安全生產(chǎn)標準化講座模板課件

安全生產(chǎn)標準化講座1謝謝欣賞2019-7-4安全生產(chǎn)標準化講座1謝謝欣賞2019-7-4

安全生產(chǎn)標準化講座一三什么是安全生產(chǎn)標準化二如何建設(shè)安全生產(chǎn)標準化四安全生產(chǎn)標準化評定標準為什么建設(shè)安全生產(chǎn)標準化2謝謝欣賞2019-7-4安全生產(chǎn)標準化講座一三什么是安全生產(chǎn)標準化二如何建1標準化標準標準化安全生產(chǎn)標準化安全質(zhì)量標準化3謝謝欣賞2019-7-41標準化標準標準化安全生產(chǎn)標準化安全質(zhì)量標準化3謝謝欣賞20什么是標準:

對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術(shù)和社會實踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。標準的特征標準的本質(zhì)

標準的對象特征就是“重復性”。標準的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標準的載體

標準的屬性是一種規(guī)范性文件;

標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。2什么是標準4謝謝欣賞2019-7-4什么是標準:2什么是標準4謝謝欣賞2019-7-4什么是標準化

——標準化是一個過程。主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。

——標準化的活動是有目的的。目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。標準化的作用

——現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件；——科學管理的基礎(chǔ)；

——調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；——擴大市場的需要。3什么是標準化5謝謝欣賞2019-7-4什么是標準化3什么是標準化5謝謝欣賞2019-7-4

WSS（WorkSafetyStandardization）

安全生產(chǎn)標準化是通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。4什么是安全生產(chǎn)標準化6謝謝欣賞2019-7-4WSS（WorkSafetyStandardiza預防機制標準化BECDA

三項制度規(guī)范行為持續(xù)改進符合要求4什么是安全生產(chǎn)標準化7謝謝欣賞2019-7-4預防機制標準化BECDA三項制度規(guī)范行為持續(xù)改進符合ProcessControlStandardizationOperationStandardizationWorkingSiteStandardizationSafetyManagement過程控制標準化

操作標準化

作業(yè)現(xiàn)場標準化

安全管理標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化worksafetystandardization4安全生產(chǎn)標準化8謝謝欣賞2019-7-4ProcessControlStandardizatio安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級

一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)，一級最高。審核公告

一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；

二級企業(yè)由企業(yè)所在地省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告；

三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。5標準化企業(yè)的分級9謝謝欣賞2019-7-4安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級5標準化企業(yè)的分級9謝謝欣賞2019-

安全生產(chǎn)標準化講座一三什么是安全生產(chǎn)標準化二如何建設(shè)安全生產(chǎn)標準化四安全生產(chǎn)標準化評定標準為什么建設(shè)安全生產(chǎn)標準化10謝謝欣賞2019-7-4安全生產(chǎn)標準化講座一三什么是安全生產(chǎn)標準化二如何建◆1988年《機械工廠安全性評價》和1991年《機電工廠安全性評價指南》書中指出，“安全性評價是安全工作實現(xiàn)標準化的需要”，同時提出“安全性評價的目的，是為使安全工作逐步實現(xiàn)標準化、科學化、系統(tǒng)化，以事故預測、預防來代替事后處理，達到控制事故發(fā)生的目的”。1發(fā)展過程11謝謝欣賞2019-7-4◆1988年《機械工廠安全性評價》和1991年《機電工廠安全2003年10月，原國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，會后出臺的《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，提出了安全質(zhì)量標準化的概念。

1發(fā)展過程12謝謝欣賞2019-7-42003年10月，原國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會在黑龍江

2004年1月19日，《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標準化的概念?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T9006-2010;《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）1發(fā)展過程13謝謝欣賞2019-7-42004年1月19日，《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見(安委〔2011〕4號)《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦[2011]18號）法律、法規(guī)1

2工作依據(jù)14謝謝欣賞2019-7-4《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕◆2011年10月1日，國務院辦公廳發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中的“重點工程”：2工作依據(jù)15謝謝欣賞2019-7-4◆2011年10月1日，國務院辦公廳發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十二2部門規(guī)章《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號）國家安全監(jiān)管總局中華全國總工會共青團中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見（安監(jiān)總管四〔2011〕82號）2工作依據(jù)16謝謝欣賞2019-7-42部門規(guī)章《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》國家安全監(jiān)2部門規(guī)章《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四[2011]84號）《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管四[2011]87號）《關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）2工作依據(jù)17謝謝欣賞2019-7-42部門規(guī)章《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)2部門規(guī)章《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號）《非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總廳[2011]190號）2工作依據(jù)18謝謝欣賞2019-7-42部門規(guī)章《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標2部門規(guī)章國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）2工作依據(jù)19謝謝欣賞2019-7-42部門規(guī)章國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生3地方要求河北省《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)〔2010〕30號）《河北省安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施意見（冀安委〔2011〕8號）《河北省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作方案（冀安監(jiān)管四〔2011〕81號）《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號）2工作依據(jù)20謝謝欣賞2019-7-43地方要求河北省《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀國務院23號文要求國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。21謝謝欣賞2019-7-4國務院23號文要求國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》

（國發(fā)〔2011〕40號）“推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉?！眹鴦赵?0號文要求22謝謝欣賞2019-7-4《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意3安全生產(chǎn)標準化目的、意義國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。安委〔2011〕4號1落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑23謝謝欣賞2019-7-43安全生產(chǎn)標準化目的、意義國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確3安全生產(chǎn)標準化目的、意義安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。安委〔2011〕4號2強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度24謝謝欣賞2019-7-43安全生產(chǎn)標準化目的、意義安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安3安全生產(chǎn)標準化目的、意義實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安委〔2011〕4號3政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)25謝謝欣賞2019-7-43安全生產(chǎn)標準化目的、意義實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評，將企業(yè)3安全生產(chǎn)標準化目的、意義深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安委〔2011〕4號4有效防范事故發(fā)生的重要手段26謝謝欣賞2019-7-43安全生產(chǎn)標準化目的、意義深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進4總體要求和目標任務－總體要求嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。27謝謝欣賞2019-7-44總體要求和目標任務－總體要求嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加4總體要求和目標任務－目標任務1國家總體目標在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。28謝謝欣賞2019-7-44總體要求和目標任務－目標任務1國家總體目標在工礦商貿(mào)和交通4總體要求和目標任務－目標任務2非煤礦山總體目標2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。29謝謝欣賞2019-7-44總體要求和目標任務－目標任務2非煤礦山總體目標2011年底4總體要求和目標任務－目標任務4冶金等工貿(mào)行業(yè)總目標◆2013年底前規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)安全達標；◆2015年底前所有企業(yè)實現(xiàn)安全達標。3確保2012年底前所有?；菲髽I(yè)達到三級以上安全標準化水平。危險化學品總體目標30謝謝欣賞2019-7-44總體要求和目標任務－目標任務4冶金等工貿(mào)行業(yè)總目標◆2015安全生產(chǎn)標準化－特點a)強制性——政府推動依據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作。131謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點a)強制性——政府推動131謝謝欣賞25安全生產(chǎn)標準化－特點

安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)按照國家法律法規(guī)及標準，制定符合自身特點的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場所標準，規(guī)范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場所的安全條件，并逐步改進和提高標準，通過日?；顒邮拱踩a(chǎn)工作標準化、制度化和長效化。132謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點安全生產(chǎn)標準化工作是企5安全生產(chǎn)標準化－特點

安全生產(chǎn)標準化工作實質(zhì)就是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范，安全生產(chǎn)標準化工作的核心就是對照標準進行隱患排查整改，安全生產(chǎn)標準化工作的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平，達到安全標準，實現(xiàn)本質(zhì)安全。133謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點安全生產(chǎn)標準化工作實質(zhì)5安全生產(chǎn)標準化－特點b)群眾性——全員

安全生產(chǎn)標準化工作要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無論是管理者還是實際操作者，都要結(jié)合各自的工種、崗位學習國家法律、法規(guī)和技術(shù)標準，排查生產(chǎn)工藝過程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患，對不符合國家法律、法規(guī)和技術(shù)標準的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進行改造、改進，實現(xiàn)安全水平的提高。234謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點b)群眾性——全員234謝謝欣賞2015安全生產(chǎn)標準化－特點

通過安全生產(chǎn)標準化工作，一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強全體員工的遵紀守法意識、“安全第一”、“安全無小事”、“我要安全”的思想意識；另一方面，使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應的安全知識和排查安全隱患能力，以及應急自救和逃生技能。235謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點通過安全生產(chǎn)標準化工作5安全生產(chǎn)標準化－特點c)系統(tǒng)性——全過程

安全生產(chǎn)標準化工作覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，不僅包括生產(chǎn)活動，也包括管理活動；不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標準化，也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標準化；不僅包括技術(shù)標準，而且包括操作規(guī)范；不僅涉及到每個崗位的安全操作，而且涉及到每個員工的責任和行動，等等。由此可見，安全生產(chǎn)標準化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程各個層面、各個崗位和人員，使企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)。336謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點c)系統(tǒng)性——全過程336謝謝欣賞205安全生產(chǎn)標準化－特點d)動態(tài)性——變化

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的具體內(nèi)容，每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個地區(qū)，都可以有所區(qū)別、各有特點。即使在同一企業(yè)，隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化，標準化活動的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高，在開展安全生產(chǎn)標準化工作中，允許并鼓勵企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和生產(chǎn)特點，按照學習、實踐、改進、提高的模式，對開展安全生產(chǎn)標準化工作的形式、方式和具體內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。437謝謝欣賞2019-7-45安全生產(chǎn)標準化－特點d)動態(tài)性——變化437謝謝欣賞201安全生產(chǎn)標準化講座13什么是安全生產(chǎn)標準化2如何建設(shè)安全生產(chǎn)標準化4安全生產(chǎn)標準化評定標準為什么建設(shè)安全生產(chǎn)標準化38謝謝欣賞2019-7-4安全生產(chǎn)標準化講座13什么是安全生產(chǎn)標準化2如何建

安全生產(chǎn)標準化是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。

1建設(shè)原則39謝謝欣賞2019-7-4安全生產(chǎn)標準化是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是科學發(fā)展在全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中，要堅持“政府推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實施，立足創(chuàng)新、分類指導，持續(xù)改進、鞏固提升”的建設(shè)原則。1建設(shè)原則40謝謝欣賞2019-7-440謝謝欣賞2019-7-4政府推動、企業(yè)為主安全生產(chǎn)標準化是將企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本的要求進行系統(tǒng)化、規(guī)范化，使得企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，是企業(yè)安全管理的自身需求，是企業(yè)落實主體責任的重要途徑，因此創(chuàng)建的責任主體是企業(yè)。1建設(shè)原則41謝謝欣賞2019-7-4政府推動、企業(yè)為主41謝謝欣賞2019-7-4政府推動、企業(yè)為主在現(xiàn)階段，許多企業(yè)自身能力和素質(zhì)還達不到主動創(chuàng)建、自主建設(shè)的要求，需要政府的幫助和服務。政府部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的職責就是通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束獎勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵和意義的培訓工作，推動企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平。1建設(shè)原則42謝謝欣賞2019-7-4政府推動、企業(yè)為主42謝謝欣賞2019-7-4總體規(guī)劃、分步實施安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)主體責任、建立安全生產(chǎn)長效機制的有效手段，各級安全監(jiān)管部門、負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，根據(jù)企業(yè)大小不等、素質(zhì)不整、能力不同、時限不一等實際情況，進行總體規(guī)劃，做到全面推進、分步實施，使所有企業(yè)都行動起來，在扎實推進的基礎(chǔ)上，逐步進行分批達標。防止出現(xiàn)“創(chuàng)建搞運動，評審走過場”的現(xiàn)象。1建設(shè)原則43謝謝欣賞2019-7-4總體規(guī)劃、分步實施43謝謝欣賞2019-7-4立足創(chuàng)新、分類指導在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中，重在企業(yè)創(chuàng)建和自評階段，要建立健全各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標準等，并在實際中貫徹執(zhí)行。各地在推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，要從各地的實際情況出發(fā)，創(chuàng)新建設(shè)模式，高質(zhì)量地推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。1建設(shè)原則44謝謝欣賞2019-7-4立足創(chuàng)新、分類指導44謝謝欣賞2019-7-4立足創(chuàng)新、分類指導對無法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準進行三級達標的小微企業(yè)，各地可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標準化小微企業(yè)達標標準，把握小微企業(yè)安全生產(chǎn)特點，從建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、關(guān)注企業(yè)重點生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場條件等角度，制定達標條款，從而全面指導小微企業(yè)開展建設(shè)達標工作。1建設(shè)原則45謝謝欣賞2019-7-4立足創(chuàng)新、分類指導45謝謝欣賞2019-7-4持續(xù)改進、鞏固提升安全生產(chǎn)標準化的重要步驟是創(chuàng)建、運行和持續(xù)改進，是一項長期工作。外部評審定級僅僅是檢驗建設(shè)效果的手段之一，不是標準化建設(shè)的最終目的。對于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作存在認識不統(tǒng)一、思路不清晰的問題，一些企業(yè)甚至部分地方安全監(jiān)管部門認為，安全生產(chǎn)標準化是一種短期行為，取得等級證書之后安全生產(chǎn)標準化工作就結(jié)束了，這種觀點是錯誤的。1建設(shè)原則46謝謝欣賞2019-7-4持續(xù)改進、鞏固提升46謝謝欣賞2019-7-4持續(xù)改進、鞏固提升企業(yè)在達標后，每年需要進行自評工作，通過不斷運行來檢驗其建設(shè)效果。一方面，對安全生產(chǎn)標準一級達標企業(yè)要重點抓鞏固，在運行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；二級企業(yè)著力抓提升，在運行一段時間后鼓勵向一級企業(yè)提升；三級企業(yè)督促抓改進，對于建設(shè)、自評和評審過程中存在的問題、隱患要及時進行整改，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)績效，提升安全管理水平，做到持續(xù)改進。另一方面，各專業(yè)評定標準也會按照我國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合國際上先進的安全管理思想不斷進行修訂、完善和提升。1建設(shè)原則47謝謝欣賞2019-7-4持續(xù)改進、鞏固提升47謝謝欣賞2019-7-42企業(yè)建設(shè)流程現(xiàn)狀梳理教育培訓策劃準備制定目標管理文件制修訂評審申請企業(yè)自評實施運行及整改外部評審證書牌匾審核公告48謝謝欣賞2019-7-4現(xiàn)狀教育策劃準備管理文件評審企業(yè)實施運行外部證書審核48謝謝3評定標準--基本規(guī)范1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應急救援12事故報告、調(diào)查和處理13績效評定和持續(xù)改進核心要求49謝謝欣賞2019-7-43評定標準--基本規(guī)范1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)

50持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援

績效評定和持續(xù)改進持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援

績效評定和持續(xù)改進持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援

績效評定和持續(xù)改進持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進新目標4建設(shè)模式--PDCA謝謝欣賞2019-7-4

下發(fā)創(chuàng)建文件，文件包括：領(lǐng)導小組、推進小組、專業(yè)小組。創(chuàng)建目標，創(chuàng)建時段要求，各部門創(chuàng)建任務分配等。1.企業(yè)創(chuàng)建標準化啟動

企業(yè)的參加人員：企業(yè)領(lǐng)導層、中層、創(chuàng)建專業(yè)小組人員、安全管理人員及相關(guān)人員2.

企業(yè)創(chuàng)建（動員會）培訓15企業(yè)創(chuàng)建流程51謝謝欣賞2019-7-4下發(fā)創(chuàng)建文件，文件包括：領(lǐng)導小1.企業(yè)創(chuàng)建標準化啟動企業(yè)編制創(chuàng)建工作方案，包括策劃階段、運行階段、監(jiān)視測量階段、持續(xù)改進階段的內(nèi)容，即策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審。3.企業(yè)創(chuàng)建工作方案的編制

企業(yè)自主對照標準查找問題，形成問題、隱患清單，按問題、隱患清單進行整改，可邀請技術(shù)服務單位提供技術(shù)支持。4.企業(yè)自查25企業(yè)創(chuàng)建流程52謝謝欣賞2019-7-4企業(yè)編制創(chuàng)建工作方案，包括策劃企業(yè)自主對照標準查找問題，

當問題、隱患整改完成后，企業(yè)自主評定，出具自評報告，形成評審申請。5.企業(yè)自評

申報二級企業(yè)，評審申請經(jīng)市安監(jiān)局同意后，上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督局或評審組織單位；申報三級企業(yè)，評審申請經(jīng)縣（市）、區(qū)安監(jiān)局同意后，上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局或評審組織單位。6.上報評審申請35企業(yè)創(chuàng)建流程53謝謝欣賞2019-7-4當問題、隱患整改完成后，企業(yè)自5.企業(yè)自評申報二

省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)評審申請進行審查后，確定評審單位，轉(zhuǎn)交企業(yè)評審申請。7.確定評審單位

詳見《二、三級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審流程》8.評審一般程序45企業(yè)創(chuàng)建流程54謝謝欣賞2019-7-4省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)7.確定評審單位評審申請及企業(yè)在提交申請書時，應附以下文件資料：

安全生產(chǎn)許可證復印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)

工商營業(yè)執(zhí)照復印件

安全生產(chǎn)標準化管理制度清單

安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄

工廠平面布置圖

重大危險源資料

自評報告

自評扣分項目匯總表

評審需要的其他材料1.接省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評審信息16評審流程55謝謝欣賞2019-7-4評審申請及企業(yè)在提交申請書時，應附以下文件資料：1.接省、市

與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務和責任。3.簽訂技術(shù)服務合同

評審單位收到省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或評審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請材料后，在現(xiàn)場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告。2.文件審查26評審流程56謝謝欣賞2019-7-4與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函3.簽訂技術(shù)服務合同

評審計劃員根據(jù)申請企業(yè)的行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等特點編制評審工作方案。一般以評審計劃形式發(fā)至申請企業(yè)。評審工作方案中包括：評定標準、評審組、評審組長、評審方法、評審依據(jù)、評審時間、評審要求等內(nèi)容。評審工作方案報省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或評審組織單位備查?，F(xiàn)場評審一般1-2天。選定評審組，按照申請企業(yè)評審的評定標準中的管理、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備（施）及作業(yè)現(xiàn)場等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少5人組成，3個評審員和2個評審專家。在評審組的評審員中確定評審組組長。評審組長應具有組織和溝通能力，對評定標準掌握準確和熟知行業(yè)特點等。4.編制評審工作方案36評審流程57謝謝欣賞2019-7-4評審計劃員根據(jù)申請企業(yè)的行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等特點按照評審工作方案現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審工作流程：首次會議、現(xiàn)場分組評審、小組分析匯總、組內(nèi)會議形成評審意見、與企業(yè)領(lǐng)導層溝通、末次會議。首次會議：主要介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、評審組成員、參加現(xiàn)場評審的安全監(jiān)管部門代表、聽取企業(yè)安全生產(chǎn)標準化情況的介紹、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等。因此，要求評審組全體成員和企業(yè)主要領(lǐng)導與相關(guān)人員必須參加?，F(xiàn)場分組評審：根據(jù)評審計劃和企業(yè)具體情況，評審組按照評審計劃與申請企業(yè)確定評審樣本和評審路線。企業(yè)應為每個評審小組均配備專業(yè)技術(shù)過硬人員全程陪同。

5.進駐企業(yè)現(xiàn)場評審46評審流程58謝謝欣賞2019-7-4按照評審工作方案現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審工作流程：評審組內(nèi)部會議：現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會議。各小組完成小組評審意見，將意見匯總，對照適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準及有關(guān)規(guī)定，對給分點、扣分點、不符合項等進行匯總，形成一致的、公正客觀的意見，并給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見。因此，企業(yè)必須為評審組提供獨立的會議場所。各個小組形成問題清單?，F(xiàn)場評審完成后，各專業(yè)小組形成專業(yè)小結(jié)。評審組內(nèi)部會議形成評審組意見，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。5.進駐企業(yè)現(xiàn)場評審46評審流程59謝謝欣賞2019-7-4評審組內(nèi)部會議：現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會評審組與企業(yè)領(lǐng)導溝通：在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組就現(xiàn)場評審結(jié)論與企業(yè)領(lǐng)導進行溝通。末次會議：由各小組組長宣布小組評審意見，評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論以及對下一步工作安排。參加首次會議的人員應全部參加。宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論后，與企業(yè)確定整改日期和整改后的驗證方式。5.進駐企業(yè)現(xiàn)場評審46評審流程60謝謝欣賞2019-7-4評審組與企業(yè)領(lǐng)導溝通：在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、評審單位與申請單位約定現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)的問題整改完成時間，其中所發(fā)現(xiàn)的問題應包括各小組的全部意見，重點關(guān)注評審組意見。申請單位整改完成后，通知評審單位，由評審單位進行復審。若通過文字和圖片形式可驗證整改效果的，可將整改材料報送評審單位，進行材料復審；若需進行現(xiàn)場驗證的，由評審單位組織1-2名評審人員進行現(xiàn)場驗證。通過現(xiàn)場驗證的，將驗證情況報評審單位；若整改不合格的，則要求申請單位繼續(xù)整改，直至通過現(xiàn)場驗證。6.問題復核56評審流程61謝謝欣賞2019-7-4評審單位與申請單位約定現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)的問題整改完成時間，其中整改符合要求后，由評審組長形成評審報告，并完成現(xiàn)場評審的整體材料。評審組長向評審單位上報評審材料。7.形成評審報告等上報材料現(xiàn)場評審全部結(jié)束后，評審上報材料由評審單位主要負責人批準后，向省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、現(xiàn)場評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。8.將評審報告上報安監(jiān)局66評審流程62謝謝欣賞2019-7-4整改符合要求后，由評審組長形成評審報告，并完成現(xiàn)場評審的整體經(jīng)公告的企業(yè)，由省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或評審組織單位頒發(fā)二、三級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。10.證書與牌匾省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在河北省評審員和評審專家?guī)熘谐槿?名作為審核人員組成審核組進行審核。對符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。9.審核與公告76評審流程63謝謝欣賞2019-7-4經(jīng)公告的企業(yè)，由省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或評審組織單位頒發(fā)二企業(yè)是創(chuàng)建的主體，下大力氣開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，并認真實施運行，通過運行建章立制、建立預警機制、規(guī)范行為、提升本質(zhì)安全、改善作業(yè)環(huán)境等，讓企業(yè)具有持續(xù)改進的能力，這是標準化的本質(zhì)。7創(chuàng)建責任164謝謝欣賞2019-7-4企業(yè)是創(chuàng)建的主體，下大力氣開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，并認真評審單位是驗證效果的關(guān)鍵，下大力氣約束評審單位行為，在評審前進行約束效果最大。通過評審人員培訓、取得評審資格、確定評審組長、評審組長定期培訓、評審方案制訂和備案、現(xiàn)場評審過程監(jiān)督、評審報告審查、評審報告和評審過程核準等，讓評審單位起到把關(guān)的功能。7創(chuàng)建責任265謝謝欣賞2019-7-4評審單位是驗證效果的關(guān)鍵，下大力氣約束評審單位行為，在評審前安監(jiān)部門是建設(shè)決定性領(lǐng)導者，下大力氣領(lǐng)導和監(jiān)管建設(shè)的全過程，使建設(shè)者有積極性，使各級安監(jiān)部門有緊迫性和責任性，使評審單位在評審過程中具有評審的能力。通過核準檢驗企業(yè)創(chuàng)建水平、驗證評審單位評審結(jié)論的符合性。7創(chuàng)建責任366謝謝