山塘綜合整治建設(shè)項目可行性研究報告（初步設(shè)計）及金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告

山塘綜合整治建設(shè)項目可行性研究報告（初步設(shè)計）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1綜合說明 11.1工程概況 21.2山塘綜合整治的必要性 21.3整治的主要內(nèi)容 21.4投資與工程效益 31.5結(jié)論及建議 31.6工程特性表 32工程現(xiàn)狀與綜合整治的必要性 062.1工程基本情況 62.2工程水文 62.3防洪安全性狀分析 102.4山塘存在的主要問題 152.5山塘綜合整治的必要性 153建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)方案 163.1工程規(guī)模 163.2工程建設(shè)任務(wù) 163.3工程總體布置 163.4綜合整治設(shè)計方案 173.5工程量匯總 194施工組織設(shè)計 194.1施工條件 214.2施工方案 214.3主要施工方法 215投資估算 265.1編制 265.2工程投資估算 295.3資金籌措方法 295.4投資估算表 296工程效益分析 347建設(shè)管理與建后維護 357.1建設(shè)管理 357.2山塘建后管護 358附圖 361前言……山塘位于胡陳鄉(xiāng)山洋村，為寧波市試點工程，初步設(shè)計于2009年11月24日完成，并于11月25日進行初步設(shè)計評審會。參加會議的有寧波市、水利局專家及設(shè)計院總工室，并對……山塘初步設(shè)計提出了如下修改意見，現(xiàn)分述如下：（1）、大壩兩岸防滲處理，初步設(shè)計方案為灌漿，現(xiàn)改為套井方案，套井?dāng)嗝鏋榇髩螖嗝?-005~0+020和0+075~0+096斷面。套井孔直徑1.10m，間距0.75m。共計套井65孔，套井總長度706.19m；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（2）、新建隧道出口離大壩下游壩腳太近，需外移，現(xiàn)做調(diào)整后，隧洞總長59.4m，距離下游壩腳約10m；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（3）、溢洪道擋墻可能存在漏水隱患，將壩軸線以上位置及溢洪道0+00~0+007斷面擋墻拆除重建，并在0+007斷面修建C25砼齒墻；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（4）、對大壩內(nèi)、外壩坡進行干砌塊石翻砌，現(xiàn)設(shè)計內(nèi)壩坡坡比1：1.75，外壩坡坡比1：2.0。并在上下游壩腳修建地梁；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（5）、大壩斷面圖，需標(biāo)明正常、設(shè)計、校核水位，上、下游做一下調(diào)整；（6）、涵管封堵，出口處開挖粘土填筑取消；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（7）、壩頂防浪墻拆除重建，采用M7.5漿砌塊石，防浪墻高0.8m，頂部高程設(shè)為32.90m，并接長至新建啟閉機房；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（8）、為了達到綜合整治“安全、高效、美麗”的要求，壩頂鋪設(shè)彩磚路面；具體設(shè)計見第三章第3節(jié)；（9）、在左壩段合適位置設(shè)立山塘圖標(biāo)（包括名稱、壩高、壩長、庫容等信息）。見第七章第1節(jié)。1.1工程概況……山塘位于胡陳鄉(xiāng)山洋村，壩址以上集雨面積為0.180km2，總?cè)莘e7.98萬m3,是一座以灌溉為主的山型山塘。其下游有山洋村莊，公路、通訊及輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施?！教潦冀ㄓ?0年代，工程樞紐由大壩、溢洪道和放水涵管等建筑物組成。大壩為心墻壩，最大壩高10.10m，壩頂高程32.10m（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），壩頂寬4.60m，壩長102.0m。溢洪道位于大壩右端，為開敞式正槽溢洪道，控制段堰頂寬度4.40m，堰頂高程30.14m。根據(jù)我省“強塘固房”的要求，我院在對本山塘歷史運行狀況進行調(diào)查和現(xiàn)場安全檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《山塘導(dǎo)則》）的規(guī)定，按照《浙江省山塘綜合整治可行性研究報告編制指南》的要求編制本報告。1.2山塘綜合整治的必要性……山塘60年代建成將近50年來，作為山洋村的灌溉水源之一，發(fā)揮了一定的工程效益。但由于受當(dāng)時條件的限制，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，雖經(jīng)過整修，但經(jīng)多年運行后，目前山塘仍存在許多安全隱患。其存在的主要問題有：外壩壩頂凌亂，放水設(shè)施年久失修；大壩兩端有漏水現(xiàn)象；啟閉機房年久失修，防浪墻長度不夠，外壩左端未砌石。……山塘自60年代建成運行以來，一直帶病運行，一旦失事，還將會給下游地區(qū)的公路、農(nóng)田、通訊及輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。因此，為保證……山塘的安全運行，使其充分發(fā)揮效益，對……山塘進行綜合整治是十分必要的。1.3整治的主要內(nèi)容針對上述主要的問題，并通過水利總站、總工室及設(shè)計人員現(xiàn)場踏勘和向村里了解了該山塘的基本情況以及存在的問題，而制定了該山塘的初步設(shè)計方案，本次山塘維修加固主要內(nèi)容為：1、對溢洪道進行水文計算復(fù)核；2、壩內(nèi)涵管進行封堵，在左壩端進行新開隧洞；3、兩壩端漏水進行套井處理（右外壩腳右10m至溢洪道，涵管右5m至壩頂與山交接；4、防浪墻接至新啟閉機房；5、外壩坡砌石進行壓頂，外壩左端未砌石處進行砌石。1.4投資與工程效益本工程總投資為76.54萬元，其中建筑工程費50.88萬元，臨時工程費2.0萬元，獨立費用17.80萬元，基本預(yù)備費3.53萬元。按照國家補助與群眾共同負擔(dān)原則，除受益群眾自籌政策處理費用外，其余資金要求國家給予補助。綜合整治工程完成后，提高了山塘運行安全度，保障了下游群眾生命和財產(chǎn)安全，同時提高了村民農(nóng)業(yè)灌溉用水的保證率，受益農(nóng)田20多畝。另外，綜合整治工程完成后，還直接保護了山塘下游地區(qū)公路、通訊及輸變電工程等基礎(chǔ)設(shè)施的安全，綜合整治工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯。1.5結(jié)論及建議對……山塘進行綜合整治是十分必要的?！教辆C合整治工程方案在技術(shù)上是可行的：本工程總投資為76.54萬元，單方水工程投資為9.59元/m3，經(jīng)濟合理：對農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效以及經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯。因此，對……山塘進行綜合整治是可行的。建議及早對……山塘進行綜合整治，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益。為保證山塘綜合整治的效果，建議補充必要的地質(zhì)勘察工作。1.6工程特性表……山塘整治前后的工程特性，列于表1.6-1表1.6-1工程特性表序號及名稱單位整治前整治后備注一、水文集雨面積km20.18010.1801主流長度km0.5760.576主流平均坡降‰211.433211.433校核洪峰流量m3/s9.319.31P=1%設(shè)計洪峰流量m3/s6.946.94P=5%二、特征水位及容積校核洪水位m31.4031.40P=1%設(shè)計洪水位m31.1731.17P=5%正常蓄水位m30.1430.14總?cè)莘e萬m37.987.98正常容積萬m35.325.32三、工程效益保護人口人//灌溉面積畝//供水規(guī)模m3/d//供水人口人//受益村莊個11四、主要建筑物及設(shè)備1.大壩壩型心墻壩壩頂高程m31.94~32.2132.10防浪墻頂高程m32.5932.59最大壩高m8.4010.10壩頂長度m96101壩頂寬度m4.4~5.34.602.泄洪建筑物型式開敞式正槽溢洪道堰頂高程m30.1430.14溢流寬度m4.404.40校核泄洪流量m3/s9.319.31P=1%設(shè)計泄洪流量m3/s6.946.94P=5%2工程現(xiàn)狀與綜合整治的必要性2.1工程基本情況……山塘位于胡陳鄉(xiāng)山洋村，該山塘壩址以上集雨面積為0.1801km2，總?cè)莘e7.98萬m3,是一座以灌溉為主的山型山塘。其下游有山洋村莊，公路、通訊及輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施?！教潦冀ㄓ?0年代，工程樞紐由大壩、溢洪道和放水涵管等建筑物組成。大壩為一粘土心墻壩壩，最大壩高10.10m，壩頂高程32.10m（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），壩頂寬4.0m，壩長102.0m。溢洪道位于大壩左端，為開敞式正槽溢洪道，控制段堰頂寬度4.40m，堰頂高程30.14m。本次現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)該山塘存在著的主要問題是：外壩壩頂凌亂，放水設(shè)施年久失修；大壩兩端有漏水現(xiàn)象；啟閉機房年久失修，防浪墻長度不夠，外壩左端未砌石。針對上述主要的問題，本次山塘維修加固主要內(nèi)容為：對溢洪道進行水文計算復(fù)核；壩內(nèi)涵管進行封堵，在左壩端進行新開隧洞；兩壩端漏水進行套井處理（右外壩腳右10m至溢洪道，涵管右5m至壩頂與山交接；防浪墻接至新啟閉機房；外壩坡砌石進行壓頂，外壩左端未砌石處進行砌石。2.2工程水文該區(qū)域地處浙江省中部，東瀕東海，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，季風(fēng)明顯，四季分明，受大陸和海洋氣團交替控制，具有雨水充沛，溫暖濕潤，日照適宜的特點。氣溫的月變化呈單峰型。2～7月逐月升高，8月至翌年1月逐月降低。多年平均氣溫為16.2oC，7月最熱，平均氣溫28oC，極端最高氣溫為40.1oC。1月最冷，平均氣溫5.5oC，最低氣溫為-9.3oC。年平均相對濕度為81.5%。本次設(shè)計暴雨根據(jù)浙江省水文勘測局2003年頒發(fā)的《浙江省短歷時暴雨》，采用水文圖集法計算庫區(qū)流域設(shè)計暴雨。山塘集水面積、主河長度、河道平均比降等流域特征值，均采用萬分之一地形圖（浙江省測繪局1996年版）。主河道平均比降J計算公式如下：式中：Li，Li-1—主河道與等高線Hi、Hi-1的交叉點之間的分段河長。表2.1.2-1主河道比降量算表水文計算公式：推理公式法求設(shè)計洪水的參數(shù)求解工程名稱：一、至壩址斷面處1、流域面積F(平方公里)0.1802、河道主流長度L(m)5763、河道平均坡度量算表編號高程(Hi+1+Hi)各河段長Li累積河長ΣLi(Hi+Hi+1)Limmmmm.m120.0020000225.00451071074837330.0055541612950435.0065472083079550.0085572654829665.00115292943338775.00140293244119885.00160253483923.689100.00185303785576.6410125.0022532410.667255.12511135.0026025435.596482.3212150.0028539474.4211065.12513175.0032544518.0714187.22514185.0036026544.519516.2415196.0038132576.3212121.134合計93279.0294、平均坡度J(‰)211.4332H0*L=23052.760設(shè)計暴雨量山塘流域面積0.1801km2，直接用各歷時平均點雨量參數(shù)代表面雨量，即各歷時平均點雨量即為面雨量，平均點雨量Cv值即為面雨量Cv值，Cs/Cv采用3.5。根據(jù)……山塘所在地理位置查圖集得壩址處流域各歷時（60min、6hr、24hr、3d）點雨量均值及Cv值，各頻率設(shè)計暴雨量計算成果見表2.1.2-2?！教翂沃吩O(shè)計暴雨量計算成果表項目歷時10min60min6hr24hr3d平均點雨量18.549.090.0139.5170.0H(mm)Cv0.3590.4750.5330.5470.550Cs/Cv3.5K5.00%1.6891.9352.0592.0892.095K1.00%2.1432.6262.8842.9482.961設(shè)計暴雨量(mm)5.00%31.2594.82185.31291.42356.151.00%39.65128.67259.56411.25503.37暴雨衰減指數(shù)各時段暴雨衰減指數(shù)采用下列公式計算：當(dāng)ti在10min～1hr之間，；當(dāng)ti在1hr～6hr之間，；當(dāng)ti在6hr～24hr之間，；暴雨衰減指數(shù)n值計算成果見表2.1.2-3?！教帘┯晁p指數(shù)計算成果表頻率暴雨衰減指數(shù)n（%）n10，60n1，6n6，245.00%0.3810.6260.6731.00%0.3490.5580.654本次設(shè)計洪水產(chǎn)流采用扣損法，匯流計算采用推理公式法。設(shè)計洪峰流量Qm及匯流歷時τ計算設(shè)計洪峰流量Qm及匯流歷時τ按推理公式計算：式中：Qm—洪峰流量，m3/s；h—相應(yīng)于τ時段的最大凈雨，mm；τ—匯流歷時，h；m—匯流參數(shù)；L—主河道長，km；J—主河道平均比降；（1）設(shè)計凈雨h計算按照《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》采用扣損法，初損扣20mm，后損按1mm/h扣。設(shè)計條件下，成峰暴雨形成時初損已滿足，因此只需扣除后損。經(jīng)初步估算<1.0hr，h按下式計算：式中：n—暴雨衰減指數(shù)，取相應(yīng)頻率的n10，60；H60p—60min設(shè)計暴雨量，mm。（2）匯流參數(shù)m計算根據(jù)壩址以上流域具體情況，……山塘流域下墊面用Ⅲ類進行計算，計算公式如下：；各頻率設(shè)計洪峰流量計算成果見表2.3-1設(shè)計頻率P最大60min

設(shè)計雨量H60p洪峰流量Qm匯流時間τ（%）(mm)(m3/s)（h）594.822.560.4631128.673.470.429備注流域下墊面類型：Ⅲ類；F=0.1801km2；L=0.576km；J=0.211433θ=0.97；np=5%=0.381，np=1%=0.343經(jīng)洪水復(fù)核，……山塘20年一遇洪峰流量為6.94m3/s，100年一遇洪峰流量為9.31m3/s。2.3防洪安全性狀分析2.3.1洪水位的計算根據(jù)《山塘導(dǎo)則》規(guī)定，本工程規(guī)模小，無調(diào)蓄能力，故采用的簡化計算方法進行，洪水位計算以設(shè)計、校核的洪峰流量作為下泄流量，求得溢洪道的溢流水深，根據(jù)溢流水深求得設(shè)計洪水位、校核洪水位。設(shè)計洪水位=溢洪道頂高程+設(shè)計洪峰流量下泄溢洪道堰頂溢流水深；校核洪水位=溢洪道頂高程+校核洪峰流量下泄溢洪道堰頂溢流水深。（1）原溢洪道尺寸：控制斷面樁號0+007，寬4.4m。溢流堰堰型為WES型實用堰形式，堰進口控制寬取4.4m。堰泄流量按公式：計算。式中：Q—溢洪道下泄流量,m3/s；ε—側(cè)收縮系數(shù)，取1.0mz—流量系數(shù)，取0.334；B—堰頂寬度，4.4m；Hz—堰頂水頭，m；σm—淹沒系數(shù)1.0。溢洪道下泄流量計算表B=4.4m水庫下泄流量計算表水位

(m)堰上水頭

m下泄流量

(m3/s）30.1400.0030.240.10.2130.340.20.5930.440.31.0830.540.41.6730.640.52.3330.740.63.0730.840.73.8730.940.84.7231.040.95.6431.171.0346.9431.241.17.6131.341.2008.6831.401.2589.31經(jīng)過計算，當(dāng)溢洪道底寬為4.4m時，設(shè)計水深為1.034m，校核水深為1.258m；設(shè)計洪水位為31.170m，校核洪水位為31.40m，正常蓄水位為30.14m。2.3.2壩頂安全超高的計算壩頂在靜水位以上的超高按《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》（SL189-96）推薦公式：Y＝R＋A式中：R－波浪爬高，m；A－安全加高，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)下取0.5m，校核標(biāo)準(zhǔn)下取0.3m。（1）風(fēng)速風(fēng)況根據(jù)……縣氣象局提供資料，最后各工況下風(fēng)浪計算風(fēng)速為：吹程：由于沿N-NNW風(fēng)向兩側(cè)水域較狹窄，本次風(fēng)區(qū)長度采用等效風(fēng)區(qū)長度，依據(jù)規(guī)范按以下公式計算：D=(∑Di.cos2ai)/(∑cosai)由壩軸線中點向各方向上的吹程，在設(shè)計和校核情況下，量取水域范圍，在1／1000庫區(qū)地形圖上量測計算。得設(shè)計情況下……水庫的等效風(fēng)區(qū)長度是101m,校核情況下的等效風(fēng)區(qū)長度是102m。水深水域平均深度在1／1000庫區(qū)地形圖上沿計算風(fēng)作剖面圖求得。（4）波浪爬高計算波浪的平均波高……均波周期：采用土壩設(shè)計規(guī)范推薦的蒲田試驗站公式計算：Tm=4.438hm0.5式中：hm—平均波高，m；Tm—平均波周期，s；W—計算風(fēng)速，m/s；D—風(fēng)區(qū)長度，m；Hm—水域平均水深，m；g—重力加速度，取9.80m/s2；H—壩前水深，m。平均波浪爬高式中：Rm—平均波浪爬高，m；m—單坡的坡度系數(shù)；Kc—斜坡的糙率滲透性系數(shù)；Kw—經(jīng)驗系數(shù)；Lm—平均波長，m；波浪爬高計算成果見表2-3。壩頂高程等于山塘靜水位與壩頂超高之和，設(shè)計及校核情況下的計算壩頂高程列表2-3從表中可以看出，設(shè)計情況下壩頂高程應(yīng)滿足32.10m，校核情況下壩頂高程應(yīng)滿足31.95m.現(xiàn)有壩體高程為32.10m，大壩防洪能力基本滿足100年一遇校核洪水標(biāo)準(zhǔn)，本次設(shè)計保持壩頂原高程，對壩頂整平即可，原壩頂設(shè)有防浪墻，高度能滿足要求，但是大壩左岸防浪墻長度不夠，需新建防浪墻接至新建啟閉機房處，新建防浪墻長20m。波浪爬高及超高計算成果表計算情況水位壩前水深

H平均水深

Hm風(fēng)速

W風(fēng)向波向

與壩

線夾

角β風(fēng)區(qū)

長度

D綜合摩阻系數(shù)風(fēng)雍高度e=KW2Dcosβ/2ghm(M)w/(g*H)＾0.5經(jīng)驗

系數(shù)

kwTm波長

Lm波高

hm邊坡系數(shù)m斜坡糙率滲透系數(shù)Kc波浪爬高

Rp超高

Y計算

壩頂

高程mmmm/s度msmmmmm設(shè)計

情況31.177.576.5721.90N-NNE60.001013.60E-060.00072.541.171.553.740.122.000.750.430.5032.10校核

情況31.407.806.8014.60N-NNE60.001020.00031.671.051.242.410.082.000.750.250.3031.952.4山塘存在的主要問題……山塘始建于1960年，由于受當(dāng)時條件的限制，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，經(jīng)多年運行后，目前山塘仍存在許多安全隱患，主要問題是：外壩壩頂凌亂，放水設(shè)施年久失修；大壩兩端有漏水現(xiàn)象；啟閉機房年久失修，防浪墻長度不夠，外壩左端未砌石。2.5山塘綜合整治的必要性……山塘60年代建成運行將近50年來，作為山洋村的灌溉水源水源，發(fā)揮了一定的工程效益。目前，……山塘防洪安全不滿足《山塘導(dǎo)則》的要求；大壩、溢洪道、和放水涵管等建筑物仍存在許多安全隱患?！教烈恢睅Р∵\行，給農(nóng)業(yè)灌溉帶來一定的損失，對農(nóng)業(yè)增收及農(nóng)民的增效帶來一定的影響，一旦失事，還將會給下游地區(qū)的農(nóng)田、通訊及輸電線路等設(shè)施遭受破環(huán)。因此，為保證……山塘的安全運行，使其充分發(fā)揮效益，對……山塘整治是十分必要的。3建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)方案3.1工程規(guī)?！教量?cè)莘e7.14萬m3，根據(jù)《山塘導(dǎo)則》規(guī)定，工程規(guī)模為山型。……山塘大壩為心墻壩。根據(jù)《山塘導(dǎo)則》的規(guī)定，大壩、溢洪道和放水涵管等主要建筑物級別為7級，相應(yīng)的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，由于……山塘屬于病危山塘，故校核洪水標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇。3.2工程建設(shè)任務(wù)根據(jù)山塘目前存在的主要問題，山塘綜合整治的主要項目內(nèi)容是：1、對溢洪道進行水文計算復(fù)核；2、壩內(nèi)涵管進行封堵，在左壩端進行新開隧洞；3、兩壩端漏水進行套井處理（右外壩腳右10m至溢洪道，涵管右5m至壩頂與山交接；4、防浪墻接至新啟閉機房；5、外壩坡砌石進行壓頂，外壩左端未砌石處進行砌石。3.3工程總體布置本次綜合整治針對工程存在的問題，原則上保持各樞紐建筑物總體布置不變，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行整治設(shè)計。綜合整治后的樞紐建筑物由大壩、溢洪道和放水隧洞等組成。3.3.1大壩本次設(shè)計對大壩以下幾項進行處理，壩頂整理，左岸下游干砌石護坡，大壩2岸帷幕套井，涵管封堵。3.3.2溢洪道溢洪道位于大壩位于大壩左壩端，自山體開挖而成，為開敞式的正槽溢洪道，底部有砼護砌，溢流堰為實用堰，進口高程30.14m，溢洪道上寬下窄，上游段平均寬度為4.4m，下游陡槽段寬度為2.5m，本次設(shè)計對原溢洪道進行水文復(fù)核，溢洪道過洪能力滿足泄洪要求，壩頂高程也能滿足要求，因此無需拓寬溢洪道，由于溢洪道邊墻有漏水現(xiàn)象，在壩軸線以上位置需要拆除重建，下游部分保持原樣即可。3.3.3放水隧洞原壩圖內(nèi)涵管漏水，將涵管封堵，在大壩左岸新開挖放水隧洞，左岸山體巖石較好，山體也叫厚實，且交通便利，有利于管理和維護。新開隧道采用城門洞型，寬2.0m，高2.0m，長59.4m。3.4綜合整治設(shè)計方案3.4.1主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計3.4.1.1壩頂高程復(fù)核根據(jù)溢洪道維修加固維持控制的規(guī)模不變，故保持設(shè)計洪水位為31.17m，校核洪水位為31.40m，大壩上游壩上部坡比為1：1.5，壩頂高程為32.10m。按《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》查算風(fēng)浪爬高并加上安全超高，壩頂超高設(shè)計、校核工況分別為0.93m、0.55m，滿足浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求。3.4.1.2大壩整治方案1斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計按照《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的要求斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要內(nèi)容如下：1）加固壩頂原壩壩頂高程能滿足100年一遇的要求，因此本次設(shè)計無需加高壩高，但因壩頂經(jīng)長時間運行和雨水的沖刷，且外壩坡砌石未壓頂，壩頂出項凹凸不平的現(xiàn)象，長期如此會影響大壩安全和美觀，因此本次對壩頂外坡砌石用C20砼壓頂20cm，將壩頂整平到設(shè)計高程32.10m，低凹處用石渣填筑，壩頂寬度整為4.60m。2）防浪墻：大壩原防浪墻頂高程為32.59~32.74，為漿砌石防浪墻，頂高程滿足設(shè)計要求，但因內(nèi)外壩坡翻砌，本次重建防浪墻，采用M7.5漿砌石，寬0.60m，高0.80m，用C20砼壓頂10cm，防浪墻加長至新建啟閉機房，總長120m。3）壩面護坡設(shè)計為使大壩達到美觀安全的前提下，本次修正稿對大壩內(nèi)外壩坡原干砌石護坡進行翻砌，內(nèi)壩坡原砌石護坡叫陡，約1：1.5，本次設(shè)計坡比為1：1.75；外壩坡原護坡分為2級，并設(shè)有馬道，馬道寬1.2~1.5m不等，右寬左窄，馬上以上護坡約1：1.6，馬道以下護坡約1：2.0；本次設(shè)計對大壩外壩坡護坡坡比1：2.0，不設(shè)馬道，干砌石護坡，分2層，下層鋪設(shè)150mm厚石渣墊層，上層為300mm厚塊石；內(nèi)外壩腳處新干砌石地梁并壓頂，地梁為600mm*600mm，C20砼壓頂100mm，地梁總長156.5m，與山體銜接。2壩體防滲處理本次壩體防滲處理最初采用套井方案，后經(jīng)專家討論改為套井回填，套井孔直徑1.1m，間距0.75m，大壩左岸從0-005斷面到0+020斷面進行套井回填處理，套井頂部高程32.10m，底部高程21.00m-27.00m，共計36孔，大壩右岸從0+085斷面到0+096斷面進行套井處理，套井頂部高程32.10m，底部高程20.00m-25.00m3.4.1.3放水設(shè)施1涵管封堵原壩體內(nèi)涵管采用鋼筋砼涵管，直徑為30cm，涵管出口有漏水現(xiàn)象，本次設(shè)計將涵管封堵，涵管封堵采用砂漿全段回填，水:水泥:砂重量比為0.8:1:1，灌砂漿前用木制楔形堵頭將涵洞出口堵住,在堵頭上裝一個DN50mm的90°鍍鋅排氣彎管,彎管出口高出涵洞頂一米,用于排出涵洞內(nèi)的空氣。從原涵洞進口處插入套井管,自下游往上游灌注水泥砂漿。2開挖隧洞在大壩左岸新開挖放水隧洞，軸線長59.4m，采用半圓形直拱涵結(jié)構(gòu)形式，底寬2.0m，拱頂為直徑2.0m半圓形，矢高1.0m，洞身不襯砌。進口處設(shè)置C20砼堵頭，堵頭內(nèi)預(yù)埋了6m長規(guī)格為Φ300mm鋼絲C20砼預(yù)制管和Φ100mm飲水鍍鋅鋼管，以及Φ200mm放空管。由斜拉式B-1型Φ0.5m平板插門控制，啟閉機采用規(guī)格為1.5T的1A型螺桿式手動啟閉機，螺桿采用Φ30mm鋼螺桿。左側(cè)山體32.00m高程處設(shè)啟閉機房。隧洞進口高程25.00m，出口高程23.10m，隧洞底坡為1：0.1。進出口開挖邊坡為1：0.5，出口需新建一段渠道與原灌溉渠道連接，出口處原廢棄磚房需拆除。3.4.1.4溢洪道溢洪道左擋墻從0+000~0+032斷面進行拆除重建M7.5漿砌石擋墻，在0+007斷面新建C25砼齒墻，新建齒墻與大壩套井填筑心墻結(jié)合，齒墻厚30cm；新建擋墻外坡1：0.1，后邊坡1：0.3，漿砌塊石采用外購塊石。3.4.2工程安全管理設(shè)施按照《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（運行）》的要求，增設(shè)工程安全管理設(shè)施的主要內(nèi)容如下：3.4.2.1水位觀測設(shè)施在左側(cè)壩肩壩體與岸坡交接處按不同高程設(shè)置6支水位觀測尺，觀測山塘水位。在溢流堰邊墻上設(shè)置1水位尺，觀測溢洪道溢流水深。3.4.3工程環(huán)境整治……是下游山洋村村民的灌溉用水水源工程，應(yīng)按國家和浙江省有關(guān)條例劃定山塘的水域保護范圍，禁止在山塘集雨面積內(nèi)排放污染物，推廣使用有機肥和無毒低殘留農(nóng)藥，推進面源污染防治，保障山塘水源的水質(zhì)。在設(shè)計階段要結(jié)合山塘綜合整治考慮，對山塘周邊環(huán)境進行綠化美化，使其作為新農(nóng)村建設(shè)的一個組成部分。3.5工程量匯總表3.5-1……山塘綜合整治工程的主要工程量匯總表工程量計算表序號工程名稱計算公式單位數(shù)量一壩體維修加固1.1壩體1.1.1土方開挖346.95m3346.951.1.2土方填筑764.04m3764.041.1.3壩體套井回填672.56m672.561.1.4套井棄土外運221.74m3221.741.2護坡1.2.1內(nèi)壩坡砌石拆除313.55m3313.551.2.2外壩坡砌石拆除546.73m3546.731.2.3內(nèi)壩坡砌石翻砌(利用方）417.80m3417.801.2.6外壩坡砌石翻砌（外購塊石）613.47m3613.471.2.7內(nèi)外壩坡護坡石渣墊層515.63m3515.631.內(nèi)、外坡腳干砌石地梁0.6*0.6*156.5*1.0m359.161.2.9地梁C20砼壓頂0.6*0.1*156.5*1.0m39.861.3壩頂1.3.1拆除原防浪墻96*1.0*0.6*1.0m360.481.3.2重建M7.5漿砌石防浪墻120*（0.5*0.9+0.9*0.3）m390.721.3.3防浪墻C20砼壓頂120*0.56*0.1*1.0m37.061.3.4預(yù)制C20砼路緣石0.2*0.4*102*1.0m38.571.3.56cm厚彩磚路面3.8*102*0.06*1.0m324.421.3.612cm水泥碎石穩(wěn)定層3.8*102*0.12*1.0m348.841.4水位尺1.00項1.00二溢洪道維修加固2.1土方開挖117.52m3117.522.2擋墻拆除2.11*8+1.8*6+1.26*8+0.98m338.742.310cm厚C20砼壓頂0.5*0.1*32*1.0m31.602.4M7.5漿砌石邊墻2.52*8+(2.52+1.35)/2*6+1.35*16m353.372.5新建C25砼齒墻4.54m34.542.6回填粘土48.15m348.15三放水設(shè)施3.1隧洞3.1.1隧洞石方開挖212.06m3212.063.1.2隧洞進出口土方開挖157.49m3157.493.1.3隧洞進出口石方開挖236.24m3236.243.隧洞進口C20砼封堵18.67m318.673.2涵管3.2.1涵管封堵土方開挖5.60m35.603.2.2涵管水泥砂漿封堵15.00m15.002.2.3涵管進口塊石堆砌0.74m30.743.4支墩C20砼1.00m31.003.5錨筋15根15.003.6直徑3cm拉桿m3.7閘門、啟閉機一套1.00套1.003.8新建啟閉機房和管理房9.00m29.003.9啟閉機房拆除1.00間1.003.10干砌石踏步拆除14.00m314.003.11隧洞出口渠道維修50.00m50.00四道路維修1.00項1.00五其它工程1.00項1.004施工組織設(shè)計4.1施工條件交通：……山塘位于……縣胡陳鄉(xiāng)山洋村，鄉(xiāng)村路直接通往壩址處，交通便利。水、電：大壩施工用水量較少，可從山塘里取用，水量充足，水質(zhì)良好，能夠滿足施工和生活用水。施工用電可從附近村民住戶接入，距離大約1.00km，或由施工單位自備發(fā)電設(shè)備。4.2施工導(dǎo)流施工主要時段應(yīng)選擇在枯水期進行。施工時將山塘放空，施工前期的上游來水可利用現(xiàn)壩下涵管導(dǎo)流，待壩體防滲處理、壩面護坡施工完成后，利用臨時圍堰擋水。本次維修加固工程大部分項目擬在枯水期施工，利用現(xiàn)放水涵管放空水庫，來水由涵管下泄。因山塘流量很小，施工期短，局部有水的地方只修建小的土圍堰擋水，能滿足施工要求。采用梯形斷面圍堰，高1.0m,坡比1：1.0。4.3主要施工方法4.3.1壩頂維修壩頂石渣填筑采用外購石渣。低洼處填平即可。壩頂下游砌石護坡壓頂，在原來的基礎(chǔ)上壓頂至32.10m高程，壓頂設(shè)計厚度為20cm，寬度為06m，采用C20砼。新建防浪墻采用M7.5漿砌塊石，塊石采用外購塊石，巖石要求新鮮，不得采用風(fēng)化巖石，漿砌塊石不得小于30cm，砌體的結(jié)構(gòu)尺寸和位置，符合圖紙規(guī)定，表面偏差在2cm范圍內(nèi)，不大于30mm；砌縫寬度，平縫15~20mm，立縫20~30mm。壓頂采用C20砼，壓頂厚度為10cm。4.3.2壩體干砌石護坡材料：對壩坡按要求修坡整平夯實，再按設(shè)計壩坡依次鋪設(shè)壩體土、石渣墊層和干砌塊石。壩體土控制壓實度不小于0.96，壩體開挖、填筑均采用人工施工，所用石料外購，運距約3km。厚度：石渣墊層150mm，指垂直壩坡面距離，干砌塊石300mm厚，坡度、坡面、高程、寬度、厚度都要按圖紙施工，上游地梁和下游護底要求塊石質(zhì)量和完整度較好。壩坡干砌石外購或在附近采集，1T工程車運輸至施工地點，人工挑抬至工作面，干砌石要求結(jié)構(gòu)緊密穩(wěn)固，外觀平整。4.3.3大壩套井（1）施工場地布置：按設(shè)計放樣，確定每個井孔的中心樁位置。在壩頂左岸搭設(shè)簡易儲料棚，以存放回填土料，避免日曬雨淋，保證土料最佳含水量。（2）施工工藝流程：施工工藝流程如圖4-1所示。圖4~1施工工藝流程圖（3）施工操作過程及要求：①造孔造孔順序：先主井，后套井，即1、3、2、5、4、7、6……，詳見圖4-2。施工順序：從右岸向左岸延伸。圖4-2造孔順序圖造孔注意事項：造孔時，保持井孔垂直是施工操作的關(guān)鍵。嚴格控制井孔最大偏斜值，對于單孔偏斜值不超過10～15cm為宜。以保證井與井之間能互相套接，不致產(chǎn)生漏縫。②回填鉆孔達到設(shè)計孔深后，應(yīng)立即回填。位于庫水位以下的井段，應(yīng)加快施工速度?；靥钔亮系奈锢碇笜?biāo)必須符合設(shè)計要求，嚴格控制土料含水量是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。③夯實夯錘用C20砼制成，上部為球冠狀，下部為圓柱形，直徑0.9m，高1m，重1240kg。對料場土進行現(xiàn)場夯實試驗，根據(jù)設(shè)計要求的干容重，確定土的最優(yōu)含水率、夯實功、夯擊次數(shù)等。（4）施工質(zhì)量要求：①沖抓回填粘土防滲墻的土料須滿足設(shè)計要求。②沖抓套井回填施工應(yīng)在庫水位放至死水位后進行，確保沖抓回填粘土防滲墻質(zhì)量的關(guān)鍵是盡量防止套井孔內(nèi)進水。③由于原筑壩土料中夾有石塊，會使鉆頭偏斜，影響井孔垂直度。需采用“勤檢查，多清理”的辦法，控制井壁偏斜。對偏斜值過大的個別井孔，采取“兩次造孔法”及時回填，分層夯壓。④對于庫水位以下的井段，井內(nèi)常發(fā)生積水、冒水、塌孔等現(xiàn)象，采用“連續(xù)作業(yè)，快速施工”的辦法。對于冒水、塌孔，則一般采用“打副孔”和“兩次造孔法”處理，使造孔達到設(shè)計高程。⑤質(zhì)量檢查：在整個施工過程中，要及時進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，技術(shù)人員要嚴格把關(guān)。4.3.4隧洞開挖隧洞進、出口開挖采用手風(fēng)鉆配潛孔鉆鉆孔，炸藥爆破，人工裝雙膠輪車運輸出渣。隧洞洞身石方開挖采用手風(fēng)鉆鉆孔，炸藥爆破，人工裝雙膠輪車運輸出渣，全斷面掘進，光面爆破，進、出口同時開挖方式進行。棄渣用于壩體護坡石渣，塊石部分可以用于壩體護坡。4.3.5溢洪道導(dǎo)墻采用M7.5漿砌塊石砌筑，導(dǎo)墻基礎(chǔ)開挖至新鮮未風(fēng)化基巖層，底坡較陡段基礎(chǔ)開挖成階梯狀，有利于導(dǎo)墻穩(wěn)定。砌體砌筑前，石料應(yīng)灑水濕潤，使其表面充分吸水，但不得殘留積水，砌筑時，先鋪砂漿后安放塊石。塊石應(yīng)臥砌，上下錯縫，內(nèi)外搭接，砌立穩(wěn)定。砌筑灰縫寬度應(yīng)控制在20mm~30mm，如縫隙較大，則應(yīng)用碎石塞填。4.3.5施工布置施工管理及生活區(qū)：由于施工現(xiàn)場狹窄，施工人員的吃住都設(shè)在村里，具體由管理人員安排，新建臨時管理棚，材料的存放處臨時搭建工棚，施工所用的水泥、鋼筋、料石都需外夠。4.3.6施工工期與總進度本工程砼及砂漿拌和工程量不大，采用小型移動式拌和機，布置在大壩左岸。供電系統(tǒng)：從村里接入，架設(shè)上壩低壓施工線路，長約1.00km。本工程屬簡單山塘綜合整治工程，參照類似工程并結(jié)合本工程的工程量，本工程的施工總工期初擬為5個月，其中準(zhǔn)備期為1個月，防滲加固及其他維修加固施工期為3個月，完建期1個月，具體見施工進度表4-1：汛期施工需作好安全度汛的方案及措施。表4-1施工進度表序號項目名稱單位數(shù)量施工天數(shù)2010年1.1-1.151.16-1.302.1-2.152.16-2.293.1-3.153.16-3.30一大壩工程1壩頂維修22下游護坡m37533套井m266.8204防浪墻m314.63二放水設(shè)施1涵管封堵52隧洞開挖m3380303渠道維修2三溢洪道擋墻m355投資估算5.1編制5.1.1編制依據(jù)1、《浙江省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（1998年）；2、《浙江省水利水電工程費用定額及概算編制規(guī)定》（2006年）；3、《浙江省水利水電工程施工機械臺班費定額》（1998年）；5.1.2基礎(chǔ)單價（1）人工工資預(yù)算單價人工工資預(yù)算單價為26.0元/工日，人工定額調(diào)整系數(shù)0.85。（2）主要材料預(yù)算價格主要材料預(yù)算價格水泥、鋼筋、碎石、黃砂、塊石按限價計入直接工程費，進入直接費的水泥預(yù)算限價為300元/t，鋼筋預(yù)算限價為3000元/t，外購碎石、黃砂預(yù)算限價為60元/m3，超過預(yù)算限價部分為材料預(yù)算價差，計取稅金后列入相應(yīng)項目的單價之內(nèi)計算。水泥、鋼筋、黃沙、碎石價格采用……縣當(dāng)?shù)?009年10月建材信息價。（3）水、電預(yù)算價格水為4.3元/m3，電為0.835元/kw.h。（4）汽油、柴油預(yù)算價格汽油預(yù)算價格為7.51元/kg，柴油預(yù)算價格為6.74元/kg。（5）其他材料預(yù)算單價其他材料預(yù)算單價主要參照《寧波市建設(shè)工程造價信息》(2009.10)。價格見表5.1.2-1。序號項目單位單價(元)說明1人工工日262006編規(guī)2電度0.8353水m34.34風(fēng)m30.25汽油kg7.51信息價6柴油kg6.74信息價7水泥32.5t325信息價8水泥42.5t345信息價9鐵件t451014塊石m391.8015木柴t200（6）工程量計算工程量按《……縣……山塘除險加固設(shè)計報告》及圖紙計算，工程量乘以概算階段擴大系數(shù)1.05。5.1.3取費標(biāo)準(zhǔn)（1）措施費計算基礎(chǔ)為直接工程費，措施費費率取５％。（2）間接費計算基礎(chǔ)為直接費，費率按三類工程取，見表5.1.3-１。表5.1.3-1間接費費率序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費(%)1土方工程直接費11.52石方工程直接費11.53混凝土工程直接費9.54基礎(chǔ)處理工程直接費10.05疏浚工程直接費10.56安裝工程人工費70（3）利潤（直接費+間接費）×5％。（4）稅金（直接費+間接費+利潤）×3.22%。5.1.4其它費用1、預(yù)備費：基本預(yù)備費按一至五部分投資合計的5%計算。2、臨時工程：施工導(dǎo)流工程、施工交通工程、供電設(shè)施、施工房建根據(jù)施工組織設(shè)計編制；其他施工臨時工程：取建安工作量的0.5％。3、獨立費用：（1）建設(shè)管理費=1\*GB3①建設(shè)單位開辦費按1人×3萬元/年。=2\*GB3②建設(shè)單位人員經(jīng)常費按1人×4萬元/年×0.5年計算。=3\*GB3③工程管理經(jīng)常費（建設(shè)單位開辦費＋建設(shè)單位人員經(jīng)常費）×20%。=4\*GB3④工程招標(biāo)費按一至四部分建安工作量的2.0%計算；=5\*GB3⑤工程監(jiān)理費監(jiān)理單位設(shè)施費列2萬元；（2）生產(chǎn)及管理單位準(zhǔn)備費按一至四部分建安工作量的1.0%計算；（3）科研勘測設(shè)計費按計價格[2002]10號《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》計取。（4）其它費用=1\*GB3①工程定額測定費按一至四部分建安工作量的0.03%計算；=2\*GB3②工程質(zhì)量監(jiān)督費按建安工作量的0.2%計算；=3\*GB3③工程保險費按一至四部分合計的0.5%計算；=4\*GB3④安全施工費按建安工作量的0.5%計算；4、政策處理費用：根據(jù)《水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，《中華人民共和國土地法》，并結(jié)合我省水利工程實際及寧海物價局、財政局、土地管理局等的相關(guān)規(guī)定計算。5.2工程投資估算工程總投資：76.54萬元建筑工程費用：50.88萬元臨時工程費用：2.0萬元獨立費用：17.80萬元基本預(yù)備費：3.53萬元5.3資金籌措方法按照國家補助與群眾共同負擔(dān)原則制定資金籌措計劃，初擬除受益鄉(xiāng)村負擔(dān)山塘綜合整治工程政策處理費用外，其余資金申請國家給予補助。5.4投資估算表總概算表單位：元序

號項目名稱建安工

程費用設(shè)備

費用獨立

費用合計I建筑工程508832177990706822第一部分建筑工程508832508832一壩體維修加固360270360270二溢洪道維修加固3865238652三放水設(shè)施109909109909第二部分臨時工程費2000020000一施工排水50005000二臨時房屋建設(shè)50005000三炸藥1000010000四其他臨時工程50885088第三部分獨立費用177990177990一建設(shè)管理費125088125088二生產(chǎn)準(zhǔn)備費16021602三科研勘測設(shè)計費4606846068四其他費用52325232預(yù)備費35341一(建筑工程一~三部分之和)*5%35341總投資742163Ⅱ場地和環(huán)境部分23220一場地征用850017500二水土保持及環(huán)境保護費用40004000三預(yù)備費8%1720Ⅲ工程總投資765383建筑工程概算表單位：元序號項目名稱單位數(shù)量單價合價備注建筑工程508832一壩體維修加固3602701.1壩體869471.1.1土方開挖m3346.953.1010761.1.2土方填筑m3764.046.6951111.1.3壩體套井回填m706.19114.36807601.2護坡2273151.2.1內(nèi)壩坡砌石拆除m3329.2323.8778591.2.2外壩坡砌石拆除m3574.0723.87137031.2.3內(nèi)壩坡砌石翻砌(利用方）m3438.68114.34501591.2.4外壩坡砌石翻砌（外購塊石）m3644.14172.321109981.2.5內(nèi)外壩坡護坡石渣墊層m3541.4160.10325391.2.6內(nèi)、外坡腳干砌石地梁m359.16143.2784751.2.7地梁C20砼壓頂m39.86363.3035821.3壩頂453091.3.1拆除原防浪墻m360.4823.8714441.3.2重建M7.5漿砌石防浪墻m390.72244.75222041.3.3防浪墻C20砼壓頂m37.06363.3025631.3.4預(yù)制C20砼路緣石m38.57482.3741331.3.56cm厚彩磚路面m324.4279.0819311.3.612cm水泥碎石穩(wěn)定層m348.84252.55123341.4水位尺個7.00100.00700二溢洪道維修加固386522.1土方開挖m3123.403.103832.210cm厚C20砼壓頂m340.68482.37196212.3M7.5漿砌石邊墻m31.60260.574172.4M7.5漿砌石基礎(chǔ)m356.04260.57146022.5新建C25砼齒墻m34.54375.2017022.6回填粘土m348.1540.031927三放水設(shè)施1099093.1.1隧洞石方開挖m3222.66245.13405373.1.2隧洞進出口土方開挖m3165.373.105133.隧洞進出口石方開挖m3248.0596.77240043.2.1涵管封堵土方開挖m35.603.10173.2.2涵管水泥砂漿封堵m32.1379.241682.2.3涵管進口塊石堆砌m30.7823.87193.3隧洞進口C20砼封堵m318.64368.2768633.4支墩C20砼m31.05464.774863.5錨筋根15.0077.8611683.6拉桿、閘門、啟閉機等套1.0015000150003.7.1新建啟閉機房和管理房m218.001000.00180003.7.2啟閉機房拆除間1.00300.003003.8干砌石踏步拆除m314.0023.873343.9隧洞出口渠道維修m50.00502500第二部分臨時工程25088一施工排水項1.005000.005000二臨時房屋建設(shè)項1.005000.005000三炸藥項1.0010000.0010000四其他臨時工程508832×1.0%5088合計533920第三部分獨立費用177990一建設(shè)管理費元1250881建設(shè)單位開辦費元1人*2萬/人200002建設(shè)單位經(jīng)常費元45088建設(shè)單位人員經(jīng)常費元1人*4萬/人*年*0.7530000工程管理經(jīng)常費(30000+10000)*0.2510000工程招標(biāo)費元508832×1.0%50883工程監(jiān)理費元60000監(jiān)理單位設(shè)備費元1人*2萬/人20000監(jiān)理人員經(jīng)常費元1人*8萬元/人*0.540000二生產(chǎn)準(zhǔn)備費元533920×0.3%1602三科研勘測設(shè)計費元460681科學(xué)研究實驗費元533920×0.2%10682工程勘測費元20000.00200003工程設(shè)計費元25000.0025000四其他費用元52321工程質(zhì)量監(jiān)督費元533920×0.2%10682工程定額測定費元533920×0.03%1603安全施工費元533920×0.3%16024工程保險費元533920×0.45%2403Ⅱ征地和環(huán)境部分一場地征用補償費元17500(一)永久占地50001耕地畝002山場林地畝0.5100005000(二)臨時占地125001取土區(qū)畝0.55000.0025002臨時房屋建設(shè)占地畝25000.0010000二水土保持補償費2000三環(huán)境保持補償費2000預(yù)備費0.081720合計元232206工程效益分析綜合整治工程完成后，經(jīng)初步分析，其工程效益主要體現(xiàn)在：山塘能夠安全運行，保障了下游地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，提高了村民生產(chǎn)生活用水的保證率受益農(nóng)田##多畝；對保障糧食安全、農(nóng)民增收、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用十分明顯。通過山塘綜合整治，改善了工程生態(tài)環(huán)境，有力的促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對改善人民生活質(zhì)量的作用十分明顯。綜合整治工程完成后，還間接保護了山塘下游地區(qū)的公路、通訊及輸電線路等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。綜合整治工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯。本工程總投資為76.54萬元，單方水工程投資為9.59元/m3，經(jīng)濟很合理，但對農(nóng)業(yè)征收，農(nóng)業(yè)效益以及經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯。因此，對……山塘進行綜合整治是可行的。7建設(shè)管理與建后維護7.1建設(shè)管理山塘綜合整治工程，由山塘所在胡陳鄉(xiāng)政府負責(zé)組建……山塘綜合整治工程建設(shè)管理機構(gòu)作為項目法人單位，負責(zé)山塘綜合整治工程項目建設(shè)管理。項目建設(shè)管理的內(nèi)容包括前期工作的委托，工程建設(shè)準(zhǔn)備；工程施工質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進度等方面的監(jiān)督管理?！教辆C合整治工程建設(shè)征用的土地屬于山洋村集體所有。設(shè)立山塘圖標(biāo)，位置位于大壩左岸，包括山塘名稱、壩高、壩長、庫容等信息。7.2山塘建后管護7.2.1山塘的保護范圍和水域保護范圍1山塘的保護范圍根據(jù)《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的規(guī)定，山塘綜合整治應(yīng)劃定山塘工程保護范圍。本山塘工程的保護范圍是：以大壩（包括溢洪道、虹吸管）外輪廓線以外50m。在保護范圍內(nèi)禁止爆破、打井、采石等危害大壩安全的一切活動。2山塘水域保護范圍……山塘為下游村民的灌溉用水水源，整個山塘壩頂高程以下庫區(qū)均為水域保護范圍。禁止在山塘庫區(qū)內(nèi)排放污染物，要推廣使用有機肥和無毒低殘留農(nóng)藥，推進面源污染防治，保障山塘水源的水質(zhì)。7.2.2工程維護與管理1）山塘管理機構(gòu)由……山塘所在的山洋村村委會作為山塘的管理機構(gòu)，委派1~2名村民負責(zé)日常巡查,胡陳鄉(xiāng)水利員應(yīng)指導(dǎo)村民管理，定期對山塘管理員進行技術(shù)培訓(xùn)。2）建立山塘巡查制度由……山塘所在縣（區(qū)）水行政管理部門幫助制定山塘巡查制度，組織對山塘管理員進行技術(shù)培訓(xùn)。山洋村村委會制定山塘管理員責(zé)任制度和獎懲制度。3）山塘維護經(jīng)費山塘綜合整治完成后必須加強維護，維護就需要一定的經(jīng)費。日常管理維護經(jīng)費由受益村合理分擔(dān)。維修加固經(jīng)費由受益村合理分擔(dān)，不足部分可由縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）財政給予適當(dāng)補助。8附圖本文是通過網(wǎng)絡(luò)收集，如有侵權(quán)請告知，我會第一時間處理。本文是通過網(wǎng)絡(luò)收集，如有侵權(quán)請告知，我會第一時間處理。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、總論 1（一）項目概況 1（二）項目編制依據(jù) 6（三）問題與建議 8二、項目建設(shè)的背景和必要性 11（一）政策背景分析 11（二）項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 15（三）本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 16（四）項目建設(shè)的必要性 17三、承辦單位概況 20（一）概況 20（二）研發(fā)能力 21（三）財務(wù)狀況 21（四）法人代表基本情況 21四、市場分析與銷售方案 22（一）市場分析 22（二）市場競爭優(yōu)勢分析 33（三）營銷方案、模式及策略 37五、項目選址與建設(shè)條件 43（一）場址所在位置現(xiàn)狀 43（二）場址建設(shè)條件 44六、建設(shè)方案 46（一）建設(shè)規(guī)模與布局 46（二）建設(shè)目標(biāo)與功能定位 48（三）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 52（四）構(gòu)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系 53（五）土建工程 72（六）主要設(shè)備 74七、總圖、運輸與公共輔助工程 81（一）總圖布置 81（二）公共輔助工程 81八、節(jié)能減排措施 83（一）能耗及污染分析 83（二）單項與建筑節(jié)能工程 83（三）節(jié)能措施綜述 83九、環(huán)境影響評價 85（一）環(huán)境影響 85（二）環(huán)境保護與治理措施 85（三）評價與審批 87十、組織機構(gòu)與人力資源配置 88（一）組織機構(gòu)與職能劃分 88（二）勞動定員 89（三）經(jīng)營管理模式 89（四）經(jīng)營管理措施 90（五）技術(shù)培訓(xùn) 91（六）勞動保護與安全衛(wèi)生 92十一、項目實施進度 93（一）建設(shè)工期 93（二）項目實施進度安排 93十二、投資估算與資金來源 94（一）投資估算依據(jù) 94（二）投資估算 94（三）資金來源 95（四）資金使用和管理 95十三、財務(wù)評價 97（一）財務(wù)評價依據(jù) 97（二）營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 97（三）總成本及經(jīng)營成本估算 98（四）財務(wù)效益分析 98（五）不確定性分析 100（六）財務(wù)評價結(jié)論 105十四、社會評價 106（一）社會效益分析 106（二）未來發(fā)展?jié)摿?107十五、風(fēng)險分析 111（一）政策風(fēng)險控制 111（二）投資風(fēng)險控制 111（三）經(jīng)營風(fēng)險控制 111（四）管理風(fēng)險控制 113（五）行業(yè)風(fēng)險控制 113（六）市場風(fēng)險控制 114（七）資金運用和管理的風(fēng)險控制 114（八）自然風(fēng)險控制 115十六、研究結(jié)論與建議 116（一）結(jié)論 116（二）建議 118一、總論（一）項目概況1、項目名稱山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目2、承辦單位概況建設(shè)單位：山西正林農(nóng)資連鎖超市有限公司法人代表：許正林公司地址：山西省晉中市太谷縣胡村北3、擬建地點項目建設(shè)地點：山西省晉中市太谷縣水秀鄉(xiāng)南郭村。太谷縣位于山西省中部，晉中盆地東北部，與榆社縣、祁縣、清除縣接壤。太谷縣南郭村距太谷縣城7公里，距晉中市榆次區(qū)城區(qū)28公里，距省會太原市南環(huán)高速25公里，距首都北京440公里。項目建設(shè)地點自然條件優(yōu)越，地形平坦，土地集中連片，已形成優(yōu)質(zhì)雜糧、適時蔬菜、干鮮果品、綠色畜禽四大特色產(chǎn)業(yè)，建成了山西最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，成為省城太原主要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。4、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容建設(shè)以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場為支撐，集綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、交易、物流、配送等服務(wù)功能為一體的綜合性綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系。項目建成后將成為山西省最大的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場，年交易量達15億公斤?？傮w規(guī)劃建設(shè)六個功能區(qū)，即生產(chǎn)區(qū)、交易區(qū)、倉儲配送區(qū)、綜合服務(wù)辦公區(qū)、公共區(qū)以及綠化區(qū)。項目占地總共260畝，其中包括冷庫、交易大廳、商鋪、加工車間、綜合服務(wù)樓、專家服務(wù)區(qū)、加油站、輔助設(shè)施、道路以及綠化等主體工程。5、建設(shè)期限建設(shè)期限從2010年1月至2011年12月，為期兩年。進度安排為：2010年1月—2010年6月完成項目申請、可行性研究和項目評估論證等工作；2010年4月初步設(shè)計；5月完成施工圖設(shè)計；2010年1月—2010年4月場地平整及現(xiàn)場清理；2010年4月—2011年6月項目土建及配套設(shè)施工程；2011年5月—11月完成設(shè)備的購入及設(shè)備安裝調(diào)試工作；2010年11月—12月驗收。6、項目建設(shè)目標(biāo)及定位金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目以“立足晉中，面向太原，輻射全國，雙向流通”為發(fā)展戰(zhàn)略，以建成山西省最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場為目標(biāo)，以山西省晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，定位于“從田間到餐桌”的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品綜合流通體系，立足于省內(nèi)巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場優(yōu)勢，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，打造“從田間到餐桌”的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈。第一，保障源頭。建立綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行訂單合作制，保證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，建立市場。依托太谷縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)山西省最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場，并利用信息平臺，完善信息的收集和發(fā)布，逐漸在網(wǎng)絡(luò)上建立“虛擬貿(mào)易中心”；第三，發(fā)展物流。建立一套完整的、現(xiàn)代化的、信息化的冷鏈物流體系，覆蓋全省，輻射全國，為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品實施一站式供應(yīng)服務(wù)；第四，控制質(zhì)量。以標(biāo)準(zhǔn)制訂、檢驗檢測等為基礎(chǔ)，對農(nóng)產(chǎn)品進入市場的各個過程實施質(zhì)量安全監(jiān)控，建立有機綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；第五，打造品牌。以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過實施品牌營銷策略，打造“綠色金谷”的強勢品牌。圍繞綠色有機農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與物流體系，樹立強大的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品消費品牌，并逐漸完善倉儲、加工、展示、觀光等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終形成以加工和物流配送為核心、企業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺為紐帶、前后延伸為支撐的高起點、多功能、現(xiàn)代化的綜合性綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系。7、主要有利條件（1）市場條件項目建在晉中市太谷縣，根據(jù)周邊城市的消費狀況進行推算，太原市、晉中市和太谷縣全年蔬菜需求量達到55-66億公斤完全可行。（2）資源條件本項目的建設(shè)區(qū)太谷縣，已建成山西最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，成為省城太原主要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。（3）建設(shè)條件本項目位于山西省晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)，而建設(shè)晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是《山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》重點工程之一，也是2009年《省政府工作報告》提出的重要任務(wù)之一，是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神的重要舉措。因此，本項目可以或得省市政策、資金、稅收、科技等方面的傾斜扶持。（4）技術(shù)條件本項目承擔(dān)單位與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)和山西省農(nóng)科院果樹研究所建立長期的技術(shù)合作關(guān)系，依托其雄厚的科研技術(shù)優(yōu)勢，為本項目建設(shè)的提供技術(shù)依托、技術(shù)服務(wù)、人才引進等提供便利條件。8、項目投入資金與資金來源項目總投資9803.62萬元，其中固定資產(chǎn)投資9018.47萬元，流動資金785.14萬元。固定投資主要包括：建筑工程費為7496.41萬元；設(shè)備及工器具購置費為498.12萬元；安裝工程費為20萬元；工程建設(shè)其他費用180萬元（建設(shè)單位管理費28萬元；勘察設(shè)計費24萬元；研究實驗費48萬元；建設(shè)單位臨時設(shè)施費18萬元；工程建設(shè)監(jiān)理費18萬元；施工機構(gòu)遷移費16萬元；聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費12萬元；生產(chǎn)職工培訓(xùn)費16萬元）；基本預(yù)備費為368.75萬元；漲價預(yù)備費為242.04萬元；建設(shè)期利息213.15萬元。項目資金來源于申請財政資金2000萬元，企業(yè)自籌4302.62萬元，銀行貸款3500萬元。9、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目達產(chǎn)后，企業(yè)每年可平均實現(xiàn)銷售收入4455.04萬元，年均成本費用2043.32萬元，年均利潤總額為2411.72萬元，年均上繳利稅602.93萬元，稅后利潤總額為1808.79萬元。投資利潤率18.45%，財務(wù)內(nèi)部收益率20.05%，財務(wù)凈現(xiàn)值6844.29萬元，投資回收期6.29年（稅后）。10、項目社會效益項目通過引進現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建成山西省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場，為我省推廣建設(shè)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系提供了現(xiàn)成的示范模式，具有重要的參考價值和指導(dǎo)意義。隨著綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先于市售農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，受到市民的普遍歡迎。既豐富了市民的菜籃子，又提高了市民的生活質(zhì)量，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系的開發(fā)也為農(nóng)產(chǎn)品消費市場拓展了更廣闊的空間，進一步刺激農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，確實提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。本項目以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)，能直接帶動1000戶農(nóng)戶從事綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，間接帶動4000戶農(nóng)戶從事相關(guān)工作，帶動周邊10個農(nóng)產(chǎn)品示范種植基地，基地農(nóng)民通過種養(yǎng)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品每戶每年將增收5000萬元，并能擴大農(nóng)民的就業(yè)機會。（二）項目編制依據(jù)（1）《項目建議書及有關(guān)部門的批復(fù)意見》；（2）《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社出版）；（3）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》；（4）十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；（5）中共中央、國務(wù)院2008年一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（2007年12月31日）；（6）《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2008］60號）；（7）《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2005］9號）；（8）商務(wù)部制定的《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》；（9）商務(wù)部制定的《全國商品市場體系建設(shè)綱要》；（10）國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、公安部、鐵道部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商總局聯(lián)合制定的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》；（11）國家發(fā)改委、原國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財政部、中國人民銀行和國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》；（12）《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》（財發(fā)［2003］93號）；（13）《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》財發(fā)［2008］52號；（14）《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字［1997］049號）；（15）《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)所得稅征免問題的通知》（國稅發(fā)［2001］124號）；（16）農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會等8部委聯(lián)合制定的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》；（17）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19220-2003）；（18）2006年國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)，以下簡稱《方法與參數(shù)》(第三版)；（19）國土資源部2008年2月發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》；（20）《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》；（21）2008企業(yè)所得稅法及相關(guān)最新財稅法規(guī)。（22）《晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》；（23）項目單位提供的其他有關(guān)資料。（三）問題與建議本項目建設(shè)既符合晉中市的產(chǎn)業(yè)政策，又適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，項目規(guī)劃合理，注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)，所采用的先進的技術(shù)與設(shè)備，具有較強的盈利能力，該項目在技術(shù)與經(jīng)濟上是可行的，應(yīng)即早投資建設(shè)，并在晉中市市委發(fā)展政策方針指引下，結(jié)合公司自身規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)的發(fā)展觀促進地方經(jīng)濟又快又穩(wěn)的發(fā)展，打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系。在高起點的方針下，促進晉中市農(nóng)業(yè)向更高更好更快的方向發(fā)展，能進一步完善晉中市和太原市的“菜籃子”工程。該項目定位于以發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系為契機，促進農(nóng)業(yè)的升級換代，將對國家和企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。當(dāng)前，本項目前期工作順利進行，為項目建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但仍存在一些需要加快解決的問題，對這些問題提出如下建議：（1）建議項目主管部門對該項目給予高度重視和重點支持，優(yōu)先批準(zhǔn)可行性研究報告，并把項目列入2010年國家以及省級重點支持的農(nóng)業(yè)流通項目。（2）建設(shè)單位應(yīng)抓緊組織好有關(guān)項目的前期準(zhǔn)備工作，待投資到位后即可開工建設(shè)，早日建成投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。（3）作為主要綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目，必須牢固地樹立起衛(wèi)生安全意識，嚴把產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，要嚴格執(zhí)行國家和國際農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，項目建設(shè)必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進行。

二、項目建設(shè)的背景和必要性（一）政策背景分析為了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，從生產(chǎn)到流通、從地頭到餐桌的“菜籃子”工程受到中央和地方各級政府的長期重視，并且取得了相當(dāng)大的成效，從根本上解決了城市居民吃菜難的問題。目前，中國的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題已轉(zhuǎn)向如何徹底解決農(nóng)副產(chǎn)品的食品安全問題、如何切實提高農(nóng)副產(chǎn)品流通效率降低物流成本問題、如何實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局整體協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最終實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。對于這些問題的解答，政府相關(guān)部門在其政策上強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造工作同時，著力強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系和零售體系的連鎖經(jīng)營，以及為實現(xiàn)上述商業(yè)流通模式發(fā)展培育相關(guān)市場環(huán)境，并針對政策目標(biāo)提出了相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和扶持政策及措施。1、中央政策背景在2003年國家發(fā)改委、原國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財政部、中國人民銀行和國家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》中提出，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是：完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場；積極發(fā)展連鎖超市、直銷配送等新型流通組織；加快農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系；改革現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營體制和管理體制，建立起在政府的政策引導(dǎo)和資金支持下主要依靠企業(yè)自主經(jīng)營、自主投入、自我發(fā)展的機制。建設(shè)的重點是要完善現(xiàn)有市場的功能，提高市場檔次，搞好全國骨干批發(fā)市場建設(shè)等幾方面，從根本上提高我國農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。為了進一步完善商品市場體系、提高我國流通行業(yè)的整體競爭力的高度，國家商業(yè)主管部門也相繼制定和頒布了《流通標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》、《全國商品市場體系建設(shè)綱要》、《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》等一系列重要文件和指導(dǎo)性政策。政策指出要大力推行食品放心工程，抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的支持力度，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道作用。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)向上下游延伸經(jīng)營鏈條。一方面建立農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展專業(yè)化、工廠化生產(chǎn)；另一方面向零售領(lǐng)域延伸，細化加工和配送功能，形成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與零售店之間配送——銷售——消費的有機鏈條。在2005年國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出，國家將加大改革力度，繼續(xù)推進國有流通企業(yè)改組改制，并將妥善安置職工，降低國有流通企業(yè)改革成本。國家將繼續(xù)加快大型流通企業(yè)集團的培育，提高流通企業(yè)競爭能力。加快創(chuàng)新步伐，推進連鎖經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建立健全流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系。國家將積極培育統(tǒng)一大市場，打破地區(qū)封鎖，建立和完善農(nóng)村流通體系。2008年，十一屆全國人大常委會第五次會議分組審議了《食品安全法》，全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻在審議時指出：構(gòu)建全面高效協(xié)調(diào)的食品安全體系需要從六個方面入手：一要理順管理體制，建立職權(quán)明晰、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民的監(jiān)督體系；二要對“從農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)全過程、全方位、全天候（24小時）、全地域?qū)嵤┤姹O(jiān)管；三要健全信息披露機制和食品安全信用體系；四要推行更加嚴格的食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度，形成一套食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入體系；五要實行更加嚴格的食品安全官員問責(zé)制；六要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、特別是消費者協(xié)會等中介組織以及大眾傳媒的作用，強化輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。2、地方政策背景《山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中指出，要以深化“無公害食品行動計劃”為主線，通過加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)管能力建設(shè)，力爭在較短時間內(nèi)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場工程，重點突出產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量檢測設(shè)施建設(shè)，建立大中小配套、布局合理、功能齊全、交易方式先進、與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一開放、極具活力的市場體系。在2006年《山西省人民政府關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的實施意見》中指出，支持市場完善倉儲及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，建立統(tǒng)一高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品生鮮連鎖超市為代表的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。2009年，山西省商務(wù)部又再次強調(diào)，為切實做好山西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”安全，山西省將加快實施“雙百市場工程”。山西省將逐步形成以批發(fā)市場為核心，農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不斷降低流通成本，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，拓寬流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村發(fā)展。同時，為積極落實“雙百市場工程”的各項扶持政策，山西省商務(wù)廳要求各級商務(wù)、財政部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地比照工業(yè)用地等政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信