池州市生態(tài)敏感區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

池州市生態(tài)敏感區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

池州市位于安徽省西南部的長(zhǎng)江南岸。長(zhǎng)江從西南向東北流經(jīng)池州市145公里。東南部是黃山山脈與九華山山脈的結(jié)合地帶,地勢(shì)自東南向西北傾斜,地形可分為三部分:西北部沿江洲圩區(qū)、中部丘陵區(qū)和東南部中低山區(qū)。池州市是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越,并且出現(xiàn)了一批生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn),但市域范圍內(nèi)多為生態(tài)敏感區(qū),局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至已出現(xiàn)分布較廣泛的生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)。1.生態(tài)敏感功能區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)是對(duì)區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境起決定作用的生態(tài)要素和生態(tài)實(shí)體。主要表現(xiàn)為風(fēng)景生態(tài)區(qū),較大面積的水域及周圍生態(tài)綠地等種群源地,具有較高生物量和較長(zhǎng)生命周期的物種,如樹(shù)木和大型哺乳動(dòng)物等,對(duì)內(nèi)外干擾具有較強(qiáng)的恢復(fù)功能,其保護(hù)、生長(zhǎng)、發(fā)育等程度決定了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況。池州市生態(tài)敏感區(qū)分布范圍廣,類型多樣.主要有九華山風(fēng)景名勝區(qū)、牯牛降自然保護(hù)區(qū)、齊山風(fēng)景名勝區(qū)、萬(wàn)羅山風(fēng)景名勝區(qū)、天臺(tái)山森林公園、老山自然保護(hù)區(qū)等風(fēng)景自然保護(hù)區(qū);有升金湖濕地自然保護(hù)區(qū)、十八索湖濕地自然保護(hù)區(qū)和黃泥湖、西岔湖、白沙湖、太白湖等濕地;有長(zhǎng)江、秋浦河、清溪河、九華河、青通河、堯渡河、黃盆河等水域及沿岸的生態(tài)綠地。1.1動(dòng)植物資源豐富九華山風(fēng)景區(qū)面積約120平方千米,是以佛教文化為主要特色,兼有優(yōu)美自然山岳風(fēng)光的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),區(qū)內(nèi)不僅寺廟眾多,在建筑上吸收了優(yōu)秀的皖南民居的風(fēng)格,而且山水秀麗,動(dòng)植物資源十分豐富,有1461種植物和256種動(dòng)物。1.2峰代單公平段,峰海帶,5.6米牯牛降自然保護(hù)區(qū)面積約67.2平方千米,是黃山山脈向西延伸的主體,古稱“西黃山”,主峰海拔1727.6米,為皖南第三高峰。原始森林覆蓋率達(dá)62%以上,錯(cuò)綜復(fù)雜的種間關(guān)系和食物網(wǎng)的連接形成了復(fù)雜而穩(wěn)定的生物群落和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),是一座蘊(yùn)藏極為豐富的生物與種質(zhì)“基因庫(kù)”和古老植物的“避難所”,區(qū)內(nèi)植物1749種,動(dòng)物271種(不包括600余種昆蟲(chóng))。1.3動(dòng)物群落類型升金湖自然保護(hù)區(qū)面積約333.4平方千米,是安徽省第一個(gè)以珍稀水禽為主要保護(hù)對(duì)象的濕地生態(tài)類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),區(qū)內(nèi)有34種動(dòng)物被列入《國(guó)際野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約》,這里是世界上種群數(shù)量最大的白頭鶴天然越冬地,越冬數(shù)量占中國(guó)的1/3,占世界的1/20。1.4濕地生態(tài)環(huán)境十八索自然保護(hù)區(qū)總面積約75平方千米,具有優(yōu)越的濕地生態(tài)環(huán)境,為省級(jí)越冬水禽和濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū),區(qū)內(nèi)有鳥(niǎo)類117種,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水禽越冬總數(shù)達(dá)到1690只以上。1.5米西花廳秋浦河全長(zhǎng)145.3千米,流域面積2832平方千米,發(fā)源于石臺(tái)縣珂田鄉(xiāng),向北流經(jīng)貴池,注入長(zhǎng)江。沿岸自然風(fēng)光旖旎,名勝古跡眾多,流經(jīng)地區(qū)人口較集中,開(kāi)發(fā)歷史悠久,人類活動(dòng)影響大。2.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀近年來(lái),池州市較為重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),生態(tài)敏感區(qū)得到了較好的保護(hù),總體上走上良性發(fā)展的軌道,但局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境在短期內(nèi)難以恢復(fù),更顯現(xiàn)出極為脆弱狀態(tài)。因此,把握池州市生態(tài)敏感區(qū)動(dòng)態(tài)變化的趨勢(shì),加強(qiáng)其成因方面的分析,仍然是目前池州市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容。2.1土壤條件分析池州市林地總面積和防護(hù)林面積近年來(lái)都有顯著的增長(zhǎng),第五次清查與第三次清查間隔期內(nèi)年均增長(zhǎng)率分別為6.8%和44%。但局部地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境變化狀況堪憂,防護(hù)功能,特別是抵御洪澇災(zāi)害功能下降,區(qū)域水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,如青陽(yáng)縣水土流失面積1999年比1986年增長(zhǎng)了近5個(gè)百分點(diǎn),特別是聞名于海內(nèi)外的九華山國(guó)家級(jí)森林公園,近年來(lái)在片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下,開(kāi)發(fā)甚于保護(hù),森林生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境負(fù)向變化顯著,珍稀樹(shù)種瀕臨滅絕,野生動(dòng)物日益減少,水土流失明顯加劇,地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)災(zāi)害增多,且趨向嚴(yán)重,使良好的生態(tài)環(huán)境變得脆弱。究其原因,近年來(lái)由于國(guó)家改革開(kāi)放,佛教文化得到高度重視和較快發(fā)展,九華山佛教興盛帶來(lái)了九華山人口急增,但由于地方政府盲目開(kāi)發(fā)建設(shè),修公路,蓋賓館,建寺廟,部分森林遭到砍伐,淪為灌叢,墾為茶園或農(nóng)田;更為惡劣的是,在九華山后山區(qū)陵陽(yáng)一帶大規(guī)模開(kāi)山采石,不僅極為嚴(yán)重地破壞了九華山風(fēng)景區(qū),而且加大了地區(qū)水土流失。牯牛降自然保護(hù)區(qū)過(guò)去人類干擾、破壞極少,但少數(shù)人進(jìn)山采藥、偷獵、盜伐以及火災(zāi)等現(xiàn)象也有發(fā)生。而近年來(lái)石臺(tái)、祁門兩縣爭(zhēng)相開(kāi)發(fā)牯牛降旅游資源,對(duì)局部地區(qū)的破壞開(kāi)始增加,特別是在保護(hù)區(qū)的外圍,由于修筑公路和人口向公路附近遷移,水土流失加劇,秋浦河上游大小礫石布滿河床,中下游泥沙淤積,河流通航里程明顯縮短,沿河地區(qū)多次發(fā)生特大洪澇災(zāi)害,甚至整座村莊被掩埋于泥沙礫石之中。池州市南部山區(qū)鄰近皖南暴雨中心,降水強(qiáng)度和變率均較大,在下墊面、氣候、水文等自然因素以及人為因素共同作用下,形成比較脆弱的生態(tài)環(huán)境,屬于我國(guó)南方丘陵山地生態(tài)脆弱區(qū),這種脆弱的生態(tài)環(huán)境抗干擾能力弱,在人類活動(dòng)擾動(dòng)下,易產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。2.2石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重池州市石灰土面積有11萬(wàn)公頃,占全市土地面積的13.3%,分布在廣大中部地區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),又因?yàn)槌刂菔惺軄啛釒Ъ撅L(fēng)氣候影響明顯,溫和多雨,市域范圍內(nèi)巖溶地貌極其發(fā)育。由于長(zhǎng)期受人類活動(dòng)的作用,地表森林植被嚴(yán)重破壞,土壤遭受廣泛侵蝕,基巖大面積裸露;又由于石山區(qū)人口不斷增加,耕地明顯不足,石山區(qū)群眾為了生存,不惜毀林開(kāi)荒,進(jìn)一步加重水土流失,出現(xiàn)了嚴(yán)重的石漠化。全市裸巖礫地面積18667公頃,占未利用土地面積的19.49%,占全市土地總面積的2.2%。從土地資源綜合潛力看,四級(jí)以上者竟超過(guò)70%,其中七級(jí)為7%以上,有的地區(qū)更為嚴(yán)重,如石臺(tái)縣,石灰土面積占全縣總面積的29.1%,石灰?guī)r山地生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,土地生產(chǎn)力低,開(kāi)發(fā)利用困難,經(jīng)濟(jì)持續(xù)貧困,老百姓為了最基本的生存需要,不得不對(duì)自然采取掠奪式開(kāi)發(fā)利用,毀林開(kāi)荒,粗放經(jīng)營(yíng),使得生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化,生態(tài)敏感區(qū)變得更加脆弱,老百姓走進(jìn)了貧困的陷阱。2.3濕地生態(tài)脆弱性的表現(xiàn)池州市西北地區(qū)屬長(zhǎng)江下游沿岸平原的一部分,湖泊星羅棋布,濕地總面積54991公頃(不包括灌溉水田),其中天然濕地總面積51462公頃,100公頃以上湖泊17個(gè)。近年來(lái),退田還湖,恢復(fù)濕地工作取得了顯著成效,擴(kuò)大濕地面積5014公頃。但因過(guò)去人類活動(dòng)長(zhǎng)期影響和現(xiàn)在人類活動(dòng)的持續(xù)作用,濕地生態(tài)脆弱性也表現(xiàn)得很明顯。如兩個(gè)重要的濕地自然保護(hù)區(qū)——升井金湖國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和十八索湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),也都受到了不同程度的人類活動(dòng)的干擾與破壞,養(yǎng)魚、放牛、耕種、修路等,減少濕地,破壞水草,且人為使保護(hù)區(qū)與長(zhǎng)江分隔,長(zhǎng)江魚類回游受阻,魚產(chǎn)量急劇下降,各種野生動(dòng)物和水禽的食物來(lái)源受到一定限制,周圍農(nóng)耕區(qū)化肥、農(nóng)藥的大量施用又給濕地帶來(lái)了一定污染,增加了濕地生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)脆弱性,減弱了濕地生態(tài)調(diào)節(jié)功能。近年來(lái),城市建設(shè)步伐加快,城區(qū)濕地被人為擠占,有的已消失,這不僅減弱和失去了對(duì)洪水的調(diào)蓄作用,而且促進(jìn)了城市小氣候的形成。2.4對(duì)土地、建筑物的破壞池州市地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,成礦條件較為優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富,開(kāi)采歷史悠久。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源30余種,礦床、礦化點(diǎn)294處,查明工業(yè)儲(chǔ)量產(chǎn)地154處,其中大中小礦床19處。池州市大多數(shù)礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模小,分布較為分散,難以形成企業(yè)化開(kāi)采,造成小礦山、小煤窯、小石灰窯、小水泥廠數(shù)量多、分布廣的局面。目前,獨(dú)立工礦用地3253.67公頃,全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。這就增加了管理上的難度,從而使得資源的開(kāi)采混亂無(wú)序,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。露天開(kāi)采直接破壞地表土層和植被,如九華山風(fēng)景區(qū)周圍出現(xiàn)千瘡百孔,里山采石點(diǎn)成為不毛之地;礦山開(kāi)采過(guò)程中的廢棄物需要大面積的堆置場(chǎng)地,導(dǎo)致對(duì)土地的過(guò)量占用和對(duì)堆置場(chǎng)原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞,如六峰山金礦開(kāi)采區(qū)、黃山嶺鉛鋅礦開(kāi)采區(qū)廢棄物占用大面積場(chǎng)地;礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分,通過(guò)地表水徑流、大氣飄塵,污染周圍的土地、水域和大氣,其影響面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廢棄物堆置場(chǎng)的地域和空間。由于礦山開(kāi)發(fā)秩序混亂,特別是大多數(shù)地方礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山?jīng)]有尾礦和廢水處理的措施,少數(shù)礦山只有簡(jiǎn)易尾礦庫(kù),超標(biāo)尾礦和廢水直接排入河流和農(nóng)田,且由于礦山的露天開(kāi)采,地表破壞嚴(yán)重,絕大多數(shù)礦山土地未能及時(shí)復(fù)墾,造成水土流失,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。3.生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題池州市生態(tài)敏感地區(qū)分布廣泛,類型多樣,特別是,部分生態(tài)敏感區(qū)已發(fā)展成為生態(tài)脆弱地區(qū),有的甚至成為生態(tài)極脆弱地區(qū),這些地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題應(yīng)引起足夠的重視,應(yīng)及時(shí)采取必要的措施,特別是要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題。3.1減少開(kāi)發(fā),保護(hù)生態(tài)安全生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的、符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾愿望的新時(shí)代的又一文明內(nèi)容。作為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),更有必要加大宣傳教育力度,要求廣大干部群眾樹(shù)立和提高生態(tài)文明意識(shí),過(guò)去因?yàn)樨毟F,生態(tài)沒(méi)有出現(xiàn)大的破壞;現(xiàn)在要發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)資源和環(huán)境難免造成破壞。因此,要自我加壓,深刻地意識(shí)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)不是永不褪色的招牌,要長(zhǎng)期保持和增強(qiáng)示范作用,就必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)敏感地區(qū)資源保護(hù)和管理的力度,減少開(kāi)發(fā),特別要對(duì)生態(tài)環(huán)境極脆弱地區(qū)禁止開(kāi)發(fā),使生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),并逐漸走向良性發(fā)展。各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)高度重視,切不可因池州市生態(tài)環(huán)境總體水平很好而沾沾自喜,忽視了對(duì)局部地區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的嚴(yán)重后果;更不能允許地方政府為增加財(cái)政收入而縱容對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)采,甚至對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行破壞性的開(kāi)發(fā)利用。要堅(jiān)決遏制對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象,要加大對(duì)生態(tài)敏感地區(qū),特別是對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)。3.2“喬—充分發(fā)揮生態(tài)村的示范作用,以生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)敏感區(qū)的建設(shè)截止2000年,池州市已建立省、市,縣三級(jí)生態(tài)村59個(gè),其中省級(jí)9個(gè),市級(jí)11個(gè),在此基礎(chǔ)上,一要擴(kuò)大生態(tài)村的數(shù)量,二要提高生態(tài)村的質(zhì)量,要增強(qiáng)生態(tài)村的輻射作用,以典型生態(tài)村所取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益去影響周邊村,帶動(dòng)周邊村的發(fā)展。如貴池區(qū)肖坑村充分發(fā)揮優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件的作用,發(fā)展立體種植生態(tài)茶園,形成“喬(杜仲、銀杏)—灌(茶)—草(綠肥)”模式,該模式有利于茶葉生長(zhǎng)和土地種養(yǎng)結(jié)合,增強(qiáng)了抵御病蟲(chóng)害的能力;石臺(tái)縣新中村面對(duì)資源貧乏、環(huán)境惡劣、植被破壞、水土流失嚴(yán)重,旱澇災(zāi)害頻繁的嚴(yán)峻情況,以小流域綜合治理為重點(diǎn),提出并實(shí)施了“高山遠(yuǎn)山栽杉松,低山緩坡種茶樹(shù),石頭縫里植棕櫚,房前屋后種果木”模式,通過(guò)20多年的生態(tài)恢復(fù)建設(shè),形成了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)茶園和生態(tài)經(jīng)濟(jì)果林生產(chǎn)體系;九華山閔園村地形復(fù)雜,山青水秀,氣候涼爽,雨水充沛,生物多樣性豐富,為九華山十大景區(qū)之一,閩園村以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),徹底改變“靠山吃山”,破壞森林資源的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變?cè)瓉?lái)種植水稻和墾荒種茶的種植業(yè)格局,以服務(wù)九華山旅游業(yè)為目標(biāo),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和生態(tài)茶園,同時(shí)又將生態(tài)茶園作為觀光農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。由上述幾個(gè)典型實(shí)例可見(jiàn):因地制宜,選擇合適的發(fā)展道路,既發(fā)展了地區(qū)經(jīng)濟(jì),又促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。3.3加強(qiáng)生態(tài)脆弱地治理,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)脆弱地區(qū)往往走的是一條貧窮的惡性循環(huán)之路。由于地形多山地丘陵,過(guò)去交通又較閉塞,老百姓只能夠靠山吃山,靠水吃水。為了解決最基本的生存問(wèn)題,大面積毀林開(kāi)荒,甚至在石頭縫里也要扔下幾粒種子;或大范圍圍湖造田,與水禽爭(zhēng)奪食物,與洪水搶占空間。對(duì)資源是一種完全掠奪式的開(kāi)發(fā),造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重而且頻繁,致使貧困進(jìn)一步加劇。池州市盡管真正的生態(tài)脆弱地區(qū)只是點(diǎn)狀分布,并不普遍,但若處理不好,就會(huì)起到以點(diǎn)帶面的作用,生態(tài)脆弱區(qū)就會(huì)向周邊輻射蔓延。要從根本上解決生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,就必須從根本上解決其經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,真正提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。這要求首先要認(rèn)清資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境劣勢(shì),要將環(huán)境劣勢(shì)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢(shì),資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使貧困人口逐步脫貧,已脫貧人口不再返貧,這就要大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì),特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),同時(shí)要加強(qiáng)退耕還林,退田還湖工作的領(lǐng)導(dǎo),決不能出現(xiàn)一地退耕還林,一地毀林開(kāi)荒的現(xiàn)象。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民生活質(zhì)量就會(huì)提高,農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性就會(huì)增強(qiáng)。3.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色農(nóng)業(yè)特色池州市廣大農(nóng)村,特別是生態(tài)脆弱區(qū),過(guò)去長(zhǎng)期以種植業(yè)為主體,而且粗放經(jīng)營(yíng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有得到發(fā)展,反而因盲目破壞生態(tài)環(huán)境而失去了持續(xù)發(fā)展的保障。因此,要加大加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度與進(jìn)程,要改變過(guò)去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部“以糧為綱”時(shí)期建立起來(lái)的以種植業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的明顯不合理的狀態(tài),就要因地制宜,積極調(diào)整