加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要點

——#—加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

促進哈爾濱市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中明確指出：“要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。這是黨中央提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的重大戰(zhàn)略方針，也是對加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出的新要求。如何順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化趨勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟增長提供動力，是我市當(dāng)前和今后一個時期需要加快研究和解決的重大課題。從我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展演變過程看：自199年0三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次出現(xiàn)三〉二＞一”的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了從工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型。19年來，服務(wù)業(yè)一直領(lǐng)軍我市經(jīng)濟發(fā)展，特別是近年來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。本文以200年8數(shù)據(jù)，從三個方面解讀我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。一、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)也稱現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指其需求主要受工業(yè)化進程、社會生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營形態(tài)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造的服務(wù)業(yè)。主要劃分為四個層次：一是基礎(chǔ)服務(wù)，二是生產(chǎn)服務(wù)，三是個人消費服務(wù)，四是公共服務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時代發(fā)展特征。即“新服務(wù)領(lǐng)域、新服務(wù)模式”和“高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加價值、高精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量”。目前，國內(nèi)許多大城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。哈爾濱市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也正在迅速崛起，規(guī)模逐漸擴大，結(jié)構(gòu)不斷改善，在促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)較快發(fā)展、擴大就業(yè)、滿足人民生活需要等方面發(fā)揮了積極作用，并呈以下三個主要發(fā)展特征。1增加值總量持續(xù)增長，占的比重比上年穩(wěn)步提升近年來，市委、市政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取了一系列政策措施，不斷擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日益突出。200年8全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)億元，占全市比重，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重46.，4增%長率達15.，0高%于全部服務(wù)業(yè)增長率1.個百分點，高于全市增長率個百分點。2005年-2008年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值及占GDP比重生產(chǎn)總值服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增加值增加值占GDP比重占GDP比重2005年805 8855 8222006年20008 75 8222007年2 68 866 588 87 222008年28682 0065088 22單位:億元、%2、對經(jīng)濟增長貢獻加大，拉動作用顯著增強200年8全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增速為15.，0比%上年提高3.個1百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為25.，8拉%動經(jīng)濟增長3.個4百分點，分別比上年提高5.個6和0.個7百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已逐步成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和拉動力之一。2005年-2008年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全市GDP的貢獻和拉動情況單位：億元、％現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值速度貢獻率拉動力2005年502222006年7 55222007年588202272008年650502583、各層次穩(wěn)定發(fā)展，公共性服務(wù)貢獻突出從第一層次基礎(chǔ)服務(wù)看：200年8實現(xiàn)增加值70.億7元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值2.5；%對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為3.1，%拉動經(jīng)濟增長0.個4百分點，分別比上年提高1.個0和0.個1百分點。從第二層次生產(chǎn)服務(wù)看：200年8實現(xiàn)增加值179億.元4，占全市生產(chǎn)總值6.3；%對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為4.4，%拉動經(jīng)濟增長0.個6百分點，分別比上年下降1.個7和0.個2百分點。從第三層次個人消費服務(wù)看：200年8實現(xiàn)增加值215億.2元，占全市生產(chǎn)總值7.5；%對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為7.9，%比上年提高0.個2百分點，拉動經(jīng)濟增長1.個0百分點，與上年持平。從第四層次公共服務(wù)看：200年8實現(xiàn)增加值184億.元8，占全市生產(chǎn)總值6.4；%對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為10.，4拉%動經(jīng)濟增長1.個4百分點，分別比上年提高6.個0和0.個8百分點。2007年-2008年我市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值、層次比重、貢獻率及拉動力單位：億元、%增加值比重速度貢獻率拉動力2008年2007年2008年2007年2008年2007年2008年2007年2008年2007年服務(wù)業(yè)00888877870現(xiàn)代服務(wù)業(yè)08822''2202820:!27第一層次基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)70'220200第二層次生產(chǎn)服務(wù)業(yè)7702008第三層次個人消費服鄉(xiāng)乎業(yè)2287777770 0第四層次公共服務(wù)業(yè)88022；§00二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的不足近年來，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。但是，目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比重低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求尚不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1、金融業(yè)發(fā)展緩慢，始終在低位運行。自199年9我市金融業(yè)增加值增速從上年的14.降3為%8.7，%至200年5連續(xù)7年維持一位數(shù)增長。200年7和200年8又連續(xù)兩年在8.4和%的低位上運行，分別比 增長速度低 個和個百分點。 年我市金融業(yè)增加值占 比重僅為，分別低于沈陽、大連1.個3和0.個9百分點，我市金融業(yè)增加值總量和比重分別位居15個副省級城市第14位，速度位居第11位，金融業(yè)整體競爭力薄弱。2、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重偏低。200年8我市房地產(chǎn)業(yè)增加值占 的比重為 ，與長春市持平，比全國平均水平低3個百分點以上。與其他副省級城市比，不但低于排名第一的深圳市6.個0百分點，而且還低于我市近鄰的沈陽市1.個7百分點。在15個副省級城市中，我市房地產(chǎn)業(yè)增加值位居第1位，增長速度位居第10位，比重位居第14位。與先進城市相比較而言，我市房地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，比重偏低，發(fā)展遲緩。2008年副省級城市房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)增加值占GDP比重單位：億元、%房地產(chǎn)業(yè)增加值速度比重金融業(yè)增加值速度比重深圳679.0-1.68.71012.221.513.0杭州289.4-3.36.1390.416.68.2南京161.9-1.84.3302.030.28.0寧波196.6-6.35.0284.015.17.2廈門112.1-9.97.2118.122.17.6西安70.64.43.2135.78.26.2武漢118.9-17.03.0241.513.96.1濟南114.99.63.8184.012.76.1成都161.1-16.14.1197.613.95.1廣州553.25.66.7384.46.24.7沈陽169.94.94.4174.87.14.5大連154.13.84.0158.09.74.1青島150.41.43.4173.530.33.9哈爾濱78.2-2.22.792.89.23.2長春68.97.32.758.18.72.2哈爾濱位次1310141411143、知識型和科技密集型的新興行業(yè)發(fā)展相對緩慢，對服務(wù)業(yè)整體拉動力不強。如，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等行業(yè)增加值占比重始終較低，特別是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值占的比重近幾年一直不足3%，比全國平均水平低1個百分點以上。三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的幾點建議黨的十七大明確提出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然選擇，也是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有效緩解能源資源短缺、吸納和新增城鄉(xiāng)就業(yè)的必然要求。當(dāng)前，我市面臨著比較繁重的“保增長”任務(wù)。今后一個時期內(nèi)，一定要把“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”有機地結(jié)合起來，以提高自主創(chuàng)新能力和增強三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展新興服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，著力加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，積極促進金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要加快發(fā)展充滿活力、特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補的重點服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的血脈，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，金融業(yè)在經(jīng)濟運行中所起的作用日益增強。我市要積極推動金融市場開放，加快銀行、證券、保險等三大行業(yè)的同步發(fā)展，構(gòu)建多層次、多元化金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高融資能力，努力把我市打造成為東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。加快發(fā)展以物流業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)。物流業(yè)作為新型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，是支撐工業(yè)化進程不可缺少的新型業(yè)態(tài)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。哈爾濱市應(yīng)積極發(fā)揮區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化、大型綜合物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展會展業(yè)。作為東北亞經(jīng)濟圈的重要城市，得天獨厚的天時、地利使得我市成為對俄貿(mào)易的橋頭堡和日、韓進入俄羅斯市場的重要通道，而哈洽會、冰雪節(jié)等展會活動使我市成為東北會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶中的直接受益者。我市應(yīng)利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，依托特色產(chǎn)業(yè)和冰雪品牌，積極創(chuàng)建國家級品牌會展城市，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)領(lǐng)域提供更為廣闊的展示空間。加快發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)，可以帶動酒店、交通、餐飲娛樂、文化休閑、商貿(mào)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。哈爾濱應(yīng)以冰雪品牌為龍頭，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游、避暑旅游、文化旅游，打造浪漫四季的“冰城夏都”。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。切實增強住房消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，以增加居民住宅和改善居住條件為重點，大力發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，營造良好的居住環(huán)境，打造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的城市空間。加快發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)科技服