地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、機(jī)遇與對(duì)策

地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、機(jī)遇與對(duì)策地理信息與地圖司司長(zhǎng)李永雄2010年1月24日主要內(nèi)容一、地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇三、推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議引言：地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研概況調(diào)研組組長(zhǎng)：徐德明局長(zhǎng)調(diào)研目的準(zhǔn)確把握地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)為制定地理信息產(chǎn)業(yè)政策提供重要依據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展徐局長(zhǎng)在廣東調(diào)研調(diào)研時(shí)間2009年6月至11月調(diào)研地點(diǎn)北京、上海、廣東、江蘇等徐局長(zhǎng)考察天目創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模細(xì)分市場(chǎng)工程測(cè)繪市場(chǎng)地圖市場(chǎng)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)遙感市場(chǎng)地理信息系統(tǒng)市場(chǎng)……徐局長(zhǎng)考察高德軟件調(diào)研主要內(nèi)容徐局長(zhǎng)考察四維圖新（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況（二）地理信息資源利用情況（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況（四）存在的主要問(wèn)題一、地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀需求廣、發(fā)展快、效益好、貢獻(xiàn)大在國(guó)家信息化建設(shè)中作用明顯在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)（一）地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況產(chǎn)值規(guī)模迅猛增長(zhǎng)2009年底我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總規(guī)模超過(guò)750億近年來(lái)平均年增長(zhǎng)率20%以上分支產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（人民幣）所占比例測(cè)量與地圖285億元47.5%衛(wèi)星導(dǎo)航180億元30%GIS75億元12.5%遙感30億元5%其他30億元5%總計(jì)600億元100%2008年產(chǎn)業(yè)分支產(chǎn)值構(gòu)成表（一）地理信息產(chǎn)業(yè)總體情況單位數(shù)量快速擴(kuò)大到2008年底，測(cè)繪資質(zhì)單位共11269家，總數(shù)較2003年增長(zhǎng)了47%甲級(jí)單位552家乙級(jí)單位1721家丙級(jí)單位3589家丁級(jí)單位5407家以北京地區(qū)為例，涉及地理信息的單位1100多家，主營(yíng)地理信息相關(guān)業(yè)務(wù)的單位有400多家，而具有測(cè)繪資質(zhì)的單位僅為180多家，所占比例不足一半2009年底超過(guò)2萬(wàn)家地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度明顯加快（一）地理信息產(chǎn)業(yè)總體情況（一）地理信息產(chǎn)業(yè)總體情況從業(yè)人員大幅增加2008年我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約40萬(wàn)人測(cè)繪資質(zhì)單位從業(yè)人員約26萬(wàn)人，占65%210多所高校從事地理信息技術(shù)專業(yè)教育200多個(gè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展地理信息相關(guān)技術(shù)研究工作2008年測(cè)繪資質(zhì)單位從業(yè)人員的技術(shù)構(gòu)成（一）地理信息產(chǎn)業(yè)總體情況基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)2003年黑龍江省開(kāi)始建設(shè)全國(guó)首家地理信息產(chǎn)業(yè)園目前園區(qū)有32家企業(yè)入駐2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)總值

1.6

億元園區(qū)二期建設(shè)已經(jīng)正式啟動(dòng)，總體規(guī)模將擴(kuò)大一倍以上（一）地理信息產(chǎn)業(yè)總體情況在武漢葛店開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的國(guó)家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地，總投資50億元人民幣，占地1500畝2007年西安導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)始建設(shè)，成為我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)導(dǎo)航企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟貴州、江蘇、浙江、廣東、廣西等地的地理信息產(chǎn)業(yè)基地正在籌劃或建設(shè)中（二）地理信息資源利用情況基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)字成果利用情況2005年至2008年，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供總量每年以

20%

以上的速度增長(zhǎng)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心2005年至2008年基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供量分別約為4TB、5TB、7TB、32TB

（二）地理信息資源利用情況部門地理信息資源開(kāi)發(fā)利用情況國(guó)土資源、交通、水利、鐵道、民政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門相繼建設(shè)了部門地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)國(guó)土資源部門建立了1：50萬(wàn)、1：20萬(wàn)、1：5萬(wàn)數(shù)字地質(zhì)圖以及1：600萬(wàn)、1：20萬(wàn)數(shù)字水文地質(zhì)圖等空間數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了全國(guó)、省級(jí)和重點(diǎn)城市土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)1：50萬(wàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理地理信息系統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門建立了全國(guó)1:100萬(wàn)草地資源數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)資源地理信息服務(wù)系統(tǒng)林業(yè)部門建立了林業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并經(jīng)過(guò)綜合分析生成多種類型信息產(chǎn)品（二）地理信息資源利用情況地理信息資源社會(huì)化利用情況地理信息已經(jīng)廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)位置搜索、車載導(dǎo)航、移動(dòng)目標(biāo)監(jiān)控、數(shù)碼相機(jī)、便攜式移動(dòng)導(dǎo)航、智能交通、智能通信、游戲等方面據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)調(diào)查顯示，2008年有近8000萬(wàn)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用地圖隨著

GPS

手機(jī)銷量的快速增長(zhǎng)以及電信運(yùn)營(yíng)商的大力推動(dòng)，一些企業(yè)推出了行人導(dǎo)航地圖地理信息成為互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、汽車等多方面用戶進(jìn)行位置查詢、交通出行、導(dǎo)航定位的重要信息，已經(jīng)走進(jìn)社會(huì)大眾衣、食、住、行、玩等日常生活

（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況測(cè)量市場(chǎng)發(fā)展情況市場(chǎng)分布：2008年工程測(cè)量服務(wù)總值占比最高，達(dá)到48%；建設(shè)系統(tǒng)完成服務(wù)總值最高，達(dá)到18%；北京地區(qū)市場(chǎng)總值最高，達(dá)到11%

測(cè)量軟件市場(chǎng)：VirtuZo、DPGrid和JX4等數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)攝影測(cè)量數(shù)據(jù)處理軟件90％以上的市場(chǎng)，還批量出口國(guó)外測(cè)量?jī)x器市場(chǎng)：先進(jìn)高端儀器目前仍以國(guó)外品牌為主，國(guó)內(nèi)測(cè)繪儀器廠商主要產(chǎn)品位于中低端市場(chǎng)。南方測(cè)繪公司產(chǎn)品出口到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況地圖市場(chǎng)發(fā)展情況

2008年，9個(gè)專業(yè)地圖出版社共出版公開(kāi)版地圖1885種，總印張35.4萬(wàn)千印張，總印數(shù)1.4億幅/冊(cè)2008年，全國(guó)出版地圖的主要出版社地圖出版總產(chǎn)值約為20億元（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況2008年我國(guó)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的網(wǎng)站超過(guò)900個(gè)，相關(guān)企業(yè)已超過(guò)1000家主要互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)運(yùn)營(yíng)商有圖吧、搜狗地圖、百度地圖、谷歌地圖、靈圖、圖盟、圖迅、圖龍、丁丁等據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)調(diào)查，2008年，在線地圖服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模突破10億人民幣目前，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的盈利模式主要是企業(yè)標(biāo)注和定制地圖服務(wù)（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況導(dǎo)航定位市場(chǎng)發(fā)展情況

我國(guó)共有11家導(dǎo)航電子地圖生產(chǎn)資質(zhì)單位初步建立了較為完善的導(dǎo)航產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成了一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子地圖產(chǎn)品和擁有核心技術(shù)的骨干企業(yè)，如四維圖新、高德、凱立德、北京長(zhǎng)地、靈圖、易圖通、城際高科等目前導(dǎo)航電子地圖已覆蓋全國(guó)公路里程97%以上（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況2008年汽車導(dǎo)航儀銷售量為310萬(wàn)臺(tái)，比2007年增長(zhǎng)96%；GPS手機(jī)銷售340萬(wàn)部，增長(zhǎng)168%。便攜式自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)（PND）銷量

278

萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)334%

據(jù)《2008-2009中國(guó)導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)研究報(bào)告》時(shí)間前裝導(dǎo)航汽車銷售量后裝導(dǎo)航汽車銷售量PND出貨量GPS手機(jī)銷售量2007年28萬(wàn)臺(tái)130萬(wàn)臺(tái)64萬(wàn)臺(tái)127萬(wàn)部2008年35萬(wàn)臺(tái)275萬(wàn)臺(tái)278萬(wàn)臺(tái)340萬(wàn)部（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況遙感市場(chǎng)發(fā)展情況2003年我國(guó)有專業(yè)遙感機(jī)構(gòu)200多家從事航空遙感的單位約有35家，其中25家擁有航攝飛機(jī)，15家擁有航攝儀，8家擁有自動(dòng)沖洗設(shè)備2008年遙感市場(chǎng)總體規(guī)模約為30億元。高分辨率衛(wèi)星遙感影像獲取主要依賴國(guó)外10多家企業(yè)從事國(guó)外衛(wèi)星遙感影像代理及增值服務(wù)北京天目創(chuàng)新公司、北京視寶圖像公司、北京國(guó)遙新天地公司等主要銷售代理TM、ETM、SPOT、IKONOS、QUICKBIRD等衛(wèi)星影像產(chǎn)品（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況地理信息系統(tǒng)市場(chǎng)發(fā)展情況2008年國(guó)產(chǎn)GIS軟件產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)50%北京超圖SuperMap武漢中地?cái)?shù)碼MapGIS武大吉奧公司GeoStarGIS行業(yè)應(yīng)用不斷成熟，GIS應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn)測(cè)繪研究院的數(shù)字城市建設(shè)NEWMAP軟件吉威數(shù)源的地理信息處理軟件數(shù)字政通的數(shù)字城管地理信息系統(tǒng)蒼穹數(shù)碼的國(guó)土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（三）地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況2008年我國(guó)地理信息產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)相比前一年有大幅增長(zhǎng)各行業(yè)中，國(guó)土資源市場(chǎng)占主導(dǎo)地位；從地區(qū)分布來(lái)看，主要集中于廣東、浙江、河南等省部分知名的IT企業(yè)，如中興、華為、中軟等也開(kāi)始涉足GIS應(yīng)用（四）存在的主要問(wèn)題

——自身發(fā)展方面的問(wèn)題地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出事業(yè)單位在地理信息產(chǎn)業(yè)主體中占比過(guò)大2008年測(cè)繪資質(zhì)單位中，事業(yè)單位約占40%，民營(yíng)企業(yè)約占31%，國(guó)營(yíng)及其他企業(yè)約占29%地理信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)上游數(shù)據(jù)源獲取手段單一且技術(shù)相對(duì)落后，國(guó)產(chǎn)資源遙感衛(wèi)星分辨率低，航空攝影裝備不足下游數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)在軟件支持、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面都還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化的需求（四）存在的主要問(wèn)題

——自身發(fā)展方面的問(wèn)題地理信息企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)地理信息企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少目前地理信息企業(yè)中銷售收入達(dá)到10億元的寥寥無(wú)幾從事地理信息采集、加工、處理和服務(wù)的企事業(yè)單位超過(guò)18000家，真正上規(guī)模的較少據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京少于40人的企業(yè)占60%以上地理信息產(chǎn)品不豐富，技術(shù)創(chuàng)新不足，市場(chǎng)集中度低，企業(yè)的市場(chǎng)和產(chǎn)品推廣能力普遍薄弱（四）存在的主要問(wèn)題

——產(chǎn)業(yè)政策及管理方面的問(wèn)題法規(guī)政策不健全市場(chǎng)準(zhǔn)入政策不完善測(cè)繪資質(zhì)準(zhǔn)入門檻較高、部分測(cè)繪資質(zhì)劃分標(biāo)準(zhǔn)不合理、范圍覆蓋不全針對(duì)地理信息工程服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)地圖增值服務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策不完善對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持不足沒(méi)有宏觀上指導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略缺乏引導(dǎo)和激勵(lì)投資的財(cái)政稅收、金融投資等政策（四）存在的主要問(wèn)題

——產(chǎn)業(yè)政策及管理方面的問(wèn)題地理信息市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)薄弱資質(zhì)監(jiān)管不到位無(wú)資質(zhì)單位非法從事地理信息相關(guān)業(yè)務(wù)已有測(cè)繪資質(zhì)單位超資質(zhì)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、掛靠測(cè)繪資質(zhì)安全監(jiān)管不到位地理信息使用過(guò)程中缺乏有效的安全監(jiān)管措施非法采集和提供地理信息等行為比較嚴(yán)重侵權(quán)盜版和惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍（四）存在的主要問(wèn)題

——產(chǎn)業(yè)政策及管理方面的問(wèn)題對(duì)企業(yè)的支持力度不夠面向企業(yè)的測(cè)繪公共產(chǎn)品和公共服務(wù)較少地理信息保密范圍劃定不科學(xué)，在一定程度上限制了地理信息資源的社會(huì)化共享對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效的政策和經(jīng)費(fèi)支持政府采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)裝備優(yōu)先采購(gòu)的政策難以落實(shí)，大量使用國(guó)外產(chǎn)品（四）存在的主要問(wèn)題

——產(chǎn)業(yè)政策及管理方面的問(wèn)題缺乏科學(xué)的地理信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和范圍缺乏權(quán)威和明晰的界定科學(xué)合理有效的地理信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度還沒(méi)有建立，權(quán)威的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏2008年地理信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和人員規(guī)模都是抽樣測(cè)算結(jié)果，在相關(guān)文件和宣傳報(bào)道中多種數(shù)據(jù)并存ABCDInternetIntranet二、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇決策管理，科學(xué)發(fā)展國(guó)家建設(shè)，快速發(fā)展人民生活，優(yōu)質(zhì)發(fā)展測(cè)繪成果尤其是地理信息的應(yīng)用延伸到各級(jí)各部門、各行各業(yè)地理信息產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為大眾消費(fèi)品二、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視（二）各級(jí)政府大力支持（三）社會(huì)大眾和部門單位需求旺盛（四）測(cè)繪事業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視胡錦濤總書記專程到地理信息企業(yè)北京東方道邇濟(jì)南分公司考察并作重要講溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：測(cè)繪和地理信息產(chǎn)業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)李克強(qiáng)副總理指出：地理信息產(chǎn)業(yè)集信息采集、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用為一體，既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活息息相關(guān)

話，

“

在信息數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域里，在世界上應(yīng)有我們的一席之地

”

（二）各級(jí)政府大力支持國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》：進(jìn)一步明確了我國(guó)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要：豐富和開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)地理信息資源，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)“三定”規(guī)定：明確賦予國(guó)家測(cè)繪局監(jiān)督管理地理信息獲取與應(yīng)用、監(jiān)管地理信息市場(chǎng)的職能國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)防科工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》黑龍江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次視察黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園（三）社會(huì)大眾和部門單位需求旺盛地理信息產(chǎn)業(yè)已成為百姓生活緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)，尋找日常工作學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)、投資消費(fèi)等的位置信息，查詢交通路線，獲得日常交通信息和出行服務(wù)越來(lái)越多的社會(huì)大眾使用車載導(dǎo)航、手機(jī)定位等產(chǎn)品和服務(wù)。目前，我國(guó)車載GPS的前裝率不足10%，與日本、歐洲市場(chǎng)超過(guò)60％的前裝率相比，市場(chǎng)空間很大有些城市開(kāi)設(shè)了數(shù)字地圖服務(wù)電視頻道，地理信息已經(jīng)成為社會(huì)大眾日常生活的需要（三）社會(huì)大眾和部門單位需求旺盛地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的前沿陣地國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有受到影響，反而在實(shí)施“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”過(guò)程中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位2008年，僅測(cè)繪資質(zhì)單位從業(yè)人員就增加16000多人，如東方道邇、南方測(cè)繪都增加了

300

多人；甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)分別增加上百家2008年，測(cè)繪類專業(yè)畢業(yè)生的簽約率在全國(guó)所有專業(yè)中排名第二，從事GIS設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的高級(jí)人才，已呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)（三）社會(huì)大眾和部門單位需求旺盛地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為信息社會(huì)的重要支撐地理信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域?yàn)樾畔⑸鐣?huì)海量信息的集成管理提供了重要基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品本身就是信息社會(huì)中內(nèi)容服務(wù)的重要組成部分車載導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)、手機(jī)地圖等應(yīng)用正在改變信息社會(huì)人們的生活方式和行為方式地理信息在政府管理、企業(yè)生產(chǎn)、資源管理、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃及人民生活中廣泛應(yīng)用，正在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深刻的影響（三）社會(huì)大眾和部門單位需求旺盛地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)總值年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)的典型代表地理信息應(yīng)用不僅涉及了汽車、通訊、運(yùn)輸?shù)葒?guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而且還滲透到電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的延伸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用和效益十分明顯（四）測(cè)繪事業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)測(cè)繪成果是戰(zhàn)略性資源，是全