區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——以開灤集團(tuán)為例

二○○一年五月QUIT區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第1頁(yè)論文結(jié)構(gòu)第一章問(wèn)題提出第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若干理論問(wèn)題第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略框架第五章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化詳細(xì)內(nèi)容區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第2頁(yè)第一章問(wèn)題提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必定性一、臨近地域聯(lián)合起來(lái)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定趨勢(shì)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定要求。二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是我國(guó)提升國(guó)家綜合國(guó)力，參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必定要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第3頁(yè)第一章問(wèn)題提出國(guó)有企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必定性一、國(guó)家部委行業(yè)管理職能逐步減弱。二、是企業(yè)改革不停深入客觀要求；三、是國(guó)有企業(yè)本身發(fā)展需要；四、是企業(yè)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第4頁(yè)不一樣管理模式下國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制差異

項(xiàng)目企業(yè)“下放”前企業(yè)“下放”后企業(yè)職能在一定程度上含有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，經(jīng)營(yíng)管理缺乏獨(dú)立性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)突破行業(yè)限制，比較輕易融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中去。“企地”關(guān)系中央直屬（如煤炭部）部門是企業(yè)上級(jí)，企業(yè)和地方政府之間沒(méi)有直接聯(lián)絡(luò)。地方政府成為企業(yè)直接上級(jí)和主管。企業(yè)必須直接面對(duì)地方政府并直接和地方政府打交道?！捌笃蟆标P(guān)系企業(yè)關(guān)系限于系統(tǒng)內(nèi)，受到條條限制，不一樣行業(yè)企業(yè)之間聯(lián)絡(luò)較少。企業(yè)之間關(guān)系輕易突破“條條”分割，突破行業(yè)限制，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第5頁(yè)第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若干

理論問(wèn)題區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念和實(shí)質(zhì)。本文中區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念主要是指一個(gè)國(guó)家之內(nèi)不一樣行政區(qū)之間經(jīng)濟(jì)一體化。實(shí)質(zhì)就是打破行政區(qū)劃，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作，聯(lián)結(jié)并形成為一個(gè)利益命運(yùn)共同體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第6頁(yè)第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若干

理論問(wèn)題企業(yè)和區(qū)域關(guān)系。

企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本微觀單元，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接決定者。又受到區(qū)域宏觀環(huán)境影響。

區(qū)域本質(zhì)上是一系列生產(chǎn)性和服務(wù)性企業(yè)有機(jī)集合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展改變綜合表達(dá)。

企業(yè)和區(qū)域之間是相互依賴、相互影響關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第7頁(yè)第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若干

理論問(wèn)題企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究現(xiàn)實(shí)狀況現(xiàn)今研究多集中在企業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，而關(guān)于區(qū)域環(huán)境改變對(duì)企業(yè)發(fā)展影響，以及企業(yè)怎樣適應(yīng)區(qū)域環(huán)境改變方面研究較少。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第8頁(yè)第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若干

理論問(wèn)題一個(gè)企業(yè)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略制訂應(yīng)從幾方面考慮：順應(yīng)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)尚，選擇適當(dāng)區(qū)位、適當(dāng)戰(zhàn)略方向，界定企業(yè)規(guī)模和職能范圍，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，理順企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第9頁(yè)第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若干

理論問(wèn)題企業(yè)聯(lián)合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和不停完善，客觀上要求企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，開展企業(yè)之間聯(lián)合與合作，組成多層次、全方位產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)化能有效地突破行政壁壘和條塊分割，推進(jìn)資源等生產(chǎn)要素在地域間自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，消減地域間、行業(yè)間、全部制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合障礙。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第10頁(yè)第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析京津唐地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)狀況區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第11頁(yè)第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析京津唐地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望經(jīng)過(guò)分別對(duì)1980年以來(lái)北京、天津、唐山地域歷年GDP增加曲線進(jìn)行擬和分析，發(fā)覺(jué)京津唐地域未來(lái)經(jīng)濟(jì)增加仍將保持較高增加速度，但年增加率開始呈減緩趨勢(shì)。京津唐地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，為開灤未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了良好宏觀環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第12頁(yè)第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析京津唐地域產(chǎn)業(yè)分布情況分析

從計(jì)算京津唐地域區(qū)位商結(jié)果能夠看出，唐山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)偏重于鋼鐵和煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開灤未來(lái)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)選擇要緊密結(jié)合京津唐地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，只有這么，才能使開灤明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尋求企業(yè)可連續(xù)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第13頁(yè)區(qū)位商

式中：qij為j地域j部門區(qū)位商；eij為i地域j部門產(chǎn)值；ei為I地域工業(yè)總產(chǎn)值；Ej為上一級(jí)區(qū)域j部門總產(chǎn)值；E為上一級(jí)區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第14頁(yè)區(qū)位商實(shí)際上區(qū)位商是以上一級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均值為參考系，假定該區(qū)域內(nèi)各地域?qū)Ξa(chǎn)品消費(fèi)水平基本一致。那么當(dāng)一個(gè)地域某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重高于該區(qū)域平均比重，即q>1時(shí)，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)在滿足了當(dāng)?shù)赜蛳M(fèi)需求之后還有剩下，可用于輸出。因而稱為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其比重高出該區(qū)域平均水平越多，則可用于輸出產(chǎn)品或服務(wù)越多，就越含有比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第15頁(yè)第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況與趨勢(shì)煤炭生產(chǎn)趨于集中化，煤炭企業(yè)趨向大型化，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨向多元化，煤炭工業(yè)趨向國(guó)際化。當(dāng)前，我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和經(jīng)濟(jì)增加方式轉(zhuǎn)變主要時(shí)期，煤炭工業(yè)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)典代表，其轉(zhuǎn)型顯得主要而迫切。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第16頁(yè)第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析開灤集團(tuán)區(qū)域合作現(xiàn)實(shí)狀況作為一個(gè)有著濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景特大型國(guó)有企業(yè)，開灤集團(tuán)多年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)作配套關(guān)系主要在市外或區(qū)外，這就決定了它以市外或區(qū)外為自己基本生存空間，顯著表現(xiàn)出臨近地域輻射功效弱特點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第17頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)處理好同其它企業(yè)關(guān)系處理好同唐山市關(guān)系充分發(fā)揮京唐港作用走中國(guó)式“魯爾”之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第18頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架

充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)開灤集團(tuán)北京天津原料，加工人才，技術(shù)

人才，技術(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第19頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架一方面要解決好如何利用京津地區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)吸收京津地區(qū)在技術(shù)、人才和市場(chǎng)等方面有效輻射問(wèn)題。其次，伴隨著京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，高耗能和高污染企業(yè)必將向外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移，開灤和京津地區(qū)企業(yè)進(jìn)行親密合作，順應(yīng)高耗能和高污染企業(yè)向外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，使高耗能和高污染企業(yè)向礦區(qū)轉(zhuǎn)移，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第20頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架處理好同其它企業(yè)關(guān)系處理好開灤本身同上游企業(yè)和下游企業(yè)關(guān)系（如圖1）是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化必要前提，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化有效路徑。在現(xiàn)行體制條件下，因?yàn)闂l塊分割，歷史上所長(zhǎng)久形成企業(yè)多重隸屬關(guān)系給企業(yè)之間合作帶來(lái)許多困難區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第21頁(yè)煤化工業(yè)煤炭采掘業(yè)電力工業(yè)鋼鐵工業(yè)機(jī)械工業(yè)建材工業(yè)煉焦工業(yè)電子工業(yè)新興工業(yè)農(nóng)、輕、交通圖1：以煤炭為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略框架區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第22頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架處理好和唐山市關(guān)系在唐山市各個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，開灤一直含有舉足輕重作用。開灤大部分礦井將陸續(xù)步入了衰老時(shí)期。而唐山作為一個(gè)當(dāng)代化中型城市已經(jīng)發(fā)展比較完善，唐山已演變成為綜合型工業(yè)中心城市。開灤應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，制訂科學(xué)合理區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，融入唐山和京津地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，開創(chuàng)新時(shí)代大開灤。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第23頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架充分發(fā)揮京唐港作用開灤應(yīng)抓住機(jī)遇，充分利用京唐港優(yōu)勢(shì)以及本身在港口中主要地位，在做好開灤煤炭銷售同時(shí)，主動(dòng)加大京唐港投資，開灤未來(lái)發(fā)展能夠依靠港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤炭港口、鐵路經(jīng)營(yíng)一體化，經(jīng)過(guò)與外地煤炭企業(yè)合作、配煤等各種方式，使港口成為開灤主要經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。這是開灤轉(zhuǎn)型，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一條很好路徑。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第24頁(yè)京唐港京唐港本身是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化產(chǎn)物。在京唐港建設(shè)過(guò)程中，采取了多方投資，業(yè)主自建碼頭方式，投資方包含北京、唐山、開灤集團(tuán)、河北地煤企業(yè)等。港口建成后，由業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)，港務(wù)局負(fù)責(zé)提供服務(wù)和管理。對(duì)于開灤來(lái)說(shuō)，這是企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化良好開端。伴隨京唐港發(fā)展壯大，京唐港將在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主要作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第25頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架走中國(guó)式“魯爾”之路和魯爾工業(yè)區(qū)相比，開灤在地理位置、交通優(yōu)勢(shì)、資源分布、工業(yè)基礎(chǔ)、城市依靠和市場(chǎng)前景等方面和魯爾存在很多相同之處（詳細(xì)見(jiàn)論文中表4-1所表示）。魯爾區(qū)發(fā)展過(guò)程原煤開采

煤鋼聯(lián)合

煤、電、冶、化、機(jī)建綜合發(fā)展

引入新型工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第26頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架開灤發(fā)展步驟局部聯(lián)合投資多元化煤鋼電一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第27頁(yè)第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

戰(zhàn)略框架這幾個(gè)階段是相互銜接、自然過(guò)渡，是一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步升級(jí)過(guò)程。最終實(shí)現(xiàn)煤鋼電一體化聯(lián)營(yíng)，發(fā)展大能源工業(yè)基地應(yīng)該是開灤發(fā)展目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第28頁(yè)第五章開灤集團(tuán)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

詳細(xì)內(nèi)容

參加唐山市城市發(fā)展與城鎮(zhèn)體系建設(shè)加緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)參加市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用泊位優(yōu)勢(shì)，加入海港與南堡區(qū)建設(shè)。配合小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第29頁(yè)第五章開灤集團(tuán)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

詳細(xì)內(nèi)容參加區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)布局開灤集團(tuán)應(yīng)該認(rèn)真分析唐山市整體經(jīng)濟(jì)布局情況以及其發(fā)展方向，并確定不一樣發(fā)展戰(zhàn)略（詳細(xì)見(jiàn)論文中表5-1）。參加唐山經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開灤融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化第一步，也是必要一步，只有這么才能真正融入地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，參加更大范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第30頁(yè)第五章開灤集團(tuán)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

詳細(xì)內(nèi)容融入環(huán)渤海灣地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取緊密型資本合作型、人才技術(shù)合作型、生產(chǎn)工藝聯(lián)合協(xié)作型等各種形式，加強(qiáng)企業(yè)之間合作和交流。突破行政區(qū)劃界限，增強(qiáng)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)；聯(lián)合實(shí)施名牌戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)力量推進(jìn)開灤品牌戰(zhàn)略發(fā)展。充分利用沿海優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展企業(yè)對(duì)外貿(mào)易，為開灤走向世界奠定基礎(chǔ)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第31頁(yè)第五章開灤集團(tuán)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化詳細(xì)內(nèi)容林南倉(cāng)礦未來(lái)發(fā)展模式可行性論證林南倉(cāng)礦維持現(xiàn)實(shí)狀況管理權(quán)下放“企地”合作“企地”合資民營(yíng)化?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第32頁(yè)荊各莊礦陡河電廠合作障礙第五章開灤集團(tuán)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化詳細(xì)內(nèi)容荊各莊礦發(fā)展與陡河電廠區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課件第33頁(yè)第五章開灤集團(tuán)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化詳細(xì)內(nèi)容荊各莊礦發(fā)展與陡河電廠荊各莊礦陡河電廠合作障礙區(qū)