民兵整組匯報

大縱湖鎮(zhèn)2012年民兵整組工作情況匯報（2012年4月6日）今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級關(guān)于加強后備力量建設(shè)的一系列指示精神才按照《江蘇省民兵組織建設(shè)調(diào)整改革總體構(gòu)想》和區(qū)政府、區(qū)人武部《關(guān)于做好2012年民兵組織整頓工作的指示》具體要求，緊緊圍繞提高民兵預(yù)備役人員“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的能力，突出組建重點，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合軍地資源，抓好編制落實，努力實現(xiàn)民兵組織建設(shè)質(zhì)量的整體躍升。一、基本情況我鎮(zhèn)民兵整組工作從2月10日開始到4月中旬結(jié)束。我們按照科學籌劃、嚴密組織、檢查驗收、總結(jié)講評的思路，對全鎮(zhèn)民兵組織力量重新進行整合編配。整組后，全鎮(zhèn)共編基干民兵245人，分重點建設(shè)型和登記儲備型兩種。重點建設(shè)型共編70人，占基干民兵總數(shù)28.6%，其中：應(yīng)急維穩(wěn)分隊編應(yīng)急排1個30人，步兵連1個40人。登記儲備型共編175人，占基干民兵總數(shù)71.4%。其中：地方與軍事專業(yè)對口人員編26人、軍兵種崗位預(yù)編人員3人，其他儲備隊伍146人。二、主要做法（一）深入調(diào)查研究，理清整組工作思路。為有效解決民兵組織建設(shè)中出現(xiàn)的編非所需、有編無兵、有兵無編、交叉混編等新情況、新問題，本著“摸清底數(shù)、理清思路”的原則，深入一線搞調(diào)研，通過查詢檔案、調(diào)閱資料、上門核對等辦法，重點摸清核準“四個底數(shù)”:一是退伍軍人底數(shù)。摸清核準轄區(qū)內(nèi)35歲以下服預(yù)備役退伍軍人特別是近5年內(nèi)的退伍軍人數(shù)質(zhì)量及分布情況，逐一登記其服役部隊、職務(wù)、專業(yè)類別和現(xiàn)工作單位、聯(lián)系方式、現(xiàn)實表現(xiàn)等信息。二是地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員底數(shù)。摸清核準轄區(qū)內(nèi)35歲以下服預(yù)備役的地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員，特別是部隊作戰(zhàn)急需的高科技人才的數(shù)質(zhì)量及分布情況，準確登記其工作單位、專業(yè)類別、技術(shù)等級、聯(lián)系方式、現(xiàn)實表現(xiàn)等信息。（二）調(diào)整組織布局，落實調(diào)整改革要求。按照區(qū)人武部關(guān)于民兵組織建設(shè)調(diào)整改革的具體要求，進一步調(diào)整民兵的組織布局，將勤務(wù)保障隊伍、應(yīng)急隊伍、其它隊伍三大類整合為重點建設(shè)型和登記儲備型兩大類，優(yōu)化了民兵組織結(jié)構(gòu)，提高了民兵成建制、成系統(tǒng)遂行多樣化任務(wù)能力。一是結(jié)合任務(wù)需求，

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。在對民兵可能擔負的任務(wù)進行論證的基礎(chǔ)上，按照"承擔什么任務(wù)、就建設(shè)什么分隊”的思路，采取“撤銷、合并、賦予任務(wù)”等方法，優(yōu)化民兵組織結(jié)構(gòu)，改變了專業(yè)種類繁雜、隊伍過多、質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。著眼于應(yīng)急維穩(wěn)、應(yīng)急救援、勤務(wù)保障、防衛(wèi)作戰(zhàn)、作戰(zhàn)保障任務(wù)需要，按照"建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”的思路，加強重點建設(shè)型民兵隊伍建設(shè)。二是適合理進行民兵編組，村（居）屬地管理編，對人員較少、黨團組織不健全的企業(yè)，基干民兵由鎮(zhèn)進行分類編組和管理。應(yīng)形勢要求，拓展編組范針對市場經(jīng)濟不斷深化帶來的新情況、新問題，應(yīng)形勢要求，拓展編組范針對市場經(jīng)濟不斷深化帶來的新情況、新問題，（三）著眼擔負任務(wù)，突出重點隊伍建設(shè)。著眼提高民兵應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力，下大力抓好重點建設(shè)型隊伍建設(shè)。突出抓好應(yīng)急救援力量建設(shè)。按照“著眼現(xiàn)實需要、瞄準任務(wù)可能、便于發(fā)揮作用”的原則，在鞏固應(yīng)急維穩(wěn)分隊建設(shè)的基礎(chǔ)上，把民兵應(yīng)急專業(yè)救援分隊建設(shè)擺上突出位置。采取向上級請領(lǐng)和購買相結(jié)合的方法，配齊了民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊的基本器材，落實基本訓練，切實提高民兵應(yīng)急救援分隊遂行應(yīng)急搶險、救援任務(wù)的能力。（四）堅持整建結(jié)合，提高遂行任務(wù)能力。統(tǒng)籌各種關(guān)系，注重工作結(jié)合，既是一種科學有效的工作方法，更是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。利用整組期間人員、時間、精力相對集中的有利時機，注重拓展整組內(nèi)涵，擴大整組職能，堅持整建結(jié)合，推進后備力量建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是把整組工作與國防教育相結(jié)合。充分利用宣傳欄、標語等多種宣傳載體，在民兵預(yù)備役人員中深入開展以核心價值觀、形勢政策、國防法規(guī)、職能使命等為主要內(nèi)容的政治教育，強化國防意識、培植戰(zhàn)斗精神、激發(fā)工作熱情，提高民兵預(yù)備役人員的思想政治素質(zhì)。發(fā)揮民兵預(yù)備役人員寓軍于民的優(yōu)勢，大力宣揚民兵工作典型的先進事跡，進一步強化全民國防觀念，為民兵工作營造了良好的社會氛圍。二是把整組工作與落實預(yù)編任務(wù)相結(jié)合。根據(jù)現(xiàn)役部隊專業(yè)技術(shù)崗位預(yù)編任務(wù)，按照部隊提供的名單，逐個查詢查實，嚴格審查把關(guān)，落實到每一個單位每一個人，落實率達到100%。三是把整組工作與加強基層建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合整組，按照《鹽城區(qū)民兵基層規(guī)范化建設(shè)實施細則》要求，進一步規(guī)范了基層民兵連（營）建設(shè)，健全檔案資料，落實規(guī)章制度。同時積極配合鎮(zhèn)黨委、政府配強民兵干部，確保民兵營長進入村（居）"兩委”，有效保證了民兵“一線指揮部”作用的發(fā)揮。目前，全鎮(zhèn)18個村（居）民兵營達到了〃五個一”標準，有力地促進了規(guī)范化建設(shè)水平的整體提高。（五）加強檢查督導(dǎo)，確保整組工作落實。組織整頓工作是加強后備力量建設(shè)，促進民兵戰(zhàn)斗力生成的一項基礎(chǔ)性工程。按照“查實情、抓實事、用實招、求實效”的要求，深入一線去督導(dǎo)，撲下身子抓落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民兵整組時間跨度長、標準高、要求嚴，部黨委高度重視，納入全年重點工作，列入重要議事日程。鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員組成的民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為促進工作落實打下了堅實的組織基礎(chǔ)。二是認真籌劃部署。根據(jù)上級指示要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時下發(fā)了《2012年度民兵組織整頓工作的通知》，明確了民兵組織整頓工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和要求，規(guī)范了程序和方法，統(tǒng)一了實施步驟，細化了基干民兵有關(guān)各分隊的編制。三是加大檢查指導(dǎo)力度。為促進民兵整組工作落實，專門召開整組業(yè)務(wù)工作會議，分析整組工作中遇到的新情況、新問題，研究對策措施。同時，鎮(zhèn)人武部深入各村（居）檢查指導(dǎo)，及時下發(fā)檢查情況通報，對問題較多的單位責令限期改正，有效地糾正了弄虛作假、應(yīng)付檢查等不良傾向，確保了民兵整組工作的落實。三、存在問題及下一步打算在今年的民兵組織整頓工作中，我們雖然取得了一些成績，但對照上級要求，還存在不少差距和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是部分領(lǐng)導(dǎo)和民兵預(yù)備役人員國防觀念淡化。部分領(lǐng)導(dǎo)認為現(xiàn)在主要搞經(jīng)濟建設(shè)，天下太平，后備力量建設(shè)無足輕重；部分民兵預(yù)備役人員參加民兵組織的光榮感、責任感不強，參加軍事訓練和民兵活動的積極性不高，不能很好地履行職責，“召之不來、來之要錢、錢少不干”的現(xiàn)象仍然存在。二是“有編無兵”的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。農(nóng)村青年民兵大量外出務(wù)工，部分城區(qū)青年下崗、待業(yè)、失業(yè)，游離于民兵組織之外，效益較好的企業(yè)，人員實行定崗、定位、定額、定責“'一個蘿卜一個坑”，開展民兵活動抽人難的問題也很突出，民兵活動仍存在著“人員難集中、時間難保證、內(nèi)容難落實”的問題。三是工作作風還不夠扎實。對基層經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作缺乏常抓不懈的韌勁，緊一陣，松一陣的現(xiàn)象仍然存