母親健康快車(chē)可行性報(bào)告

山丹縣實(shí)施“母親健康快車(chē)”項(xiàng)目

可行性報(bào)告項(xiàng)目名稱(chēng)：山丹縣“母親健康快車(chē)”項(xiàng)目項(xiàng)目主管部門(mén)：山丹縣政府?huà)D兒工委辦主管部門(mén)負(fù)責(zé)人：石瑛項(xiàng)目實(shí)施單位：山丹縣婦幼保健站實(shí)施單位負(fù)責(zé)人：張鴻鼎―、基本情況（一）全縣概況山丹縣地處河西走廊中部,北靠巴丹吉林沙漠，是典型的資源型枯竭、干旱缺水縣?？偯娣e5402.43平方公里。轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（原為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），6個(gè)居民委員會(huì)，110個(gè)行政村，總?cè)丝跒?0.3萬(wàn)人，其中婦女9.5萬(wàn)人、15—49歲育齡婦女53682人、14歲以下兒童32167人。絕對(duì)貧困人口約有3.2萬(wàn)人。特別是自“10-25"地震災(zāi)害后，造成大面積返貧。地形波狀起伏，溝壑交錯(cuò)，三面環(huán)山，居住分散，交通不便。由于自然和歷史的原因，干旱缺水嚴(yán)重、自然條件惡劣，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生產(chǎn)落后、生活艱難、教育滯后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，婦女疾病發(fā)生率居高不下，農(nóng)村婦女自我保健知識(shí)極為缺乏，保健意識(shí)極其淡薄，健康水平低下。2008年底農(nóng)民人均純收入達(dá)到4360元，但貧困人口人均純收入僅有1500元。（二）婦幼保健情況全縣有縣級(jí)以上醫(yī)院2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院8所，均設(shè)有兒科、婦產(chǎn)科。建成全國(guó)一級(jí)甲等婦幼保健院1所，有縣級(jí)婦幼工作專(zhuān)業(yè)人員48人，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備婦幼專(zhuān)干8人，110個(gè)村配備了婦幼保健人員138人?？h婦幼保健站系全國(guó)一級(jí)甲等婦幼保健站，站內(nèi)現(xiàn)有職工41人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員23人，高級(jí)技術(shù)人員2人，中級(jí)技術(shù)人員12人，初級(jí)技術(shù)人員10人?，F(xiàn)擁有集辦公、培訓(xùn)、住院為一體化的綜合樓一幢2200平方米，醫(yī)療床位42張，臨床醫(yī)療科室13個(gè)。擁有CISEFC-717自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、半自動(dòng)生化分析、B超、200MAX光機(jī)、尿^一項(xiàng)分析儀、多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀、胎兒監(jiān)護(hù)儀、微量元素檢測(cè)儀、婦科光譜治療儀、紅外線(xiàn)乳腺診斷治療儀、輸卵管診斷血液儀、嬰兒高壓氧倉(cāng)等萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備16臺(tái)（件）。基本滿(mǎn)足了全縣婦幼保健服務(wù)。2000年至今通過(guò)執(zhí)行全國(guó)婦工委、衛(wèi)生部、財(cái)政部“孕產(chǎn)婦死亡率及消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目和“母親安全”項(xiàng)目和實(shí)施《兩規(guī)劃》，各項(xiàng)婦幼指標(biāo)達(dá)到預(yù)期要求。至2005年，孕產(chǎn)前檢查率達(dá)到99.6%，產(chǎn)后訪(fǎng)視率達(dá)95.3%，系統(tǒng)管理率95.16%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%，新法接生率達(dá)到99%，已婚育齡婦女避孕率達(dá)到95%，消滅了節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，人工流產(chǎn)率下降到2.8%，新生兒死亡率下降到22%。，嬰兒死亡率下降到23.22%。，5歲以下兒童死亡率下降到23.87%。，四種疫苗全程接種率達(dá)到99.6%，消除了小兒脊髓灰質(zhì)炎，基本消滅了新生兒破傷風(fēng)和麻疹死亡。婦女的綜合節(jié)育率達(dá)88%、普及率98%、有效率97%。二、 項(xiàng)目申報(bào)理由彌補(bǔ)交通之不便。本縣地處三面環(huán)山，地勢(shì)波狀起伏，溝壑交錯(cuò)，群眾居住分散，看病交通極為不便?！澳赣H健康快車(chē)”可提供交通方便，及時(shí)送醫(yī)送藥。減輕經(jīng)濟(jì)之負(fù)擔(dān)。由于長(zhǎng)期干旱缺水，群眾生產(chǎn)發(fā)展滯后、生活水平低下，收入低，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較弱?！澳赣H健康快車(chē)”減輕群眾交通費(fèi)用，降低醫(yī)療成本。增強(qiáng)保健之意識(shí)。長(zhǎng)期受重男輕女封建思想的影響，婦女受教育程度低，自我保健知識(shí)差，保健意識(shí)淡漠?！澳赣H健康快車(chē)”更快更好的傳播各種醫(yī)療新信息，提高衛(wèi)生知識(shí)普及率。三、 項(xiàng)目宗旨、目標(biāo)宗旨：為廣大婦女“送健康理念、送健康知識(shí)、送健康服務(wù)”，緩解貧困婦女就醫(yī)難的狀況，維護(hù)婦女健康權(quán)益，提高婦女衛(wèi)生健康意識(shí)和衛(wèi)生健康水平，激發(fā)她們對(duì)美好生活的追求，提高她們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和社會(huì)地位，促進(jìn)婦女發(fā)展。目標(biāo)：貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，實(shí)現(xiàn)《兩規(guī)劃》目標(biāo)：到2010年，使全縣農(nóng)村婦女生殖保健知識(shí)普及率達(dá)到85%以上，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到85%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到90%，孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降1/4,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到85%，高危孕產(chǎn)婦分娩率達(dá)到95%以上，住院分娩確有困難的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村消毒接生率達(dá)到95%，孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率以2000年為基數(shù)下降1/3,計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)到90%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在1%以下；婦女艾滋病毒感染率控制在最低水平，艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)到60%。四、 項(xiàng)目申報(bào)條件1、 由縣財(cái)政配套“母親健康快車(chē)”金額的50%，并抽調(diào)專(zhuān)職工作人員，配備較好醫(yī)療設(shè)備，深入鄉(xiāng)村搞好服務(wù)。2、 在縣婦幼保健站組建精干高效的技術(shù)隊(duì)伍，拔付足額工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)通服務(wù)中心熱線(xiàn)，設(shè)立“母親健康快車(chē)”服務(wù)中心，為廣大農(nóng)村婦女特別是急重癥患者，提供快捷方便服務(wù)。3、 積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供優(yōu)惠支持。交通交警部門(mén)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，并減免部分收費(fèi)，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)支持，修建改建村級(jí)道路，以更好地發(fā)揮“母親健康快車(chē)”作用，特別使邊遠(yuǎn)的山區(qū)群眾享受到母親健康快車(chē)的服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)將抽調(diào)精干高效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配備配齊醫(yī)療設(shè)施，免費(fèi)或低收費(fèi)，常年深入鄉(xiāng)村開(kāi)展優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務(wù)，依法規(guī)范婦幼保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的有效管理，嚴(yán)格制度，堅(jiān)持持證上崗、持證執(zhí)業(yè)，防止和杜絕非法執(zhí)業(yè)。五、 項(xiàng)目實(shí)施措施1、結(jié)合兩綱和《婦女權(quán)益保障法》的宣傳，通過(guò)借助新聞媒體、印發(fā)宣傳材料、座談宣傳等方式，著重宣傳“母親健康快車(chē)”為廣大婦女兒童提供的一系列服務(wù)，并將“母親健康快車(chē)”項(xiàng)目實(shí)施與健康咨詢(xún)、婦女查治義診等活動(dòng)結(jié)合，為廣大婦女群眾提供細(xì)致周到的服務(wù)。2、 強(qiáng)化教育培訓(xùn)。由衛(wèi)生局成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的培訓(xùn)工作和監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展項(xiàng)目管理培訓(xùn)。在婦幼衛(wèi)生相關(guān)人員中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使98%的各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)人員及健康教育專(zhuān)職人員掌握基本健教知識(shí)與技能，提高綜合服務(wù)能力；使婦女對(duì)項(xiàng)目的知曉率達(dá)到80%，了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容及重要性，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力，達(dá)到孕產(chǎn)婦和婦女健康。3、 實(shí)行貧困救助。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)放貧困孕產(chǎn)婦救助卡，針對(duì)具體情況及時(shí)發(fā)放募捐藥品。4、 建立產(chǎn)前運(yùn)送、急救機(jī)制。建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全機(jī)構(gòu)，配備精良設(shè)備，組織技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的產(chǎn)科、內(nèi)科、化驗(yàn)室醫(yī)生成立急救組織，向社會(huì)公布急救電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，以保證及時(shí)有效的搶救和治療。5、 建立“母親健康快車(chē)服務(wù)中心”，為婦女兒童提供及時(shí)便捷服務(wù)。六、項(xiàng)目管理積極參加上級(jí)組織的項(xiàng)目