公路監(jiān)理實施細則

一、監(jiān)理工作范圍1、熟悉公路工程技術(shù)原則、規(guī)范、規(guī)程等文獻、公路工程質(zhì)量檢查評估原則和工程招標、投標文獻及施工承包協(xié)議；2、在業(yè)主和監(jiān)理辦領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)公路施工規(guī)范、規(guī)程等文獻，對所轄協(xié)議段所有工程，自施工準備階段至交工、竣工驗收階段的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、協(xié)議管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)以及安全生產(chǎn)、文明施工等實行全面管理；3、根據(jù)北京市路政局和業(yè)重規(guī)定，編制工程監(jiān)理資料；4、定期或不定期檢查施工單位的施工技術(shù)資料，保證施工單位的施工技術(shù)資料真實、完整、合規(guī)；5、對工程缺陷責任期內(nèi)的遺留和彌補工程，提供監(jiān)理服務(wù)。二、施工準備階段的監(jiān)理工作1、單位、分部及分項工程劃分1）總體工程動工此前，監(jiān)理工程師應(yīng)敦促承包人根據(jù)公路工程質(zhì)量檢查評估原則JTGF80/1-，對所轄工程進行單位工程、分部工程、分項工程劃分，詳細列明單位工程、分部工程、分項工程及其涵蓋關(guān)系，報監(jiān)理辦初審。經(jīng)監(jiān)理工程師初審，業(yè)主審批的單位工程、分部工程、分項工程，作為后來申報和審批動工申請、進行質(zhì)量評估、工程計量和信息記錄的根據(jù)。2）經(jīng)監(jiān)理工程師同意的單位工程、分部工程、分項工程劃分，由業(yè)主報監(jiān)督部門立案。3）監(jiān)理工程師在業(yè)主同意的單位工程、分部工程、分項工程劃分之前，不一樣意總體工程動工。2、施工設(shè)計圖會審1）圖紙會審目的（1）理解工程狀況，熟悉工程構(gòu)造。掌握各部位幾何尺寸及互相間的聯(lián)絡(luò)，為工程實行施工監(jiān)理打下基礎(chǔ)。（2）重點審查道路構(gòu)造物各部分幾何尺寸和高程關(guān)系；涵洞進出口和邊溝關(guān)系；橋下道路限高等。（3）集中施工設(shè)計圖中的疑點，以便請設(shè)計單位處理。（4）通過圖紙會審，會同設(shè)計單位確立工程構(gòu)造對的的規(guī)格、尺寸、數(shù)量，為施工和工程量清單核算的精確性提供保證。2）圖紙會審措施（1）細讀圖紙設(shè)計闡明書。從中理解工程環(huán)境、設(shè)計的前因后果、工程原則、工程全貌及施工要點。（2）認真閱讀工程總體布置圖，將工程整體輪廓形象印在腦海里。（3）將圖紙會審中發(fā)現(xiàn)的所有問題填寫在圖紙會審登記表中備用。一是集中由設(shè)計單位解釋或改正；二是用作監(jiān)理竣工歸檔資料。（4）所有監(jiān)理人員均參與圖紙會審工作。3、施工組織設(shè)計審批1）施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容（1）文字闡明：描述工程概況（地理位置、工程地質(zhì)、當?shù)貧夂驐l件、水文條件、重要設(shè)計指標等）、工程造價、工程特點、工期規(guī)定、施工總體布署、質(zhì)量規(guī)定、施工技術(shù)措施、施工工藝等。（2）施工平面布置圖：注明重要構(gòu)造物、施工便道、生活區(qū)、料場、拌和場、倉庫、機械停放場所、臨時占地位置等。（3）總體施工進度計劃：工期目的（闡明工期總目的和階段性工期目的）、時間計劃（用網(wǎng)絡(luò)圖和橫條圖兩種形式繪制工程進度計劃），表達出重要施工工序之間的銜接關(guān)系和關(guān)鍵線路。關(guān)鍵線路確定的工期必須符合協(xié)議工期和階段性工期的規(guī)定。進度計劃的安排必須充足考慮季節(jié)變化和氣候變化的影響，要預(yù)留足夠的動員、清場時間和監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議文獻對各有關(guān)事項的驗收、審批時間。工程費用計劃。根據(jù)總體進度計劃安排，計算出每工程月擬完畢的工作量，繪制資金流轉(zhuǎn)計劃“S”圖；用直方圖的形式體現(xiàn)出人工、重要工程材料、重要機械設(shè)備在協(xié)議期內(nèi)的計劃安排。人員安排必須充足，重要工程材料必須貫徹，重要施工機械必須配套，以滿足施工規(guī)定。（4）質(zhì)量目的設(shè)計：工程質(zhì)量目的是工程質(zhì)量滿足設(shè)計規(guī)定，到達招投標提出的質(zhì)量原則。即：分部分項工程到達合格等級；重要分項工程評分不低于90分；在竣工驗收時，工程質(zhì)量抵達優(yōu)質(zhì)等級；到達國家（或市局）優(yōu)質(zhì)工程。施工單位應(yīng)有精干的組織機構(gòu)（描述項目組織機構(gòu)及人員構(gòu)成狀況和質(zhì)量保證體系的組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及崗位職責），嚴密、合規(guī)的施工方案，切實可行的技術(shù)措施、施工工藝（描述本工程中采用的技術(shù)保證措施和施工工藝、關(guān)鍵工序的控制手段），科學(xué)的試驗、檢測和測量措施（闡明試驗室建設(shè)、配置的試驗、檢測設(shè)備及其重要性能指標，試驗、檢測人員的資質(zhì)狀況），嚴格的自檢制度（闡明自檢的控制程序、控制手段、人員安排和驗收資料的保證措施）及特殊技術(shù)保證措施（闡明冬季、雨季施工保證措施，擬采用的新技術(shù)、新工藝、新措施）等來保證明現(xiàn)工程質(zhì)量目的。（5）施工安全:闡明施工過程中的工程及人身安全保障體系及其采用的重要施工安全保障措施。（6）文明施工和環(huán)境保護：闡明施工中擬對既有道路改道、環(huán)境保護、工地照明等，擬采用降塵、降噪等不擾民的便民保障措施，以及文物保護、地下管線等既有設(shè)施的保護措施，滿足北京市環(huán)境整改規(guī)定。（7）施工節(jié)省技術(shù)措施：闡明工程中采用的施工節(jié)省技術(shù)措施。（8）專題設(shè)計：大型或重要部位要有專門施工組織設(shè)計。新技術(shù)、新材料、新工藝須經(jīng)試驗段證明有效、可行，方可實行。5、工程量清單核算1）認真學(xué)習(xí)投標文獻。接到業(yè)主下發(fā)的中標告知后，組織監(jiān)理辦的監(jiān)理人員對協(xié)議文獻認真學(xué)習(xí)，必須通讀投標文獻內(nèi)對清單每一項的詳細闡明2）監(jiān)理計算設(shè)計圖工程量?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師結(jié)合設(shè)計圖紙計算出每一項工程的實際數(shù)量。3）現(xiàn)場監(jiān)理核查、初審工程量清單核算?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師和計量、合約工程師將敦促施工單位，在簽定《承包協(xié)議協(xié)議書》后，進行工程量清單核算，承包人將核算資料按規(guī)定格式，用電腦打印，上報現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行復(fù)核，現(xiàn)場監(jiān)理工程師立即對上報的資料進行查對，查對完畢后，上報計量、合約監(jiān)理工程師審批。4）監(jiān)理辦審批工程量清單核算。計量、合約工程師對上報的核算資料認真審批，審批完畢后，立即上報業(yè)主審批。6）支付清單。承包人在接到批復(fù)的工程量清單核算后，按照《監(jiān)理程序》的規(guī)定，出具支付清單，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主審批的《清單核算》和《支付清單》，將作為協(xié)議文獻的一部分，作為后來計量、支付工作的基礎(chǔ)根據(jù)。6、第一次工地會議當施工單位駐地建設(shè)完畢，重要技術(shù)管理人員已進場，重要材料、重要工藝、進度計劃基本貫徹，施工準備工作完畢后，由監(jiān)理主持召開第一次工地會議。第一次工地會議的內(nèi)容和議程見監(jiān)理規(guī)范。三、施工階段的監(jiān)理工作當施工組織設(shè)計審查同意后，施工單位即可申報總體工程動工匯報，總體工程動工同意后，施工單位即可申報分項工程動工，對于路面基層和瀝青面層，應(yīng)先進行試驗段工作，待得到可靠數(shù)據(jù)提交試驗段總結(jié)后再報分項動工申請。分項工程動工申請經(jīng)監(jiān)理同意后，方可進行分項工程施工。總體工程、分項工程動工的申報、審批環(huán)節(jié)按監(jiān)理程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量是工程的生命，是監(jiān)理頭等重要的任務(wù)，是監(jiān)理工作的重點和主弦律，即工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的關(guān)鍵任務(wù)，是監(jiān)理的首要職責。1、工程質(zhì)量目的：分部分項工程到達合格等級；重要分項工程評分不低于90分；在竣工驗收時，工程質(zhì)量抵達優(yōu)質(zhì)等級；到達國家（或市局）優(yōu)質(zhì)工程。2、工程質(zhì)量控制原則1）質(zhì)量控制要以防止為主、事前控制為原則。2）質(zhì)量控制要以積極控制、駕馭整體為原則。3）質(zhì)量控制要貫徹總體控制，分項管理為原則。即以分項工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以重要分部工程質(zhì)量控制為重點的原則。4）質(zhì)量控制要貫徹承包人自檢、監(jiān)理抽查認定、政府監(jiān)督檢查鑒定的原則。承包人、監(jiān)理都應(yīng)積極接受政府的監(jiān)督。3、工程質(zhì)量控制措施與措施1）預(yù)控。加強開展監(jiān)理的預(yù)控工作，防止不合格品及質(zhì)量事故出現(xiàn)。（1）堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等法律、法規(guī)；認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行協(xié)議文獻、熟悉設(shè)計圖紙、掌握施工規(guī)范和工程質(zhì)量檢查評估原則及試驗規(guī)程、檢測原則。并貫徹到實際工作中。（2）嚴格按照監(jiān)理程序辦理本工程施工過程的一切事項（監(jiān)理程序另文），通過施工過程控制，保證工程質(zhì)量。（3）督促、檢查、協(xié)助承包人完善質(zhì)量自保體系，貫徹實現(xiàn)質(zhì)量目的的詳細措施。（4）加強工程測量控制。監(jiān)理對基準點和施工單位設(shè)置的控制點、施工放樣等進行復(fù)核、審批，保證工程平面和空間位置的精確性。（5）加強工程材料管理。監(jiān)理嚴格工程原材料、外購件、混合料的審查、檢查、審批工作。做到廠家檢查、工地驗收、防止在先、控制為主。貫徹執(zhí)行京建法[1997]172號文獻《有關(guān)施工試驗實行有見證取樣和送檢制度的暫行規(guī)定》及補充告知。2）旁站。對工程重點項目和關(guān)鍵部位，或易導(dǎo)致返工損失，或事后難以通過檢測確定其質(zhì)量狀況的工程項目，如上、下部構(gòu)造各構(gòu)造部位砼澆筑，預(yù)制梁板吊裝等重要部位和關(guān)鍵工藝，進行施工全過程旁站監(jiān)理。3）巡視。監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場的施工進展狀況，做到全過程跟蹤檢查，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，減少承包人返工的經(jīng)濟損失和時間揮霍。4）試驗與檢測：按照規(guī)定的頻率和措施，對工程材料、預(yù)制構(gòu)件、施工工藝、工程實體等，進行抽檢試驗和檢測；以科學(xué)的措施檢查施工質(zhì)量，為工程質(zhì)量驗收和評估提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。5）驗收：對工程實行以工序驗收為基礎(chǔ)的分項工程質(zhì)量驗評制度。對工程驗收做到嚴格、合規(guī)，尤其注意隱蔽工程的檢查；驗收是在承包人自檢合格的基礎(chǔ)上進行的。要嚴格審查、核算承包人的自檢資料，對資料不全或資料失真者，監(jiān)理將拒絕對其進行工程驗收。對于工程重要部位，或關(guān)鍵項目（實測項目表中標“△”的項目），監(jiān)理要做到100%的實測實量；對于一般分項工程或一般實測項目，抽驗點數(shù)不少于檢查評估原則的30%。上道工序檢查不合格，嚴禁下道工序施工。6）指令：對承包人違反協(xié)議文獻或施工規(guī)范的施工行為或質(zhì)量后果，監(jiān)理及時發(fā)出監(jiān)理指令，令其整改糾正。對監(jiān)剪發(fā)出的指令，承包人須有答復(fù)，并有整改成果的文字記載。7）暫停工程：對承包人嚴重違反協(xié)議文獻的施工行為或惡劣的質(zhì)量后果及重大安全隱患和事故，及時發(fā)出暫停施工指令，防止后果深入惡化。8）暫停計量支付：承包人違反協(xié)議文獻和監(jiān)理程序或履約差，導(dǎo)致惡劣影響或一定后果，監(jiān)理工程師將暫緩有關(guān)項目的計量支付。9）做好工程質(zhì)量多種報表的填寫、搜集、整頓和保管工作。4、工程質(zhì)量控制管理1）檢查質(zhì)量保證體系人員到位狀況；2）檢查職責分工貫徹狀況；3）檢查專業(yè)技術(shù)人員和特種工持證上崗狀況；4）重點檢查承包人質(zhì)量控制人員現(xiàn)場到位與工作狀況，杜絕監(jiān)理員替代承包人質(zhì)控員的現(xiàn)象；5）監(jiān)理辦每月對承包人質(zhì)量保證體系進行全面檢查，對于發(fā)現(xiàn)的局限性或問題，及時發(fā)出書面指令，并抄報業(yè)主；6）監(jiān)理辦每月記錄承包人的初次報驗合格率，作為衡量承包人質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)狀況的考核。當承包人初次報驗合格率低于85%時，將及時發(fā)出指令責令承包人整改，并抄報業(yè)主；7）如承包人質(zhì)量保證體系發(fā)生重大問題，致使其不能有效運轉(zhuǎn)時，監(jiān)理辦將暫停其永久性工程施工，限期整改并書面匯報業(yè)主。5、工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容稀漿封層采用改性乳化瀝青作結(jié)合料，設(shè)計厚度為12mm，即ES-2型6㎜×2，做到完全密水。1）在瀝青路面封層施工前，首先處理好原路面的多種病害。對不一樣程度的裂縫采用熱灌瀝青或銑刨后再鋪筑4ccm厚AC—16C瀝青混凝土。、局部坑槽、松散病害以及發(fā)生輕度破損、重度破損、局部波浪鼓包、車轍、啃邊等變形類路面病害，挖出一定深度原有路基層，再回填石灰粉煤灰碎石，加鋪4cm厚AC—16C瀝青混凝土面層。2）原材料和配和比的控制制備改性乳化瀝青用基質(zhì)瀝青應(yīng)提供檢查匯報和瀝青樣品，針入度、延度、軟化點應(yīng)滿足對應(yīng)的規(guī)定。改性乳化瀝青質(zhì)量應(yīng)符合《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTGF40-表4.7.1-2BCR技術(shù)規(guī)定如下：試驗項目破乳速度粒子電荷篩上剩余物（1.18mm）粘度蒸發(fā)殘留物貯存穩(wěn)定性恩格拉粘度E25瀝青原則粘度C25，3含量針入度（100g，25℃，5s）軟化點延度（5℃）溶解度（三氯乙烯）1d5d單位——%—s%0.1mm℃cm％％％技術(shù)規(guī)定慢裂陽離子（＋）≤0.13-3012-60≥6040-100≥53≥20≥97.5≤1≤5礦料級配滿足JTGF40-表6.5.5中ES-2型級配規(guī)定如下：篩孔尺寸（mm）9.54.752.361.180.60.30.150.075通過各篩孔的百分率（％）10095-10065-9045-7030-5018-3010-215-15稀漿封層混合料中改性乳化瀝青的用量應(yīng)通過配合比設(shè)計確定，施工單位提供配合比試驗匯報后方可試生產(chǎn)，且生產(chǎn)前進行骨料、乳液、水泥等多種材料供應(yīng)量的標定，保證按設(shè)計配合比施工。3）施工準備（1）用掃帚、森林滅火器、鋼絲刷等工具徹底清除原路面的泥土、雜物。必要時可用高壓水槍沖洗。（2）施劃導(dǎo)線，以保證攤鋪車順直行駛。有路緣石、車道線等做為參照物的，可不施劃導(dǎo)線。（3）原路面為非瀝青路面，宜預(yù)先噴灑粘層油。用于半剛性基層瀝青路面的下封層時，應(yīng)先在半剛性基層上噴灑粘層油。原路為瀝青路面時，一般不需噴灑粘層油。對材料和施工機具進行施工前的檢查。4）鋪筑試驗段改性稀漿封層正式施工前，應(yīng)選擇合適的路段攤鋪試驗段。試驗段長度不不不小于200m。通過試驗段得出的施工配合比和確定的施工工藝經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主承認后，作為正式施工根據(jù)，施工過程中不容許隨意更改，必須更改時，應(yīng)得到監(jiān)理或者業(yè)主的承認。5）施工（1）稀漿封層必須使用專用的攤鋪機進行攤鋪。（2）稀漿封層施工、養(yǎng)生期間的最低施工溫度不得低于10℃；嚴禁在雨天施工，施工中遇雨或者施工后稀漿混合料尚未成型就遇雨時，應(yīng)在雨后將無法正常成型的材料鏟除。（3）稀漿封層應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進行嚴格的配合比設(shè)計，混合料的質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范及設(shè)計規(guī)定。（4）根據(jù)施工路段的路幅寬度，調(diào)整攤鋪槽寬度，盡量減少縱向接縫數(shù)量，在也許的狀況下，宜使縱向接縫位于車道線附近。（5）將符合規(guī)定的多種材料裝入攤鋪車內(nèi)。攤鋪車開至施工地點，放下攤鋪槽，調(diào)整攤鋪槽使其周圍與原路面貼緊。按生產(chǎn)配合比和現(xiàn)場礦料含水量狀況，依次或同步按配比輸出礦料、填料、水、添加劑和改性乳化瀝青，進行拌和。（6）拌好的稀漿混合料流入攤鋪槽并分布于攤鋪槽適量時，開動攤鋪車勻速前進，當路面溫度高時可打開攤鋪車下邊的噴水管，噴水濕潤路面，減少溫度。已攤鋪的混合料不應(yīng)有過量水分和乳化瀝青，也不應(yīng)發(fā)生乳化瀝青和細骨料與粗骨料相分離現(xiàn)象。在施工時，不容許將水直接噴入攤鋪箱內(nèi)。（7）攤鋪速度以保持稀漿混合料攤鋪量與攪拌量基本一致。改性稀漿封層施工時應(yīng)保持攤鋪槽中稀漿混合料的體積為攤鋪槽容積的1/2～2/3。但不得有外溢現(xiàn)象。（8）稀漿混合料攤鋪后，兩側(cè)或局部需由人工修整和找平，過厚或不平處，使用橡膠靶子找平；漏鋪和稀漿局限性之處，應(yīng)及時用稀漿混合料進行修補。稀漿封層鋪筑后，在合適的時間內(nèi)進行碾壓，碾壓至無明顯輪跡，在尚未固化成型前，應(yīng)嚴禁一切車輛和行人通行，并設(shè)專人負責看守。如有局部損壞，應(yīng)立即用稀漿修補，以免病害擴大。（9）當攤鋪車內(nèi)任何一種材料快用完時，應(yīng)立即關(guān)閉所有輸送材料的控制開關(guān)，讓攪拌器中的稀漿混合料攪拌完，并送入攤鋪槽攤鋪完，攤鋪車停止前進，提起攤鋪槽，將攤鋪車移出攤鋪點，清洗攤鋪槽。施工中不得隨意拋擲廢棄物。（10）采用雙層攤鋪，首先攤鋪的一層應(yīng)至少在行車作用下成型24h,確認已經(jīng)成型后方可在上面再進行第二層攤鋪。當采用壓路機碾壓時，可根據(jù)實際狀況縮短第一層的成型時間。（11）稀漿封層兩幅縱縫搭接的寬度不適宜超過80mm,橫向接縫宜做成對接縫?？v向和橫向搭接處，應(yīng)進行修整，保證搭接平整。（12）稀漿封層鋪筑后的表面不得有大粒徑骨料引起的嚴重刮痕，橫向及縱向接縫處不得出現(xiàn)余料堆積或缺料現(xiàn)象，養(yǎng)護路面上用3m直尺測量時不容許出現(xiàn)橫向或縱向凹陷和接縫處的平整度應(yīng)不不小于6mm。經(jīng)養(yǎng)生和初期交通碾壓穩(wěn)定后，在行車作用下不得出現(xiàn)表面脫落和飛散且完全密水。稀漿封層在正式施工前應(yīng)按以上規(guī)定做好試驗路段，質(zhì)量檢查合格后，寫好試驗路段總結(jié)，經(jīng)同意后才能正式施工。6）質(zhì)量檢測措施、頻率及原則

施工中應(yīng)對稀漿混合料進行抽樣檢測，抽檢項目、頻率、容許誤差及措施應(yīng)符合北京市改性稀漿封層技術(shù)指南京路公養(yǎng)發(fā)［］683號表6.2.1改性稀漿封層施工過程檢查規(guī)定項目規(guī)定檢查頻率檢查措施稠度適中1次/100m經(jīng)驗法油石比施工配合比的油石比±0.2%1次/日三控檢查法礦料級配滿足施工配合比的礦料級配規(guī)定［注］1次/日攤鋪過程中從礦料輸送帶末端接