供水總公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

XXXX供水總公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總

則1.1編制目的為全面提高XXXX供水總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和降低事故影響，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障供水系統(tǒng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，正確、快速、有效地處置生產(chǎn)安全事故，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，特制訂本綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本綜合應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《XX省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可指南》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》、《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（試行）、《XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文本，結(jié)合公司工作實(shí)際進(jìn)行編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬各單位、各部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案→專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案→現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成，并與XX市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局《XX市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

1.5應(yīng)急工作原則1.5.1安全第一

以人為本保障全體從業(yè)人員和人民群眾生命安全健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，在應(yīng)急處置中，時(shí)刻要把人的安全放在第一位。1.5.2預(yù)防為主

防救結(jié)合始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速控制事態(tài)發(fā)展，把事故損失和影響降到最低程度。1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故實(shí)行分級(jí)處置，事故單位負(fù)責(zé)事故的先期處置并立即上報(bào)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故全面處置的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。1.5.4依法規(guī)范

加強(qiáng)管理依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急工作的管理，使應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、制度化。建立健全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練。1.5.5條塊結(jié)合

屬地管理按照屬地管理原則，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，注重與上級(jí)應(yīng)急工作的銜接。按事故地點(diǎn)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，在上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展應(yīng)急工作。企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任到人，層層落實(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急工作的有序規(guī)范。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1公司概況2.1.1隸屬關(guān)系隸屬XX市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。2.1.2單位地址XX市紫金西街76號(hào)。2.1.3經(jīng)營(yíng)范圍主營(yíng)自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)，供水服務(wù)區(qū)域?yàn)閄X市主城區(qū)、長(zhǎng)北區(qū)及輸水管道沿線村鎮(zhèn)，同時(shí)還向潞城市自來(lái)水公司、XX縣自來(lái)水公司、首鋼XX鋼鐵集團(tuán)有限公司集中供應(yīng)；負(fù)責(zé)主城區(qū)污水處理廠的運(yùn)行并向王曲電廠、漳山電廠、國(guó)電熱電廠供應(yīng)中水。2.1.4經(jīng)營(yíng)規(guī)模自來(lái)水供水能力17.28萬(wàn)m3/日，目前日平均供水量為13.9萬(wàn)m3，服務(wù)人口約80萬(wàn)；污水處理能力20萬(wàn)m3／日；現(xiàn)有從業(yè)人員900余名。2.1.5設(shè)備設(shè)施分布情況取水、加壓泵站，輸水管道，輸電專(zhuān)線主要分布在潞城市境內(nèi)，水廠和配水管網(wǎng)主要分布在主城區(qū)和長(zhǎng)北區(qū)。2.2生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.2.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文）等有關(guān)規(guī)定對(duì)公司范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、原材料和工作場(chǎng)所等進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，均未達(dá)到國(guó)家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的臨界量，公司范圍內(nèi)不存在重大危險(xiǎn)源。2.2.2生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析自來(lái)水行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)一般是以各生產(chǎn)環(huán)節(jié)串聯(lián)方式環(huán)環(huán)相扣進(jìn)行生產(chǎn)和供給的，我公司從源頭至用戶(hù)的供給流程如下：這里無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能造成停水事故。自來(lái)水的所有環(huán)節(jié)都離不開(kāi)電的保障，而自來(lái)水公司的電源一般都采用輸電專(zhuān)線的方式進(jìn)行供電，產(chǎn)權(quán)歸自來(lái)水公司，由其自行負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。通過(guò)多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，自來(lái)水生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)主要有：生產(chǎn)過(guò)程中的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)、輸水管道事故風(fēng)險(xiǎn)、輸電專(zhuān)線事故風(fēng)險(xiǎn)、水質(zhì)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。2.2.2.1人身傷害事故根據(jù)自來(lái)水的生產(chǎn)特點(diǎn)，造成人身傷害的情況有水表井、閥門(mén)井、檢查井的有害、窒息性氣體造成的人身傷害；管道破裂、塌陷造成的人員傷害；設(shè)備運(yùn)行檢修、線路運(yùn)行檢修違反操作規(guī)程觸電造成人身傷害；管道施工、搶修開(kāi)挖塌方造成的人身傷害；管道施工、設(shè)備檢修吊裝、高空作業(yè)不遵守操作規(guī)程造成物和人墜落的人身傷害事故等。2.2.2.2輸水管道事故輸水管道是自來(lái)水的產(chǎn)品輸送線，我公司有長(zhǎng)距離輸水管道90余公里，由于所處環(huán)境復(fù)雜，極易發(fā)生管道破裂事故，主要為輸水管道老化、地形不均勻沉降、產(chǎn)品缺陷等造成管道破裂事故；管道附近施工挖掘、煤礦采空區(qū)塌陷、管道上違章建筑占?jí)旱仍斐晒艿榔屏咽鹿?。輸水管道只要有一處破裂就?huì)造成市區(qū)缺水，甚至?xí)斐纱竺娣e停水的事故。2.2.2.3

輸電專(zhuān)線事故自來(lái)水生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)電源，無(wú)論水源地、加壓站還是水廠哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)停電事故都可能造成全線停產(chǎn)，后果不堪設(shè)想。造成輸電專(zhuān)線事故的原因有雷擊跳閘停電事故；暴雨、洪水、大風(fēng)造成倒桿線路損壞停電事故；線路下煤礦采空區(qū)塌陷造成線路倒桿斷線停電事故；線路周邊施工，違反規(guī)定造成意外接地停電事故；高大樹(shù)木倒在線路上造成停電事故；車(chē)輛意外掛線、撞桿造成線路損壞停電事故等。2.2.2.4

水質(zhì)安全事故水是人的第一食品，水質(zhì)安全關(guān)系全市人民的生命健康。可能造成水質(zhì)安全事故的因素有水源受到污染；管道破裂外部有毒有害物質(zhì)進(jìn)入管道污染水質(zhì)；管道施工完畢未按規(guī)定進(jìn)行清洗造成水質(zhì)污染；用戶(hù)違規(guī)把自備水和自來(lái)水管道進(jìn)行連接致使不合格水倒灌污染自來(lái)水等都可能造成自來(lái)水的水質(zhì)安全事故。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系XX市供水總公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系圖3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)總

指

揮：總經(jīng)理常務(wù)副總指揮：分管安全工作的副總經(jīng)理副

總

指

揮：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員

成

員：公司所屬各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施；根據(jù)應(yīng)急辦公室及專(zhuān)家的事故評(píng)估，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)決定向外部請(qǐng)求支援；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動(dòng)等重大問(wèn)題的決策；向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況，并落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指示；負(fù)責(zé)任命或指定一名現(xiàn)場(chǎng)指揮全面行使事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織指揮權(quán)力。常務(wù)副總指揮職責(zé)：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作；當(dāng)總指揮不在公司時(shí)，常務(wù)副總指揮行使總指揮職責(zé)。副總指揮職責(zé)：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，協(xié)助總指揮和常務(wù)副總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援具體的指揮工作。3.2.2應(yīng)急辦公室組成、職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在生產(chǎn)設(shè)備處，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作。主

任：生產(chǎn)設(shè)備處處長(zhǎng)副主任：經(jīng)理辦公室主任、人力資源處處長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)成

員：安委辦、生產(chǎn)設(shè)備處總調(diào)度室、經(jīng)理辦公室、人力資源處、宣傳部等部門(mén)的相關(guān)人員職

責(zé)：接到報(bào)警后分析判斷情況，及時(shí)向總指揮匯報(bào)，建議是否啟動(dòng)預(yù)案以及預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)；負(fù)責(zé)完成指揮部的各項(xiàng)工作指令；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、終止，做好應(yīng)急工作總結(jié)；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的信息上報(bào)和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、維護(hù)和更新；負(fù)責(zé)督促檢查各單位、部門(mén)、應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援預(yù)案和措施的制定，應(yīng)急救援設(shè)施的維護(hù)更新；負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急救援物資的計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、檢查、維護(hù)等情況。3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮是由應(yīng)急總指揮任命或指定一名副總指揮到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。職責(zé)：按照總指揮指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，及時(shí)向總指揮匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料。3.2.4

應(yīng)急工作組組成、職責(zé)公司所屬各單位、職能部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，根據(jù)總公司應(yīng)急預(yù)案做好本單位的相應(yīng)處置預(yù)案，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。本單位發(fā)生事故時(shí)為應(yīng)急處置組，其他單位為應(yīng)急救援組。3.2.4.1應(yīng)急處置組組成、職責(zé)組長(zhǎng)：發(fā)生事故單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人成員：發(fā)生事故單位、部門(mén)全體人員職責(zé)：接到警情后，迅速集合應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情形正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具，迅速疏散人員，切斷事故源，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告情況。在保證安全的情況下開(kāi)展應(yīng)急處置，向上級(jí)提出救援申請(qǐng)和內(nèi)容，組織救援人員和本部門(mén)人員進(jìn)行處置工作。無(wú)事故時(shí)有計(jì)劃的開(kāi)展應(yīng)急演練和隱患排查工作。3.2.4.2通訊聯(lián)絡(luò)組組成、職責(zé)組長(zhǎng)：生產(chǎn)設(shè)備處副處長(zhǎng)成員：總調(diào)值班人員職責(zé)：保障應(yīng)急工作狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)；發(fā)布指揮部的指令，根據(jù)生產(chǎn)單位反饋的運(yùn)行情況，下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)行、輸水管線及配水管網(wǎng)運(yùn)行指令；做好供水熱線的服務(wù)解釋工作。3.2.4.3警戒疏散組組成、職責(zé)組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)成員：保衛(wèi)處全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，疏散無(wú)關(guān)人員，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事故處置工作區(qū)域，對(duì)搶險(xiǎn)工作和疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。3.2.4.4物資供應(yīng)組組成、職責(zé)組長(zhǎng)：供應(yīng)處處長(zhǎng)成員：供應(yīng)處全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管工作，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中負(fù)責(zé)設(shè)備、材料物資的供應(yīng)。3.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組組成、職責(zé)組長(zhǎng)：生活服務(wù)公司經(jīng)理成員：生活服務(wù)公司全體人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的車(chē)輛調(diào)配、后勤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)施救及醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。3.2.4.6應(yīng)急救援組組成、職責(zé)組長(zhǎng)：各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（未發(fā)生事故的單位、部門(mén)）成員：各單位、部門(mén)全體人員職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令進(jìn)行應(yīng)急救援工作。各營(yíng)業(yè)所協(xié)調(diào)做好所轄區(qū)域內(nèi)各大用戶(hù)的用水特點(diǎn)和需求、自備水源情況的統(tǒng)計(jì)分析，以備應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)展應(yīng)急送水服務(wù)和取水工作。負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管和維護(hù)，確保其完好、在有效期內(nèi)。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1.1對(duì)自然災(zāi)害、外力破壞、人為破壞的監(jiān)控：加強(qiáng)輸水管道沿線、輸電專(zhuān)線的巡查力度，重點(diǎn)對(duì)易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的地段、煤礦采空區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，防止因此而導(dǎo)致事故的發(fā)生。同時(shí)，配合政府有關(guān)部門(mén)加大對(duì)設(shè)施保護(hù)的宣傳力度和打擊力度。4.1.1.2生產(chǎn)事故的監(jiān)控：加強(qiáng)生產(chǎn)管理責(zé)任制建設(shè)，依靠自動(dòng)化系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)巡檢相結(jié)合的管理制度，實(shí)行重點(diǎn)設(shè)備跟蹤監(jiān)察、定期排查制度，避免運(yùn)行設(shè)備事故的發(fā)生。4.1.1.3?；肥褂玫谋O(jiān)控：嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危化品的使用和管理，加強(qiáng)安全裝置的定期檢測(cè)和保養(yǎng)。4.1.2事故預(yù)防措施4.1.2.1認(rèn)真落實(shí)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“兩議一報(bào)”制度的通知》和《XX市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“兩議一報(bào)”制度的通知》（長(zhǎng)建發(fā)〔2014〕216號(hào)），加強(qiáng)生產(chǎn)管理責(zé)任制建設(shè)，依靠自動(dòng)化系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)巡檢相結(jié)合的管理制度，避免運(yùn)行設(shè)備事故的發(fā)生。實(shí)行全天24小時(shí)值守制度，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)巡回檢查制度（廠站、班組、當(dāng)班人員），廠站組織每周一次，班組每班一次，當(dāng)班人員每半小時(shí)一次進(jìn)行巡回檢查。定期開(kāi)展供水設(shè)備、設(shè)施安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故技術(shù)措施計(jì)劃，定期開(kāi)展安全隱患大排查工作，嚴(yán)格落實(shí)缺陷管理制度和安全隱患整改制度，做到隱患整治“五到位”，確保供水生產(chǎn)安全運(yùn)行。4.1.2.2制定日常的管網(wǎng)巡視檢查制度，按照巡視計(jì)劃進(jìn)行全區(qū)域全方位巡視，重點(diǎn)做好對(duì)易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的地段、煤礦采空區(qū)域的監(jiān)控；加強(qiáng)供水管網(wǎng)工程的施工管理，嚴(yán)把原材料使用、管道沖洗、驗(yàn)收關(guān)質(zhì)量；用好供水熱線的24小時(shí)對(duì)外聯(lián)系窗口作用，保證外部舉報(bào)管網(wǎng)問(wèn)題及時(shí)處置，杜絕在管道施工、檢修中的不安全行為，重點(diǎn)防范吊裝、塌方、觸電事故的發(fā)生。4.1.2.3加強(qiáng)對(duì)水源地、清水池、吸水井的監(jiān)控，防止投毒事件發(fā)生；加強(qiáng)水質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)源水、出廠水的檢測(cè)要求，每日對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行日常規(guī)項(xiàng)目分析；每月對(duì)管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水、出廠水、水源水進(jìn)行月常規(guī)項(xiàng)目分析；每年對(duì)出廠水進(jìn)行全分析；對(duì)用戶(hù)投訴點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行采樣、檢測(cè)；特殊時(shí)期加大檢測(cè)力度，確保水質(zhì)安全。4.1.2.4各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行自身安全職責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全防護(hù)意識(shí)和安全防護(hù)方法，特別是特殊環(huán)境和特殊工作的安全措施及逃生方法的培訓(xùn)。所有工作人員都應(yīng)懂得急救常識(shí)，防止觸電、機(jī)械傷害、高墜等事故的發(fā)生。進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定正確佩帶安全防護(hù)設(shè)施和裝備，按規(guī)定正確使用勞保防護(hù)用品。在進(jìn)行定期設(shè)備巡回檢查時(shí)，應(yīng)盡可能避免靠近和長(zhǎng)時(shí)間的停留在可能受到傷害的地方。雨雪天氣注意路面情況，防止滑跌造成人員傷害，上下樓梯時(shí)扶好扶手避免造成人員摔傷；嚴(yán)禁從上向下投擲東西，以防落物傷人；使用電、氣焊工具必須檢查工具的可靠性，有缺陷的工具禁止使用；使用電動(dòng)工具必須有良好的接地線，必須做好防止人身觸電的安全措施。4.1.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性，結(jié)合公司實(shí)際，將生產(chǎn)安全事故預(yù)警級(jí)別由高到低分為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。4.1.3.1紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）●造成一次傷亡3人以上（含失蹤）；●造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上；●造成3萬(wàn)戶(hù)以上城市居民連續(xù)停水24小時(shí)以上。4.1.3.2橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）●造成一次傷亡1－3人（含失蹤）；●造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失200－500萬(wàn)元；●造成2萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下城市居民連續(xù)停水24小時(shí)以上。4.1.3.3黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）●造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失100－200萬(wàn)元；●造成1萬(wàn)戶(hù)以上、2萬(wàn)戶(hù)以下城市居民連續(xù)停水24小時(shí)以上。4.1.3.4藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）●造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；●造成城市200戶(hù)以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上。（本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）4.1.4預(yù)警程序當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)操作人員或安檢人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，必須立即向本單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)也可直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)險(xiǎn)情的嚴(yán)重性和影響范圍決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，是否上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。預(yù)警程序啟動(dòng)后各應(yīng)急工作組要迅速組織力量進(jìn)行險(xiǎn)情排除和控制，同時(shí)向相關(guān)單位發(fā)布事故預(yù)警，直至險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)確無(wú)明顯和潛在危害后關(guān)閉預(yù)警系統(tǒng)，解除預(yù)警。預(yù)警流程：險(xiǎn)情上報(bào)→險(xiǎn)情判斷→啟動(dòng)預(yù)警→預(yù)警發(fā)布→事態(tài)控制→預(yù)警解除4.1.5預(yù)警方法由應(yīng)急指揮部決定利用固定電話、移動(dòng)電話、電視、電臺(tái)等發(fā)布預(yù)警，通知各應(yīng)急工作組，及時(shí)向社會(huì)可能受到生產(chǎn)安全事故危害的人民群眾發(fā)布警告，宣傳防止、減輕傷害的常識(shí)。各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，確保通訊暢通。各有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急部門(mén)對(duì)各種可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息要進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知相關(guān)人員提前采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故的發(fā)生；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)視事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和本單位、公司應(yīng)急救援能力，及時(shí)做出是否請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)救援力量增援的決定。4.2信息報(bào)告4.2.1信息接收與通報(bào)4.2.1.1公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話XXXXXX，傳真

XXXXXX。4.2.1.2生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急辦公室值班人員匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容有：事故發(fā)生的類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、造成的人員傷亡情況、危害程度及可能波及的范圍等。4.2.1.3應(yīng)急辦公室值班人員應(yīng)立即將生產(chǎn)安全事故內(nèi)容信息向應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人和應(yīng)急總指揮報(bào)告。4.2.2信息上報(bào)4.2.2.1應(yīng)急總指揮在確認(rèn)事故性質(zhì)后，根據(jù)事故的性質(zhì)級(jí)別進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序，發(fā)生Ⅱ級(jí)以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故時(shí)，要在1小時(shí)內(nèi)電話上報(bào)XX市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室（XXXXXX），在24小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)況書(shū)面形式報(bào)告。4.2.2.2即時(shí)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷。4.2.3信息傳遞發(fā)生事故后，在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)應(yīng)用傳真、電子郵件、書(shū)面等方式，向市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急辦上報(bào)書(shū)面材料。公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)政府管理部門(mén)、應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置組、應(yīng)急救援組之間的信息傳遞；向事故可能影響到的單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行情況通報(bào)，以便其采取必要的先期處置措施；向社會(huì)發(fā)布信息，須經(jīng)應(yīng)急總指揮審核同意，避免未經(jīng)證實(shí)的事故信息傳播。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，將事故分為Ⅰ級(jí)（重大事故）、Ⅱ級(jí)（較大事故）、Ⅲ級(jí)（一般事故）、Ⅳ級(jí)（輕微事故）。當(dāng)確認(rèn)生產(chǎn)安全事故即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；發(fā)生Ⅰ級(jí)事故由應(yīng)急指揮部上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和市應(yīng)急辦，在上級(jí)的指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行處置。5.2響應(yīng)程序5.2.1初級(jí)響應(yīng)5.2.1.1當(dāng)確認(rèn)生產(chǎn)安全事故即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，當(dāng)班人員、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照“先人身后設(shè)備、先重點(diǎn)后一般”的原則立即作出響應(yīng)。事故單位要立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取措施盡可能控制事態(tài)發(fā)展。5.2.2基本應(yīng)急5.2.2.1應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后要立即通知各應(yīng)急救援組開(kāi)展應(yīng)急工作。5.2.2.2確定現(xiàn)場(chǎng)指揮，維持好生產(chǎn)秩序，做好人員疏散、受傷人員的安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事故處置的進(jìn)展情況，隨時(shí)向應(yīng)急總指揮報(bào)告。5.2.2.3參與事故處置的各相關(guān)部門(mén)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)處置隊(duì)伍和裝備，在總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工要求，相互配合，密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。5.2.2.4事故部門(mén)應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮和參與事故處置的各應(yīng)急救援組提供與應(yīng)急處置有關(guān)的技術(shù)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開(kāi)展應(yīng)急救援工作提供各種便利條件。5.2.3擴(kuò)大應(yīng)急5.2.3.1如果事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)測(cè)將要或已經(jīng)發(fā)生更大事故時(shí)，由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)后，采取擴(kuò)大應(yīng)急措施，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與或主導(dǎo)進(jìn)行事故處置。5.2.3.2根據(jù)生產(chǎn)安全事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，要組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等工作。5.3處置措施5.3.1應(yīng)急處置原則遵循“救人第一，保護(hù)財(cái)產(chǎn)第二；先控制（防止事故擴(kuò)大蔓延），后消除；先重點(diǎn)，后一般”的處置原則。5.3.2應(yīng)急處置事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部按照事故大小啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的事故應(yīng)急預(yù)案，指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，按照預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置組和各應(yīng)急救援組要迅速展開(kāi)應(yīng)急處置、救援工作。5.3.3搶險(xiǎn)救援要求各應(yīng)急工作組在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中首先在保證人身安全的情況下進(jìn)行施救，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)要兩人以上，不得單獨(dú)行動(dòng)，防護(hù)用品要穿戴齊全，注意自身安全。撲救火災(zāi)時(shí)救援人員要站在事故現(xiàn)場(chǎng)的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)行施救，針對(duì)不同類(lèi)型的火災(zāi)事故使用不同類(lèi)的滅火劑進(jìn)行撲救。5.3.4應(yīng)急避險(xiǎn)及人員疏散發(fā)生較重事故時(shí)，崗位及搶險(xiǎn)人員在暫時(shí)無(wú)法控制或危及到現(xiàn)場(chǎng)人員人身安全的緊急情況下，應(yīng)緊急疏散、撤離到安全地點(diǎn)，各部門(mén)以小組為單位清點(diǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急工作終止，關(guān)閉預(yù)案。5.4.2應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要安排做好善后工作。5.4.3將事故處置情況上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)（包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、有無(wú)人員傷亡等情況）。5.4.4應(yīng)急辦公室應(yīng)將應(yīng)急救援工作情況認(rèn)真做好記錄，應(yīng)急結(jié)束后將救援工作資料收集整理交檔案室存檔。應(yīng)急救援工作記錄包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；事故造成的經(jīng)濟(jì)損失情況；參加搶修的人員情況；工程搶修情況及修復(fù)時(shí)間。搶險(xiǎn)資料包括：搶險(xiǎn)方案，搶險(xiǎn)記錄，事故鑒定記錄和事故隱患記錄。由應(yīng)急指揮部對(duì)本次應(yīng)急救援工作作出總結(jié)和評(píng)價(jià)。6信息公開(kāi)6.1信息發(fā)布部門(mén)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的通訊報(bào)道。6.2信息發(fā)布原則信息發(fā)布要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確。6.3信息發(fā)布程序應(yīng)急辦公室擬定事故信息發(fā)布內(nèi)容、方案，經(jīng)應(yīng)急總指揮審查批準(zhǔn)后，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與事故調(diào)查應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)事故分析會(huì)，分析事故主要原因，核定事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，查清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定今后措施，并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，依法向上級(jí)及政府部門(mén)事故調(diào)查小組移交事故情況和公司進(jìn)行的事故初始調(diào)查資料。7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，參加應(yīng)急救援的各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)立即歸位，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。需要救援單位繼續(xù)開(kāi)展工作的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)。7.3善后工作應(yīng)急結(jié)束后，在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展善后賠償處置等事宜。7.4災(zāi)后重建應(yīng)急結(jié)束后，災(zāi)后重建工作要結(jié)合應(yīng)急能力評(píng)估工作和實(shí)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，提高公司抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。7.5應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位，結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告和公司系統(tǒng)應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告對(duì)本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)預(yù)案進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行修訂。公司將組織有關(guān)部門(mén)、單位，并聘請(qǐng)有關(guān)單位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并提交應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)設(shè)備處，其負(fù)責(zé)日常工作。生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)通信信息通道的運(yùn)行與維護(hù)，應(yīng)急指揮部成員及各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)和工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話：XXXXXX。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障公司所屬各生產(chǎn)廠站、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的負(fù)責(zé)人和其檢維修人員、施工人員、技術(shù)人員，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)全體人員為主要應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員。各部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)人員和其它部門(mén)的所有人員為兼職應(yīng)急救援人員。8.3應(yīng)急物資裝備保障各單位、各部門(mén)根據(jù)所從事工作性質(zhì)的需要和本單位預(yù)案的要求儲(chǔ)備應(yīng)急物資，大型應(yīng)急物資、設(shè)備、備件由公司統(tǒng)一儲(chǔ)備調(diào)配。8.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障公司財(cái)務(wù)處每年應(yīng)將應(yīng)急資金納入年度資金預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，以適應(yīng)應(yīng)急工作的需求，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入。8.5應(yīng)急人員安全保障參加事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作