監(jiān)理合同管理方案

監(jiān)理合同管理方案項(xiàng)目監(jiān)理部要建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，使合同管理工作有序進(jìn)行，同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)建立合同評(píng)審制度，由項(xiàng)目總監(jiān)組織項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行合同評(píng)審，找出合同的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的措施，預(yù)防和減少合同風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，注重合同跟蹤，對(duì)合同履行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行觀察、檢查、分析工程實(shí)施狀況與合同文件的差異及其原因、影響因素等，分析這些差異對(duì)合同履行的影響，確定責(zé)任方及其承擔(dān)的責(zé)任程序等。1、 委托監(jiān)理合同管理委托監(jiān)理合同正本由公司辦公室統(tǒng)一保管，合同副本和中標(biāo)通知書發(fā)至項(xiàng)目監(jiān)理部。2、 施工合同管理2.1工程暫停及復(fù)工2.1.1總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。2.1.2在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：2.1.2.1、 甲方要求暫停施工、且工程需要暫停施工；2.1.2.2、 承包商擅自變更設(shè)計(jì)、不按經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工；2.1.2.3、 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料應(yīng)用于工程中；2.1.2.4、 上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自進(jìn)行下道工序施工；2.1.2.5、 施工出現(xiàn)質(zhì)量隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工整改；2.1.2.6、 施工出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；2.1.2.7、 發(fā)生了必須暫時(shí)停工的緊急事件；2.1.2.8、 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理；2.1.2.9、 分包單位未經(jīng)監(jiān)理審查，擅自進(jìn)場(chǎng)施工。2.1.3、 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。2.1.4、 由于非承包單位引起的工程暫停，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。2.1.5、 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期'費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。2.1.6、 工程暫停令的運(yùn)用和簽發(fā)中的注意事項(xiàng)2.1.6.1、 運(yùn)用工程暫停令一定要堅(jiān)持原則。對(duì)不同原因造成的暫停施工要區(qū)別對(duì)待，做到公正合理。對(duì)于承包單位的原因造成的暫停施工，監(jiān)理不僅要要求其返工整改，還要對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，落實(shí)問(wèn)題的解決辦法，甚至還要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)于非承包單位原因造成的停工，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予承包單位相應(yīng)的工期和費(fèi)用補(bǔ)償。2.1.6.2、 總監(jiān)要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和調(diào)研，準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題，對(duì)需要暫停施工解決的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)正確的、內(nèi)容詳實(shí)的、格式規(guī)范的、用語(yǔ)簡(jiǎn)潔的工程暫停令，簽發(fā)的程序和要求應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范和委托監(jiān)理合同的約定。2.1.6.3、 監(jiān)理用語(yǔ)要規(guī)范、簡(jiǎn)潔。由于不同總監(jiān)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平等綜合素質(zhì)有差距，造成暫停令的使用在語(yǔ)言表達(dá)方面差別較大。有的問(wèn)題表述不清，土話較多，條理性差，語(yǔ)言不規(guī)范，不簡(jiǎn)潔。工程暫停令是非常嚴(yán)肅的指令文件，在用詞用語(yǔ)方面要嚴(yán)格對(duì)待。一般情況下，用詞應(yīng)分別采用“必須'、“嚴(yán)禁”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”、“宜”、“不宜”等；用語(yǔ)應(yīng)分別采用“應(yīng)按……執(zhí)行”、"應(yīng)符合……要求”等。2.1.6.4、 對(duì)暫停原因的表述要明確，存在的問(wèn)題表述應(yīng)具體，要用數(shù)據(jù)說(shuō)話。如“由于主樓四層樓板：④軸L3粱受力鋼筋規(guī)格實(shí)測(cè)為4620，設(shè)計(jì)為4625；⑤軸L4梁鋼筋保護(hù)層厚度局部實(shí)測(cè)值為32mm，設(shè)計(jì)值為25mm，已超出允許偏差土5mm；⑥軸L7梁箍筋間距實(shí)測(cè)值為250mm，設(shè)計(jì)值為200mm，已超出允許偏差±20mm。上述問(wèn)題違反了《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.5.1、5.5.2條款規(guī)定的（見(jiàn)下附照片）原因，現(xiàn)通知你方必須……”。當(dāng)然工程暫停令若附有監(jiān)理實(shí)測(cè)實(shí)量的數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告，則更具有說(shuō)服力。2.1.6.5、 要求暫停施工的開始時(shí)間、暫停時(shí)限、簽發(fā)簽收時(shí)間、承包單位申訴的時(shí)限等均應(yīng)具體明確。如“通知你方必須于2005年12月25日上午9時(shí)起，對(duì)本工程的XX部位實(shí)施暫停施工”；“要求你方必須在48小時(shí)內(nèi)整改完畢并報(bào)監(jiān)理進(jìn)行復(fù)查”；“2005年12月25日上午8時(shí)監(jiān)理簽發(fā)，上午8：10承包單位負(fù)責(zé)人簽收”；“如對(duì)本暫停令內(nèi)容有異議，請(qǐng)?jiān)?4小時(shí)內(nèi)以書面形式向監(jiān)理提出”。2.1.6.6、 要求暫停施工的內(nèi)容范圍必須明確。如“對(duì)本工程主樓三層①一⑤軸磚砌體抹灰工序、⑥一⑨軸磚砌體砌筑工序?qū)嵤和Ｊ┕ぁ薄?.1.6.7、監(jiān)理要求承包單位在暫停期間應(yīng)做好的各項(xiàng)工作要具體、詳細(xì)、完整。如“按下列要求做好各項(xiàng)工作：將上述存在質(zhì)量問(wèn)題的部位進(jìn)行返工整改，返工整改過(guò)程要通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理；針對(duì)以上問(wèn)題，要求你方在復(fù)工申請(qǐng)時(shí)上報(bào)問(wèn)題產(chǎn)生原因的分析，采取的整改措施、經(jīng)過(guò)和效果，并制定類似問(wèn)題發(fā)生的預(yù)防措施；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰”。2.1.6.8、不管是什么原因造成的工程暫停，工程暫停令均應(yīng)由總監(jiān)簽發(fā)。當(dāng)監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)為需暫停施工時(shí)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，由總監(jiān)綜合分析睛況后簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)抄報(bào)建設(shè)單位；當(dāng)建設(shè)單位要求暫停施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)以監(jiān)理工作聯(lián)系單的形式指令總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令。2.2、工程變更的管理2.2.1、 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的所有設(shè)計(jì)變更必須征得建設(shè)單位的同意。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理部不得予以計(jì)量。2.2.2、 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)出具設(shè)計(jì)變更文件建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及規(guī)劃、消防、安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。2.2.3、 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估，并填寫《工程變更單》（C-2表）。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)將工程變更標(biāo)注在圖紙上。2.2.4、 項(xiàng)目監(jiān)理部處理工程變更應(yīng)符合下列要求：2.2.4.1、 項(xiàng)目監(jiān)理部在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；2.2.4.2、 在項(xiàng)目監(jiān)理部未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；2.2.4.3、 在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。2.2.5、 建設(shè)工程涉及以下內(nèi)容變更的，必須報(bào)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更審查：2.2.5.1、 建筑功能較大變更、層高或?qū)訑?shù)發(fā)生變化的；2.2.5.2、 墻體材料、建筑外圍護(hù)節(jié)能措施變更的（外墻和屋面保溫、外窗型式）；2.2.5.3、 加層改造、結(jié)構(gòu)受力體系改變或基礎(chǔ)型式、持力層有較大變動(dòng)的；2.2.5.4、 室內(nèi)消防系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)及強(qiáng)電系統(tǒng)等變更的；2.2.5.5、 住宅建筑的集中供熱系統(tǒng)變更的；2.2.5.6、 屋面、地下室防水型式及防水材料變更的。2.2.5.7、 其它應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)審設(shè)計(jì)變更的2.3、費(fèi)用索賠的處理2.3.1、 項(xiàng)目監(jiān)理部處理費(fèi)用索賠的依據(jù)：2.3.1.1、 國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；2.3.1.2、 本工程的施工合同文件；2.3.1.3、 國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額；2.3.1.4、 施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證。2.3.2、承包單位索賠成立的條件：2.3.2.1、 索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；2.3.2.2、 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；2.3.2.3、 承包單位已按施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證材料。2.3.4、 項(xiàng)目監(jiān)理部處理索賠程序：2.3.4.1、 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；2.3.4.2、 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；2.3.4.3、 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；2.3.4.4、 總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合索賠成立條件時(shí)予以受理；2.3.4.5、 總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；2.3.4.6、 總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按本條的第4、5、6款的程序進(jìn)行。費(fèi)用索賠審批表應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范B6表的格式。2.3.5、當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在做出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。2.3.6、由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)做出答復(fù)。2.4、 工程延期及工程延誤的處理2.4.1、 項(xiàng)目監(jiān)理部在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：2.4.1.1、 施工合同中有關(guān)工程延期的約定；2.4.1.2、 工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；2.4.1.3、 影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。2.4.2、 工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，按索賠的處理程序處理。2.4.3、 當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工會(huì)造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。2.5、 合同爭(zhēng)議的調(diào)解項(xiàng)目監(jiān)理部接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：2.5.1、 及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；2.5.2、