2023版《建設(shè)工程施工合同》解讀與適用

2024版《建設(shè)工程施工合同》解讀與適用2024版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》解讀與適用

2024年10月，住建部公布了修訂后的2024版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2024-0201），與2024年版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，本次修訂就計日工、缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保證金三大類共9個條款進(jìn)行了修訂。從修訂內(nèi)容看，新版合同主要是為了迎合2024年6月住建部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理方法的通知》（建質(zhì)2024第138號文），統(tǒng)一建設(shè)施工過程中質(zhì)保金和缺陷責(zé)任期的相關(guān)商定。為此，我們擬結(jié)合138號文的相關(guān)規(guī)定，對本次修訂進(jìn)行解讀。

一、結(jié)算條款的修訂：2024版合同進(jìn)一步明確“計日工”計價方式的適用

（一）“計日工”條款修訂內(nèi)容

2024版原文如下：10.9需要采納計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，根據(jù)合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人根據(jù)第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價。

2024版原文如下：10.9需要采納計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，根據(jù)合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人根據(jù)第4.4款〔商定或確定〕確定計日工的單價。

（二）何謂“計日工”？

建設(shè)工程領(lǐng)域有兩種計價模式：定額計價和清單計價。定額計價系根據(jù)國家或省一級建設(shè)主管部門確定的建設(shè)工程計量單位消耗的人材機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)消耗量，套用定額單價，最終得到工程總價的計價模式。定額計價參照的是單位工程社會平均消耗量和單價，個體之間不產(chǎn)生差異。

清單計價系由編制方根據(jù)圖紙及施工狀況編制工程量清單，由施工方依據(jù)清單自行報價的計價方式。清單計價模式下，工程量清單項目分為一般項目、暫定金額項目和計日工項目。

因此，采納“計日工”計價意味著該工程全部或部分采納了清單計價的模式，純粹的定額計價模式下，無需使用計日工。

依據(jù)GB500500-2024《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的定義，計日工是指：在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中商定的單價計價的一種方式。

（三）“計日工”條款修訂的影響

2024版施工合同將計日工條款“合同當(dāng)事人根據(jù)第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價”變更為“由合同當(dāng)事人根據(jù)第4.4款〔商定或確定〕確定計日工的單價”，屬于結(jié)算方式的變更，在2024版商定的狀況下，如工程量清單或預(yù)算中沒有相應(yīng)“計日工”單價的，根據(jù)變更工作的單價計取費用，所謂“變更工作的單價”并不屬于“計日工”的計價模式，而是采納固定單價乘以單項工程量的模式取費，類似于根據(jù)該零星項目實際完成的工程量計費。

修改“計日工”條款將帶來以下影響：

（1）計價方式不同。計日工不根據(jù)工程實際消耗人材機(jī)計算費用，而是實行每工每天的方式計取酬勞，即在計日工模式下，不計算該零星工程最終工程量，只計算投入的工日。

（2）計價程序不同。采納計日工模式必需有明確的合同商定，雙方應(yīng)當(dāng)在工程量計價清單中對于適用計日工的項目及計日工單價進(jìn)行明確商定。采納計日工的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的程序規(guī)定，準(zhǔn)時向發(fā)包人及監(jiān)理方報送計日工的數(shù)量、每月匯總計日工數(shù)量進(jìn)行當(dāng)月結(jié)算。

（3）利潤不同。計日工模式下綜合單價高于一般的人工費單價，因此，采納計日工方式計取費用有利于承包人。

二、缺陷責(zé)任條款的修訂

2024年版本商定：15.2.1缺陷責(zé)任期自實際竣工日期起計算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款商定缺陷責(zé)任期的詳細(xì)期限，但該期限最長不超過24個月。

單位工程先于全部工程進(jìn)行驗收，閱歷收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起算。因發(fā)包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗收申請報告之日起開頭計算；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開頭計算。

2024年版本商定：15.2.1缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款商定缺陷責(zé)任期的詳細(xì)期限，但該期限最長不超過24個月。

單位工程先于全部工程進(jìn)行驗收，閱歷收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起算。因承包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計算。因發(fā)包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開頭計算。

2024年版本對15.2.1條的修訂，涉及缺陷責(zé)任期起算時間和期限的變更。

（一）缺陷責(zé)任期起算時間變更

1.缺陷責(zé)任期的定義

所謂缺陷責(zé)任期，依據(jù)2024版示范合同1.1.4.4條的商定，指承包人根據(jù)合同商定擔(dān)當(dāng)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金（已繳納履約保證金的除外）的期限，自工程實際竣工日期起計算。

2024版示范合同的缺陷責(zé)任期起算時間為“實際竣工日期起計算”，2024版將其修訂為“從工程通過竣工驗收之日”。通常狀況下，兩者表述不同但時間起點是全都的，本次修訂主要是依據(jù)住建部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理方法的通知》，該通知第八條明確規(guī)定：缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。本次2024版示范合同修訂的目的，主要是為了保持示范合同文本與住建部規(guī)定的全都性。

2.起算時間的差異

盡管示范合同修改的緣由僅僅是為了保持表述的嚴(yán)密性，但“實際竣工日期起計算”與“從工程通過竣工驗收之日”的概念并不是完全一樣。

“實際竣工日期”相對的是“合同商定的竣工日期”，指的是建設(shè)工程完成竣工驗收的時間節(jié)點或推定為竣工驗收的時間節(jié)點。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛法律適用若干問題的司法解釋》第十四條：當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，根據(jù)以下情形分別處理：(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期;(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

依據(jù)上述規(guī)定，實際竣工日期有三個認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：客觀上竣工驗收合格日期；承包人提交驗收報告日期；工程轉(zhuǎn)移占有日期。其中第一種竣工驗收合格日期屬于客觀事實上的竣工日期，后兩種均屬于法律推定的竣工日期。

“通過竣工驗收之日”指建設(shè)工程已經(jīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》第五條、第六條的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了驗收，且驗收結(jié)論為合格。

因此，“通過竣工驗收之日”只包括“實際竣工日期”中的第一種情形，而不包括其他兩種狀況，兩者范圍是不全都的。同時，“實際竣工日期”并不意味著客觀事實上該工程已閱歷收合格，而“通過竣工驗收之日”則必定意味著該工程已閱歷收合格。

3.“通過竣工驗收之日”的時間節(jié)點界定

依據(jù)住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定，竣工驗收的主體是建設(shè)單位。在上述規(guī)章修訂之前，竣工驗收的主體是各地質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是否通過了竣工驗收以各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的驗收結(jié)論為準(zhǔn)。后來，住建部修改了驗收規(guī)定，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)僅僅履行監(jiān)督責(zé)任，工程驗收的主體也變更為建設(shè)單位，建設(shè)單位驗收合格后只需要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行備案，但備案不是衡量驗收合格時間的標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)第五條、第六條的規(guī)定，竣工驗收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位（也稱“五方驗收”）共同對已建工程進(jìn)行驗收，達(dá)成全都意見的，該工程通過驗收。

因此，2024示范合同中“通過竣工驗收之日”時間節(jié)點指的是五方驗收所載明的工程竣工合格時間。

4.特別狀況下的缺陷責(zé)任期起算時間

2024版示范合同同時對發(fā)包人緣由導(dǎo)致無法驗收時的起算時間進(jìn)行了修訂，示范合同15.2.1商定：因發(fā)包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開頭計算。

相對于2024版示范合同，本條修訂后將發(fā)包人緣由導(dǎo)致未能正常驗收的缺陷責(zé)任期起算時間推遲了90天。該條修改后與最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛法律適用若干問題的司法解釋》第十四條規(guī)定的起算時間點也是不全都的，當(dāng)事人可以選擇適用。在此種狀況下，盡管該工程沒有進(jìn)行竣工驗收，但是依舊依商定開頭起算缺陷責(zé)任期，同時也開頭計算預(yù)留質(zhì)量保證金的期限。

（二）缺陷責(zé)任期限的法律依據(jù)變更

2024版示范合同第15.2.2條商定：工程竣工驗收合格后，因承包人緣由導(dǎo)致的缺陷或損壞致使工程、單位工程或某項主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長通知，但缺陷責(zé)任期最長不能超過24個月。

從缺陷責(zé)任期的最長期限來看，2024版示范合同和2024版示范合同均規(guī)定的為24個月，但是兩者的依據(jù)已經(jīng)發(fā)生了變化。在住建部2024年建質(zhì)138號文發(fā)布之前，關(guān)于缺陷責(zé)任期并無強(qiáng)制性的規(guī)定，財政部和建設(shè)部在《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行方法》曾規(guī)定“缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或者24個月，詳細(xì)可由雙方在合同中商定”，在實踐中商定1到3年缺陷責(zé)任期期限情形均存在，2024版示范合同折中采納了24個月的缺陷責(zé)任期。住建部2024第138號文發(fā)布后，其次條明確規(guī)定：缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中商定。因此，依據(jù)2024版示范合同，專用條款中可以對缺陷責(zé)任期進(jìn)行調(diào)整超過24個月，但是依據(jù)住建部的最新規(guī)定，此后對于缺陷責(zé)任期的期限商定將不得超過24個月，如專用條款中商定超過該期限則將面臨行政機(jī)關(guān)的懲罰。

（三）缺陷責(zé)任期內(nèi)責(zé)任內(nèi)容的變更

2024版示范合同第15.2.2條商定：缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人緣由造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修理，并擔(dān)當(dāng)鑒定及修理費用。如承包人不修理也不擔(dān)當(dāng)費用，發(fā)

包人可按合同商定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同商定向承包人進(jìn)行索賠。承包人修理并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。

相對于2024版示范合同，上述商定進(jìn)一步區(qū)分了“缺陷責(zé)任期”與“質(zhì)量保修期限”，使該條文的表述更加合理化，也對發(fā)承包雙方依據(jù)合同主見權(quán)利更加清楚。

2024版示范合同15.2.2條商定：工程竣工驗收合格后，因承包人緣由導(dǎo)致的缺陷或損壞致使工程、單位工程或某項主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長缺陷責(zé)任期。

2024版示范合同并沒有嚴(yán)格區(qū)分“缺陷責(zé)任期”和“質(zhì)量保修期”概念，因此造成兩種責(zé)任適用的混同。兩者存在以下的區(qū)分：

1.期限不同。缺陷責(zé)任期最長不超過24個月，而質(zhì)量保修期一般為2到5年，對于主體和基礎(chǔ)則要求終身保修。

2.起算時間不同。缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期正常狀況下均從驗收合格之日起算，但假如建設(shè)工程未驗收的，則缺陷責(zé)任期采納15.1.1條商定的時間推算而質(zhì)量保修期在保修條款中另行商定。

3.表現(xiàn)形式不同。質(zhì)量保修期限和范圍由發(fā)承包雙方簽署質(zhì)量保修協(xié)議進(jìn)行商定；缺陷責(zé)任期內(nèi)應(yīng)預(yù)留質(zhì)量保證金，而質(zhì)量保修期間超出缺陷責(zé)任期的部分卻并不預(yù)留質(zhì)量保證金。

4.適用范圍不同。缺陷責(zé)任期主要針對承包人自身缺陷導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題，如施工不符合設(shè)計要求。質(zhì)量保修期則屬于工程驗收合格后發(fā)生的質(zhì)量修理，該種質(zhì)量問題可能系自然損耗等因素造成，并不肯定屬于承包人的施工缺陷。

三、質(zhì)量保證金條款的修訂

（一）質(zhì)保金預(yù)留比例的變更

2024版示范合同15.3.2商定：質(zhì)量保證金不超過結(jié)算合同價格的5%。2024版示范合同修訂為：發(fā)包人累計扣留的質(zhì)量保證金不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。

2024版修訂主要依據(jù)住建部138號文第7條規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同商定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

2024版示范合同除變更了質(zhì)保金比例外，對于質(zhì)保金的結(jié)算基數(shù)也進(jìn)行了變更。2024版示范合同質(zhì)保金是依據(jù)結(jié)算合同金額進(jìn)行計算，但結(jié)算合同的金額與實際最終的結(jié)算價款之間通常是存在差異的，為此，2024版示范合同直接將計算基數(shù)修訂為工程價款結(jié)算總額。同時，該種修訂也符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》第四條的表述以及住建部138號文第七條的表述。

（二）質(zhì)量保證金預(yù)留方式的變更

2024版合同第15.3.2條主要商定了：預(yù)留質(zhì)量保證金和保函兩種方式。2024版合同第15.3.2條繼承了上述條文，并進(jìn)一步進(jìn)行了明確。結(jié)合2024年第138號文以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的規(guī)定，承包人可以實行下列方式預(yù)留質(zhì)保金：

實行銀行保函，此種方式系138號文明確推廣。

實行履約保證金方式。

實行工程質(zhì)量保證擔(dān)保方式。

實行工程質(zhì)量保險方式。

發(fā)包人同意的其他保證方式。

（三）規(guī)范質(zhì)保金類型

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》規(guī)定，除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)夫工工資保證金四種類型保證金外，取消全部其他類型保證金。已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

2024版示范合同為此進(jìn)行了相應(yīng)的修訂，在示范文本1.1.4.4條、14.4條、15條等質(zhì)量缺陷責(zé)任及質(zhì)保金條款中均進(jìn)行了明確，取消履約保證金與質(zhì)量保證金同時并存的情形。

（四）增加了質(zhì)保金的計息方式和退還程序

2024版示范合同不僅商定了質(zhì)保金的利息計算方式，并且對于質(zhì)保金的退還進(jìn)行了明確。而2024版示范合同并無上述內(nèi)容。

依據(jù)2024版示范合同15.3.2條商定：發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。15.3.3條商定：缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人仔細(xì)履行合同商定的責(zé)任，到期后，承包人可向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人根據(jù)合同商定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)商定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有商定或者商定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

四、修訂條款的適用建議

因計日工、缺陷責(zé)任期限和質(zhì)保金條款的變更，必定對建設(shè)工程合同的結(jié)算及責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)生影響，為此，我們提出如下適用建議：

1.采納清單計價狀況下，盡量保證計日工單價清單的全面性。由于計日工單價通常系由雙方在招投標(biāo)文件中進(jìn)行商定，超出商定范圍則意味著計價標(biāo)準(zhǔn)的不確定，且計日工計價費用本身高于傳統(tǒng)采納人工定額的計價，因此，發(fā)包人應(yīng)確保招標(biāo)清單中包含全部可能采納計日工方式的子項。從承包人的角度講，計日工模式必需根據(jù)計價清單規(guī)范的要求，準(zhǔn)時填報當(dāng)天、當(dāng)月計日工數(shù)量并報監(jiān)理及發(fā)包人審核、匯總，以避開計價爭議。

2.在示范文本商定了“缺陷責(zé)任期”的狀況下，另行簽署《質(zhì)量保修協(xié)議》，并且對質(zhì)量保修的范圍、方式、索賠進(jìn)行明確商定。作為發(fā)包人而言，在質(zhì)量保證金已經(jīng)返還的狀況下，應(yīng)當(dāng)實行其他合理措施如保證擔(dān)保等方式確保承包人能夠根據(jù)商定履行保修責(zé)任。

3.質(zhì)保金預(yù)留形式的多樣化意味著承包人能夠提前獵取工程款金額。目前，各大財產(chǎn)保險公司均在推行工程責(zé)任保險業(yè)務(wù)，一些工程擔(dān)保公司也在開展類似業(yè)務(wù)，除銀行保函因出具條件比較嚴(yán)格之外，其他擔(dān)保方式的費率正逐步下調(diào)、程序更加簡便，承包人應(yīng)盡量實行新的質(zhì)保金方式。

4.無論是否采納示范文本，住建部138號文規(guī)定的質(zhì)保金比例、質(zhì)量缺陷期起算及期限、質(zhì)保金返還等內(nèi)容都具有行政管理上的約束力，盡管上述條款沒有上升到法律、行政法規(guī)的高度，但作為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法范圍內(nèi)事項，違反上述條款將面臨行政責(zé)任。因此，各方應(yīng)準(zhǔn)時更新原有條文，盡量與138號文規(guī)定保持全都。

總體而言，2024版示范文本并非一次主動的條款變革，更多的是為了迎合住建部138號文的監(jiān)管要求。修訂后的版本部分表述更加精確?????，規(guī)律更加清楚，但是并未超越2024版示范文本的基本內(nèi)容，只是一次被動的改良。

附：2024版建設(shè)工程合同示范文本修訂對比表

部分

序號

2024版示范文本

2024版示范文本

備注

通用條款

1.1.4.4缺陷責(zé)任期

缺陷責(zé)任期：是指承包人根據(jù)合同商定擔(dān)當(dāng)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金（已繳納履約保證金的除外）的期限，自工程實際竣工日期起計算

缺陷責(zé)任期：是指承包人根據(jù)合同商定擔(dān)當(dāng)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算

新增

10.9計日工

10.9需要采納計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，根據(jù)合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人根據(jù)第4.4款〔商定或確定〕確定計日工的單價。

10.9需要采納計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價

的，根據(jù)合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人根據(jù)第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價。

修訂

14.1竣工結(jié)算申請

除專用合同條款另有商定外，竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。已繳納履約保證金的或供應(yīng)其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外

除專用合同條款另有商定外，竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；

新增

15.2缺陷責(zé)任期

15.2.1缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款商定缺陷責(zé)任期的詳細(xì)期限，但該期限最長不超過24個月。

單位工程先于全部工程進(jìn)行驗收，閱歷收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起算。因承包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計算。因發(fā)包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開頭計算。

15.2.2缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人緣由造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修理，并擔(dān)當(dāng)鑒定及修理費用。如承包人不修理也不擔(dān)當(dāng)費用，發(fā)包人可按合同商定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同商定向承包人進(jìn)行索賠。承包人修理并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長通知。但缺陷責(zé)任期（含延長部分）最長不能超過24個月。

由他人緣由造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織修理，承包人不擔(dān)當(dāng)費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

15.2.1缺陷責(zé)任期自實際竣工日期起計算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款商定缺陷責(zé)任期的詳細(xì)期限，但該期限最長不超過24個月。

單位工程先于全部工程進(jìn)行驗收，閱歷收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起算。因發(fā)包人緣由導(dǎo)致工程無法按合同商定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗收申請報告之日起開頭計算；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開頭計算。

15.2.2工程竣工驗收合格后，因承包人緣由導(dǎo)致的缺陷或損壞致使工程、單位工程或某項主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長通知，但缺陷責(zé)任期最長不能超過24個月。

新增+修訂

15.3質(zhì)量保證金

15.3質(zhì)量保證金

經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商全都扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。

在工程項目竣工前，承包人已經(jīng)供應(yīng)履約擔(dān)保的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

15.3質(zhì)量保證金

經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商全都扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。

新增

15.3.2質(zhì)量保證金的扣留

15.3.2質(zhì)量保證金的扣留

發(fā)包人累計扣留的質(zhì)量保證金不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)