生活垃圾收集清運服務采購項目招標文件

生活垃圾收集清運服務采購項目公開招標文件目錄第一章招標公告第二章投標須知及說明一、投標須知二、招標文件說明三、投標文件的編制四、投標保證金五、投標文件的簽署及規(guī)定六、投標文件的遞交、修改和撤銷七、開標和評標HYPERLINKHYPERLINK八、投標無效的情形九、廢標的情形十、授予合同HYPERLINK十一、質疑與投訴HYPERLINK十二、其他第三章采購內(nèi)容及要求第四章有關格式參考范例一、投標文件封面HYPERLINK二、資格文件參考格式HYPERLINK三、技術商務文件參考格式四、報價文件參考格式HYPERLINKHYPERLINK第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成二、評標原則三、注意事項四、評分標準HYPERLINK五、開評標程序第六章合同文本第第32頁共32頁第一章招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，浙江求真工程管理咨詢有限公司受桐鄉(xiāng)市人民政府高橋街道辦事處委托，就下列項目進行公開招標采購，歡迎提供本項目貨物、服務的供應商參加。項目編號：QZZXC2022-021招標方式：公開招標。招標內(nèi)容：桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）農(nóng)村中轉房（含高橋、南日、亭橋等片的集鎮(zhèn)及企業(yè)）生活垃圾收集清運、農(nóng)村中轉房吸污等服務（具體見招標文件第三章），預算控制價191萬元。投標人資格要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)投標的，應符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定。未被列入“信用中國”網(wǎng)站()和中國政府采購網(wǎng)()渠道的信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)；本項目的特定資格要求：①具有有效期內(nèi)的道路運輸經(jīng)營許可證(經(jīng)營范圍應包括普通貨運)；②中標單位須在中標通知書發(fā)出后15日內(nèi)，在桐鄉(xiāng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)落實不少于100平方米經(jīng)營場所和不少于300平方米停車場所。本項目不接受聯(lián)合體投標。投標報名：報名及獲取招標文件時間：2022年6月27日至2022年7月4日（報名時間截止后至投標截止時間前潛在投標人仍可獲取招標文件）；報名方式：本項目接受“政采云”平臺網(wǎng)上報名；網(wǎng)上報名地址：浙江政府采購網(wǎng)/user-login/#/login（用政采云注冊帳號、密碼進行系統(tǒng)登錄后申請獲取招標文件，如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報名成功）。招標文件的獲取途徑及供應商注冊：1.招標文件的獲取網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)/user-login/#/login（用政采云注冊帳號、密碼進行系統(tǒng)登錄后申請獲取招標文件。獲取路徑：用戶中心——項目采購——獲取采購文件管理。）2.注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)/v-settle-front/registry3.政采云咨詢電話：投標說明本項目實行電子投標，請按照本項目招標文件和“政采云”平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電“政采云”平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：；投標人應在開標前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：《CA管理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca，完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理；投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）；投標文件制作及電子招投標具體流程詳見“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以獲取最新操作指南。投標截止時間及開標時間：2022年7月18日14:00時整。開標地點：備注：1.投標人無需在開標當天到達開標現(xiàn)場對電子投標文件進行解密，但投標人應在本項目開標時間后半小時內(nèi)（即2022年7月18日下午14:30前）登錄“政采云”平臺，于規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作（路徑：項目采購-開標評標），若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則投標無效。2.為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標人投標無效，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（以U盤為載體，投標人應當確保U盤能夠打開運行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或直接送達至浙江求真工程管理咨詢有限公司，密封袋上需注明投標人名稱、項目名稱、文件載體內(nèi)容以及法定代表人或其委托代理人簽名，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：），如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標文件，如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份電子文件，同時“政采云”平臺上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔，如投標供應商選擇快遞費到付，代理機構將拒簽并退回。投標保證金：本項目不收取投標保證金。質疑和投訴：投標人如認為招標文件、采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑；投標人對質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科投訴。公告期限：本招標公告自發(fā)布之日起公告期限為5個工作日。其他事項：本采購項目，中標人與采購人簽訂的政府采購合同適用于桐鄉(xiāng)市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html聯(lián)系方式采購公告，更正公告，中標結果公告等相關公告發(fā)布網(wǎng)址：sdf.lkj///（浙江政府采購網(wǎng)）桐鄉(xiāng)市人民政府高橋街道辦事處浙江求真工程管理咨詢有限公司2022年6月27日

第二章投標須知及說明投標須知適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構”系指組織本次招標的浙江求真工程管理咨詢有限公司?！安少徣恕毕抵柑岢霰敬尾少彽牟少徫袉挝??！巴稑巳恕毕抵赶蛘袠朔教峤煌稑宋募墓獭！柏浳铩毕抵竿稑巳税凑袠宋募?guī)定向采購人提供的各類設備、軟件、技術資料及使用手冊等?！胺铡毕抵竿稑巳税凑袠宋募?guī)定向采購人提供的安裝、調試、技術協(xié)助、培訓以及其他類似的義務。投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。轉包、分包本項目不允許轉包或分包（非主體部分分包經(jīng)采購人同意的除外）。特別說明：提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標人推薦資格。非單一產(chǎn)品采購項目中，招標文件中將標注“核心產(chǎn)品”，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按一家投標人認定（依照上款）。投標人投標所使用的資質、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標人自身所擁有。投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。關于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優(yōu)惠的規(guī)定：涉及中小企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2020〕46號的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定，本項目屬于中小企業(yè)劃型標準規(guī)定中的“其他未列明行業(yè)”。涉及監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2014〕68號）的規(guī)定執(zhí)行。涉及殘疾人福利性單位的，根據(jù)財庫〔2017〕141號的規(guī)定執(zhí)行。中小型企業(yè)（含微型）應提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函。招標文件說明招標文件的組成招標公告；投標須知前附表及投標須知；采購內(nèi)容及要求；有關格式范例；評標辦法及開評標程序。招標文件的澄清及修改：采購代理機構可按照相關程序對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，投標人應按照澄清及修改后的招標文件要求投標。投標文件的編制總體要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。投標人請按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。投標文件的形式和效力投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密并遞交；投標文件的組成（未注明原件的，均為提供復印件）投標文件分為【資格文件】、【技術商務文件】和【報價文件】三部分。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！举Y格文件】包括（但不限于）下列部分投標函；有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復印件；分支機構參與投標的，須提供總公司（總機構）的《營業(yè)執(zhí)照》復印件及總公司（總機構）的授權書（格式自擬）；法定代表人（負責人）授權委托書及被授權代表身份證復印件。如法定代表人（負責人）參加投標的，提供法定代表人（負責人）身份證復印件；中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有，格式自擬）；提供具有有效期內(nèi)的道路運輸經(jīng)營許可證復印件（經(jīng)營范圍應包括普通貨運）；自有場地的，提供場地所有權證明材料復印件；租賃場地的，提供場地所有權證明材料復印件及租賃合同復印件；暫無場地的，提供中標后場地承諾（承諾格式自定）；【技術商務文件】包括（但不限于）下列部分投標文件目錄；上一月（以招標文件發(fā)出時間為準）財務報表復印件；相關部門出具的上一月（以招標文件發(fā)出時間為準）企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明材料；服務清單（含服務各部分組成等）；作業(yè)綜合管理方案（包括垃圾收集清運、吸污轉運、中轉房、停車場等的作業(yè)人員詳細安排表，車輛配置安排表，維修保養(yǎng)，行車計量儀，油料管理，相關作業(yè)管理制度，現(xiàn)場管理員與作業(yè)人員的培訓，現(xiàn)場管理員的配置及職責分工情況，作業(yè)質量標準，檢查考核辦法，文明作業(yè)制度，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，與相關部門的聯(lián)系，作業(yè)人員、現(xiàn)場管理員安全教育，作業(yè)人員勞動保護，安全管理制度，意外事件<車輛出險、車輛故障、人員臨時不到位、自然災害等>應急預案等）；投入本項目的管理人員及駕駛員配備清單；投入本項目的主要設備清單（附車輛行駛證或所有權、使用權憑證證明復印件）；服務承諾（針對本項目擬采取的特別措施及提出的合理化建議）；履行合同所需的設備、專業(yè)技術能力的證明材料和案例；投標人認為需要的其他技術商務資料（請參考評標辦法中條款）?！緢髢r文件】包括（但不限于）下列部分開標一覽表；投標文件內(nèi)容填寫說明投標人應按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照招標文件中的統(tǒng)一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密。《開標一覽表》應要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。投標文件應對招標文件中的內(nèi)容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標文件的內(nèi)容資料不詳，將可能會導致投標被拒絕。投標人應當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，否則，采購代理機構可以拒絕其投標文件。投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。投標報價投標報價請按招標文件中相關附表格式填寫。報價中必須包含人工費、津貼費、加班費、社會保障費、保險費、設備車輛折舊費、設備車輛維修費、車輛停放場地費、耗油耗材、管理費、利潤、風險費、稅金及其他相關費用等所有費用。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標有效期投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。投標保證金14本項目不收取投標保證金投標文件的簽署及規(guī)定15電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。投標文件的遞交、修改和撤銷投標文件的遞交：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。投標文件的修改和撤銷：投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。開標和評標開標電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。（2）由采購人代表或采購代理機構代理機構審核資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。（3）根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）；2）截止時點：投標截止時間前3年內(nèi)；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。評標委員會采購代理機構和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標人。在評標期間,投標人應安排代表值守，以便參加電子詢標。對投標文件的審查和響應性的確定評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術錯誤應按以下方法更正:（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后的報價經(jīng)投標人應書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標評標原則：根據(jù)符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標人。投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標，要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間（一般為三十分鐘）內(nèi)作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的算術錯誤并進行核實的修改不在此列。如果投標人代表未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構提交經(jīng)各評標委員會成員簽字的評審結果報告，并按評審辦法推薦中標人。保密開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致其投標被拒絕。投標無效的情形如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；《法定代表人（負責人）授權書》上無投標人蓋章或無法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）的；提供不確定的、有選擇性的技術方案或有附加條件的技術方案的；提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；技術商務文件中出現(xiàn)報價文件或者其他能體現(xiàn)報價的描述；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的；報價超過招標文件中規(guī)定的預算控制價的；報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；投標人提供虛假材料投標的；投標人串通投標的；電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；其他違反法律、法規(guī)的情形。廢標的情形采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購代理機構將廢標理由通知所有投標人：符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了預算控制價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。授予合同中標通知和合同授予評審結果經(jīng)采購人確定后，浙江求真工程管理咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結果公告，并同時簽發(fā)中標通知書?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構無義務向未中標人解釋落選原因，不退回投標文件?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?jù)。中標人需在中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)，郵寄送達浙江求真工程管理咨詢有限公司與電子投標文件內(nèi)容一致的紙質投標文件（含資格文件、技術商務文件、報價文件，請加封面，格式見附件）各一正二副，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔。郵寄地址為（）中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人繳納中標金額1%的履約保證金。簽訂合同：中標人應按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂合同（建議在采購結果質疑期滿后簽訂），并經(jīng)浙江求真工程管理咨詢有限公司鑒證后生效。在有合理證據(jù)證明中標人在投標過程中承諾的內(nèi)容不能實質響應的，采購人有權拒簽合同。招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標人接到中標通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同，并交浙江求真工程管理咨詢有限公司鑒證。中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內(nèi)容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。質疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。供應商質疑供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。供應商應知其權益受到損害之日指：（1）對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質疑的，質疑期限為自采購公告發(fā)布之日起；（2）對采購文件提出質疑的，質疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起；（3）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起；（4）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限（為一個工作日）屆滿之日起。供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書格式范本詳見浙江政府采購網(wǎng)辦事指南。供應商投訴質疑供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或者采購人或采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。其他解釋權：本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規(guī)定編制，解釋權屬采購代理機構。PAGE1第三章采購內(nèi)容及要求一、采購內(nèi)容：桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）農(nóng)村中轉房（含高橋、南日、亭橋等片的集鎮(zhèn)及企業(yè)）生活垃圾收集清運、農(nóng)村中轉房吸污等服務。二、服務時限：2年。三、項目預算控制價191萬元。設單項（價）控制價如下：1、生活垃圾收集清運服務預算控制價905000*2=1810000元（單價控制價為：75.135元/噸）；2、農(nóng)村中轉房吸污轉運服務預算控制價50000*2=100000元（單價控制價為：運至中轉站125元/車）。四、生活垃圾收集清運、吸污等具體要求：1、各中轉房及其他收集清運區(qū)域分布情況1）各中轉房（起點）分布情況：騎力村、漕涇村、湘莊村（2個）、龍南村、落晚村、樓下角村、高橋村、永安村、毛水浜村、三村村、亭橋村、迎豐村、新豐村、百福村、史橋村、高橋社區(qū)。2）其它收集、清運分布區(qū)域：高橋、南日、亭橋等片的集鎮(zhèn)及企業(yè)內(nèi)生活垃圾。2、作業(yè)內(nèi)容：中標人負責將所有采購人認為的或根據(jù)實際需要指定的垃圾中轉房（區(qū)域等）的全部垃圾收集清運到高新中轉站或采購人指定的其他地點，要求日產(chǎn)日清。3、垃圾收集清運作業(yè)數(shù)量：合同期暫估量12045*2=24090噸，運至高新中轉站。由于垃圾分類、國衛(wèi)復查、文明市創(chuàng)建等不確定增減因素，暫估的數(shù)量有誤差存在，請各投標人綜合考慮后報價。合同期農(nóng)村中轉房吸污轉運暫估量400*2=800車，運至高新中轉站或采購人指定的其他站點。由于農(nóng)村中轉房雨水倒灌、清洗次數(shù)、中轉房數(shù)量增加等不確定增減因素，暫估的數(shù)量有誤差存在，請各投標人綜合考慮后報價。4、運距：運至高新中轉站按平均運距單程（13公里）計算，如中轉站檢修等原因需要變換轉運地點的，中標人必須服從采購人安排。請各投標人綜合考慮后報價。5、每月垃圾轉運量計算方式：運至高新中轉站單程公里數(shù)（13公里，回程不計入），中標單價*收集清運噸數(shù)。運至高新中轉站三聯(lián)單（并且過磅打?。┙?jīng)三方簽字后作為結算依據(jù)。每月吸污車轉運量計算方式：運至高新中轉站，中標單價*轉運車數(shù)，運至高新/高橋中轉站三聯(lián)單（并且過磅打印）經(jīng)三方簽字后作為結算依據(jù)。6、工作時間：按照采購人的規(guī)定執(zhí)行，具體由采購人公布，并根據(jù)作業(yè)情況有權進行調整，各中轉房（區(qū)域等）內(nèi)垃圾須日產(chǎn)日清。工作時間內(nèi)不得缺車，采購人根據(jù)垃圾收集清運、吸污情況調整工作時間，中標人必須服從采購人安排，調整工作時間不再增加合同費用。7、作業(yè)要求：（1）中標人垃圾收集清運、吸污等駕駛員，必須遵紀守法，嚴格遵守環(huán)衛(wèi)管理制度，工作認真負責，積極完成當天的工作任務，做到安全運輸、日產(chǎn)日清，不得有滿箱垃圾留站過夜。（2）中標人垃圾收集清運、吸污等駕駛員在垃圾收集清運時必須做到密閉運輸，不得超載，車箱外不外掛垃圾，運輸途中不得有拋、灑、漏現(xiàn)象出現(xiàn)。（3）中標人垃圾收集清運、吸污等駕駛員在裝載和傾卸過程中，應與其他相關作業(yè)人員密切配合，服從中轉站或其他轉運地點管理人員的指揮，嚴禁亂停亂倒。（4）如運輸車輛需進行保養(yǎng)或發(fā)生故障或出現(xiàn)事故等情況時，中標人應及時自行安排其他替代車輛，不得中斷或延誤垃圾收集清運工作。（5）遇有市級重大活動、各項創(chuàng)建活動、中轉站（房）檢修、國衛(wèi)復查等需要延長調整作業(yè)時間、作業(yè)車輛的，中標人應無條件服從采購人安排，做好垃圾收集清運、吸污等工作并不再增加合同費用。（6）中標人應加強對使用車輛設備的維護，保持車況良好，及時清洗車輛，保持車容整潔。所有車輛必須統(tǒng)一標識，垃圾收集清運、吸污等駕駛員應文明駕駛。（7）中標人應加強安全行車管理，每月至少組織一次安全生產(chǎn)培訓，并做好相關臺賬資料。（8）車輛按照嘉興市分類辦文件的相關要求，進行車輛統(tǒng)一標識、統(tǒng)一噴涂，具體由采購人提供相關標準。各類作業(yè)車輛車身外觀色調需符合采購人要求，費用由中標人自行承擔。（9）本項目報價中已含不可預見費用，如創(chuàng)建活動、中轉站（房）檢修、國衛(wèi)復查等其他原因需轉運駕駛員延長工作時間等費用，由中標人報價時充分考慮，本合同期內(nèi)不再另行增加額外費用。8、考核辦法（1）采購人將對中標人所承擔的垃圾收集清運工作不定期進行檢查考核，明查與暗查相結合，明查當天通知，暗查隨時抽查，采購人考核時做好相關的影像收集工作，每月對垃圾轉運情況進行考核，每月定期與不定期考核不少于3次。（2）采購人在每月考核中發(fā)現(xiàn)問題對中標人進行扣分按50元/分計算。月底對中標人所有問題的扣分情況進行統(tǒng)計匯總，并將每月的扣款在該月的合同款中扣除。（3）中標人在每月考核中如有單個考核項目一次扣分超過50分（含）或在12個月內(nèi)累計扣分超過150分（含）的，采購人可終止合同（維穩(wěn)考核另行規(guī)定）。（4）在月考核中對采購人發(fā)現(xiàn)的問題，中標人須立即加以整改，如不立即加以整改的考核項目加倍扣分，拒不整改的一次扣分50分。（5）巡查考核扣分標準具體規(guī)定如下：a、不遵守開發(fā)區(qū)（高橋街道）公用事業(yè)科對環(huán)衛(wèi)相關管理制度,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。b、農(nóng)村中轉房未及時出、未及時收集清運的；或集鎮(zhèn)垃圾桶未及時出、未及時收集清運的；或采購人根據(jù)實際需要指定的垃圾中轉站（區(qū)域等）未及時出、未及時收集清運的，每發(fā)現(xiàn)一次，每箱垃圾（每車吸污車）扣5分。c、垃圾收集清運時未做到密閉運輸，或超載、車箱外掛垃圾，以及運輸途中有拋、灑、漏現(xiàn)象出現(xiàn)，每發(fā)現(xiàn)其中一項，每次扣3分，市民投訴經(jīng)查實的每次扣10分，被相關部門督辦的每次扣20分。d、駕駛員裝載和傾卸過程中，不服從中轉站或其他轉運地點管理人員指揮，亂停、亂倒的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。e、因中標人原因收集清運、吸污車輛安排不當或者車輛故障沒有安排替代車輛，造成垃圾收集清運、吸污工作中斷或延誤的，中斷不足1小時每次扣5分。中斷1小時（含）以上-不足6小時每次扣20分，中斷6小時（含）以上每次扣50分，采購人有權終止合同并終止支付收集清運、吸污費，采購人另行組織車輛收集清運、吸污，其收集清運、吸污費用從其合同款中扣除并沒收履約保證金。f、遇有市級重大活動、衛(wèi)生整治、中轉站（房）檢修等需要調整作業(yè)時間作業(yè)車輛的，中標人未及時組織好車輛，做好垃圾收集清運、吸污轉運工作的，每次扣40分。在保障政府重大創(chuàng)建活動中工作不力造成嚴重影響的，視情節(jié)、損害程度，加大扣款程度，直至終止合同。g、中標人不遵守交通法規(guī)，違法駕駛車輛，造成以下交通事故的扣分詳見下表：事故類別檢查標準中標人責任檢查內(nèi)容扣分標準一般事故次要責任的起10同等責任的起15全部責任起20重大交通事故的次要責任的起20同等責任的起30全部責任起40特大事故次要責任的起30同等責任的起50全部責任起70合同期內(nèi)中標人收集清運、吸污車輛發(fā)生重大交通事故二次（含）以上或發(fā)生一次特大交通事故的采購人有權終止合同，中標人無責任除外。h、中標人收集清運、吸污車輛車容不潔，每次扣5分。i、中標人收集清運、吸污車輛作業(yè)結束后轉運車輛亂停每次扣10分。j、中標人每月沒有落實對駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓或無安全生產(chǎn)教育培訓臺賬資料的每次扣分10分。k、因中標人原因引起的信訪維穩(wěn)事件，且處置不當造成不良影響的，進行考核扣分標準如下：名稱項目作業(yè)標準檢查內(nèi)容扣分標準（分）信訪維穩(wěn)發(fā)生去開發(fā)區(qū)（高橋街道）公用事業(yè)科集體上訪每批5—9人次10每批10以上次20發(fā)生去開發(fā)區(qū)管委會或高橋街道辦事處集體上訪每批5—9人次20每批10以上次30發(fā)生去市政府（含信訪局）集體上訪每批5—9人次30每批10以上次40注：其中造成開發(fā)區(qū)（高橋街道）年度信訪維穩(wěn)工作考核扣分的并造成嚴重影響的，社會反映強烈的采購方有權終止合同。l、交管部門通報闖紅燈、超速等違法行為的每次扣10分。m、由于本項目涉及中轉房、集鎮(zhèn)轉運、收集，需要中標人根據(jù)各中轉房的實際情況進行日常、隨時調度，避免中轉房、集鎮(zhèn)堆積，如中標人未及時組織、調度好車輛，做好垃圾收集清運、吸污工作的，每次扣20分。9、中標人須在收集清運、吸污車輛上安裝行車記錄儀、GPS定位器、流量費、收集影像設備（含車載攝像頭）、點位打卡、第三方監(jiān)管平臺接入服務費，上述費用已含在本合同費用內(nèi)，由中標人自行負擔。接入采購人的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，運行起始日必須投入使用，保證設備的正常使用。無法正常使用設備、無法在采購人的信息化監(jiān)管系統(tǒng)顯示的，扣10分/次（除報備同意之外）。10、中標人在項目實施過程中須遵紀守法、文明駕駛、安全作業(yè)，如發(fā)生事故導致任何人身意外、損壞設施設備及觸犯法律法規(guī)，由中標人根據(jù)有關法律法規(guī)處理并承擔全部賠償責任及其他責任，采購人不承擔任何賠償責任及其他責任。11、垃圾收集清運、吸污車輛保險（含車身險、第三者責任險、交強險）由中標人投保（第三者責任險須投保200萬元以上/輛）；12、中標人須投入本項目3輛3t壓縮式垃圾車，1輛吸污車，根據(jù)本項目實際，自行配備備用車輛，轉運車輛須具有車輛道路運輸證。合同簽訂后15天內(nèi)采購人將按中標人投標文件中的車輛配備清單查看核實，如查實品牌、型號功能、數(shù)量等低于投標文件承諾的，將終止合同。中標人須提供車輛行駛證或車輛租賃合同和車輛行駛證。13、中標人投入本項目管理人員1名，垃圾收集清運、吸污駕駛員4名，輔工3名，并且做好相應備用駕駛員、輔工，其中垃圾車、吸污車轉運駕駛員必須取得本次招標要求車輛的準駕資格，駕齡滿五年以上（須2017年6月30日前取得），人數(shù)以投標人承諾為準，但不得少于最低招標要求。中標后，駕駛員一般不得調整，確需更換的需經(jīng)采購人同意，但中標后半年內(nèi)調整總量不得超過50%。14、中標人轉運車輛作業(yè)結束時必須停入專用停車場地。15、工作服款式由采購人提供，中標人根據(jù)采購人提供的標準自行采購并配足配齊，服務期內(nèi)每人至少發(fā)放春秋服5套，雨衣3套，夏裝5套，反光背心、袖子、帽子各3套，雨鞋2雙，冬裝3套。16、中標人承諾投入的所有設備車輛不得移出本項目范圍，本項目范圍以外的垃圾不得運入本項目中轉站（房），如采購人發(fā)現(xiàn)以上情況，扣50分/次，發(fā)現(xiàn)3次（含）以上，采購人有權終止合同。17、作業(yè)區(qū)域內(nèi)由于片區(qū)拆遷、改造、開發(fā)等原因造成收集清運面積或垃圾容器數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量發(fā)生變化，中標人需調整車輛類型或改變作業(yè)模式的，必須書面報采購人責任科室批準。未經(jīng)批準擅自改變車輛車型或作業(yè)模式的，扣50分/次。18、中標人承諾如合同期內(nèi)桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）行政區(qū)域調整、保潔區(qū)域移交、采購人因工作需要在合同期內(nèi)進行調整等不確定因素引起的保潔區(qū)域、合同內(nèi)容調整，中標人應無條件服從。五、其他要求：1、駕駛員及各類人員（含管理人員）穿著統(tǒng)一、整齊，并帶有標識的工作服。勞保標準50元/月/人、環(huán)衛(wèi)工人慰問由中標人統(tǒng)一采購，已包含在本合同的管理費內(nèi)。中標人招錄的所有人員（含管理人員），必須經(jīng)采購人經(jīng)過相關部門政審，符合規(guī)定方可上崗。2、中標人應根據(jù)《桐鄉(xiāng)市社會保險費征繳管理辦法》為所有聘用人員參加社會保險、參保費用及社會保險費基數(shù)調整產(chǎn)生保費本合同已充分考慮在內(nèi)，合同期內(nèi)基數(shù)調整不再增加費用。參保人數(shù)不足，按參保不足人數(shù)的社會保障費扣除合同款，參保只投保三險的，在合同款中扣除其他二險的費用。每月結算合同款時必須提供社會保障局的參保人員名單和險種。管理人員社會保險費用已包含在本合同的管理費內(nèi)，由中標人自行負擔。3、中標人必須與聘用人員簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，并按勞動合同或勞務協(xié)議規(guī)定及時支付工資及各類補貼獎金，不簽勞動合同或故意拖延工資及各類獎金補貼發(fā)放，違反勞動合同法，由中標人根據(jù)有關法律法規(guī)處理并承擔全部賠償責任及其他責任，采購人不承擔任何賠償責任及其他責任。中標人簽訂的勞動合同或勞務協(xié)議必須注明最低工資標準，加班費及節(jié)日加班費標準，高溫費標準、環(huán)衛(wèi)津貼標準，并注明如政策調整按調整政策發(fā)放，在中標后一個月內(nèi)上報采購人備案。特別注意除管理人員、駕駛員外其他環(huán)衛(wèi)一線人員簽訂勞動合同或勞務協(xié)議時必須保障環(huán)衛(wèi)一線工人最低工資保障不低于2277元，日常加班費不低于2277/21.75*2元/天，環(huán)衛(wèi)津貼不低于出勤每天10元的相關規(guī)定。所有聘用人員法定節(jié)假日加班費按全年11天計算，發(fā)放標準不低于2277/21.75*3元/天，高溫費不低于300元/月（6月-9月）。中標人需在中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)發(fā)放聘用人員不低于每人450元的慰問金（慰問品），上述標準如政策調整，由中標人按調整后的規(guī)定發(fā)放，調整后所產(chǎn)生的費用已考慮，不再增加費用，中標人違反規(guī)定被勞動部門追究二次的扣除履約保證金并中止合同。上述相關費用均已包含在本項目預算金額內(nèi)，由中標人按要求自行發(fā)放。4、中標人必須為所有聘用人員參加雇主責任險（不低于傷殘、死亡保額≥50萬元/人、誤工工傷醫(yī)療費用≥5萬元/人，免賠額為0元），同時必須為所有聘用人員每年進行一次體檢，體檢費用已含在本項目預算金額內(nèi)，體檢標準由采購人統(tǒng)一標準不少于每人200元。上述相關費用均已包含在本項目預算金額內(nèi)，由中標人按要求自行負擔。5、中標人必須安排至少一名管理人員負責垃圾收集清運、吸污及調度管理指導，并與市級轉運單位做好中轉站垃圾量轉運對接。6、中標人開展本項目前應向采購人提供按投標文件要求安排的轉運駕駛員、輔工工作人員、管理人員的身份證復印件，并要求所有員工佩戴工作證，工作證要求具有二寸免冠照、姓名。并提供轉運車輛安排、所有崗位工作時間安排，每月底提供轉運車輛安排、所有崗位工作時間安排，采購人有權根據(jù)開發(fā)區(qū)（高橋街道）垃圾的的情況進行調整，中途變動的立即按上述要求上報采購人，中標人必須服從采購人的安排。中途變動如不上報采購人的及少安排工作人員的第一次發(fā)現(xiàn)扣款每人0.5萬元/人，并要求進行整改，不及時整改的發(fā)現(xiàn)一次扣1萬元/人，拒絕整改的，采購人有權終止合同。7、中標人應充分考慮風險，最低工資調整、油價調整、社保費調整等所有費用調整、在本合同期內(nèi)合同款不再調整，風險自負。8、中標人不服從采購人管理，拒絕整改的，或者在創(chuàng)建活動及上級部門組織的重大活動消極怠工，造成嚴重影響的。本項目合同中止，全部由采購人應急管理機制接管，并沒收履約保證金，并建議相關部門將中標人納入政府采購失信名單。9、中標人在垃圾收集清運、吸污考核中每月合計扣分累計超過60分為不合格。必須整改，如整改不合格的，終止合同。10、中標人需配合采購人持續(xù)做好中轉設施信息化建設。11、投標人對采購人要求以外的其他服務承諾等，可自行敘述。六、結算辦法、付款方式1、每月垃圾收集清運結算價=中標單價*每月實際收集清運噸數(shù)2、每月吸污轉運結算價=中標單價*每月實際轉運車數(shù)3、合同期內(nèi)實際垃圾收集清運噸數(shù)與暫估量（24090噸）相差在±10%（含）以內(nèi)時，最終結算價不作調整；超過幅度在10%以上時，超過10%以上部分按中標單價給予增加；不足幅度在10%以上時，不足10%以上部分按中標單價給予扣減。4、按月結合中標單價結算合同款，中標人向采購人出具蓋章的結算清單，并提供增值稅發(fā)票，采購人收到中標人發(fā)票后扣除月考核扣款和參保不足人員社會保險費及其他相關費用后在15天內(nèi)付清。七、招標代理費由中標人向浙江求真工程管理咨詢有限公司一次性付清代理費。代理費參照計價格[2002]1980號文件規(guī)定收費的50%計取，不足3000元時按3000元。（以中標金額為計算基數(shù)）帳戶名稱：第四章有關格式參考范例一、投標文件封面正本（副本）（資格文件、技術商務文件、報價文件）項目名稱：項目編號：投標人：（蓋單位公章）日期：年月日

二、資格文件參考格式1投標函致：浙江求真工程管理咨詢有限公司：根據(jù)貴方項目的招標公告（項目編號：），本人經(jīng)正式授權并代表投標人（投標人名稱）提交資格文件、技術商務文件、報價文件。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.我方向貴方提交的投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方已詳細審查招標文件及其修改（如有），以及有關參考資料和附件，并已經(jīng)了解我方對于招標文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。3.我方在投標之前已經(jīng)與貴方進行了溝通，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性無異議。4.本項目投標有效期自開標之日起90日。5.如中標，我方將按招標文件、投標文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。6.我方同意按照貴方要求提供與投標有關的數(shù)據(jù)或資料。7.我方參與本項目前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。8.與本項目投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：投標人（蓋章）：日期:年月日2法定代表人（負責人）授權書致浙江求真工程管理咨詢有限公司：我（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人（負責人），現(xiàn)授權委托（姓名）以我方的名義參加（項目名稱），（項目編號）的采購活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的開標、評標、簽約等相關具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。投標人（蓋章）：法定代表人（負責人）簽字或蓋章：附：法定代表人（負責人）身份證（正反面）被授權人（代表）姓名：職務：聯(lián)系電話：附：被授權人身份證（正反面）年月日3中小企業(yè)聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：1從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。注：根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定，本項目屬于中小企業(yè)劃型標準規(guī)定中的“其他未列明行業(yè)”。4監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標時應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：日期：年月日

三、技術商務文件參考格式1服務承諾書（投標人可自行編寫）序號服務內(nèi)容承諾備注12345678910…投標人（蓋章）：日期：年月日四、報價文件參考格式1、開標一覽表序號項目內(nèi)容合同期內(nèi)暫估運輸量單價總價（元）1生活垃圾收集清運12045*2=24090（噸）元/噸2吸污轉運服務400*2=800（車）元/車注：①投標總報價=生活垃圾收集清運中標單價*合同期內(nèi)暫估運輸量（24090噸）+吸污轉運服務中標單價*合同期內(nèi)暫估運輸量（800車）②投標總報價必須包含完成項目所需的一切相關稅費及其他費用。投標總報價：（小寫）元（大寫)元整投標人（蓋章）：日期：年月日第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成1.采購代理機構將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人或5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由采購代理機構從“政采云”平臺專家?guī)炖镫S機抽取，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負責對項目評審質量和結果的審查，但不得擔任評標委員會負責人。二、評標原則2.投標人得分由技術商務分和報價分合計組成,滿分為100分。3.本項目采用綜合評分法，在有效投標范圍內(nèi)以總得分最高者為本項目中標人?？偟梅窒嗤?，按照報價由低到高的順序推薦。總得分且報價相同的，按照技術商務評分中“項目方案”得分由高到低的順序推薦。4.評標委員會根據(jù)招標文件和投標文件，結合技術商務評分細則對各投標人的技術商務部分進行評審，產(chǎn)生技術商務分。評標委員會各成員所評分值的算術平均值即為各投標人的技術商務分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。5.評審結果經(jīng)采購人確定后，浙江求真工程管理咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結果公告，并按期簽發(fā)中標通知書。三、注意事項6.評標委員會在評審過程中提出的詢標內(nèi)容將通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)發(fā)至相關投標人，投標人需通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，投標人未按詢標規(guī)定的時間內(nèi)在“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。7.評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。四、評分標準評分內(nèi)容細則細則內(nèi)容分值投標報價20分報價基準價為滿足評標要求且投標價格最低的投標報價，投標報價得分=(基準價／投標報價)×20，四舍五入，保留兩位小數(shù)。報價高于預算控制價的，為無效投標文件。0-20分商務企業(yè)綜合情況公司整體經(jīng)營狀況、技術力量及提供的相關證明材料等情況，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得5分。0-5分內(nèi)部管理供應商具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證、環(huán)境管理體系認證證書、質量管理體系認證證書的，每個得1分，最高得3分。0-3分履約能力2019年1月（以合同簽訂時間為準）以來類似項目業(yè)績情況（同時具有合同復印件和驗收材料）,每個得1分，最高得2分。0-2分技術項目方案根據(jù)投標人提供的管理制度（包括駕駛員管理制度、財務制度、車輛管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、從業(yè)人員培訓制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明作業(yè)管理制度等）的完整性、科學性、可行性等由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得5分。0-35分根據(jù)投標人提供的項目管理組織機構及管理制度的合理性、科學性、可行性等，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得5分。根據(jù)投標人提供的車輛管理方案(包括車輛停放、車容車貌管理、定期安全檢查、運輸排班等)的完整性、科學性、可行性等，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得5分。根據(jù)投標人提供的資料整理歸檔（包括臺賬資料的分類、整理歸檔，復核檢查及移交方案（最終移交采購人保管））方案的完整性、科學性、可行性，由評委在分值范圍內(nèi)打分,本項最高得5分。根據(jù)投標人提供的現(xiàn)狀調查情況、重點內(nèi)容的把握情況以及實施難點的解決措施是否到位，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得5分。根據(jù)投標人提供的項目接收運行前后平穩(wěn)過渡的交接方案的科學性、合理性、可行性，由評委在分值范圍內(nèi)打分,本項最高得5分。根據(jù)投標人提供的安全生產(chǎn)、風險防控方案的科學性、合理性、可行性，由評委在分值范圍內(nèi)打分,本項最高得5分。垃圾收集清運方案根據(jù)投標人提供的垃圾收集清運方案（方案內(nèi)容至少包括車輛配置清單、日常作業(yè)方案、車輛安排、清運路線安排等內(nèi)容等）的完整性、科學性、可行性等，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得5分。0-5分設備維保方案根據(jù)投標人提供的設備維保方案的完整性、科學性、可行性等，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得4分。0-4分智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)根據(jù)投標人的智慧管理手段的可行性及方案，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得3分。0-3分投入本項目的人員配備根據(jù)投標人提供的人員配備方案，配置人員的綜合素質、年齡、身體狀況、類似工作經(jīng)驗等，是否滿足采購需求，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得4分。0-4分根據(jù)投標人提供的管理人員和作業(yè)人員排班、作業(yè)時間等安排方案的合理性、科學性、可行性等，由評委在分值范圍內(nèi)打分，本項最高得4分。0-4分應急預案根據(jù)投標人提供的