第7章 建設(shè)工程項目進(jìn)度控制

第7章建設(shè)工程項目進(jìn)度控制7.1建設(shè)工程項目進(jìn)度控制概述7.2建設(shè)工程項目設(shè)計階段的進(jìn)度控制7.3建設(shè)工程項目施工階段的投資控制7.1建設(shè)工程進(jìn)度控制概述一、建設(shè)工程進(jìn)度控制的概念建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進(jìn)度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交付使用。建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項目按預(yù)定的時間動用或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。進(jìn)度控制是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)之一。(1)業(yè)主因素。(2)勘察設(shè)計因素。(3)施工技術(shù)因素。(4)自然環(huán)境因素。(5)社會環(huán)境因素。(6)組織管理因素。(7)材料、設(shè)備因素。(8)資金因素。二、影響進(jìn)度的因素分析3、進(jìn)度控制的措施和主要任務(wù)1)進(jìn)度控制的措施(1)組織措施(a)建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系．明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；(b)建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；(c)建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度；(d)建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度(e)建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。（2）技術(shù)措施(a)審查承包商提交的進(jìn)度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；(b)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實施進(jìn)度控制；(c)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。(3)經(jīng)濟(jì)措施(a)及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；(b)對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用；(c)對工期提前給予獎勵；(d)對工程延誤收取誤期損失賠償金。(4)合同措施(a)推行CM承發(fā)包模式，對建設(shè)工程實行分段設(shè)計、分段發(fā)包和分段施工；(b)加強(qiáng)合向管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系．保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)；(c)嚴(yán)格控制合同變更．對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中；(d)加強(qiáng)風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法；(e)加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。2)建設(shè)工程實施階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)（1）設(shè)計準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制的任務(wù)(a)收集有關(guān)工期的信息，進(jìn)行工期目標(biāo)和進(jìn)度控制決策；(b)編制工程項目總進(jìn)度計劃；(c)編制設(shè)計準(zhǔn)備階段詳細(xì)工作計劃，并控制其執(zhí)行；(d)進(jìn)行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查和分析。（2）設(shè)計階段進(jìn)度控制的任務(wù)(a)編制設(shè)計階段工作計劃，并控制其執(zhí)行。(b)編制詳細(xì)的出圖計劃，并控制其執(zhí)行。（3）施工階段進(jìn)度控制的任務(wù)(a)編制施工總進(jìn)度計劃，并控制其執(zhí)行；(b)編制單位工程施工進(jìn)度計劃，并控制其執(zhí)行；

(c)編制工程年、季、月實施計劃，并控制其執(zhí)行。7.2建設(shè)工程設(shè)計階段的進(jìn)度控制建設(shè)工程設(shè)計階段是工程項目建設(shè)程序中的一個重要階段，同時也是影響工程項目建設(shè)工期的關(guān)鍵階段之一。監(jiān)理工程師必須采取有效措施對建設(shè)工程設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行控制，以確保建設(shè)工程總進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。一、設(shè)計階段進(jìn)度控制1、合理縮短設(shè)計周期；2、全面滿足工程建設(shè)的需要；3、減少設(shè)計變更對進(jìn)度計劃的影響；4、更好地協(xié)調(diào)各設(shè)計單位的設(shè)計配合。二、設(shè)計階段進(jìn)度控制工作程序建設(shè)工程設(shè)計階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過采取有效措施使工程設(shè)計者如期完成初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段的設(shè)計工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙及說明。下圖是考慮三階段設(shè)計的進(jìn)度控制工作流程圖。1、影響設(shè)計進(jìn)度的因素1)建設(shè)意圖及要求改變的影響2)設(shè)計審批時間的影響3)設(shè)計各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合的影響4)工程變更的影響5)材料代用、設(shè)備選用失誤的影響三、設(shè)計進(jìn)度控制措施2、設(shè)計單位的進(jìn)度控制為了履行設(shè)計合同，按期提交施工圖設(shè)計文件，設(shè)計單位應(yīng)采取有效措施，控制建設(shè)工程設(shè)計進(jìn)度：(1)建立計劃部門，負(fù)責(zé)設(shè)計單位年度計劃的編制和工程項目設(shè)計進(jìn)度計劃的編制。(2)建立健全設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，并按定額要求進(jìn)行計劃的編制與考核。(3)實行設(shè)計工作技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將職工的經(jīng)濟(jì)利益與其完成任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。(4)編制切實可行的設(shè)計總進(jìn)度計劃、階段性設(shè)計進(jìn)度計劃和設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃。在編制計劃時，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、科研單位及承包商的協(xié)作與配合，使設(shè)計進(jìn)度計劃積極可靠。(5)認(rèn)真實施設(shè)計進(jìn)度計劃，力爭設(shè)計工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接地進(jìn)行。在執(zhí)行計劃時，要定期檢查計劃的執(zhí)行情況，并及時對設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，使設(shè)計工作始終處于可控狀態(tài)。(6)堅持按基本建設(shè)程序辦事，盡量避免進(jìn)行“邊設(shè)計、邊準(zhǔn)備、邊施工”的“三邊”設(shè)計。(7)不斷分析總結(jié)設(shè)計進(jìn)度控制工作經(jīng)驗，逐步提高設(shè)計進(jìn)度控制工作水平。3、監(jiān)理單位的進(jìn)度監(jiān)控監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進(jìn)行工程設(shè)計監(jiān)理時，應(yīng)落實項目監(jiān)理班子中專門負(fù)責(zé)設(shè)計進(jìn)度控制的人員，按合同要求對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。對于設(shè)計進(jìn)度的監(jiān)控應(yīng)實施動態(tài)控制。在設(shè)計工作開始之前，首先應(yīng)由監(jiān)理工程師審查設(shè)計單位所編制的進(jìn)度計劃的合理性和可行性。在進(jìn)度計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析。一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上提出糾偏措施，以加快設(shè)計工作進(jìn)度。必要時，應(yīng)對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。在設(shè)計進(jìn)度控制中，監(jiān)理工程師要對設(shè)計單位填寫的設(shè)計圖紙進(jìn)度表進(jìn)行核查分析，并提出自己的見解。從而將各設(shè)計階段的每一張圖紙(包括其相應(yīng)的設(shè)計文件)的進(jìn)度都納入監(jiān)控之中。7.3建設(shè)工程施工階段的進(jìn)度控制1、施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系保證工程項目按期建成交付使用，是建設(shè)工程施工階段進(jìn)度控制的最終目的。為了有效地控制施工進(jìn)度，首先要將施工進(jìn)度總目標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，從而作為實施進(jìn)度控制的依據(jù)。一、施工階段進(jìn)度控制目標(biāo)的確定1、建設(shè)工程施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系為了提高進(jìn)度計劃的預(yù)見性和進(jìn)度控制的主動性，在確定施工進(jìn)度控制目標(biāo)時，必須全面細(xì)致地分析與建設(shè)工程進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素。只有這樣，才能訂出一個科學(xué)、合理的進(jìn)度控制目標(biāo)。確定施工進(jìn)度控制目標(biāo)的主要依據(jù)有：建設(shè)工程總進(jìn)度目標(biāo)對施工工期的要求、工期定額、類似工程項目的實際進(jìn)度、工程難易程度和工程條件的落實情況等。在確定施工進(jìn)度分解目標(biāo)時，還要考慮以下各個方面；(1)對于大型建設(shè)工程項目，應(yīng)根據(jù)盡早提供可動用單元的原則，集中力量分期分批建設(shè)，以便盡早投入使用，盡快發(fā)揮投資效益。(2)合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。(3)結(jié)合本工程的特點(diǎn)，參考同類建設(shè)工程的經(jīng)驗來確定施工進(jìn)度目標(biāo)。避免只按主觀愿望來確定進(jìn)度目標(biāo)．從而在實施過程中造成進(jìn)度失控：(4)做好資金供應(yīng)能力、施工力量配備、物資(材料、構(gòu)配件、設(shè)備)供應(yīng)能力與施工進(jìn)度的平衡工作，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的要求而不使其落空。(5)考慮外部協(xié)作條件的配合情況。包括施工過程中及項目竣工動用所需的水、電、氣、通訊、道路及其他社會服務(wù)項目的滿足程序和滿足時間。它們必須與有關(guān)項目的進(jìn)度目標(biāo)相協(xié)調(diào)。(6)考慮工程項目所在地區(qū)地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。2、施工進(jìn)度控制目標(biāo)的確定二、建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃開始到保修期滿為止，其工作內(nèi)容主要有：1）編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由項目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。2）編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計劃3）按年、季、月編制工程綜合計劃4）下達(dá)工程開工令5）協(xié)助承包單位實施進(jìn)度計劃6）監(jiān)督施工進(jìn)度計劃的實施7）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會8）簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證9）審批工程延期造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；二是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。10）向業(yè)主提供進(jìn)度報告監(jiān)理工程師應(yīng)隨時整理進(jìn)度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報告。11）督促承包單位整理技術(shù)資料監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。12）簽署工程竣工報驗單、提交質(zhì)量評估報告當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗收條件后．承包單位在自行預(yù)驗的基礎(chǔ)上提交工程竣工報驗單，申請竣工驗收。監(jiān)理工程師在對竣工資料及工程實體進(jìn)行全面檢查、驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向業(yè)主提出質(zhì)量評估報告。13）整理工程進(jìn)度資料在工程完工以后．監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來，進(jìn)行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項目的進(jìn)度控制提供參考。14）工程移交監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無爭議時，建設(shè)工程進(jìn)度控制的任務(wù)即告完成。三、施工進(jìn)度計劃的編制1、施工總進(jìn)度計劃的編制施工總進(jìn)度計劃就是建設(shè)工程項目的施工進(jìn)度計劃。它是用來確定建設(shè)工程項目中所包含的各單位工程的施工順序、施工時間及相互銜接關(guān)系的計劃。施工總進(jìn)度計劃的編制步驟和方法如下：1)計算工程量根據(jù)批準(zhǔn)的工程項目一覽表，各單位工程分別計算其主要實物工程量。2)確定各單位工程的施工期限3)確定各單位工程的開竣工時間和相互搭接關(guān)系4)編制初步施工總進(jìn)度計劃5)編制正式施工總進(jìn)度計劃

初步施工總進(jìn)度計劃編制完成后，要對其進(jìn)行檢查。主要是檢查總工期是否符合要求。資源使用是否均衡且其供應(yīng)是否能得到保證。如果出現(xiàn)問題，則應(yīng)進(jìn)行調(diào)整正式的施工總進(jìn)度計劃確定后，應(yīng)據(jù)以編制勞動力、材料、大型施工機(jī)械等資源的需用量計劃，以便組織供應(yīng)，保證施工總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。2、單位工程施工進(jìn)度計劃的編制單位工程施工進(jìn)度計劃是在既定施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件，對單位工程中的各分部分項工程的施工順序、施工起止時間及銜接關(guān)系進(jìn)行合理安排的計劃。1)單位工程施工進(jìn)度計劃的編制程序單位工程施工進(jìn)度計劃的編制程序如圖所示。

2)單位工程施工進(jìn)度計劃的編制方法

（1）劃分工作項目工作項目是包括一定工作內(nèi)容的施工過程，它是施工進(jìn)度計劃的基本組成單元。工作項目內(nèi)容的多少，劃分的粗細(xì)程度，應(yīng)該根據(jù)計劃的需要來決定。對于大型建設(shè)工程，經(jīng)常需要編制控制性施工進(jìn)度計劃，此時工作項目可以劃分得粗一些，一般只明確到分部工程即可。如果編制實施性施工進(jìn)度計劃，工作項目就應(yīng)劃分得細(xì)一些。（2）確定施工順序確定施工順序是為了按照施工的技術(shù)規(guī)律和合理的組織關(guān)系，解決各工作項目之間在時間上的先后和搭接問題，以達(dá)到保證質(zhì)量、安全施工、充分利用空間、爭取時間、實現(xiàn)合理安排工期的目的。

（3）計算工程工程量的計算應(yīng)根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則，針對所劃分的每一個工作項目進(jìn)行（4）計算勞動量和機(jī)械臺班數(shù)當(dāng)某工作項目是由若干個分項工程合并而成時，則應(yīng)分別根據(jù)各分項工程的時間定額(或產(chǎn)量定額)及工程量，按如下公式計算出合并后的綜合時間定額(或綜合產(chǎn)量定額)。根據(jù)工作項目的工程量和所采用的定額，即可按如下公式計算出各工作項目所需要的勞動量和機(jī)械臺班數(shù)。或式中P——工作項目所需要的勞動量(工日)或機(jī)械臺班數(shù)(臺班)；Q——工作項目的工程量(m3，m2，t，……)；S——工作項目所采用的人工產(chǎn)量定額(m3／工日，m2／工日，t／工日，……)或機(jī)械臺班產(chǎn)量定額(m3/臺班，m2/臺班，t/臺班班，……)。

5）確定工作項目的持續(xù)時間根據(jù)工作項目所需要的勞動量或機(jī)械臺班數(shù)。以及該工作項目每天安排的工人數(shù)或配備的機(jī)械臺數(shù)，即可按公式計算出各工作項目的持續(xù)時間。6）繪制施工進(jìn)度計劃圖繪制施工進(jìn)度計劃圖，首先應(yīng)選擇施工進(jìn)度計劃的表達(dá)形式。目前，常用來表達(dá)建設(shè)工程施工進(jìn)度計劃的方法有橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖兩種形式。橫道圖比較簡單，而且非常直觀，