監(jiān)督守望公共家園

民主監(jiān)督：守望公共家園溫家寶：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野〞。2003年國務(wù)院總理與中外記者見面會：“全國2500多個縣〔區(qū)〕，我跑遍了1800多個。這使我更深地了解了國情和人民的狀況，深知人民的期待。〞2004年?政府工作報告?：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的〞，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠〞，“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償〞。2005年?政府工作報告?：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督。〞憶一憶什么是公民的監(jiān)督權(quán)？其主要內(nèi)容有哪些？

公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。

包括：批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等。

某鄉(xiāng)農(nóng)民劉某拉了一車西瓜去縣城賣，途中遭人搶劫，一車西瓜被劫走，劉某和他的兒子到派出所報案。聽了詳情后，值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了，再說，一車西瓜值不了什么錢，這事我們管不了。〞民警正欲離去，劉某鼓起勇氣上前說：“這是你們該管的事呀，怎么能這樣不管不顧呢？〞——批評權(quán)、建議權(quán)一、選擇民主監(jiān)督的方式1、公民的民主監(jiān)督權(quán)程某清掃衛(wèi)生時臟物落在從樓下路過的王某身上，兩家因此發(fā)生口角，程的兒子將王某打成輕傷。公安局依據(jù)?治安處分條例?，對程某的兒子作出拘留3天的處分裁決。程某不服，向上級公安局提請行政復(fù)議?！暝V權(quán)某企業(yè)職工屢次寫信給政府有關(guān)部門，反映該企業(yè)的主管單位向該企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況，要求政府給予制止?！馗鏅?quán)、檢舉權(quán)

前提1、公民的民主監(jiān)督權(quán)一、選擇民主監(jiān)督的方式監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

沒有做好本職工作時

批評、建議

受到國家機(jī)關(guān)的壓制或不公正待遇時

國家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時申訴

控告、檢舉

民主監(jiān)督方式含義特點(diǎn)及作用公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。

公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高威力大時效快影響廣，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動2、民主監(jiān)督的方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式全國首個監(jiān)督聽證會代表狂扁豪華公廁

2003年12月11日，全國首次監(jiān)督聽證會———?廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定?監(jiān)督聽證會在廣州舉行。13位普通市民代表〔監(jiān)督者：反方〕和3位政府部門〔被監(jiān)督者：正方〕，就“牛皮癬〞和亂吐亂扔的治理、垃圾壓縮站和廁所的設(shè)置等市容環(huán)衛(wèi)焦點(diǎn)問題展開激辯。民主評議會網(wǎng)上評議政府二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義〔1〕有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作?！?〕有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益?！?〕有助于激發(fā)廣闊公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。〔1〕態(tài)度——為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)〔2〕行為——要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利A.堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么B.不能以舉報為名制造事端二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)

[課堂穩(wěn)固]1、當(dāng)公民對國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，依法享有〔〕A．批評和建議的權(quán)利B．申訴和訴訟的權(quán)利C．揭發(fā)和舉報的權(quán)利D．指控和揭發(fā)的權(quán)利2、公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督，有多種合法的渠道，有〔〕①信訪舉報制度②人大代表聯(lián)系群眾制度③輿論監(jiān)督制度④監(jiān)督聽證會、民主評議會等A、①②③B、③④C、①③④D、①②③④BD[課堂穩(wěn)固]3、某公民發(fā)現(xiàn)某國家機(jī)關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立案偵查，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是〔〕A．人大代表聯(lián)系群眾制度B．輿論監(jiān)督制度C．信訪舉報制度D．監(jiān)督聽證會方式4、公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督不僅有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且〔〕①有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)②有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作③有利于維護(hù)國家利益④有利于保護(hù)公民的權(quán)利不受侵犯A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④CA[課堂穩(wěn)固]5、?焦點(diǎn)訪談?所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動了中國的改革開放和民主法治的進(jìn)程說明〔〕A、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)B、輿論監(jiān)督在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用C、?焦點(diǎn)訪談?在推動我國的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向?焦點(diǎn)訪談?反映問題就行了B[課堂穩(wěn)固]6、某村民因修公路占用本村土地，組織村民集體上訪，圍攻縣政府領(lǐng)導(dǎo)人員，影響了政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序。對這一事件的認(rèn)識正確地是〔〕A、組織村民集體上訪是一種違法行為B、是公民依法行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)C、是維護(hù)村民合法利益的正當(dāng)行為D、是一種無序的政治參與行為

D兩會人物：“信訪書記〞肖建春(黑龍江省五常市市委書記)——公開號接聽百姓傾訴“信訪書記〞肖建春這個稱號的由來還得從他2000年6月出任五常市市委書記說起。從一上任他就將號向市民公開，到現(xiàn)在已經(jīng)有五年的時間，每天都要有接近二三百個。肖建春向社會公布號后，僅僅半年時間，五常市的信訪工作就取得了立竿見影的效果，肖建春帶著班子成員接待上訪3600多件、8000多人次，經(jīng)過幾個月的信訪查處，305起涉及群眾利益的積案得到解決。并創(chuàng)立一個“沒有圍墻〞的開發(fā)式政府——五常市新投入使用的市委市政府辦公樓不建圍墻，5大機(jī)關(guān)也不設(shè)一個門衛(wèi)，老百姓可以隨便出入。民情民意上傳人大代表聯(lián)系群眾制度公民人民代表大會及其常委會下達(dá)法律、決定、決議人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表接待日“特別信封〞呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)〞的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議〞的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制〞，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。全國人大代表“特別信封〞每年“兩會〞期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。2004年，全國人大常委會共受到160多封信。其中有100余件建議，另外60封那么是反映個案。〞“這種特殊的信封，讓人心里產(chǎn)生一種敬畏感。〞浙江某地的一位官員說，“因?yàn)閾?dān)憂地方上的問題會被‘捅上去’。〞當(dāng)?shù)匾晃恢檎哒f，一位私營企業(yè)家對其企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張時，屢屢遭到地方政府的“吃、拿、卡、要〞。但得知這位身為十屆全國人大代表的企業(yè)家擁有“直達(dá)北京〞的“特別信封〞時，不軌行為馬上收斂了。

有利于消除腐敗，維護(hù)公民利益原山東省濟(jì)寧市人民政府副市長兼濟(jì)寧開發(fā)區(qū)主任李信，在貪污受賄等丑行敗露后，采取一切手段迫害知情人，甚至下跪推脫罪行。2004年6月10日，“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)〞刊登了相關(guān)文章和李信的下跪照片，隨后，?南方周末?等媒體全面報道此事，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢。7月26日，李信被依法逮捕。三任總理的題詞和贈言：1997年12月29日，李鵬總理視察中央電視臺，他特意來到?焦點(diǎn)訪談?演播室，欣然揮毫題詞：“焦點(diǎn)訪談，表揚(yáng)先進(jìn)