成長(zhǎng)的主要狀態(tài)。目前我院青少年既有與普通青少年成長(zhǎng)的共同性問(wèn)題，也有機(jī)構(gòu)養(yǎng)育所特有的特殊性問(wèn)題，如：情緒與行為、網(wǎng)絡(luò)成癮、與寄養(yǎng)家長(zhǎng)沖突、厭學(xué)逃學(xué)、不務(wù)正業(yè)、對(duì)前途沒(méi)有信心、無(wú)法正視孤殘的特殊身份、自殺傾向等。因此我院青少年教育、就業(yè)、心理、社會(huì)適應(yīng)和娛樂(lè)等方面都需要發(fā)揮社會(huì)工作者的作用，需要他們以專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)去具體解決青少年問(wèn)題。2、社工崗位人員配置目前，我院14歲以上兒童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工計(jì)算，共需要配置7名社工（3名社會(huì)工作師、4名助理社會(huì)工作師）。3、社工崗位主要工作內(nèi)容（1）思想道德品格輔導(dǎo)福利院的兒童來(lái)源復(fù)雜，由于被家人遺棄，情感受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，在社會(huì)上流浪沾染了很多不良行為習(xí)慣。社會(huì)工作者可通過(guò)多種形式協(xié)助青少年形成良好的道德習(xí)慣，建立自我控制能力和較強(qiáng)的行為管理能力。（2）心理及認(rèn)知輔導(dǎo)福利院的兒童很多進(jìn)院時(shí)年齡偏大，錯(cuò)過(guò)了早期教育開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)期，他們的心理情緒問(wèn)題十分復(fù)雜，對(duì)社會(huì)和成2年人幾乎都充滿(mǎn)了敵意和不信任。同時(shí)，又不愿意接受自己的身份，產(chǎn)生自卑感，對(duì)生活和學(xué)習(xí)失去信心和斗志。在學(xué)習(xí)上存在一定困難，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差，很難融入正常學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)。社會(huì)工作者協(xié)助青少年開(kāi)發(fā)認(rèn)知能力，促進(jìn)個(gè)體新知能、創(chuàng)造力、思考判斷力的全面提高，協(xié)助各相關(guān)部門(mén)創(chuàng)造有利于青少年發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。緩解青少年的心理壓力，減低情緒性緊張和非理性反應(yīng)。（3）生涯發(fā)展輔導(dǎo)每個(gè)人的才能是不同的，在生涯輔導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并發(fā)掘個(gè)人的潛能，給予個(gè)人充分的機(jī)會(huì)，以獨(dú)特的方式去發(fā)展及表現(xiàn)他的才能，還可協(xié)助個(gè)人適應(yīng)快速變遷的社會(huì)與職業(yè)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體生涯的發(fā)展目標(biāo)。（4）人際交往輔導(dǎo)隨著年齡的增長(zhǎng)，自我意識(shí)增強(qiáng)，我院青少年與寄養(yǎng)家長(zhǎng)關(guān)系不和諧的情況日益突出，社會(huì)工作者面對(duì)青少年問(wèn)題時(shí)，不僅要解決青少年本身的問(wèn)題，也必須從其寄養(yǎng)家庭入手開(kāi)展深入細(xì)致的分析和有效的介入。組織開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，努力創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)讓青少年接觸社會(huì)、融入社會(huì)。培養(yǎng)青少年良好的交往動(dòng)機(jī)和交往品質(zhì)，使他們的合作意識(shí)和能力、自我認(rèn)知能力、溝通交往技巧等得到提高。（5）行為偏差矯正服務(wù)目前，我院部分青少年有厭學(xué)逃學(xué)、好吃懶做、求新求異、不務(wù)正業(yè)等現(xiàn)象，并對(duì)自己未來(lái)前景的預(yù)期較為模糊，信心不足，成為影響其積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮的一個(gè)重要因素，需要社會(huì)工作者強(qiáng)化青少年對(duì)政府的信任感和對(duì)社會(huì)的3認(rèn)同程度。幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素。（6）殘疾青少年的醫(yī)療、教育、社會(huì)、職業(yè)康復(fù)殘疾青少年具有一定的特殊性，因?yàn)樯眢w殘疾的原因，導(dǎo)致他們?cè)谏钌?、學(xué)習(xí)上存在困難，很多不能進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。需要社會(huì)工作者積極為青少年創(chuàng)造就學(xué)、就業(yè)的機(jī)會(huì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和就業(yè)意識(shí)，妥善處理學(xué)業(yè)、職業(yè)壓力，促進(jìn)他們回歸家庭，融入社會(huì)。（二）在殘疾兒童康復(fù)領(lǐng)域引入社工崗位。一個(gè)專(zhuān)業(yè)的康復(fù)團(tuán)隊(duì)，是由康復(fù)治療師、引導(dǎo)員、醫(yī)生、護(hù)士、家庭主要照顧者和社會(huì)工作者等各個(gè)不同領(lǐng)域的人員組成，其中，社會(huì)工作者發(fā)揮了極其重要的作用。1、兒童福利院殘疾兒童的特點(diǎn)和需要兒童福利院的殘疾兒童，大部分都表現(xiàn)為生理、心理和身體組織構(gòu)造或功能方面的缺損和喪失，需要生理、心理或精神方面的治療和康復(fù)。殘疾兒童像健全兒童一樣也會(huì)經(jīng)歷生命歷程，有著共同的需要和發(fā)展，在各個(gè)發(fā)展階段會(huì)有一些特定的問(wèn)題需要給予關(guān)注。例如：有的殘疾兒童由于生理（組織）的缺陷、損傷而難以像一般人那樣生活；有的殘疾兒童由于智力或精神方面的缺損或異常，不具有常人一樣的思維能力和方式；更嚴(yán)重的是，殘疾兒童因?yàn)樯?、心理方面的缺陷而遭受社?huì)的歧視和排斥，遭遇的是雙重痛苦和不幸。2、社工崗位人員配置目前，我院殘疾兒童人數(shù)為650人，在引入社工崗位試點(diǎn)階段，挑選60名在我院接受系統(tǒng)康復(fù)的殘疾兒童作為服4類(lèi)對(duì)象，以每10名殘疾兒童配置1名社工計(jì)算，需要配置社工6人（其中社工師2人，助理社工師4人）。3、社工崗位主要工作內(nèi)容（1）醫(yī)療康復(fù)在醫(yī)療康復(fù)方面，社會(huì)工作者通常會(huì)與醫(yī)生、護(hù)士以及其他專(zhuān)業(yè)人員組成小組，協(xié)同工作，同時(shí)也會(huì)運(yùn)用個(gè)案工作的方法開(kāi)展康復(fù)輔導(dǎo)。（2）教育康復(fù)幫助殘疾兒童獲得接受教育的機(jī)會(huì)是殘疾人社會(huì)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。教育康復(fù)工作可以促進(jìn)殘疾兒童智能的增長(zhǎng)，最后能進(jìn)入社會(huì)生活并參加工作，對(duì)許多殘疾兒童來(lái)說(shuō)，他們雖然有殘疾，但頭腦是健全的，智力是正常的，因此應(yīng)該有和正常人一樣受教育的權(quán)利。（3）社會(huì)康復(fù)社會(huì)康復(fù)是從社會(huì)的角度，采取各種有效措施為殘疾兒童創(chuàng)造一種適合其生存、創(chuàng)造、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的環(huán)境，并使殘疾兒童享受與健全兒童同等的權(quán)利，達(dá)到全面參與社會(huì)生活的目的。（4）職業(yè)康復(fù)職業(yè)康復(fù)是殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)的重要工作之一，社會(huì)工作者根據(jù)職業(yè)康復(fù)內(nèi)容與工作程序，對(duì)有一定勞動(dòng)能力的殘疾兒童給予輔導(dǎo)，幫助他們獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，并穩(wěn)定地從事力所能及的工作。（5）組成“社工+義工”的聯(lián)動(dòng)模式隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)民素質(zhì)不斷提高，社會(huì)上很多熱心群眾和團(tuán)體要求到福利機(jī)構(gòu)做義工，但是由于義工的服務(wù)5服務(wù)需要我院工作人員統(tǒng)籌管理和服務(wù)培訓(xùn)，在目前人員嚴(yán)重不足的情況下，很難騰出人手帶班服務(wù)。因此，建立“社工”帶“義工”制度，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)，義工協(xié)助社工服務(wù)”的模式，構(gòu)建社工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。建立健全義工招募、建檔、培訓(xùn)、表彰、激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)發(fā)和規(guī)范義工服務(wù)基地和項(xiàng)目，使義工真正成為福利機(jī)構(gòu)工作人員和專(zhuān)職社工的補(bǔ)充力量，逐步建立一支參與面廣、服務(wù)功能強(qiáng)、作用發(fā)揮好的義工隊(duì)伍。（三）社工崗位總體設(shè)置情況綜上所述，我院在青少年社會(huì)工作領(lǐng)域及殘疾兒童康復(fù)社會(huì)工作領(lǐng)域中，共需設(shè)置社會(huì)工作崗位13個(gè)，其中社工師5人，助理社工師8人。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，我院將成立社工試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社工試點(diǎn)工作管理辦公室，附設(shè)在院辦公室內(nèi)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與社工機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理事務(wù)，并負(fù)責(zé)社工崗位的日常工作管理，確保上下協(xié)調(diào)、信息暢通，促進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。第四篇：信息化試點(diǎn)工作方案青島開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)信息化工作推進(jìn)方案為貫徹全國(guó)教育信息化建設(shè)精神，落實(shí)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的“加快教育信息化進(jìn)程”的要求，我校提出建設(shè)高質(zhì)量、有特色、實(shí)驗(yàn)性、示范性、現(xiàn)代化、國(guó)際化、全國(guó)著名、世界知名學(xué)校，全面實(shí)施完美教育作為學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)，將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于教育、教學(xué)、教研、管理當(dāng)中，全面實(shí)施數(shù)字化智慧校園戰(zhàn)略。為推進(jìn)我校信息化建設(shè)，提高辦學(xué)水平，特制定本方案。一、建設(shè)和應(yīng)用內(nèi)容（一）硬件建設(shè)在校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備提升改造，構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施，重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學(xué)習(xí)設(shè)施和體驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)和新技術(shù)的應(yīng)用，使之能夠滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)、管理、科研、服務(wù)等方面的信息化發(fā)展需要，重點(diǎn)建設(shè)。（二）資源建設(shè)在充分整合利用國(guó)家和青島市、青島開(kāi)發(fā)區(qū)教育數(shù)字資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)校際的資源交流和共享；加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與建設(shè)，開(kāi)展能夠滿(mǎn)足不同學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的選修課資源、校本教育資源的建設(shè)和適合學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的資源建設(shè)；不斷引進(jìn)，更新學(xué)校的數(shù)字化教育教學(xué)資源，形成符合學(xué)校教育教學(xué)需要的具有特色的校本資源庫(kù)。（三）應(yīng)用和管理學(xué)校要不斷提升數(shù)字校園應(yīng)用、管理水平和效果，著眼學(xué)生未來(lái)發(fā)展的需求，開(kāi)展前沿技術(shù)、新興產(chǎn)品的試驗(yàn)和應(yīng)用，建立起滿(mǎn)足學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力。使信息技術(shù)在學(xué)校的組織管理、教育教學(xué)、常規(guī)管理、教育科研、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，帶來(lái)新的變革，形成新的突破。（四）提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)通過(guò)信息化建設(shè)和應(yīng)用，組織開(kāi)展多種形式的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)校教師的信息素養(yǎng)和校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力，推進(jìn)信息技術(shù)的常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用，從而提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)從事教育教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)的能力，使教師在教育教學(xué)理念、方法、技術(shù)等方面適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，從而促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。二、預(yù)期效果和目標(biāo)（一）利用數(shù)字校園一卡通管理系統(tǒng)，使學(xué)生與家長(zhǎng)互聯(lián)、電子閱覽、進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)、獲取學(xué)習(xí)資源、利用網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)校本課程和選修課程等活動(dòng)變得輕松自如，無(wú)論在家、在校、在外，只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，都得隨時(shí)隨地的開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。（二）通過(guò)數(shù)字校園平臺(tái)，學(xué)校管理、辦公自動(dòng)化、教師組織管理、教學(xué)常規(guī)管理、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作都將變得更加簡(jiǎn)單、更加人性化，提升學(xué)校教育管理信息化水平，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時(shí)代的學(xué)校辦學(xué)水平。（三）教師能夠通過(guò)數(shù)字校園隨時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)資源，隨時(shí)隨地與家長(zhǎng)、同事、學(xué)生在線交流，從根本上改變傳統(tǒng)的授課模式，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)從事教育教學(xué)活動(dòng)的能力，使教師的教育教學(xué)理念、方法、技術(shù)上適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，從而促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。三、進(jìn)度安排（一）到2014年底全面完成校園各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的提升改造，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）將學(xué)校教育城域網(wǎng)數(shù)字光纖帶寬擴(kuò)容為1000M。（2）全校實(shí)現(xiàn)無(wú)線安全覆蓋。（4）完成特色功能教室的建設(shè)。（二）到2014年底完成數(shù)字校園應(yīng)用管理平臺(tái)的建設(shè)和對(duì)現(xiàn)有數(shù)字資源的整合。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）完成對(duì)現(xiàn)有辦公自動(dòng)化、學(xué)校管理、校園安全監(jiān)控、校園廣播、家?；ヂ?lián)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、設(shè)備資產(chǎn)管理等各種應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)字校園應(yīng)用管理平臺(tái)的對(duì)接和整合。（2）完成對(duì)學(xué)校現(xiàn)有教育管理、教師常規(guī)管理、設(shè)備資產(chǎn)、安全監(jiān)控、校本課程等各種數(shù)字資源的整合，全部導(dǎo)入數(shù)字校園管理平臺(tái)。（3）完成對(duì)教師的數(shù)字校園應(yīng)用培訓(xùn)，提高教師的信息化水平，力爭(zhēng)做到全體老師對(duì)數(shù)字校園管理平臺(tái)能夠熟練進(jìn)行操作。（4）利用數(shù)字校園管理平臺(tái)，組織廣大教師開(kāi)展教育教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、安全管理、智能化家?；ヂ?lián)等各種數(shù)字校園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)課題研究工作，加快教師的日常工作和生活與數(shù)字校園的融合。（三）到2015年底全面完成數(shù)字校園的資源建設(shè)，使學(xué)校從環(huán)境、資源，到活動(dòng)全部數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上服務(wù)。（1）依托國(guó)家、市、縣各級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，全面完成對(duì)數(shù)字校園各種管理、教育教學(xué)、家?；ヂ?lián)、安全監(jiān)控等資源的補(bǔ)充和完善。（2）完善校園一卡通管理系統(tǒng)的建設(shè)，使廣大師生在學(xué)校內(nèi)所有需識(shí)別身份的場(chǎng)合全部采用卡來(lái)完成。（3）完成各種網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)、虛擬班級(jí)、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)、教師在線培訓(xùn)等各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)和資源的建設(shè)。（四）到2016年底，通過(guò)試點(diǎn)工作的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合。（1）利用已經(jīng)建設(shè)完成的數(shù)字校園和針對(duì)數(shù)字校園各項(xiàng)專(zhuān)題課題研究取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，探索形成完善的數(shù)字校園經(jīng)費(fèi)投入、日常經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行維護(hù)管理、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)和安全管理體系建設(shè)的有效機(jī)制。（2）探索利用數(shù)字校園管理平臺(tái)建立師生成長(zhǎng)電子檔案、探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字資源的有效模式，并建設(shè)完成校本課程數(shù)字資源庫(kù)和選修課程資源庫(kù)。（3）積極探索利用數(shù)字校園平臺(tái)提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力、提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的有效機(jī)制。（4）積極探索利用數(shù)字校園平臺(tái)加強(qiáng)校際協(xié)作、家?；ヂ?lián)協(xié)作、學(xué)校和社區(qū)、社會(huì)間遠(yuǎn)程協(xié)作的方式方法。青島開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)2014年12月8日第五篇：創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案湖北省孝感市孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)龍崗村農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案要大規(guī)模優(yōu)化配置以土地為核心的農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定在三汊鎮(zhèn)龍崗村開(kāi)展“村改社，以企帶社”為基本內(nèi)容的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制試點(diǎn)工作。現(xiàn)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合孝南實(shí)際，制訂試點(diǎn)工作方案如下。一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，兼顧各方利益，探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化步伐。試點(diǎn)工作應(yīng)遵循以下原則：（一）“三權(quán)”分離原則。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)不變，由改制后成立的土地股份合作社行使。農(nóng)戶(hù)的土地承包權(quán)不變，以股份方式占有，享有保底、分紅等權(quán)利。農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地股份合作社。（二）市場(chǎng)運(yùn)作原則。對(duì)集中起來(lái)的土地，土地股份合作社采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，尋求理想合作伙伴，整體發(fā)包給龍頭企業(yè)等有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（三）互利共贏原則。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，與承包的龍頭企業(yè)對(duì)等協(xié)商、互諒互讓、互利互惠，使農(nóng)民、集體、企業(yè)、國(guó)家都能受益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。（四）依法辦事原則。在《憲法》和《物權(quán)法》的框架內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策，以依法自愿為基礎(chǔ)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，陽(yáng)光操作，穩(wěn)步推進(jìn)。（五）民主協(xié)商原則。堅(jiān)持走群眾路線，尊重民意，集中民智，民主制定操作方案和土地股份合作社章程，民主決定合作社重大事項(xiàng)，建立合作社資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和收益分配的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制。（六）以人為本原則。以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的土地權(quán)益為重點(diǎn)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同群體的正當(dāng)利益，尤其要注重弱勢(shì)群體的利益，及時(shí)化解矛盾和糾紛。二、試點(diǎn)內(nèi)容和工作步驟農(nóng)村土地經(jīng)管體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基本內(nèi)容可概括為“農(nóng)村改社，以企帶社”，即選擇春暉米業(yè)所輻射或帶動(dòng)較大的龍崗村進(jìn)行試點(diǎn)，村里組建土地股份合作社，農(nóng)民以土地承包權(quán)入股到合作社，按股獲取保底及分紅收益；經(jīng)營(yíng)權(quán)由合作社實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)對(duì)等協(xié)商，整體流轉(zhuǎn)到春暉米業(yè)；春暉米業(yè)按協(xié)議取得龍崗?fù)恋毓煞莺献魃绲耐恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)后，統(tǒng)一規(guī)劃，自主開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與合作社共存共榮。龍崗村農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作從2010年9月15日開(kāi)始，至2010年12月10日結(jié)束，具體工作分為七個(gè)階段：（一）組織準(zhǔn)備階段（9月15日--9月25日）。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），組建試點(diǎn)工作專(zhuān)班并駐村開(kāi)展前期工作；廣泛調(diào)查研究，征求各方意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案，印制相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。三汊鎮(zhèn)和龍崗村結(jié)合自身實(shí)際，制定好每一階段的具體實(shí)施方案。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月26日--10月7日）。印發(fā)宣傳材料，營(yíng)造良好的輿論氛圍；分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、村“兩委”會(huì)、村民大會(huì)、村民小組會(huì)等，層層宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)；做好少數(shù)農(nóng)戶(hù)的思想工作，維護(hù)試點(diǎn)工作大局，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。（三）權(quán)屬登記階段（10月8日--10月25日）。工作專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)，核實(shí)土地，分類(lèi)登記。全面查清村集體機(jī)動(dòng)地、“四荒地”和農(nóng)戶(hù)耕地面積，承包地面積和非承包地面積，計(jì)稅面積和非計(jì)稅面積，旱地和水田面積等，確保權(quán)屬明晰、面積清楚。（四）流轉(zhuǎn)配股階段（10月26日--11月6日）。在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，確保90%以上的農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)入股到土地股份合作社，流轉(zhuǎn)期限為2011年至2028年，由流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)和土地股份合作社簽訂全省統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。對(duì)確有困難不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)，可采取土地置換辦法，單獨(dú)劃片種植，確保流轉(zhuǎn)土地集中連片，沒(méi)有“插花田”。對(duì)已流轉(zhuǎn)的土地按農(nóng)戶(hù)土地占土地股份合作社流轉(zhuǎn)總面積的份額折股或按土地面積折股。流轉(zhuǎn)面積和股權(quán)份額都應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受農(nóng)民監(jiān)督。流轉(zhuǎn)面積據(jù)實(shí)測(cè)算，因弓口不一和土地整理等原因增加或減少的面積，以村民小組為單位，按同增同減、同進(jìn)同出的原則分?jǐn)偟睫r(nóng)戶(hù)，或直接收歸集體所有。（五）組建土地股份合作社和建章立制階段（11月6日--11月15日）。以村“兩委”為基礎(chǔ)，吸納股東代表，經(jīng)民主選舉，在村一級(jí)建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)——土地股份合作社，合作社內(nèi)建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，每屆任期均為3年，可以連選連任。土地股份合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)，所有重大事項(xiàng)都必須經(jīng)股東大會(huì)審議，并經(jīng)三分之二股東同意方可通過(guò)。董事會(huì)是合作社的日常機(jī)構(gòu)，由5—7人組成，設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)和董事若干人，其候選人采取民主推薦和組織提名相結(jié)合的辦法產(chǎn)生，獲得股東三分之二以上贊成票數(shù)方可當(dāng)選。董事長(zhǎng)是土地股份合作社的法定代表人。監(jiān)事會(huì)是合作社的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由3—5人組成，其中必須有2名以上普通股東代表，其成員不得與董事會(huì)成員交叉，不得是土地股份合作社的財(cái)務(wù)人員，其選舉產(chǎn)生方式與董事會(huì)相同。土地股份合作社經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)人民政府審批成立后，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)經(jīng)管局和工商分局登記、注冊(cè)、備案，并向全體股東頒發(fā)股權(quán)證書(shū)。土地股份合作社成立后，要根據(jù)《土地股份合作社章程》及有關(guān)法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，重點(diǎn)是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。董事會(huì)必須定期向全體股東報(bào)告合作社運(yùn)營(yíng)情況，合作社對(duì)外流轉(zhuǎn)土地都要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)討論通過(guò)，合作社收益必須依據(jù)章程按股分配。土地股份合作社要以財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)會(huì)制度為基礎(chǔ)并借鑒股份制企業(yè)財(cái)會(huì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)會(huì)制度。合作社的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行委托“雙代管”制度，財(cái)務(wù)預(yù)決算和收益分配方案必須經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。（六）企社合作階段（11月16日--11月25日）。土地股份合作社按市場(chǎng)規(guī)律將土地整體流轉(zhuǎn)到春暉米業(yè)，簽訂全省統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上土地股份合作社與春暉米業(yè)建立互利互惠的利益連接機(jī)制。春暉米業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和合同議定事項(xiàng)，對(duì)流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)的土地統(tǒng)一規(guī)劃、自主開(kāi)發(fā)、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與合作社共存共榮。（七）整理檔案和