務工員管理會領導發(fā)言

務工員管理會領導發(fā)言同志們：縣委、政府召開的這次會議非常重要，今天。主要任務是學習貫徹自治區(qū)黨委集體談話會精神，落實中央和區(qū)、市領導重要批示，動員全縣上下緊急行動起來，進一步加強對外出務工人員的教育管理，堅決打擊“砸工地”違法犯罪行為。剛才，李縣長傳達了自治區(qū)黨委領導同志與吳忠市、縣、海原縣負責同志集體談話會精神，自忠常委通報了近期發(fā)生的幾起“砸工地”事件，會上還下發(fā)了縣委、縣人民政府關于切實加強外出務工人員教育管理的意見》各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真抓好落實。下面，就抓好這項工作，從根本上鏟除“砸工地”這種丑惡現(xiàn)象強調(diào)幾點意見。一、充分認識我縣外出務工人員“砸工地”違法犯罪行為的嚴重性和危害性縣認真貫徹落實區(qū)、市黨委、政府關于發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)的部署和要求，近年來。把發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的一條主要渠道，先后研究制定了一系列促進勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和辦法，創(chuàng)建和穩(wěn)固了一批重點勞務基地。廣大農(nóng)民群眾解放思想、開拓進取、吃苦耐勞、務實苦干，先后成功創(chuàng)建了阿語翻譯”清真餐飲”餐間茶”汽車運輸”等有影響的勞務品牌，年我縣被原勞動保障部評為“全國勞務輸出示范縣”勞務收入占農(nóng)民人均純收入的比重呈逐年上升趨勢，年達到51.4%勞務輸出已成為我縣農(nóng)民群眾旱澇保收的鐵桿莊稼”但是有個別外出務工人員不遵紀守法、不誠實勞動、不誠信務工、不勤勞致富，外出務工期間采取圍攻當?shù)卣畽C關、建設單位、斷工地水電、索要高額賠償、故意窩工、停工等種種不法手段串通鬧事、勒索錢財、阻撓用工地正常建設秩序，從事勒索錢財?shù)冗`法犯罪活動，影響十分惡劣?？梢钥闯?，總結近年來發(fā)生的一系列類似事件。其規(guī)模逐漸由小到大，參與人數(shù)和涉案金額由少到多，惡性程度日趨嚴重，涉案區(qū)域也由內(nèi)陸省區(qū)向沿海省區(qū)延伸，做案方式由過去的邊打工邊敲詐向現(xiàn)在直接敲詐勒索轉(zhuǎn)變，由零星的局部的現(xiàn)象蔓延到現(xiàn)在有組織、這類事件決不是偶然發(fā)生的而是經(jīng)常發(fā)生的不是一時發(fā)生的而是有五年歷史的不是無跡可尋的而是有規(guī)律可查的自治區(qū)黨委明確指出，從近幾年在周邊省區(qū)發(fā)生的類似事件來看。這類事件的性質(zhì)“已經(jīng)不是一般的勞務糾紛，也不是正當?shù)囊婪ňS權，更不是民族問題，而是少數(shù)壞人有組織、有預謀地策劃、煽動的打著勞務糾紛和少數(shù)民族的旗號的敲詐勒索犯罪行為，其危害是嚴重影響社會穩(wěn)定和諧，影響民族團結，社會上造成了極為惡劣的影響，這是一種自毀形象、破壞民族團結、砸我農(nóng)民工飯碗、斷農(nóng)民增收和自己發(fā)展路子的違法行為。這些事件損害了形象，損害了回族的形象，一種真正丟人的事情，丟了人，丟了縣委、政府的人。當前，縣部分外出務工人員“砸工地”現(xiàn)象已經(jīng)成為了一個嚴重的社會問題，暴露出了社會管理特別是勞務人員教育管理工作中存在漏洞，更暴露出我干部管理中的漏洞。如果不嚴厲打擊，任其發(fā)展泛濫，必將進一步蔓延擴大，最終形成黑惡勢力，幾年甚至幾十年都無法鏟除。因此，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾一定要高度重視，充分認識這些事件的嚴重性和危害性，進一步統(tǒng)一思想，堅定態(tài)度，采取堅決、果斷和有效的措施徹底加以解決，把這個“毒瘤”徹底根除。二、縣外出務工人員教育管理工作中存在問題強化了對勞務人員的規(guī)范管理，一是教育監(jiān)管不到位。雖然近年來我出臺了一系列加強外出務工人員教育管理的規(guī)章制度和辦法。收到良好的效果，但仍存在著注重輸出，卻忽視了各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其是勞動就業(yè)部門和公安部門對全縣外出務工人員的人數(shù)、務工流向、區(qū)域分布、工種、技能、砸工地”事件發(fā)生的原因以及處理情況等各個方面都不清楚，對外出務工人員的教育監(jiān)管處于真空、失管狀態(tài)?？h每年向外輸送勞務人員大體都在7-8萬人，二是群眾發(fā)動不到位。近幾年來。如何管好這樣一個龐大的勞務大軍，除了政府下大力氣進行教育、管理和服務外，更主要的要依靠廣大外出務工人員的自我管理和自我教育。從近期發(fā)生的幾起事件看，基層組織和部分群眾對出現(xiàn)的種種丑惡現(xiàn)象熟視無睹，不檢舉、不揭發(fā)、不唾棄，無形中助長了那些靠敲詐勒索混飯吃的壞人的氣焰，也為滋生違法務工提供了溫床?？h委、政府制定下發(fā)了一系列管理意見和辦法，三是責任不到位。為了加強對外出務工人員的教育管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是勞動就業(yè)部門作為職能部門，大局意識不強，不充分履行職責，不切實執(zhí)行制度，造成了職責不清，特別是事情發(fā)生后，對失誤、失職的領導和相關責任人沒有追究責任，一些工作處于問責真空狀態(tài)。而是利益驅(qū)動下采取非法手段謀取利益，四是部分務工人員價值觀錯位。部分務工人員把自己的幸福生活沒有建立在辛勤勞動、合法致富上。甚至為了蠅頭小利，打著“民工旗號”民族旗號”和“依法維權旗號”實施敲詐勒索，最終走上了身敗名裂，甚至家破人亡的不歸之路。三、切實加強對外出務工人員的教育管理還有以此為基礎的生產(chǎn)關系；不僅僅是勞務人員，一要進一步提高認識。勞務產(chǎn)業(yè)輸出的不僅僅是勞動生產(chǎn)力。還有的形象、回族的形象，得到不僅是勞務收入，還有勞務人員新的觀念和發(fā)展新的環(huán)境。近年來，勞務人員的教育、管理和服務方面做了大量的工作，砸工地”現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制，但仍有一些不法份子膽大妄為、屢教不改，外務工期間進行敲詐勒索，給我縣勞務輸出工作造成了極大的被動，影響極其惡劣。因此，全縣各級黨政組織、廣大黨員干部特別是黨員領導干部一定要保持清醒的認識，寧可丟失一部分勞務市場，也要維護人的形象；堅決砸掉少數(shù)人的飯碗，才能保住大多數(shù)勤勞務工人員的飯碗；堅決砸掉那些不負責的黨員干部的飯碗，才能保住廣大人民群眾的飯碗。組織干部逐門逐戶地對我縣外出務工人員的數(shù)量、務工流向、工種、技能等信息進行登記造冊。摸清外出務工人員“砸工地”事件發(fā)生原因、數(shù)量、類型、處理情況，二要進行拉網(wǎng)式宣傳摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動就業(yè)部門要以村為單位。特別是對近年來“砸工地”事件骨干人員和主要參與者進行全面細致的摸底排查，建檔備案，動態(tài)掌握他情況。同時，要以外出務工人員問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、務工糾紛多發(fā)的勞務輸入地和存在典型問題作為重點，集中力量做好相關法律法規(guī)的宣傳工作，并大張旗鼓地鼓勵群眾對“砸工地”現(xiàn)象進行實名檢舉揭發(fā)，對反映線索可靠，查實一起的獎勵2000元，對“砸工地”人員形成一種過街老鼠人人喊打的局面。對采取以討要工資為由無理取鬧、砸工地”或者以民族問題為由，三要進一步加大打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要從這幾起事件中總結經(jīng)驗、吸取教訓、查找不足。煽動不明真相的群眾鬧事等嚴重危害社會治安的違法犯罪人員，要會同當?shù)赜嘘P部門依法從重、從快、從嚴打擊；對策劃、組織者和帶頭鬧事的也要依法懲處，決不姑息遷就；對參與鬧事的也要根據(jù)有關規(guī)定，該處罰的處罰，該教育的教育；對有不良記錄的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安機關、勞動就業(yè)部門要在一定時間內(nèi)限制外出，不能隨意開出有關證明；對事發(fā)后為逃避打擊潛逃回的違法犯罪人員，要加大緝捕力度，按管理權限及時移交事發(fā)地司法機關處置或就地嚴肅懲處；對屢教不改、專吃這一口的要采取強硬措施，堅決打擊，堅決抵制，切實把這種不法行為、這股不良風氣堅決剎住。引導外出務工人員樹立“人人都是形象，四要切實加強宣傳教育。要加強對外出務工人員革命傳統(tǒng)教育、法制教育、形象教育、勤勞致富教育和誠信教育。人人維護形象”大局觀念，要讓他明白，自己是人，就要代表的形象；人，就要代表的形象，少數(shù)民族，就要代表少數(shù)民族的形象，不能出去丟人，給人抹黑，給人抹黑，給回族人抹黑。同時，要深入我縣勞務輸出集中地區(qū)，以社會公德、職業(yè)道德、八榮八恥”政策法規(guī)以及違法典型案例等為重點，開展思想道德宣傳教育活動，用外出務工人員身邊的先進典型事例、典型人員教育引導他講法紀、講規(guī)矩，誠實守信勞動，合理合法致富。建立勞務對口協(xié)作工作機制，五要積極建立區(qū)域性協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動就業(yè)部門要繼續(xù)在縣務工人員集中的省區(qū)設立勞務基地工作站?；ハ嗯浜?，互通情報，建立聯(lián)系對接“直通車”機制，定期和不定期地走訪用工地公安、信訪、勞動就業(yè)、民族宗教部門和用工單位，及時掌握我縣務工人員動態(tài)。對發(fā)生勞資糾紛的要幫助開展維權服務、政策咨詢等工作；對借務工為名實施“砸工地”要在第一時間及時協(xié)助、配合當?shù)毓膊块T予以迅速、果斷處置，依法嚴厲打擊違法犯罪行為。四、加強領導。提高認識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進一步統(tǒng)一思想。切實加強對勞務輸出工作的領導，堅決貫徹落實中央和區(qū)、市領導的批示精神，認真貫徹落實中央和自治區(qū)的有關政策措施，切實把加強外出務工人員的教育管理工作作為一件大事，擺到重要位置，強化措施，落實責任，齊抓共管，切實抓好。公安、司法部門要積極配合勞務輸出地公安、司法部門，及時依法處理有關違法事件和違法人員，堅決打擊違法犯罪活動；勞動就業(yè)部