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建設(shè)工程招標(biāo)程序與《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀建設(shè)工程招標(biāo)程序與1主要內(nèi)容招標(biāo)主要程序《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)解讀1、第16號令出臺背景2、關(guān)于國有資金投資項目和國家融項目3、關(guān)于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目4、關(guān)于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目5、關(guān)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的重要設(shè)備、材料和服務(wù)的范圍6、有關(guān)地方擴(kuò)大必須招標(biāo)范圍的權(quán)限主要內(nèi)容2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》修訂過程>2019年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過>2019年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國計量法>的決定》修正《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》修訂過程3一、建設(shè)工程招標(biāo)1建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織;(2)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員(3)有組織編制招標(biāo)文件的能力(4)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力(5)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力不具備上述(2)~(5)項條件的,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。一、建設(shè)工程招標(biāo)4一、建設(shè)工程招標(biāo)2建設(shè)工程招標(biāo)代理當(dāng)招標(biāo)單位缺乏與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員,沒有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力時,依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)真挑選、慎重委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),是指在工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動中,受招標(biāo)人委托,為招標(biāo)人提供有償服務(wù),代表招標(biāo)人,在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi),辦理招標(biāo)事宜的社會中介機(jī)構(gòu)一、建設(shè)工程招標(biāo)5一、建設(shè)工程招標(biāo)3依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程招標(biāo)(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);(4)有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。6)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。一、建設(shè)工程招標(biāo)6建設(shè)工程招標(biāo)4、建設(shè)工程招標(biāo)方式優(yōu)勢:1)有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報價公開招標(biāo)2)有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)工程技術(shù)及管理經(jīng)驗3)有利于為潛在的投標(biāo)按競爭程度進(jìn)行分人提供均等的機(jī)會4)公開而客觀地進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)邀請招標(biāo)優(yōu)勢:1)招標(biāo)所需的時間較短,且招標(biāo)費用較省按招標(biāo)階段劃分階段招標(biāo))投標(biāo)人不易串通抬價不足:不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報價,取得最佳投資效益兩階段招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)7建設(shè)工程招標(biāo)5、建設(shè)工程招標(biāo)程建設(shè)工程項目報建序?qū)彶榻ㄔO(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制招標(biāo)文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)(資格后審)評標(biāo)杯C發(fā)世標(biāo)迎知書簽訂合同建設(shè)工程招標(biāo)8一、建設(shè)工程招標(biāo)6、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條第二款規(guī)定,招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(1)招標(biāo)人的名稱和地址(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)招標(biāo)項目的性質(zhì),指項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施(3)招標(biāo)項目的數(shù)量公用事業(yè)項目,或使用國有資金投資的項目,或利用國際組織或外國政府貸款、援(4)招標(biāo)項目的實施地點助資金的項目;是土建工程招標(biāo),或是設(shè)備采購招標(biāo),或勘察設(shè)計、科研課題等服5)招標(biāo)項目的實施時間務(wù)性質(zhì)的招標(biāo)。招標(biāo)項日的數(shù)量,指把招標(biāo)項目具體地加以量化,如設(shè)備供應(yīng)量(6)獲取招標(biāo)文件的辦法。土建工程量等。招標(biāo)項目的實施地點,是指材料設(shè)備的供應(yīng)地點,土建工程的建設(shè)地點,服務(wù)項目的提供地點等。招標(biāo)項目的實施時間,指設(shè)備、材料等貨物的交貨期,工程施工期,服務(wù)項目的提供時間等一、建設(shè)工程招標(biāo)9一、建設(shè)工程招標(biāo)7、招標(biāo)公告發(fā)布發(fā)布主體招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照、項目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。發(fā)布媒介由國家發(fā)展計劃委員會指定媒介或網(wǎng)站?!吨袊請蟆贰吨袊?jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國招標(biāo)與采購網(wǎng)》國外援助、貸款方規(guī)定的媒介。發(fā)布時間媒介應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)發(fā)布公告;公告時間足夠長應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求,如某地區(qū)規(guī)定在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布的時間不少于五個工作日發(fā)布內(nèi)容招標(biāo)人名稱、地址,項目性質(zhì)、數(shù)量、地點、時間,投標(biāo)截止日期、獲取招標(biāo)文件的方法等一、建設(shè)工程招標(biāo)10招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件11招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件12招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件13招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件14招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件15招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件16招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件17招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件18招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件19招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件20招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件21招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件22招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件23招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件24招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件25招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件26招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件27招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件28招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件29招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件30招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件31招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件32招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件33招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解讀必須招標(biāo)的項目課件34招標(biāo)程序和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》解
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