可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃

十、可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃一可持續(xù)旅游：一種發(fā)展哲學二旅游的環(huán)境影響三軟旅游與好客度一、可持續(xù)旅游：一種發(fā)展哲學首次亮相：1980年，世界自然保護同盟制定的《世界自然保護大綱》，首次使用了“可持續(xù)發(fā)展”的概念；正式提出：1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人為主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會公布了著名的年度報告《我們共同的未來》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，并以可持續(xù)發(fā)展為主題對人類共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問題進行了全面的論述，受到國際社會的普遍關(guān)注，各國政府、不同學科的專家、學者紛紛投入對此的研究。此后，旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成。我國可持續(xù)旅游規(guī)劃思想的形成1997年世界旅游組織授予中國國家旅游局出版《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：地方旅游規(guī)劃指南》，用以指導各地旅游發(fā)展事業(yè)；1997年12月，中國國家旅游局、國家科委和中國科學院聯(lián)合在北京召開了首屆“全國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會”，標志著中國政府對可持續(xù)旅游的直接介入和關(guān)注。十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀，把實施可持續(xù)發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的國家戰(zhàn)略，明確提出建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；至此，可持續(xù)旅游的思想不僅作為一種旅游發(fā)展戰(zhàn)略，更是以一種旅游規(guī)劃思想，指導著我國旅游業(yè)的進一步發(fā)展?？沙掷m(xù)旅游規(guī)劃的原則與目標旅游開發(fā)應該建立在可持續(xù)性標準的基礎上?；驹瓌t：保護第一，開發(fā)第二目標：生態(tài)上可承受、經(jīng)濟上可行、倫理和社會上追求對當?shù)厣鐓^(qū)的平等（即旅游的生態(tài)、經(jīng)濟、社會文化目標）在可持續(xù)旅游規(guī)劃的指導下，“公眾參與規(guī)劃”是國際上逐漸流行的規(guī)劃思潮之一。在規(guī)劃中，為什么要考慮“公眾參與”；怎樣確?！肮妳⑴c”？？二、旅游的環(huán)境影響（一）（二）旅游環(huán)境：從大的范圍說，指一個區(qū)域（一個城市或地區(qū)）的環(huán)境；從中等范圍說，指某個風景旅游區(qū)的環(huán)境；而小范圍則指某個景區(qū)、景點的環(huán)境（徐軍，1998）。一般情況下旅游環(huán)境指整個區(qū)域的環(huán)境，但規(guī)劃中可以適當突出重點旅游區(qū)。旅游行為經(jīng)常發(fā)生的地區(qū)（3區(qū)）：1、旅游者的發(fā)源地，主要是旅行社、旅游服務人員、交通組織、通信設施等服務設施區(qū)域；2、旅游目的地，優(yōu)美環(huán)境與景色所在地；3、過渡地帶，連接著客源地與目的地。對環(huán)境造成影響的主體（4種角色）：開發(fā)商、各級政府、旅游企業(yè)、旅游者本身（一）旅游的環(huán)境影響正面影響：1、使歷史建筑和古跡遺址得到維護、修復和修整；2、使休閑和娛樂場所以及相關(guān)設施的數(shù)量增多；3、使道路、交通運輸服務等基礎設施得以改善；4、使旅游接待區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得以重視和維護。負面影響：1、水體、空氣質(zhì)量下降以及噪聲的增加；2、旅游地人口密度增大、交通堵塞，造成當?shù)鼐用裆羁臻g相對減少；3、長期大量接待旅游者，使當?shù)貧v史古跡的原始風貌，甚至其存在壽命受到威脅；4、大規(guī)模旅游活動的開展將會加劇自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的損害及破環(huán)；5、旅游接待設施的過度開發(fā)和建設會使當?shù)氐脑芯坝^遭到破環(huán)。（二）旅游與環(huán)境的相互作用旅游業(yè)和環(huán)境之間存在著相互作用的動力學過程（見旅游與環(huán)境相互作用模型），這種作用過程是發(fā)生在這一地區(qū)旅游者活動的作用方式，它可以在三個不同層次上加以分析：心理行為、人工行為和社會行為。旅游者活動心理行為（人）人工行為（地點）社會行為（組織機構(gòu)）環(huán)境旅游資源規(guī)劃、政策心理行為指旅游者與目的地環(huán)境的整個作用過程，該過程始于旅游者對其在當?shù)貙嶋H行動的憧憬與向往。對旅游者的吸引力本身就顯示了客源地的旅游者與目的地的當?shù)厝怂謨r值觀及標準的差異，這種差異產(chǎn)生的一種應力推動了旅游者出游動機的形成。人工行為指通過提供物質(zhì)條件（道路和停車場）、建造良好的旅游環(huán)境等途徑將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。旅游者行為作用于環(huán)境的方式還依賴于旅游的社會組織。根據(jù)上述旅游與環(huán)境相互作用分析模型，對目的地的旅游環(huán)境影響及旅游容量進行評價，以便制定出有效的旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。三、軟環(huán)境與好客度人本主義規(guī)劃設計舒適感與快樂感主客關(guān)系和旅游的社會影響（一）硬旅游和軟旅游硬旅游：過分強調(diào)旅游業(yè)的經(jīng)濟效益、物質(zhì)開發(fā)和標準化。軟旅游：強調(diào)經(jīng)濟社會協(xié)同并重、本土文化和個性化?？沙掷m(xù)旅游規(guī)劃思想：旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴基礎設施、接待設施和景區(qū)吸引力本身的硬件建設及質(zhì)量，還十分強調(diào)社會價值、目的地形象、游客安全、便捷的社會化服務等軟環(huán)境的建設。在可持續(xù)旅游指導下的規(guī)劃實質(zhì)：風景區(qū)的規(guī)劃實質(zhì)：對動態(tài)目標的追隨過程的實時控制城市旅游活動中心規(guī)劃：一方面抓城市建設，另一方面提高城市建筑物的保護、環(huán)境衛(wèi)生與保護、交通秩序、社會治安等城市管理工作以此，體現(xiàn)旅游區(qū)和旅游城市的好客度。（二）安全感與安全管理1、自然災害氣象災害洪水臺風龍卷風雪暴地質(zhì)地貌災害滑坡地震火山爆發(fā)泥石流森林火災缺氧、高山反應旅游者在海拔較高的旅游區(qū)常出現(xiàn)缺氧和高山反應現(xiàn)象。據(jù)各國經(jīng)驗，旅游者對海拔高度的適應性，一般是在達到2000米時開始出現(xiàn)不良反應，尤其是年老及體弱者；在海拔2500米時，許多旅游者都會出現(xiàn)不適現(xiàn)象；在3000—4000之間幾乎所有習慣于平地的旅游者都會出現(xiàn)高山反應。研究者認為4000米高度是旅游者可忍耐的極限。從災害發(fā)生的地段性來看，在山岳旅游地，可能發(fā)生上述山洪暴發(fā)、滑坡崩塌、冰雹大風、森林火災、泥石流等；水域旅游地可能發(fā)生河水泛濫、船只觸礁沉沒、臺風海嘯、鯊侵；內(nèi)陸沙漠旅游地會發(fā)生風暴流沙、極度高溫、嚴重干旱缺水等災害。2、動植物危險旅游者在與野生動物、植物、昆蟲等的接觸時，可能會發(fā)生危險?？赡軐β糜握咴斐晌ｋU的動植物有：

生性兇猛的動物（熊、虎、獅、豹、野豬、野牛、河馬、鯊魚、鱷魚、蛇）

有毒的昆蟲蟄咬

毒性較強的植物（毒常春藤、毒橡樹、毒蘑菇）小結(jié)因此，我們在做規(guī)劃的時候就要考慮我們規(guī)劃區(qū)內(nèi)栽種的植物本身是否有毒，以及該植物會不會吸引來有毒的動物等問題。在國家公園及自然保護區(qū)中，旅游區(qū)的管理者應該肩負教育旅游者如何減少被動物攻擊的危險。3、環(huán)境因素引致的疾病地理環(huán)境與某些疾病之間存在相關(guān)性。那么，與旅游活動有關(guān)的環(huán)境疾病中最具威脅的多為熱帶地區(qū)的環(huán)境所特有，其中對人類威脅最大的包括瘧疾、登革熱、嗜睡病等。旅游過程中環(huán)境的改變，如氣候變化、環(huán)境生疏、水土不服、生活規(guī)律被打擾、疲勞過度、飲食不周、過度興奮、情緒緊張、爭強好勝、交通工具引起的不良反應等，會引起旅游疾病。（陳宏奎，1989）4、社會與管理災害對于國際旅游者來說，國際態(tài)度、風險感應水平、收入是直接影響旅游者進行國際旅游度假目的地選擇的決策因素。例如，馬航失聯(lián)事件另外，人為因素造成的基礎設施及生命線系統(tǒng)質(zhì)量低下可能造成潛在的災害隱患，如交通、通訊、供電等系統(tǒng)的險情和災情。目前，火災是旅游區(qū)游客安全管理的重要一環(huán)。由于人類對安全感的需要，引致人類領域感的產(chǎn)生。領域感成為影響人們旅游經(jīng)歷的要素之一。在某些旅游設施和游憩活動場所，旅游者對領域感有明顯的反應。我們在規(guī)劃中要充分考慮，區(qū)域環(huán)境、旅行保健、區(qū)域基礎設施及人們對領域感的需要。（三）人本主義規(guī)劃設計隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，從細致入微的地方為人類的需求著想的人本主義已經(jīng)成為一種潮流。在以人為本的規(guī)劃設計思想的指導下，出現(xiàn)了針對不同細分市場而推出的細微差別的多選擇、可替代的方案。如：為女性而設計，為青年而設計，為殘疾人而設計及銀發(fā)產(chǎn)品設計。（四）舒適感與快樂感最終體驗:暢“3感”：新鮮感親切感自豪感“2求”：求解脫求補償“4有”：有錢有閑有病有夢旅游需求的4—2—3—1模型根據(jù)上述旅游需求模型，旅游者在旅游活動中追求的是放松身心的“暢”的體驗。因此，在旅游規(guī)劃中，規(guī)劃工作者應該在人本主義精神指導下，追求使旅游者感到舒適感與快樂感的規(guī)劃設計。即從人的生理和心理需求出發(fā)，規(guī)劃設計符合人類舒適、高效、安全的種種環(huán)境與器具。人機工程學人機工程學是一門從生理學、解剖學、心理學角度研究人類行為與作業(yè)環(huán)境之間關(guān)系的科學，或者可以理解為從人類自身特點和生物科學的特性出發(fā)，研究人與行為環(huán)境之間關(guān)系的科學。（人與機器的相互作用通過一定的裝置或操作來實現(xiàn)）核心：裝置的設計即游憩設施旅游者與游憩設施之間的“人機對話”1、通過手與操縱桿、身體與座椅、眼睛和文字及其它形式的顯示裝置之間的對話。

在人本主義的思想中體現(xiàn)為：通過仔細入微的設計，使游憩設施更加符合人的生理特征，減少疲勞與減輕生理負荷。例如：旅游者在旅途中使用的飛機座椅、火車臥鋪、長途汽車減震裝置的設計；賓館房間設備的使用說明與安全提醒的設計。2、心理對話，即在第一種對話的基礎上加入心理要素。表現(xiàn)為：旅游者在不閱讀操作使用說明的條件下，能快速適應對旅游者來說可能是第一次使用的游憩設施。在人本主義思想中體現(xiàn)為：游憩設施操作部分的設計要與人的本能反應和下意識相適應。例如：中國的駕駛座都在左邊3、游客與游憩設施之間情報傳達的對話。在人本主義思想