洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益損失率的影響因素及其確定

洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益損失率的影響因素及其確定

一、洪水損失率影響因素分析洪水損失率通常是指受影響區(qū)域內(nèi)的各種財(cái)產(chǎn)和耕地的損失值與災(zāi)前值或正常值的比率。洪災(zāi)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失三類。直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算的關(guān)鍵是合理確定各類財(cái)產(chǎn)和作物在不同淹沒(méi)程度下的洪災(zāi)損失參數(shù),洪災(zāi)損失率是其中最重要的參數(shù)之一。它對(duì)防洪效益計(jì)算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論可靠性具有舉足輕重的影響。國(guó)內(nèi)外目前均采用調(diào)查分析法確定。但關(guān)于洪災(zāi)損失率影響因素及其確定方法均缺乏成熟的理論和方法。本文主要討論洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的損失率,分析洪災(zāi)損失率主要影響因素,提出計(jì)算理論和確定方法,并給出算例。二、災(zāi)損失率與洪水流速的關(guān)系洪災(zāi)損失率與災(zāi)區(qū)地形地貌、經(jīng)濟(jì)狀況、淹沒(méi)程度(深度、時(shí)間、流速)、上次成災(zāi)洪水到本次洪水的間隔時(shí)間、洪水過(guò)程線的變化特性、洪水在年內(nèi)發(fā)生的時(shí)間、天氣季節(jié)、災(zāi)區(qū)范圍、預(yù)報(bào)期、搶救情況(時(shí)間、速度)、指揮組織等因素有關(guān)。就財(cái)產(chǎn)損失率而言,它取決于淹沒(méi)程度、洪災(zāi)間隔時(shí)間、財(cái)產(chǎn)種類及耐淹性能;對(duì)農(nóng)作物損失率而言,除上述因素外,還受洪泛區(qū)內(nèi)土壤類型及其分布、作物品種、產(chǎn)量與耐淹能力的影響。兩者之間差別在于:前者幾乎與洪水在年內(nèi)發(fā)生的時(shí)間無(wú)關(guān),而后者與年內(nèi)的時(shí)間關(guān)系密切。另外,地形地貌不同,經(jīng)濟(jì)類型、水平和發(fā)展?fàn)顩r不同,財(cái)產(chǎn)種類、性質(zhì)不同,遭遇同一頻率洪水時(shí)其淹沒(méi)程度不同,財(cái)產(chǎn)和農(nóng)作物損失率也不相同。但對(duì)一個(gè)確定的地區(qū)而言,影響洪災(zāi)損失的主要因素是淹沒(méi)深度和歷時(shí)。因此,目前洪災(zāi)損失率大多是根據(jù)淹沒(méi)深度和歷時(shí)采用調(diào)查方法并參考其它地區(qū)資料確定的。淹沒(méi)水深和淹沒(méi)歷時(shí)不同,農(nóng)作物和財(cái)產(chǎn)損失率也不同。對(duì)同一種財(cái)產(chǎn)或農(nóng)作物而言,損失率大小與淹沒(méi)深度和淹沒(méi)歷時(shí)成正比。淹沒(méi)深度越大,歷時(shí)越長(zhǎng),造成的損失越大,損失率亦隨之增大。不同種類的財(cái)產(chǎn)或農(nóng)作物在同一淹沒(méi)深度或淹沒(méi)歷時(shí)下,其損失率是不相同的,甚至相差甚遠(yuǎn),如磚瓦房和土草房的損失率等等。當(dāng)農(nóng)作物完全遭受破壞或其實(shí)物價(jià)值減小到再也不會(huì)受到損害的程度,則就達(dá)到了損失最大的情況,此時(shí)的損失率為極限損失率。洪水流速對(duì)財(cái)產(chǎn)與農(nóng)作物損失率影響很大。高速水流可能沖垮建筑物,沖蝕道路、堤防、渠道,沖走耕地中的各種肥料和土壤養(yǎng)分,惡化土壤質(zhì)量。流速大小還會(huì)影響洪水水流中挾帶的泥沙量,而泥沙會(huì)破壞工商企業(yè)與家庭可動(dòng)資產(chǎn)的耐用性。但是,國(guó)內(nèi)外都還缺乏洪水流速對(duì)損失率影響程度的詳盡資料,難于正確評(píng)價(jià)水流速度的影響。不過(guò),對(duì)某一局部區(qū)域而言,在同樣或相近水位條件下,不同時(shí)間發(fā)生洪水的流速幾乎沒(méi)有很大差別。因而,損失率與流速的關(guān)系又可近似地用損失率與水位的關(guān)系表示。對(duì)整個(gè)洪泛區(qū)而言,這樣替代似乎并不合適。兩次相鄰的成災(zāi)洪水之間的間隔時(shí)間是影響洪災(zāi)損失率的另一重要因素。間隔時(shí)間較短時(shí),由于先前洪水造成的損失沒(méi)有或僅有少部分恢復(fù),則其損失率必然較小。反之,則可能完全恢復(fù),損失率也完全相同或相近。對(duì)農(nóng)作物而言,其損失還與洪災(zāi)發(fā)生在年內(nèi)的時(shí)間關(guān)系密切。農(nóng)作物生長(zhǎng)具有季節(jié)性。洪災(zāi)在年內(nèi)某一時(shí)刻發(fā)生時(shí),某些農(nóng)作物或因?yàn)橐咽斋@,或因?yàn)樯形床シN,將不會(huì)產(chǎn)生任何損失,只有處于生長(zhǎng)期的農(nóng)作物,才會(huì)產(chǎn)生損失,其損失值的大小與洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間有關(guān)。洪災(zāi)在年內(nèi)發(fā)生時(shí)間不同,農(nóng)作物所處生長(zhǎng)期不同,其抗災(zāi)能力、已投入的生產(chǎn)成本(種子、化肥、農(nóng)藥、人工等)、補(bǔ)救措施及其有效性、損失程度均不相同。在作物生長(zhǎng)初期,已投入農(nóng)本較少,并且尚可通過(guò)補(bǔ)種獲得收益,損失較少。反之,在作物生長(zhǎng)晚期,已投入農(nóng)本較多,且難以補(bǔ)種,損失必然增大。由此可見(jiàn),農(nóng)作物對(duì)洪水淹沒(méi)破壞的感受能力隨作物生長(zhǎng)期(或作物高度)而異,故其損失率隨洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、淹沒(méi)深度和淹沒(méi)歷時(shí)三者的組合而變化。此外還有其它一些影響因素,例如,含氮肥量高的地塊比含氮肥量低者影響要小得多,因?yàn)榍罢呱系淖魑锟沟狗芰^強(qiáng)。洪水發(fā)生在種植初期時(shí),氣候條件也會(huì)影響農(nóng)作物損失率。當(dāng)條件適宜補(bǔ)種時(shí),損失就小。反之,無(wú)法補(bǔ)種或推遲補(bǔ)種都會(huì)使損失加大。三、計(jì)算洪水損失率洪災(zāi)損失率綜合值需要根據(jù)大量調(diào)查樣本數(shù)據(jù)分析推算求得。調(diào)查樣本洪災(zāi)損失率值可根據(jù)損失類別采用下列公式計(jì)算:1.災(zāi)后減少生產(chǎn)費(fèi)用n小麥、水稻等各類農(nóng)作物損失率可按式(1)計(jì)算:式中:S1i、S0i——第i種農(nóng)作物未遇洪災(zāi)、遇有洪災(zāi)時(shí)該年產(chǎn)值(元/畝);F1i——第i種農(nóng)作物災(zāi)后減少投入的生產(chǎn)費(fèi)用(元/畝);S2i——補(bǔ)種作物產(chǎn)值(元/畝)。當(dāng)災(zāi)后不補(bǔ)種時(shí),補(bǔ)種費(fèi)用和補(bǔ)種作物產(chǎn)值均為零。2.體現(xiàn)災(zāi)后價(jià)值說(shuō)用材林、經(jīng)濟(jì)林分別采用下列公式計(jì)算損失率:(1)用材林式中:S1i、S0i——第i種用材林災(zāi)前、災(zāi)后價(jià)值(元/株)。(2)經(jīng)濟(jì)林式中:S1i、S0i——第i種經(jīng)濟(jì)林無(wú)災(zāi)、有災(zāi)時(shí)年產(chǎn)值(元/株);Fi——第i種經(jīng)濟(jì)林災(zāi)后減少投入的費(fèi)用(元/株)。其中,用材林災(zāi)前值已成材者按實(shí)際價(jià)值計(jì)算,幼林則以種植費(fèi)用與生長(zhǎng)期的全部管理維修費(fèi)用之和計(jì)。經(jīng)濟(jì)林淹死或?yàn)?zāi)后需更新者按多年損失單獨(dú)計(jì)算。3.養(yǎng)魚(yú)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付式中:S1i、S0i——第i類養(yǎng)殖(加工)業(yè)無(wú)災(zāi)、有災(zāi)時(shí)產(chǎn)值;Fi一—第i類養(yǎng)殖(加工)業(yè)受災(zāi)后增加投入的費(fèi)用(如流行病預(yù)防費(fèi)用等)。計(jì)算時(shí)要剔除轉(zhuǎn)移支付部分。如漁塘受淹后魚(yú)游到別的水域(大江大河除外),仍可被捕撈。這部分損失屬轉(zhuǎn)移支付部分,經(jīng)濟(jì)分析時(shí)不應(yīng)計(jì)入。4.計(jì)算產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值包括工業(yè)、商業(yè)、郵電、文教衛(wèi)生等各個(gè)部門(mén)或行業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),均可分別采用式(4)計(jì)算。式中,S1i、S0i分別為第i類資產(chǎn)災(zāi)前、災(zāi)后價(jià)值;Fi則為第i類資產(chǎn)災(zāi)后處理費(fèi)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械、物資庫(kù)存損失率計(jì)算公式同上。5.農(nóng)村公用設(shè)施工程設(shè)施含橋梁、管道、道路、供電、供水、供氣等市政設(shè)施和灌排渠道、排灌站、橋涵、公路、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊線路、堤防等農(nóng)村公用設(shè)施。采用式(4)計(jì)算。式中,S1i、S0i為第i類設(shè)施災(zāi)前、災(zāi)后價(jià)值;Fi則為第i類設(shè)施恢復(fù)災(zāi)前使用水平除損失部分外尚需額外增加的費(fèi)用,如由于人工工資標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的人工費(fèi)用等。6.第i類第j種房屋分樓房、磚瓦房、土草房三大類,再按品質(zhì)劃分種別計(jì)算。采用下式:式中:S1:j、S0:j——第i類第j種房屋災(zāi)前、災(zāi)后價(jià)值;Fij——第i類第j種房屋災(zāi)后恢復(fù)到原使用水平除已損失部分以外尚需額外增加的費(fèi)用。7.各品種損失率的計(jì)算按財(cái)產(chǎn)性質(zhì)、耐水特性等,將其分為房屋、家具、家用電器、衣被、生產(chǎn)交通工具、糧草柴、畜禽這七大類,分別計(jì)算其損失率。采用式(5)計(jì)算。式中,S1ij、S0ij分別為第i類第j種財(cái)產(chǎn)災(zāi)前、災(zāi)后價(jià)值;Fij則為第i類第j種財(cái)產(chǎn)災(zāi)后處理費(fèi)用。四、建立歷史災(zāi)災(zāi)損失率數(shù)據(jù)庫(kù)筆者認(rèn)為,應(yīng)針對(duì)不同地形地貌(山區(qū)、丘陵、平原)、地理環(huán)境(城市、農(nóng)村)、經(jīng)濟(jì)狀況,考慮洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間(如現(xiàn)狀、1990年、1995年、2000年等等),根據(jù)財(cái)產(chǎn)類別、性質(zhì),分別建立相應(yīng)的長(zhǎng)系列洪災(zāi)損失率數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)各種情況下各類財(cái)產(chǎn)的洪災(zāi)損失率,應(yīng)根據(jù)歷史洪災(zāi)抽樣調(diào)查資料和經(jīng)濟(jì)資料,建立洪災(zāi)損失率與淹沒(méi)深度、時(shí)間、流速等因素的相關(guān)關(guān)系,繪制相關(guān)曲線圖或根據(jù)多元回歸理論建立回歸方程。這樣,各地區(qū)各類財(cái)產(chǎn)的洪災(zāi)損失率均可根據(jù)水文水利計(jì)算所估計(jì)的洪水淹沒(méi)深度、時(shí)間、流速及地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)情況,由相應(yīng)的相關(guān)曲線圖或回歸方程得到。(一)編制fh,t相關(guān)圖1.調(diào)查分析洪災(zāi)損失率樣本數(shù)據(jù);2.確定淹沒(méi)深度h的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一般可按:當(dāng)0<h≤4.5米時(shí),0～0.5米為第1級(jí),以后每隔0.5米增加一級(jí);對(duì)h>4.5米情況,定為第10級(jí);3.繪制β～f(h,t)相關(guān)圖(其中β為洪災(zāi)損失率,t為淹沒(méi)歷時(shí))。以縱軸代表β,橫軸代表t,點(diǎn)繪不同淹沒(méi)深度等級(jí)下的樣本數(shù)據(jù)點(diǎn);4.繪出不同淹沒(méi)深度等級(jí)下的β～f(h,t)曲線。(二)顯著性檢驗(yàn)1.建立洪災(zāi)損失率β與淹沒(méi)深度h、歷時(shí)t的相關(guān)方程:2.代入洪災(zāi)損失率調(diào)查樣本數(shù)據(jù);3.求出回歸系數(shù)a、b、c,得出回歸方程;4.進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。分別求出子相關(guān)系數(shù)yβh、γβt、rht及總相關(guān)系數(shù)R、判定系數(shù)R2、定義統(tǒng)計(jì)量Fc,并分別判斷之。其中:5.求出系數(shù)a、b、c的標(biāo)準(zhǔn)誤差δa、δb及δc,并進(jìn)行t檢驗(yàn)。其中:(三)在被比較因素變量的影響1.列出影響洪災(zāi)損失率β的主要影響因素:淹沒(méi)深度h、歷時(shí)t、流速V、預(yù)報(bào)期T0、搶救時(shí)間Tt等等;2.分別求出洪災(zāi)損失率與各主要影響因素的相關(guān)系數(shù)γβh、γβt、γβv、γβT0、等,依γ大小對(duì)各因素排序;3.引入相關(guān)系數(shù)較大的因素變量,求出復(fù)相關(guān)系數(shù)R1和標(biāo)準(zhǔn)差σ1。其中:八式中:P為樣本數(shù),(N+1)為參數(shù)個(gè)數(shù),為近似值,為平均值。4.再引入相關(guān)系數(shù)次大的因素變量,同上法求出復(fù)相關(guān)系數(shù)R2和標(biāo)準(zhǔn)差σ2,5.比較R1、R2與σ1、σ2,若R2>R1、σ2<σ1,則應(yīng)引入第二個(gè)因素。反之,則不應(yīng)引入;6.繼續(xù)引入被比較因素參數(shù),R值增大,σ值減小。若到了一定程度后出現(xiàn)R減小、σ增大,則σ具有最小值,與其對(duì)應(yīng)的自變量個(gè)數(shù)為最佳數(shù);7.求出回歸系數(shù)β。筆者認(rèn)為,建立洪災(zāi)損失率數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)應(yīng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)種類和性質(zhì)詳細(xì)劃分類別,力求準(zhǔn)確。例如,工業(yè)方面的損失率可按高程、工業(yè)類型(紡織、化工、機(jī)械等)、企業(yè)規(guī)模(大、中、小型等)三級(jí)分類,并可進(jìn)一步分解。(四)洪水損失率綜合值根據(jù)低層次的洪災(zāi)損失率數(shù)據(jù)及各類財(cái)產(chǎn)損失值推求高一層次的洪災(zāi)損失率綜合值可按下式計(jì)算:式中:Si、βi分別為第i類財(cái)產(chǎn)洪災(zāi)損失值和洪災(zāi)損失率,βh為洪災(zāi)損失率綜合值,n為洪災(zāi)損失種類數(shù)。五、財(cái)產(chǎn)損失率與相關(guān)系數(shù)的關(guān)系某地區(qū)1