中國與中亞國家關(guān)系的現(xiàn)狀

中國與中亞國家關(guān)系的現(xiàn)狀中國是最早承認中亞五國獨立并與之建立外交關(guān)系的國家之一。經(jīng)過雙方多年不懈的努力，中國與中亞國家之間的政治互信不斷增強，雙方在涉及各自核心利益問題上相互支持，徹底解決了邊界問題，不斷拓展和深化在經(jīng)濟、安全和人文等領(lǐng)域的合作，彼此都視對方為親密的朋友和伙伴。中國與中亞國家之間的關(guān)系表現(xiàn)在雙邊和多邊兩個層面，多邊主要是通過上海合作組織、聯(lián)合國等國際組織。由于雙邊關(guān)系更為基礎(chǔ)和根本，也最能清楚地反映出中國與中亞國家關(guān)系的基本面，因此下文將逐一介紹中國與中亞五國之間的關(guān)系。從政治上說，中國重視同所有中亞國家發(fā)展友好關(guān)系，沒有厚此薄彼之分。不過，由于中亞國家之間的差異很大，彼此之間關(guān)系復(fù)雜，與中國的利益契合點也不盡相同，因此，中國與中亞五國的關(guān)系呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)，與它們的合作時而受到它們彼此關(guān)系不和的影響。（一）中哈關(guān)系哈薩克斯坦國土面積和經(jīng)濟實力居中亞首位，油氣等礦產(chǎn)資源豐富，與中國的利益聯(lián)系最為緊密。中哈邊界線長1700多公里。2005年中國與哈薩克斯坦建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在中亞國家中，僅哈薩克斯坦與中國建立了國家元首定期互訪機制。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫至今已訪華17次，中國國家主席胡錦濤訪問哈薩克斯坦也達到7次。中哈合作委員會共召開五次會議。近兩年來，雙方在資源和非資源領(lǐng)域的合作全面深入發(fā)展，雙方對此都表示滿意。2010年6月中國國家主席胡錦濤訪問哈薩克斯坦期間，雙方簽署《關(guān)于中哈天然氣管道二期設(shè)計、融資、建設(shè)、運行原則協(xié)議》、《哈薩克斯坦國家原子能工業(yè)公司和中廣核鈾業(yè)發(fā)展有限公司天然鈾銷售和采購合同》以及《關(guān)于修訂中哈兩國政府間在非資源領(lǐng)域開展合作協(xié)定措施計劃的議定書》等經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。2011年2月哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問中國期間，雙方簽署關(guān)于修建阿斯塔納—阿拉木圖高速鐵路合作建設(shè)備忘錄、中國向哈提供16.6億美元貸款協(xié)議等文件。雙方還決定研究建立兩國總理定期會晤機制和完善中哈合作委員會機制。哈薩克斯坦始終是中國在中亞最大的貿(mào)易伙伴。中哈貿(mào)易額始終占中國與中亞國家貿(mào)易額的70%以上。據(jù)哈方統(tǒng)計，近10年中哈貿(mào)易額年均增長36%。據(jù)中方統(tǒng)計，2010年兩國雙邊貿(mào)易額達到203.1億美元，增幅達45.3%，超過了國際金融危機前的水平，約為1992年雙邊貿(mào)易額的55倍，在哈外貿(mào)總額中的占比也大幅增加。其中中方出口92.8億美元，同比增長19.8%，進口110.3億美元，同比增長77％。中方逆差17.6億美元。[②]與其他中亞國家相比，中哈兩國在人文領(lǐng)域的交流也是最密切的。目前有數(shù)千名哈薩克斯坦學(xué)生在中國留學(xué)，中方?jīng)Q定將哈來華留學(xué)獎學(xué)金名額增至每年200人，在哈薩克斯坦的中國留學(xué)生數(shù)量也超過1000人。雙方還在阿拉木圖阿里—法拉比大學(xué)和阿斯塔納歐亞大學(xué)建立了兩所孔子學(xué)院，為哈薩克斯坦人民學(xué)習(xí)漢語、了解中國文化提供了新的途徑。此外，中方每年在哈薩克斯坦舉辦“漢語橋”中文比賽。兩國還經(jīng)常互派文化團體到對方國家演出。（二）中吉關(guān)系吉爾吉斯斯坦是中亞山地小國，也是中國的鄰國。中吉邊界線長1000多公里，有兩處口岸。盡管吉爾吉斯斯坦政權(quán)在2005年和2010年兩次發(fā)生非正常更迭，但吉歷屆政府與中國的關(guān)系都很好。2007年雙方簽署《關(guān)于進一步深化睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2010年吉爾吉斯斯坦新政府建立后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人進行了密切接觸。中國國家主席胡錦濤與吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)奧通巴耶娃在莫斯科舉行了會晤。2010年8月吉爾吉斯斯坦外交部長魯斯蘭·卡扎克巴耶夫訪問中國。中國尊重吉爾吉斯斯坦人民選擇的發(fā)展道路，不干涉吉爾吉斯斯坦內(nèi)政。2010年4月和6月吉爾吉斯斯坦兩次發(fā)生騷亂，中國是最早響應(yīng)吉要求向吉提供援助的國家，援助額為500萬元人民幣。為了消除這兩次騷亂的影響，中國還向吉爾吉斯斯坦提供價值1.2億元人民幣的人道主義、財政和技術(shù)援助。[③]在吉爾吉斯斯坦局勢動蕩時，中國沒有關(guān)閉中吉口岸，一定程度上緩解了吉爾吉斯斯坦人民的生活困難。吉爾吉斯斯坦的市場容量有限，中吉貿(mào)易中很大一部分是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。因此，吉爾吉斯斯坦不僅是中國在中亞的貿(mào)易伙伴，而且在中國與中亞國家經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中發(fā)揮了重要的橋梁作用。中吉建立了政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會，召開了八次會議。2008年兩國貿(mào)易額達到歷史最高值，超過90億美元，約為1992年貿(mào)易額的259倍。[④]由于受到金融危機和吉爾吉斯斯坦國內(nèi)政治動蕩影響，2010年中吉貿(mào)易額降為40億美元左右。[⑤]目前，兩國正在修復(fù)從喀什到伊爾克什坦以及從喀什到比什凱克的公路，為未來雙方經(jīng)貿(mào)和人文交流提供更多便利。中吉人文交流日益活躍。吉爾吉斯斯坦1000多名學(xué)生曾在中國留學(xué)。2007年和2008年兩國互辦了“國家文化日”活動。雙方合作在吉爾吉斯斯坦國立大學(xué)和比什凱克人文大學(xué)創(chuàng)辦了中文系和孔子學(xué)院。吉爾吉斯斯坦希望在奧什地區(qū)再開設(shè)一所孔子學(xué)院。2010年吉爾吉斯斯坦1200余名大學(xué)生和500多名中學(xué)生參加了第九屆“漢語橋”比賽。吉方努力推動在托克馬克市建立李白故居文化交流中心。[⑥]（三）中塔關(guān)系塔吉克斯坦也是中亞山地小國，也與中國相鄰。中塔邊界線長超過400公里。2010年4月中塔兩國外長共同簽署了《中塔勘界議定書》，標志著兩國歷史遺留的邊界問題得到徹底解決。2007年1月塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙對中國進行國事訪問，雙方簽署《中塔睦鄰友好合作條約》。2008年8月中國國家主席胡錦濤訪問塔吉克斯坦。2010年11月中國國務(wù)院總理溫家寶訪問塔吉克斯坦。兩國建立了中塔政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會，下設(shè)新疆—塔吉克斯坦經(jīng)貿(mào)合作分委會。兩國在經(jīng)貿(mào)、交通、通信、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作進展順利。據(jù)塔吉克斯坦官方統(tǒng)計，2010年中塔貿(mào)易額約6.85億美元，同比增長2%，是1992年貿(mào)易額的249倍。[⑦]其中塔出口4.47億美元，進口2.38億美元。中國為塔第二大貿(mào)易伙伴和塔第一大出口國，占塔出口貿(mào)易額的比重為37.4%。中國是塔的第三大進口國，占塔進口貿(mào)易額的比重為9.0%。[⑧]截止2011年1月1日，在所有國際金融機構(gòu)和國家中，中國是塔吉克斯坦最大的債權(quán)人，為7.39億美元，占塔外債總額的38.0%。[⑨]2010年兩國啟動了一些新的大型合作項目。中國路橋公司使用中方優(yōu)惠貸款承建的“喬爾馬扎克”隧道項目和特變電工公司承建的胡占德—艾尼220千伏輸變電項目工程相繼開工。兩國還決定全年開通卡拉蘇口岸和庫里馬口岸。中塔兩國在人文領(lǐng)域的交流發(fā)展很快。2008年中國與塔吉克斯坦合作設(shè)立了塔吉克斯坦國立大學(xué)孔子學(xué)院。2010年塔吉克斯坦首都杜尚別第15中學(xué)和第10中學(xué)均開設(shè)了漢語班，成為塔最先教授中文的中學(xué)。2004年在中國高校留學(xué)的塔吉克斯坦學(xué)生僅40人，2010年已經(jīng)增加到923人。[⑩]（四）中土關(guān)系土庫曼斯坦是中亞唯一的中立國家，國內(nèi)天然氣資源豐富。土庫曼斯坦奉行天然氣多元外交，把中國看作是土重要的天然氣市場之一。1998年土庫曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫第二次訪問中國，雙方簽署《關(guān)于進一步發(fā)展和加強兩國友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2009年12月胡錦濤主席對土庫曼斯坦進行國事訪問。2010年4月30日至5月2日，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫?qū)χ袊M行國事訪問，稱“中國是土庫曼斯坦的戰(zhàn)略伙伴”。兩國在能源領(lǐng)域的合作對于雙邊關(guān)系發(fā)展起到重要推動作用。2009年12月中國—土庫曼斯坦天然氣管線正式建成通氣。2010年11月中土合作委員會召開第一次會議，標志著兩國關(guān)系進入到新階段。2011年3月土總統(tǒng)特使、政府副總理、中土合作委員會土方主席霍賈穆哈梅多夫率團訪問中國，雙方簽署了中土政府間關(guān)于中國國家開發(fā)銀行向土庫曼斯坦天然氣康采恩提供貸款的框架協(xié)議。由于中土兩國地理相距較遠，交通不便，2007年以前中土貿(mào)易額始終不大。近幾年來由于雙方都采取了一些實際措施，中土貿(mào)易額增長較快。2009年中土貿(mào)易額約9.54億美元，同比增長14.9%。2010年中土貿(mào)易額繼續(xù)大幅增長。據(jù)土方統(tǒng)計，截至2009年6月1日，在土注冊中資企業(yè)共32家。中資企業(yè)參與建設(shè)項目49個，項目總金額達12億美元。兩國合作范圍覆蓋油氣、通訊、紡織、交通和建筑等領(lǐng)域。中國在當?shù)赝顿Y和貿(mào)易合作的重要項目包括：中土天然氣管道項目、油井修復(fù)和鉆井項目、油氣設(shè)備、鐵路客車廂和通訊設(shè)備供貨等。2011年中國南車股份有限公司累計向土庫曼斯坦出口機車179臺，改善了土庫曼斯坦鐵路運輸狀況。（五）中烏關(guān)系烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)地位比較特殊的國家。雖然在經(jīng)濟實力和領(lǐng)土面積上都不如哈薩克斯坦，但它因為地理位置處于中亞中心、人口數(shù)量居于中亞國家首位、軍事實力較強、伊斯蘭文化歷史悠久等因素對于中亞地區(qū)有著不可忽視的影響力。中國重視發(fā)展與烏茲別克斯坦的關(guān)系。2005年中烏簽署友好合作伙伴關(guān)系條約。2010年6月中國國家主席胡錦濤訪烏期間，雙方簽署《關(guān)于全面深化和發(fā)展兩國友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。中烏兩國不是鄰國，發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系受到地理和交通條件限制，經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不大。因此，促進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是兩國關(guān)系中的重要內(nèi)容。中烏建立了政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會，并召開了八次會議。2009年雙方簽署《兩國政府長期貿(mào)易協(xié)議》及其《商品清單》。據(jù)烏方統(tǒng)計，2010年中烏雙邊貿(mào)易額達20.85億美元，比上年增長1.7%，約為1992年中烏貿(mào)易額的44倍。[11]中國為烏第二大貿(mào)易伙伴。中國對烏出口11.85億美元，比上年下降24.1%，在烏進口來源國排名中居第三位；中國自烏進口9億美元，增長84%，在烏出口對象國排名中由上年的第七位躍居第二位。2010年中國是烏茲別克斯坦最大的棉花買家、最大的電信設(shè)備和土壤改良設(shè)備供應(yīng)國。至2010年底，中國對烏直接投資項目有35個，投資總額近40億美元。駐烏中資企業(yè)200多家。中國幫助烏建成昆格拉特堿廠、德克漢納巴德鉀肥廠、錫爾河州的建材合資企業(yè)——鵬盛工業(yè)園區(qū)。中國企業(yè)還幫助烏成功改造了阿漢格朗水電站、安集延2號水電站和土庫馬奇—安格連鐵路。2010年“中國—中亞”天然氣管道實現(xiàn)雙線通氣。兩國成立了鈾礦合資企業(yè)，并成功啟動勘探開發(fā)項目。[12]2011年4月19—20日烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫第五次正式訪問中國。期間，雙方簽署25個國家間、政府間和部門間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，涉及總金額超過50億美元。其中包括：中國國家開發(fā)銀行為烏對外經(jīng)濟貿(mào)易銀行提供7.76億美元貸款協(xié)議[13]、相互鼓勵和保護投資協(xié)定、電信和鐵路電氣化等領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定、礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議、本幣互換協(xié)議等。中烏在教育、科技、文化、體育、旅游領(lǐng)域的合作取得顯著進展。2005年中烏兩國合作在塔什干東方國立學(xué)院建立孔子學(xué)院。2007年中國政府幫助烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟與外交大學(xué)建立漢語中心。雙方簽署了旅游合作協(xié)議，中國已將烏茲別克斯坦列為旅游目的地國。中國每年都派文化團體到烏參加撒馬爾罕“東方韻律”國際音樂節(jié)、國際時尚周等活動。2011年中方向烏提供的留學(xué)獎學(xué)金名額達到120個。中亞哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國交界處，居住著一群特殊的居民———黃皮膚黑頭發(fā)，講著地道的陜西方言。他們稱呼政府部門為衙門，稱呼干部為衙役，把飛機叫風(fēng)船。村內(nèi)的兒歌“月亮月亮漸漸高，騎白馬帶腰刀……”已經(jīng)唱了百余年，秦腔仍是村內(nèi)人的傳統(tǒng)項目。他們居住的地方被統(tǒng)稱為“陜西村”。

中亞陜西村-歷史

１２０年前，一支陜甘回亂殘兵害怕報復(fù)逃離國境，進入蘇俄境內(nèi)，這支衣衫襤褸的隊伍奇跡般地生存下來，由寥寥數(shù)千人繁衍生息到今天的１２萬人。

１２萬"進村講陜西話，出門說俄語”的黃膚色人，引起了國際一些專家學(xué)者的注意，將他們稱之為“東干人”。

早在１９７９年王國杰就陜西師大歷史系研究生時，專攻蘇俄史的他偶然讀到一篇外國學(xué)者的論文，談到這段歷史，或許是學(xué)術(shù)敏感使然，亦或是發(fā)自對同宗同脈兄弟民族的關(guān)注，總之那段文字牢牢地牽動了他的心：一百多年過去了，這些回民生活得可好？他們是怎樣走過這滄桑歲月？王國杰急于知道更多的信息。

１９９０年，王國杰以地區(qū)俄語第一名的成績獲得了國家教委公派留蘇的資格。踏上了飛機舷梯，抑制不住內(nèi)心的沖動：一定要在短暫的留學(xué)期間抽空出來探望陜西老鄉(xiāng)親。

在圣彼得堡師范大學(xué)學(xué)習(xí)期間，他利用一切機會搜尋信息，查找資料。邁出國門不到三個月，性急的王國杰就風(fēng)塵仆仆踏進４０００公里外哈薩克斯坦境內(nèi)。這里有一處被認為是東干人聚集中心的村鎮(zhèn)——營盤。

后來的情景更讓王國杰刻骨銘心。操一口地道的陜西話，他與村頭小伙子們交談，幾個青年一愣：你怎么會說這種話？王國杰興奮了。驚喜的小伙子們抬起他圍著村子轉(zhuǎn)了一圈，邊走邊喊：老舅家來人了（陜西回民稱漢人為老舅）！

坐在父老鄉(xiāng)親們中間，品味著百年前原汁原味的陜甘風(fēng)俗禮儀，王國杰感慨萬千。歷史的原因，近百年的隔絕使東干人對今日中國幾乎是“不知有漢，無論魏晉”。

兩年后，１９９３年的６月，王國杰又傾其所有，自費踏上二訪“陜西村”的路途。這一次他走了１００多戶人家、１５個東干村莊，與東干人生活了三個多月?；貋頃r，滿滿一箱子書籍資料竟掙斷了捆綁的帶子。

現(xiàn)為陜西師大教授的王國杰決心要把這段歷史——東干族的形成發(fā)展史寫下來。中亞陜西村-當代生活東干人以什么活路為生？安胡塞說：“陜西村的人剛過來大部分靠農(nóng)業(yè)，種蔬菜。