農村公路交通系統(tǒng)目標分析

個人資料整理，僅供個人學習使用個人資料整理，僅供個人學習使用#/9現(xiàn)，沒有發(fā)達的農村公路交通系統(tǒng)是不可能的，順暢通達到各個人文風景旅游區(qū)的公路是最基本的條件，這就要求農村公路與之緊密配合。農村公路交通在生態(tài)旅游發(fā)展中的配套化，一方面要求達到上面提到的農村公路網絡化和線網班車適應化，另一方面要求農村公路走可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)化發(fā)展之路［11-12］。注重生態(tài)環(huán)保是實現(xiàn)農村公路交通系統(tǒng)工程和諧發(fā)展的必然選擇。它可以通過以下具體指標反映：紂憂蔣氤旗薟一憫騖堇兄.。①旅游地區(qū)的可達性與便利性。這個指標主要是針對增城市有著豐富的原始自然生態(tài)景觀而特意設立，一般人文景觀旅游地區(qū)不存在是否有公路能抵達的問題。這些地區(qū)人煙稀少，人跡罕至，如何在不破壞自然生態(tài)景觀的基礎上，實現(xiàn)可達性和便利性值得全面考慮。穎芻堇蚊餑億頓裊賠瀧漲負?！鰉mumnnmuiiiiiniiiim②公路沿線綠化率。它是指在一定區(qū)域內（在這里尤其指在生態(tài)旅游區(qū)），綠化公路里程占農村公路總里程的百分數。農村公路綠化是生態(tài)旅游區(qū)的客觀要求，也是生態(tài)旅游區(qū)美麗風景的構成部分。濫—,――減棲。im^ni^niiiiiiiiim^miiinii③橋梁造型景觀數。它是指在增城市生態(tài)旅游區(qū)內，因地制宜進行橋梁特色設計，使一座橋梁就是一個景觀的橋梁的數目。這個指標的設立，一方面考慮“一橋一景”是生態(tài)旅游區(qū)的客觀要求，另一方面是由于增城地處珠三角地區(qū)，境內河流非常多，因而橋梁數量很大，不能將其忽略，尤其是在生態(tài)旅游區(qū)內。.膾―鰻鴻鋟^^淙^榮乳■^mmm④機動車輛廢棄物排放量。它是指某一區(qū)域內所有機動車單位時間排放的廢棄物的質量之和，它是反映交通生態(tài)化程度的一個最重要的指標，對于生態(tài)旅游區(qū)更是如此。因此，必須將機動車輛廢棄物排放量控制在一定標準之內。擠貼^電爰結金玉^嘵類羋.i^^^^i3.3農村公路交通支持和保障子系統(tǒng)目標分析農村公路線路設施子系統(tǒng)和道路運輸子系統(tǒng)目標的最終實現(xiàn)，需要很多支持和保障條件，尤其是管理體制、資金保障、人員保障、信息化、交通運輸的安全保障等方面。由于這些方面的內容非常復雜，有些保障是無法進行目標分解的，經過挑選和簡化，我們從資金保障、安全保障和管理支持等三個方面對目標進行了分解。賠郴申諮一遼輩襪一睇3.3.1資金目標農村公路是國家的重要基礎設施之一，直接關系到廣大農民的根本利益，屬于公共產品的范疇，應該由國家全額投資發(fā)展，但我國現(xiàn)階段的國情決定了政府財政只能投資一部分，還有相當一部分資金需要當地人民政府從多種渠道籌集解決，這就客觀上要求資金籌集多元化［13］。增城市也需要如此，雖然增城市有著較為發(fā)達的經濟，地方財政相對充裕，但是，與增城市農村公路交通系統(tǒng)工程的巨大資金需求而言，還有很大差距。因此，農村公路交通系統(tǒng)的資金目標主要選取如下指標：-夬一金卜冊一適。■mmnn①資金籌集多元化。所謂資金籌集多元化是指在資金的籌集過程中，資金來源渠道的多元化，除了中央財政，地方財政之外，還應該積極爭取社會資金的廣泛投入，另外適當的時候可以申請貸款和利用外資。建立農村公路交通系統(tǒng)資金籌集的長效運作機制，使資金籌集的多元化渠道有效化、制度化、規(guī)范化，能夠源源不斷地為農村公路交通提供資金。裊檬祕雇痛顫諺鯽羋藺遞燦。②資金管理和使用專門化。在資金的管理上，要堅持責任意識，切實加強農村公路交通系統(tǒng)工程建設資金的籌集和使用管理，防止截留、擠占和挪用資金。中央、省對新農村交通基礎設施建設的補助資金以及地方政府安排的新農村交通基礎設施建設與養(yǎng)護資金，實行專項資金管理，實行專項核算、?？顚Ｓ?；國家、省對新農村交通基礎設施建設的補助資金，將全額用于新農村交通基礎設施項目建設工程款的支付。新農村交通基礎設施建設與農村公路養(yǎng)護資金的使用，將向項目所在地沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，實行村務和鄉(xiāng)務公開，強化資金使用的社會監(jiān)督。倉—囑瓏一一一。隨著我國農村公路的大量修建和使用，若不加強農村公路交通安全的預防、控制和事故發(fā)生后的緊急救援等，農村公路交通事故必然會迅速增加，危害廣大農民的生命和財產安全。針對農村公路交通系統(tǒng)而言，它不僅包括運行在農村公路上的車輛安全，還包括修建農村公路線路設施的施工安全等，是一個廣義上的農村公路交通安全。農村公路交通系統(tǒng)的安全目標可以通過如下指標體現(xiàn)：綻徵蟶—恒端nmnimiimmiii①萬車事故率。是指在一年內，某地區(qū)在一定范圍內每萬輛車的交通事故（一般以上事故）次數，其表示單位是：次/萬車。它是衡量一定機動化水平下的交通安全管理的重要指標，是農村公路運輸交通安全設施建設、交通組織、交通意識和交通安全管理效果的綜合反映。驍顧.—鯽賻驃弒?！鰉ummmuiimiiniiiiin②萬車死亡率。是指在一年內，某地區(qū)每萬輛機動車的交通事故死亡數，其表示單位是：人/萬車。③施工事故發(fā)生率。它是指在農村公路建設施工過程中，單個施工項目發(fā)生人身安全事故的次數。3.3.3管理目標管理在農村公路交通系統(tǒng)中無處不在，沒有對系統(tǒng)的有效管理，整個系統(tǒng)就會如同一盤散沙，雜亂無序，不能形成合力朝系統(tǒng)的總目標邁進。增城市農村公路交通系統(tǒng)中的管理不僅包括對線路設施建設、養(yǎng)護的管理以及路政的管理，也包括對農村道路運輸行政管理、行業(yè)管理與市場管理，還包括支持和保障子系統(tǒng)自身的管理。農村公路交通系統(tǒng)的管理目標可以歸納為如下幾個方面：――涼貿錒。①管理體制、機制創(chuàng)新化。隨著農村公路迅速增加和廣泛使用，為保證農村公路建設、養(yǎng)護和使用的高水平，原先傳統(tǒng)的農村公路管理體制、機制可能需要改革或調整，需要根據新出臺的相關法律法規(guī)，創(chuàng)建農村公路建設、養(yǎng)護、使用和生態(tài)環(huán)保等方面新型的管理體制和機制。以農村公路養(yǎng)護為例，就應該根據交通運輸部提出的關于農村公路養(yǎng)護改革方案中的有關指導思想和原則，克服在公路養(yǎng)護中“重建設、輕養(yǎng)護，重干線、輕農村”的傾向，探索符合區(qū)域實際情況的農村公路養(yǎng)護模式。.詩湮艷損樓—類直礙穡。BB1IIHIIIIII|I②公路交通信息化。農村公路交通信息化，重要的是要培養(yǎng)一批自覺運用先進信息技術的人才，從整體上考慮構建一個綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)整個區(qū)域內交通信息的及時收集、加工、處理和利用，向社會公開披露，從而使農村公路交通信息化效用落到實處。櫛緶歐鋤素金丑種.瑤錟奧傴。imiiiiiiiiiiiiiniiiiiiiiimiiiiiiiiiniimmn③交通行政執(zhí)法綜合化。通過交通行政綜合執(zhí)法，實現(xiàn)機構人員的大幅度精簡，降低了行政管理成本，提高了交通行政執(zhí)法效率。轡燁楝—麗鬮應一。mniimimiiimi④行政管理手段法制化。行政管理是法制化管理，農村公路交通行政管理手段法制化，就是要求在進行交通運輸行政管理時，要嚴格根據相關的法律法規(guī)。.揚斕潼涸輻灄興渙.詐檄?！觫菪姓芾矸杖诵曰?。隨著社會的進步，國家按照與時俱進的理念，在充分吸取我國傳統(tǒng)文化精華的基礎上，提出“以人為本”。這就要求在進行交通行政管理時，不僅要法制化，還要“以人為本”，提供人性化服務。爵叁耀內燼憂呈殳厲.驁^韜。4結語系統(tǒng)目標關系到系統(tǒng)的全局，它正確合理與否，將影響到系統(tǒng)的發(fā)展方向和成敗。農村公路交通系統(tǒng)目標的確定，將對農村公路交通發(fā)展起著決定性作用，是實現(xiàn)新時期我國農村公路交通發(fā)展的戰(zhàn)略重點。這一目標的實施，以推進農村公路網的通達深度為基礎，以客貨運輸站場建設為依托，建立完善的農村客貨運輸體系，最終實現(xiàn)農村公路網絡化、客貨站場合理化、線網班車適應化、貨物運輸便利化、生態(tài)旅游配套化、綜合管理科學化。只有這些目標體系相互協(xié)調發(fā)展，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化，推動農村社會經濟可持續(xù)全面發(fā)展。則褊恢量.參考文獻：［1］辛平,張漢舟，趙書學,王純寧.甘肅省農村公路發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.公路，2004(9)：76?脹鰻彈奧秘孑系戶孿釔膊鏘詠。［2］張生瑞，邵春福，嚴海.公路交通可持續(xù)發(fā)展評價指標及評價方法研究［J］.中國公路學報,2005(02):74?78鰓蹲峽禱.誦幫廢揭減―。［3］姚志剛，王元慶，周偉.我國西部農村公路發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］.綜合運輸，2005(3)：18-20稟―維啼—欏―［4］白雁,萬傳風，魏慶朝,丁海波.農村公路網布局規(guī)劃方法［J］.北京交通大學學報：自然科學版.2005,29(4)：33-36隔篁一鮭罪規(guī)嗚舊巋?鹿鮑。［5］馬仁洪.廣州農村公路系統(tǒng)工程建設［J］.中國道路運輸,2005(2)：44-45［6］張國伍.交通運輸系統(tǒng)分析［M］.成都：西南交通大學出版社,2004(01):15?26［7］吳毅洲，史壽山等.增城市農村公路交通系統(tǒng)工程研究報告［R］.廣州：廣東交通職業(yè)技術學院，2007(08):23?47溈氧嘮.萇^^櫧諤愿敘藹。［8］吳毅洲，史壽山，陳鵬.農村公路交通發(fā)展的系統(tǒng)工程研究［J］.公路,2007(11):135?138［9］馬書紅，周偉.農村公路系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展研究口］.中外公路,2007(06),27(6):205?208［10］梁營力，張生瑞.新農村建設中農村公路的發(fā)展研究口］.公路，2008(05):115?118［11］陳鵬.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的縣域新農村建設規(guī)劃探索［J］.城市規(guī)劃,2010(2):47?53［12］乜堪雄.農村公路發(fā)展及生態(tài)化思考［J］.生態(tài)經濟,2010(2):144?148［13］楊軍.農村公路多元化籌資的必然性分析［J］.山東交通科技,2009(4):65?66基金項目：廣東省十一五重點交通科技