《實用大學語文》第九章

知識目標1了解公務文書的作用、類型、格式及行文規(guī)則。熟悉通知、決定、請示和函的用途、特點及類型。掌握通知、決定、請示和函的寫法。能力目標2能根據(jù)所學知識熟練寫作通知、決定、請示和函。素質目標3培育求真務實、端正嚴謹?shù)膶W習態(tài)度與工作態(tài)度，樹立正確的學習觀與工作觀。章節(jié)導航第一節(jié)公務文書概述第二節(jié)通知第三節(jié)決定第四節(jié)請示第五節(jié)函公務文書概述01公文的作用公文的類型公文的格式行文規(guī)則第一節(jié)一、公文的作用公文的重要職能就是傳達與貫徹方針、政策。它通過將上級的政治意向、指揮意志和工作、業(yè)務上的指導意見，明確、具體地傳送給有關方面，從而保證各項決策的落實。（一）領導與指導作用第一節(jié)一、公文的作用公文在國家各類機關、各行各業(yè)的日常工作和業(yè)務活動中起著很重要的作用，可以用來溝通情況、交流經驗、聯(lián)系上下左右之間的各種事情，這是公文特有的效能。例如，上對下有曉諭與安排，下對上有請求與匯報，左右之間有聯(lián)系交流與請托配合。（二）處理公務作用第一節(jié)一、公文的作用目前，我國大部分法規(guī)政令都是以公文的形式來頒布的，如國家機關依法發(fā)布的命令、決定、公告等。這些公文通過其本身的法定約束力來規(guī)范各種社會組織和人民群眾的言論與行為，告訴大家應遵循的準則，并對違反者做出處理規(guī)定，對維持正常的社會秩序、安定社會生活、保障人民的合法權益有著積極的作用。（三）規(guī)范行為作用第一節(jié)一、公文的作用公文具有闡明工作、活動的意義，負有表彰先進、批評落后、處理違規(guī)的使命，可發(fā)揮引導輿論、教育群眾、統(tǒng)一思想、振奮精神的作用，激勵人們?yōu)橥瓿晒餐蝿斩?。（四）宣傳教育作用第一?jié)一、公文的作用每一份公文都反映了制發(fā)機關的意圖，收文機關可依此作為貫徹執(zhí)行或處理問題的依據(jù)。例如，下級根據(jù)上級的命令、決定、批復等開展工作，上級憑借下級的報告、請示等有針對性地處理、回復，平級機關之間也可依據(jù)公文處理工作和答復問題。（五）憑證依據(jù)作用第一節(jié)一、公文的作用當公文的現(xiàn)實效用消失后，其還具有檔案史料的作用。從大的方面來看，公文記載了各個時期黨和國家各個方面的真實情況；從小的方面來看，公文記錄了各地區(qū)、各部門、各單位的工作情況，反映了當時的真實面貌，具有重大的查考作用。（六）檔案史料作用第一節(jié)二、公文的類型（一）按用途分類決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。決定：適用于對重要事項做出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。公報：適用于公布重要決定或者重大事項。公告：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。第一節(jié)二、公文的類型通告：適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。報告：適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。第一節(jié)二、公文的類型請示：適用于向上級機關請求指示、批準。批復：適用于答復下級機關請示事項。議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。第一節(jié)二、公文的類型（二）按行文關系分上行文：下級機關向上級機關報送的公文。主要有議案、報告、請示，部分意見與紀要可以上行。平行文：向平級和不相隸屬機關傳遞的公文。主要有函、部分通知、意見及會議紀要。下行文：向下級機關傳遞的公文。主要有命令（令）、決定、公告、通告、通報、批復、多數(shù)通知、紀要、部分意見。第一節(jié)三、公文的格式公文格式指公文的整體格局和標印形式，包括公文的文面格式、用紙格式，以及排版及印制裝訂格式。公文格式是公文嚴肅性和規(guī)范化的重要標志，也是其法定權威性在公文形式上的體現(xiàn)。規(guī)范的格式有助于保證公文的完整性、正確性和有效性，提高公文處理效率，并能為歸檔后的管理奠定良好基礎。第一節(jié)三、公文的格式（一）文面格式份號即公文印制份數(shù)的順序號，一般由6位阿拉伯數(shù)字組成，頂格編排在版心左上角第一行。涉密公文應當標注份號。1）份號1．版頭第一節(jié)三、公文的格式涉密公文應當根據(jù)其秘密等級，用3號黑體字在版心左上角第二行頂格標注“絕密”“機密”或“秘密”，之后標“★”，“★”之后用阿拉伯數(shù)字標注保密期限。保密1年以上的，注明年數(shù)；不足1年的，注明月數(shù)。如“絕密★25年”“秘密★7個月”。保密期限為長期的，則標明“★長期”。若公文的保密期限與該密級規(guī)定的最長保密期（絕密30年、機密20年、秘密10年）一致，可不標出保密期限。

2）秘級和保密期限第一節(jié)三、公文的格式緊急公文應當根據(jù)其緊急程度，用3號黑體字在版心左上角頂格標注“特急”“加急”，以表明對公文送達和辦理的時限要求。其中，電報應分別標明“特提”“特急”“加急”或“平急”。3）緊急程度如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。第一節(jié)三、公文的格式發(fā)文機關標志由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”二字組成，如“國務院辦公廳文件”。對一些特定的公文可只標注發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關標志應居中排布，推薦使用小標宋體字，用紅色標注，字號以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱名稱為準上下居中排布。

4）發(fā)文機關標志第一節(jié)三、公文的格式發(fā)文字號是公文的特殊標志，便于管理、查閱公文。發(fā)文字號依次由發(fā)文機關代字、年份和發(fā)文順序號組成。聯(lián)合發(fā)文只標注主辦機關發(fā)文字號。發(fā)文字號在發(fā)文機關標志下空兩行的位置居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字，在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。5）發(fā)文字號第一節(jié)三、公文的格式簽發(fā)人是代表機關核準并簽發(fā)公文的領導人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空兩行的位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。6）簽發(fā)人第一節(jié)三、公文的格式標題是公文的具體名稱。完整的標題由發(fā)文機關名稱、事由（公文主題）和文種三部分組成。事由應準確、簡要地概括出公文的主要內容，前面常加上介詞“關于”，如《國務院關于加強彩票市場管理的通知》。標題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外一般不用標點符號。發(fā)文機關名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱。標題位于紅色分隔線下空兩行的位置，用2號小標宋體字，分一行或多行居中排布；回行時要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當。1）標題2．主體第一節(jié)三、公文的格式主送機關又稱受文機關，指公文的主要受理機關，應當使用全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關統(tǒng)稱。主送機關在標題下空一行的位置，左側頂格標注，回行時仍須頂格，最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過長而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的抄送之上，標注方法同抄送。2）主送機關第一節(jié)三、公文的格式正文是公文的主體，用來表述公文的內容。一般由開頭、主體、結尾三部分組成。內容簡單的公文可不分段落，一氣貫通。公文首頁必須顯示正文。正文一般用3號仿宋體字，編排于主送機關下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。3）正文第一節(jié)三、公文的格式如有附件，應在正文下空一行、左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，應使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1．×××××”），附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。4）附件說明第一節(jié)三、公文的格式發(fā)文機關署名可以署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名；聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置。5）發(fā)文機關署名第一節(jié)三、公文的格式成文日期是公文形成和生效的時間標志?！稐l例》規(guī)定，成文日期應“署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。”成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。6）成文日期第一節(jié)三、公文的格式單一發(fā)文印章：單一機關行文時，印章應端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。聯(lián)合行文印章：聯(lián)合行文時，印章應一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。7）印章第一節(jié)三、公文的格式附注是對正文需要說明的其他事項（如公文印發(fā)傳達范圍等）。如有附注，應居左空二字，加圓括號標注在成文日期的下一行。8）附注第一節(jié)三、公文的格式附件是隨正文一并發(fā)出的，對正文說明、補充或參考資料，如照片、圖表、統(tǒng)計表、憑據(jù)及其他文字材料等。附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。9）附件第一節(jié)三、公文的格式如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。1）抄送機關3．版記既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關的上一行，之間不加分隔線。第一節(jié)三、公文的格式印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。2）印發(fā)機關和印發(fā)日期第一節(jié)三、公文的格式公文的頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。4．頁碼第一節(jié)三、公文的格式（二）用紙格式公文用紙一般使用紙張定量為60～80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為80%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH為7.5～9.5。公文用紙采用《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》（GB/T148—1997）中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm。張貼的公文用紙大小根據(jù)實際需要確定。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為（37±1）mm，公文用紙訂口（左白邊）為（28±1）mm，版心尺寸為156mm×225mm（不含頁碼）。第一節(jié)三、公文的格式（三）排版規(guī)格與印制裝訂要求公文一律從左至右橫寫、橫排。正文用3號仿宋體字。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。1．排版規(guī)格版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。2．制版要求第一節(jié)三、公文的格式雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100%，紅色油墨應達到色譜所標Y80%、M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。3．印刷要求第一節(jié)三、公文的格式公文應左側裝訂，不掉頁。包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯吻合、包緊、包平、不脫落。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。裁切成品尺寸誤差±2mm，四角成90°。無毛茬或缺損。4．裝訂格式第一節(jié)四、行文規(guī)則（一）向上級機關行文應遵守的規(guī)則原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。第一節(jié)四、行文規(guī)則請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。第一節(jié)四、行文規(guī)則（二）向下級機關行文應遵循的規(guī)則主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。第一節(jié)四、行文規(guī)則黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。第一節(jié)四、行文規(guī)則（三）其他行文應遵守的規(guī)則同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權可以相互行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。課堂總結公文的作用公文的類型公文的格式行文規(guī)則通知02通知的類型及寫法案例簡析第二節(jié)（一）頒轉性通知一、通知的類型及寫法發(fā)布性通知1發(fā)布性通知指用來發(fā)布規(guī)章或印發(fā)有關文件、資料的通知。寫作時應把握以下兩點：

標題應采用全稱式，依發(fā)布內容的重要程度分別選用“印發(fā)”“頒發(fā)”“發(fā)布”字樣，可使用也可省略“關于”一詞；正文應開門見山，寫明所發(fā)布規(guī)章的名稱，然后提出執(zhí)行要求。有施行起始時間的應一并說明。通知點擊此處播放微課第二節(jié)一、通知的類型及寫法關于印發(fā)《地方政府專項債券用途調整操作指引》的通知財預〔20××〕××號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步規(guī)范和加強地方政府專項債券管理，提高專項債券資金使用績效，防范化解地方政府債務風險，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔20××〕××號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》……（詳見教材）【例文】第二節(jié)一、通知的類型及寫法轉發(fā)性通知2凡是上級機關和不相隸屬機關發(fā)來的公文，如果對本機關所屬下級機關具有指示、指導或參考作用，就加上批語，用“通知”的形式轉發(fā)下去。批轉性通知3批轉性通知指上級機關認為某一下級機關的來文對其所屬其他下級機關具有普遍意義，于是加上批語，用“通知”的形式發(fā)給所屬其他下級機關。第二節(jié)一、通知的類型及寫法想一想，發(fā)布性通知、轉發(fā)性通知和批轉性通知有什么區(qū)別？第二節(jié)（二）傳達性通知一、通知的類型及寫法標題常用全稱式，在使用正式版頭時可省略發(fā)文機關；事由部分一般要用“做好”“搞好”“加強”“禁止”“不得”等強調詞語；時間緊迫的，可在文種前加“緊急”二字。1．標題第二節(jié)一、通知的類型及寫法正文一般由開頭、主體、結尾三部分組成：開頭交代發(fā)通知的原因、目的、意義；主體陳述需辦理、周知、執(zhí)行的事項；結尾提出貫徹執(zhí)行的要求。2．正文第二節(jié)一、通知的類型及寫法省教育廳關于召開20××年度全省教育工作會議的通知×教傳電〔20××〕××號各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學校：經研究，定于20××年×月×日在××召開20××年度全省教育工作會議。現(xiàn)將有關事項通知如下。一、會議內容深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府部署要求，回顧總結上一年全省教育工作，研究分析當前教育改革發(fā)展形勢，全面部署20××年重點任務……（詳見教材）【例文】第二節(jié)（三）任免通知一、通知的類型及寫法任免通知用于任免人員職務。其寫作要點是：標題應明確事項性質。如果同時任免多人，標題應寫具有代表性的一個人的姓名，之后加“等”字，常見的如《關于免去×××職務的通知》《關于聘用×××等人的通知》《關于×××等同志任職的通知》。一份通知中有任有免的，可用“任免通知”四個字作標題。正文先交代任免、聘用或解聘依據(jù)，常用“經×××（或××會議）研究決定”這一簡明句式表達；然后寫出任免對象及任免職務，一人占用一行，分行排列；最后以“特此通知”作結。第二節(jié)二、案例簡析××市糧食局關于加強防汛工作的緊急通知各區(qū)縣糧食局、局直各單位：據(jù)中央氣象臺和××市氣象臺聯(lián)合預報，受南方熱帶低氣壓的影響，預計明、后兩天××市將有一個強降雨過程，降雨量可達200毫米以上，并伴有8級大風，局部有冰雹。按照市委、市政府有關通知精神，為加強全市糧食系統(tǒng)防汛工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下。…………（詳見教材）第二節(jié)二、案例簡析典型案例是一篇標準的指示性通知，標題由發(fā)文機關（××市糧食局）、事由（加強防汛工作）和文種（緊急通知）組成。正文的開頭部分交代了受文對象（各區(qū)縣糧食局、局直各單位）和發(fā)布通知的原因（降雨、大風、冰雹），第三至第五自然段明確布置了此次通知的具體任務和注意事項，體現(xiàn)了通知的緊迫性和重要性。落款處由于標題已經寫明發(fā)文機關名稱，所以只注明成文日期即可。【簡析】課堂總結通知的類型及寫法案例簡析決定03決定的種類決定的寫法案例簡析第三節(jié)一、決定的種類（一）法規(guī)政策性決定關于建立、修改某項法規(guī)的決定，關于貫徹、落實某一法律的決定，關于對某一領域犯罪行為進行專項打擊的決定，都屬于法規(guī)政策性決定。如《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》。第三節(jié)一、決定的種類（二）重要事項和重大行動的決定對重要事項或事關全局的重大行動做出的決定，一般要闡述基本原則，提出工作任務、方案、措施、要求，如《全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》（1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂）。第三節(jié)一、決定的種類（三）獎懲性決定獎懲性決定是對一些事跡突出、有典型意義的先進個人或集體進行表彰，或者對一些影響較大、群眾關心的事故、錯誤進行處理的決定，如《國務院關于2014年度國家科學技術獎勵的決定》（國發(fā)〔2015〕4號）。第三節(jié)一、決定的種類獎懲性決定跟用于獎懲的命令和通報作用接近，但層次規(guī)格不同。決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報。

一般性的獎懲或者基層單位的獎懲活動，用通報即可。第三節(jié)二、決定的寫法決定的標題一般采用全稱式，即發(fā)文機關+主要內容+文種的寫法。如果是由會議通過的決定，還要加題注，即在標題下方居中用圓括號標注決定通過的時間和會議名稱。（一）標題第三節(jié)二、決定的寫法1．開頭開頭一般交代發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如果是批準某一文件的決定，則要寫明批準對象的名稱。如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實，篇幅要比一般決定長。（二）正文第三節(jié)二、決定的寫法2．主體主體主要陳述決定事項。用于指揮工作的決定，在主體部分要提出工作任務、措施、方案、要求等，內容復雜時要用小標題或條款顯示出層次來；用于批準事項的決定，在主體部分要表達批準意見，如有必要，還可對批準此事項的根據(jù)和意義予以闡述；用于表彰或懲戒的決定，在主體部分要寫明表彰決定和項目，或處分決定、處罰方法。第三節(jié)二、決定的寫法3．結尾決定的結尾比較簡單，主要用來寫執(zhí)行要求或希望號召，如“本決定自公布之日起施行”等。第三節(jié)二、決定的寫法寫明發(fā)文機關名稱、日期。（三）落款第三節(jié)三、案例簡析濟南市人民政府文件濟政發(fā)〔20××〕××號—————————————————————————————————濟南市人民政府關于20××年度對科學技術進步獎勵的決定各市（縣）、區(qū)人民政府、市政府各部門：20××年度，全市各級部門深入貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，進一步加強對科技工作的領導和支持，使我市的科技事業(yè)迅速發(fā)展。全市廣大科技工作者刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新，在基礎研究和應用開發(fā)等方面取得了一系列科技成果……（詳見教材）第三節(jié)三、案例簡析典型案例是一篇表彰性的決定。開頭寫明了表彰的原因及依據(jù)，主體寫明了表彰決定，最后發(fā)出了號召。全文簡潔明了，主旨突出?！竞單觥空n堂總結決定的寫法案例簡析決定的種類請示04請示的類型請示的寫法案例簡析第四節(jié)一、請示的類型（一）請求指示的請示遇到新情況、新問題，在有關的方針、政策、規(guī)章及上級的指示中，都找不到相應的處理依據(jù)，無章可循，因而沒有對策，需要上級機關給予指示時。對有關方針、政策和上級機關發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機關給予解釋和說明時。與友鄰機關或協(xié)作單位在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級機關裁決時。第四節(jié)一、請示的類型（二）請求批準的請示1請求批準有關規(guī)定、方案、規(guī)劃依據(jù)有關規(guī)章和管理權限，下級機關制定的某些規(guī)定、方案、規(guī)劃等，需要經過上級部門的批準才能發(fā)布實行。例如：本部門長期實行的法規(guī)，在制定出來后須經上級批準；由于本單位的特殊情況，難以執(zhí)行上級的統(tǒng)一規(guī)定，需要進行變通處理，須提出變通方案報上級批準；設立新的機構，要將設想或方案報上級批準；重要的工作計劃、規(guī)劃，也要報請上級部門批準。第四節(jié)一、請示的類型2請求審批某些項目、指標在工作中遇到人、財、物等方面的困難，本單位或部門無法解決時，可提出解決方案請上級機關審核批準，在人、財、物等方面給予相應的調配。例如，請求審批基建項目、購進設備物資或增加人員編制等。第四節(jié)一、請示的類型3請求批轉有關辦法、措施下級機關在自己的職權范圍內制定了相關的辦法和措施，不能直接要求平級機關和不相隸屬機關照辦時，可用請示的方式要求上級機關批轉給有關部門執(zhí)行。例如，《中國科學院、國家科委關于增選中國科學院學部委員的請示》就是請求國務院同意并批轉各地區(qū)、各有關部門協(xié)助執(zhí)行。第四節(jié)一、請示的類型關于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法的請示國務院：隨著對外改革開放的不斷擴大，人民生活水平的不斷提高，近年來，中國公民自費出國旅游不斷增加，為適應改革開放形勢，加強中國公民自費出國旅游的管理，特制定了《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》。附：中國公民自費出國旅游管理暫行辦法以上暫行辦法如無不妥，請批轉發(fā)布執(zhí)行。文化和旅游部（蓋章）公安部（蓋章）××××年×月×日【例文】第四節(jié)二、請示的寫法（一）標題請示一般采用全稱式標題，也可以只寫請示事由和文種。事由要突出主旨，讓讀者從標題中就知道請示的主要內容。第四節(jié)二、請示的寫法（二）正文請示緣由1在這部分要提出請示的原因和理由，這是請示的基礎和關鍵，也是得到滿意批復的重要前提。因此請示緣由的寫作不能像報告那樣一筆帶過，必須清楚寫出充分、得體的理由，使上級機關確信請示的問題非解決不可。第四節(jié)二、請示的寫法請示事項2寫明請求上級機關指示或批準的問題，同時還要提出解決問題的建議或意見，供上級機關考慮。事項要定得明確具體，不能抽象空洞；建議或意見必須周到、全面、切實可行。第四節(jié)二、請示的寫法請示要求3根據(jù)請示目的選用肯定性的要求，如“以上意見當否，請批示”“特此請示，望批復”“以上意見如無不妥，請批轉有關單位貫徹執(zhí)行”等。語氣要懇切得當，不能以命令的口吻說話。落款4文末右下方署名發(fā)文機關，寫明發(fā)文日期。第四節(jié)二、請示的寫法落款文末右下方署名發(fā)文機關，寫明發(fā)文日期。（三）落款第四節(jié)三、案例簡析關于召開中國共產主義青年團××區(qū)××鎮(zhèn)第二次代表大會的請示共青團××市××區(qū)委員會：共青團××區(qū)××鎮(zhèn)第一屆委員會自××××年4月選舉產生至××××年4月任期已滿3年，根據(jù)《中國共產主義青年團章程》和團區(qū)委集中換屆的要求，經鎮(zhèn)團委委員會討論，擬定于今年5月上旬召開共青團××區(qū)××鎮(zhèn)第二次代表大會。有關事項請示如下。…………（詳見教材）第四節(jié)三、案例簡析典型案例是一份請求批準的請示。其標題由事由加文種構成。正文包括三個部分：開頭部分介紹情況，說明發(fā)文目的，以“有關事項請示如下”引出下文；主體部分介紹了大會的時間、地點、主要內容，代表的名額分配、條件，委員的組成和產生辦法等具體情況；最后提出了肯定性的請示要求——“以上請示，如無不當，請批復”。全文層次分明、結構合理、條理清晰?！竞單觥空n堂總結請示的寫法案例簡析請示的類型函05函的類型函的寫法案例簡析第五節(jié)一、函的類型（一）按性質和格式分類函按性質和格式可分為公函和便函。公函即公文函，屬于正式公文種類，按公文格式制作；便函不屬正式公文，格式較為靈活，近似于一般書信。第五節(jié)一、函的類型（二）按用途分類商洽函：指單位與單位之間就某一工作或問題進行商洽的函。詢問函：指單位與單位之間詢問問題，征求意見的函。答復函：指答復其他機關來函中所提問題的函。請批函：指向不相隸屬的機關、有關主管部門請求批準事項的函。第五節(jié)一、函的類型教育部辦公廳關于公布實施?？平逃叩葘W校備案名單的函教發(fā)廳函〔20××〕××號有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校設置暫行條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將本年度省級人民政府審批新設、更名、合并調整、變更辦學體制、撤銷的專科層次高等學校備案名單予