行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件

行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法行政事業(yè)單位全面1第一章關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績效管理”總體概述Q2)第二章公共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系目錄03第三章確立“預(yù)算=責(zé)任=目標(biāo)=績效”的績效理念CONTENTS(G第四意預(yù)算績效管理分類評(píng)價(jià)的圍路和方法第五章評(píng)價(jià)人員開展評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)桂備工作06第六百方案編寫及報(bào)告撰寫中的共性問題歸納第七章高質(zhì)量“報(bào)告”的標(biāo)準(zhǔn)第八章典型案例分析第九章績效管理評(píng)價(jià)現(xiàn)狀和發(fā)展方向第十章因地制宜地開展本地區(qū)績效管理評(píng)價(jià)工作第一章關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績效管理”總體概述2第一章關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績效管理”總體概述第一章3關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績效管理"總體概述第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)當(dāng)前,各地政和預(yù)算部門積極貫十九大告提出健立全被部長肖抽作了進(jìn)步詮(20194:柳十九大精(落實(shí)須管法要求,不百規(guī)范透明、標(biāo)科學(xué)、約束馨:“緊系圍締提升財(cái)政資金使全方位績效管理格局(改府收支深化全過程預(yù)算績效管理,取得了有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績用效益,將績效理念和方法深預(yù)算單位整體預(yù)算、政定的成效,但在推進(jìn)過程中,部不效管理"為新時(shí)期建立現(xiàn)代融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全策和項(xiàng)日);二、建立全過程預(yù)同程度存在績效與預(yù)算管理兩張皮現(xiàn)財(cái)政制度、完善公共預(yù)算管理、程”。這既是財(cái)和禎算部貫算績效賞理祭(預(yù)算評(píng)估機(jī)制、象,使得績效管理評(píng)重形式而經(jīng)深化預(yù)算績效管理改蕐指明了落實(shí)十九大精神的行動(dòng)綱領(lǐng)強(qiáng)化目管坦、黴好運(yùn)行監(jiān)控、質(zhì),其根本原因在于:-是對(duì)公共預(yù)開展結(jié)果評(píng)價(jià))方向,對(duì)建設(shè)高效、透明、責(zé)又是推動(dòng)績效評(píng)價(jià)管理提質(zhì)擴(kuò)國,蓋績效管理體系(四本算算的本質(zhì)和心缺乏應(yīng)有理解;二是對(duì)績效與預(yù)算管理關(guān)系缺乏清晰的以任府,提高公共政支出績提升公共務(wù)質(zhì)量和水平,提四、健全績效管理度(績效管0知:;三是對(duì)提升績效管理實(shí)質(zhì)性效果提出了更高的要求,具有劃高人民滿意度的體部罟理流程、績效標(biāo)洼體系、);五缺乏有效的珞徑和方法。如何將績效時(shí)代意義。是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)改部167號(hào)文硬化績效管理約束(明績效責(zé)理急和方法深度鷂入預(yù)算管理全過程任約束責(zé)任追究、強(qiáng)績效瀲中將評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)性地嵌入到算管迎制度每一個(gè)環(huán)節(jié),已成為全面實(shí)施績效配套懼(加組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督理待突的瓶頸式題,庋、工作考核關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績效管理"總體概述4第二章公共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系第二章5共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系第五節(jié)公共財(cái)政預(yù)算的本質(zhì)是公共責(zé)任關(guān)系轉(zhuǎn)換的貨而表現(xiàn)方式;轉(zhuǎn)換的過程,是支出責(zé)任劃分與公共預(yù)算資金相匹配的行為表現(xiàn),體現(xiàn)了公共預(yù)算資源分配的基本訴求,是政府部門履職情況的客觀反映共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系6共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系第六節(jié)公共預(yù)算管理的核心是通過碩算分配和實(shí)際使用,來體現(xiàn)公共價(jià)值實(shí)現(xiàn)度。即通過行使公共權(quán)力為納稅人提供公共服和公共產(chǎn)品,履行公共責(zé)任。預(yù)算計(jì)劃安排和執(zhí)行既是政府履職的過程體現(xiàn)、又是政府目標(biāo)和履職績效實(shí)現(xiàn)度的反映。由此,公共預(yù)算與績效管理之間關(guān)系,可從以下三個(gè)方面表述預(yù)算=責(zé)任預(yù)算=目標(biāo)”“預(yù)算=績效預(yù)算的過程:計(jì)劃編制—預(yù)目標(biāo)是公共預(yù)算預(yù)期實(shí)現(xiàn)公預(yù)算攴出完成的過程,是績效目算確定一資金用預(yù)算完成是價(jià)值的體現(xiàn),目標(biāo)應(yīng)該與劊能|標(biāo)實(shí)現(xiàn)的讓程,也層預(yù)算由幣形態(tài)H契約關(guān)系隨砍算資金在各,注重體現(xiàn)產(chǎn)出和效果兩部轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)態(tài)和產(chǎn)生實(shí)際價(jià)的過種利益群體之可轉(zhuǎn)換,責(zé)任的/分,簡單說來就是花錢做什么事程,公共預(yù)算該不該安排、預(yù)算資金取得什么效果(政治的、經(jīng)濟(jì)的、應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)移,誰使用了公共資金使用以后的效果如何,儆的對(duì)不對(duì)社會(huì)的、生態(tài)的)預(yù)算的編制應(yīng)該與職責(zé)和責(zé)任、值不值,需要通過評(píng)價(jià)衡量認(rèn)定資金流動(dòng)的過程就是責(zé)任轉(zhuǎn)換的過程目標(biāo)相匹配,鵂多少事、達(dá)到什么因此,績效評(píng)價(jià)的過程,其實(shí)是對(duì)也是權(quán)力運(yùn)作過程從責(zé)任角度來看,樣的日的、需要多少經(jīng)費(fèi),相互之公共責(zé)任回應(yīng)的過程,同時(shí)也是判斷共預(yù)算的分配和使用的績效管理間具有高度的相關(guān)性。公共責(zé)任是否落實(shí)和開展履職問效的體現(xiàn)了對(duì)公權(quán)力及責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系7共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系第七節(jié)預(yù)算與績效的管理方式本質(zhì)上是一個(gè)問題的兩種實(shí)現(xiàn)路是徑,發(fā)屐方向就是實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算預(yù)算繢效”管理——先安排預(yù)算資金,再推預(yù)算和目標(biāo)的匹配性反映了預(yù)算算應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)本質(zhì),這二種方式殊途同歸繢效預(yù)算管理——先確定績效目標(biāo),再根據(jù)目標(biāo)配置需要的資金是共財(cái)政預(yù)算管理與績效管理的關(guān)系8第三章確立預(yù)算=責(zé)任=目標(biāo)=績效的績效理念第三章9確立“預(yù)算=責(zé)任=目標(biāo)=績效的績效理念確立和實(shí)現(xiàn)績效管理理念的路徑三是圍繞“提升公共服務(wù)質(zhì)量和水健全績效目標(biāo)管理機(jī)制平,提高人民灞意度”為核心,以推進(jìn)項(xiàng)目日庫制度建設(shè),從源頭政府行政成本和效益及履職效果為上將績效融入預(yù)算編制環(huán)節(jié)衡量,將效目標(biāo)實(shí)觀度評(píng)價(jià)鷂入二是推進(jìn)績效目標(biāo)運(yùn)行跟四是運(yùn)用信息化技術(shù)手段,通過02蹤監(jiān)機(jī)制在過程中將績評(píng)價(jià)建立起大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),完效融入預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)善科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算分配:04執(zhí)行管理和結(jié)果運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制確立“預(yù)算=責(zé)任=目標(biāo)=績效的績效理念10行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件11行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件12行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件13行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件14行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件15行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件16行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件17行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件18行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件19行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件20行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件21行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件22行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件23行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件24行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件25行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件26行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件27行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件28行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件29行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課件30行政事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思路和路徑及其評(píng)價(jià)方法課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