黑龍江省中小學(xué)校四零承諾實(shí)施細(xì)則

黑龍江省中小學(xué)校四零承諾實(shí)施細(xì)則細(xì)則也稱(chēng)實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其第一章總則第二條本細(xì)則適用于我省各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中、高中學(xué)校。第三條我省“四零承諾”（零擇校、零擇班、零擇位、零指定）實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體（一）省級(jí)部門(mén)：1.省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省“四零承諾”管理工作，制訂本省的“四零承諾”實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省各地和中小學(xué)?！八牧愠兄Z”落實(shí)情況。2.省公安廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地戶(hù)籍管理部門(mén)對(duì)招生入學(xué)相關(guān)的戶(hù)籍信息的確認(rèn)核查等工作，聯(lián)合開(kāi)展省級(jí)招生入學(xué)戶(hù)籍檢查等工作。3.省自然資源廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)開(kāi)展對(duì)與入學(xué)相關(guān)房產(chǎn)信息的確認(rèn)核查等工作。（二）市級(jí)部門(mén)：1.市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查所轄縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)落實(shí)“四零承諾”有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施直屬學(xué)校的“四零承諾”工作。2.市級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本地與招生入學(xué)相關(guān)的戶(hù)籍管理工作，開(kāi)展市級(jí)招生入學(xué)戶(hù)籍督導(dǎo)檢查。3.市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)負(fù)責(zé)配合市級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)展市直屬學(xué)校招生工作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的核查確認(rèn)。（三）縣級(jí)部門(mén)：1.縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)是“四零承諾”的管理主體，要結(jié)合實(shí)際制定“四零承諾”具體實(shí)施辦法，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校招生工作，受理招生咨詢(xún)、群眾舉報(bào)并答復(fù)、查處；要積極爭(zhēng)取縣區(qū)政府支持，與公安、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)溝通，核查、復(fù)查戶(hù)口、居住證、房產(chǎn)證等招生入學(xué)要件；要積極組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師到派出所、社區(qū)統(tǒng)計(jì)適齡兒童信息；指導(dǎo)學(xué)校與適齡兒童家長(zhǎng)溝通，主動(dòng)告知入學(xué)相關(guān)要求；主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)系，廣泛宣傳招生入學(xué)信息和政策；負(fù)責(zé)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的民辦學(xué)校的隨機(jī)派位以及有空余學(xué)位的公辦學(xué)校的統(tǒng)籌安置工作。確保本縣（市、區(qū)）招生、分班等工作公平公正。2.縣級(jí)公安部門(mén)要指導(dǎo)轄區(qū)戶(hù)籍管理部門(mén)嚴(yán)把戶(hù)口簽入關(guān)，嚴(yán)禁“熱門(mén)”校區(qū)內(nèi)無(wú)住房、為學(xué)生“擇?！焙炄雽W(xué)區(qū)，空掛戶(hù)口等行為。做好普查工作，利用相關(guān)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)對(duì)為“擇?！睂?hù)口簽入學(xué)區(qū)但沒(méi)有校區(qū)內(nèi)住房的情況進(jìn)行排查，一經(jīng)查實(shí)及時(shí)清理，退回原戶(hù)籍。做好統(tǒng)計(jì)工作，將無(wú)校區(qū)內(nèi)住房和產(chǎn)權(quán)而簽入校區(qū)的適齡兒童、因購(gòu)房遷入戶(hù)籍及校區(qū)內(nèi)已有學(xué)齡人口情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并提供適齡兒童相關(guān)信息，便于教育部門(mén)進(jìn)一步核查確認(rèn)，確保“零擇?！甭涞綄?shí)處。配合校驗(yàn)戶(hù)口，對(duì)教育部門(mén)和學(xué)校提出的疑似假戶(hù)口進(jìn)行校驗(yàn)確認(rèn)，避免利用假戶(hù)口進(jìn)行擇校。3.縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)要配合校驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，對(duì)教育部門(mén)和“熱門(mén)”學(xué)校提供的學(xué)生監(jiān)護(hù)人產(chǎn)權(quán)信息（包括不動(dòng)產(chǎn)登記單元編碼、買(mǎi)受人姓名、身份證號(hào)碼、房屋坐落地址、購(gòu)買(mǎi)合同簽訂時(shí)間）進(jìn)行校驗(yàn)確認(rèn)。對(duì)公產(chǎn)房、農(nóng)墾系統(tǒng)房、鐵路房、閣樓、平改坡、小產(chǎn)權(quán)房等無(wú)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的房源，協(xié)助提供相關(guān)的備案材料信息。（四）學(xué)校是“四零承諾”的實(shí)施主體，要制定本校實(shí)施細(xì)則，完善已有制度，執(zhí)行各級(jí)教育行政部門(mén)制定的實(shí)施方案和本校實(shí)施細(xì)則。招生前要成立專(zhuān)門(mén)工作小組，具體負(fù)責(zé)招生工作政策解讀及家長(zhǎng)接待工作，并通過(guò)電視、廣播、學(xué)校網(wǎng)站、張貼招生公告、深入社區(qū)走訪(fǎng)等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長(zhǎng)告知招生工作政策、招生時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的證件等，并通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下等多渠道提前搜集招生學(xué)生相關(guān)信息?？刹扇《喾N制定分班、排座、選班干、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)辦法，并接受監(jiān)督，確保公開(kāi)公平公正。第二章入學(xué)第四條我省小學(xué)招收對(duì)象為年滿(mǎn)6周歲（截至8月31日）的適齡兒童。不得安排和接收未滿(mǎn)6周歲法定年限入學(xué)年齡的兒童入學(xué)。初中招生對(duì)象為小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，不得招收小學(xué)未畢業(yè)學(xué)生。第五條縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要在上級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為小學(xué)和采取劃片方式入學(xué)的初中科學(xué)劃定片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均衡性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線(xiàn)距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確保符合客觀條件相對(duì)科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué)。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得跨學(xué)區(qū)招生。針對(duì)民族學(xué)校的特點(diǎn)，同等條件下，少數(shù)民族學(xué)生可以?xún)?yōu)先選擇進(jìn)入民族學(xué)校上學(xué)。第六條縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按照“免試就近”的原則將適齡兒童就近安排進(jìn)入公辦小學(xué)就讀。義務(wù)教育學(xué)校不得以任何借口拒收符合招生規(guī)定的本學(xué)區(qū)、招生服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)或由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。第七條縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息。要通過(guò)縣（市、區(qū)）政府、教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和學(xué)校網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等發(fā)布公告、舉辦“校園開(kāi)放日”、張貼《招生告示》等方式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長(zhǎng)告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時(shí)間、地點(diǎn)，以及入學(xué)驗(yàn)證時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的證件，要確保所有信息一次性告知。各小學(xué)招生告示要張貼在校園周邊和校門(mén)附近家長(zhǎng)能夠看到的醒目之處。要按時(shí)向入學(xué)學(xué)生發(fā)放“入學(xué)告知書(shū)”，作為入學(xué)的憑證。要落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法送適齡兒童少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，溝通司法部門(mén)發(fā)放相關(guān)司法文書(shū)，督促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第八條縣（市、區(qū)）、有直屬學(xué)校的市（地）教育行政部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，安排學(xué)位緊張的小學(xué)進(jìn)行學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)信息采集，具體采集時(shí)間由學(xué)校確定。適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶(hù)籍、戶(hù)籍與常住地址（房產(chǎn)證等）不符的不備案登記，由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安置就讀學(xué)校。對(duì)疑似“假戶(hù)口”、“假產(chǎn)權(quán)”的要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒎慨a(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第九條初中入學(xué)一般采取登記（劃片）入學(xué)或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。采取登記（劃片）入學(xué)方式招生的，要科學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)符合條件的學(xué)生免試就近入學(xué)；采取對(duì)口升學(xué)方式招生的，對(duì)口小學(xué)符合條件的學(xué)生全部升入對(duì)口初中，不符合條件的由戶(hù)籍地縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排至相應(yīng)初中就讀。實(shí)行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。第十條跟隨法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地居住的適齡兒童、少年以及隨遷子女，由其法定監(jiān)護(hù)人依據(jù)本人及兒童、少年的居住證等，咨詢(xún)居住證所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)有空余學(xué)位的可就讀學(xué)校后，到接收學(xué)校提出就學(xué)申請(qǐng)；對(duì)因特殊原因未能到相應(yīng)學(xué)校提出申請(qǐng)的，由教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況相對(duì)就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)校就讀。第十一條初中畢業(yè)生升入普通高中就讀，必須在戶(hù)籍所在地參加由市（地）教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織的高中階段學(xué)校的招生考試。未參加高中階段學(xué)校招生考試的學(xué)生，任何普通高中學(xué)校不得招收。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地工作或者居住的隨遷人員子女，已在非戶(hù)籍所在地接受初中階段教育且取得初中學(xué)籍的，要求在非戶(hù)籍所在地繼續(xù)接受普通高中教育，可允許其參加當(dāng)?shù)馗咧须A段學(xué)校招生考試。未在我省參加高中階段學(xué)校招生考試的非我省戶(hù)籍人員隨遷子女,需提供相關(guān)證明(戶(hù)口和本人身份證,流出地教育部門(mén)出具的本人中考成績(jī)證明、錄取證明或轉(zhuǎn)學(xué)證明,流入地用人單位或街道社區(qū)出具的父母就業(yè)證明,居住所在地派出所或社區(qū)警務(wù)室出具的居住證)，由流入地教育行政部門(mén)按照“同類(lèi)對(duì)等”原則安排就讀普通高中學(xué)校。第十二條規(guī)范入學(xué)證明材料?？h（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生入學(xué)所需材料，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無(wú)法證明的、可與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消，從源頭上避免各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”等現(xiàn)象，特別是對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的“能提供戶(hù)口證明，又再要求提交出生醫(yī)學(xué)證明”“能提供父母和其他法定監(jiān)護(hù)人不動(dòng)產(chǎn)證明，又再要求提供物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)”等沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律不得要求家長(zhǎng)提供。第十三條對(duì)在校生超過(guò)2000人的義務(wù)教育階段“大校額”學(xué)校及熱點(diǎn)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生，要嚴(yán)格核查復(fù)查學(xué)生入學(xué)條件要件。對(duì)于在招生過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制假、造假、容假等行為，認(rèn)真調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）、有直屬學(xué)校的市（地）教育行政部門(mén)要聯(lián)合屬地派出所、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)進(jìn)行隨機(jī)比對(duì)抽查。在教育資源不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。劃片方式及片區(qū)調(diào)整工作應(yīng)提前廣泛告知，設(shè)立必要的過(guò)渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間?？h級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生。第十四條適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)批準(zhǔn)備案。未按時(shí)提出申請(qǐng)，擅自延緩入學(xué)的超齡兒童，由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安置入學(xué)。保障殘疾兒童入學(xué)權(quán)益，按程序接收符合隨班就讀條件的殘疾兒童接受義務(wù)教育。殘疾兒童年齡可以適當(dāng)放寬。第十五條各地要將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入屬地教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得提前招生，不得通過(guò)考試或變相考試選拔生源，不得以任何形式干擾破壞招生秩序，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，派位比例要逐年增加。實(shí)行民辦中小學(xué)跨區(qū)域招生生源地審批辦法和黑名單制度。第十六條對(duì)于采取電腦派位方式招生的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校及“熱點(diǎn)”公辦學(xué)校，由學(xué)校所在縣（市、區(qū)）教育局匯總學(xué)校報(bào)名數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總核對(duì)后形成數(shù)據(jù)庫(kù)；縣（市、區(qū)）教育局公布各學(xué)校派位比例和報(bào)名數(shù)據(jù)；電腦派位過(guò)程要邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并由公證處現(xiàn)場(chǎng)公證。電腦派位過(guò)程要全程錄像并存檔。派位結(jié)束后立即公布派位結(jié)果并發(fā)放派位錄取通知書(shū)。第十七條對(duì)采取面談方式招生的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，面談結(jié)束后當(dāng)日，要將面談內(nèi)容報(bào)市（地）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教育行政部門(mén)備案。面談當(dāng)日各市（地）、縣（市、區(qū)）派駐巡視員全程監(jiān)督面談過(guò)程，發(fā)現(xiàn)面談涉及數(shù)學(xué)（奧數(shù)）、英語(yǔ)、等學(xué)科知識(shí)性?xún)?nèi)容要堅(jiān)決禁止，嚴(yán)禁利用考試成績(jī)進(jìn)行“掐尖”招生，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果作為招生依據(jù)等違規(guī)招生行為，一經(jīng)查實(shí)，由審批地教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重給予追究相關(guān)人員責(zé)任、取消學(xué)校榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。第十八條民辦義務(wù)教育學(xué)校面談應(yīng)由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)為學(xué)生統(tǒng)一編號(hào)，學(xué)校按編號(hào)面談，并將結(jié)果告知縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)公布錄取新生信息，面談過(guò)程中不得透露學(xué)生姓名、學(xué)校、家庭成員、補(bǔ)習(xí)經(jīng)歷等信息。第十九條初中畢業(yè)生要升入民辦普通高中就讀，必須報(bào)考在當(dāng)?shù)赜姓猩?jì)劃的民辦普通高中。民辦普通高中跨區(qū)域招生計(jì)劃必須由市（地）級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)送生源地設(shè)區(qū)的市（地）教育行政部門(mén)備案后面向社會(huì)公布?？鐓^(qū)域招生的民辦普通高中必須與生源地公辦、民辦普通高中學(xué)校同期招生，要于8月上旬統(tǒng)一將錄取結(jié)果報(bào)生源地教育行政部門(mén)，提出提檔申請(qǐng)（電子學(xué)籍、考生報(bào)名登記表、中考成績(jī)等），不得多批次跨區(qū)域招生?？鐓^(qū)域招生的民辦普通高中不得錄取被生源地普通高中正式錄取的考生，生源地普通高中不得為已經(jīng)被外地民辦普通高中按規(guī)定正式錄取的學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍。第二十條對(duì)烈士子女、高層次人才子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，各地要按相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)教育優(yōu)待政策。第三章分班第二十一條各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要按照公正公開(kāi)、科學(xué)合理、統(tǒng)籌規(guī)范的原則組織分班，嚴(yán)格控制班額，起始年級(jí)班額嚴(yán)禁超出班額標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)45人、初中50人、高中55人），現(xiàn)有超班額標(biāo)準(zhǔn)的班級(jí)嚴(yán)禁學(xué)生轉(zhuǎn)入。對(duì)符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定的學(xué)生由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排在有空余學(xué)位的學(xué)校。第二十二條各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校班級(jí)應(yīng)男女比例大體相當(dāng)，主要通過(guò)電腦派位等方式均衡隨機(jī)產(chǎn)生。學(xué)校分班過(guò)程應(yīng)當(dāng)有縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)代表共同參與。分班過(guò)程要全程接受家長(zhǎng)監(jiān)督，電腦一鍵分班結(jié)果應(yīng)立即公布并張貼公告。第二十三條開(kāi)展分層次教學(xué)的普通高中學(xué)校，要嚴(yán)格以學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)為依據(jù)分班（藝術(shù)體育特長(zhǎng)班、國(guó)際課程班、青少年航空實(shí)驗(yàn)班等特殊類(lèi)型班級(jí)除外）。不開(kāi)展分層次教學(xué)的普通高中學(xué)校，要綜合考慮學(xué)生人數(shù)、男女比例、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)等因素均衡分班。第二十四條各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立虛假班級(jí)，確保學(xué)籍與實(shí)際班級(jí)相一致，一人一籍，人籍相符。義務(wù)教育起始年級(jí)分班，存在2個(gè)以上教學(xué)班的，其最大班額與最小班額差值不應(yīng)大于1.第二十五條各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校在配置各班級(jí)班任與科任時(shí)，考慮教師年齡、教齡、職稱(chēng)、學(xué)歷等因素，合理均衡搭配各班任課教師。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班，具體分配方案應(yīng)經(jīng)校務(wù)會(huì)審定。第四章排座第二十六條應(yīng)以學(xué)生身高、視力等作為排座的主要依據(jù)，做到公平公正。對(duì)身體殘疾等特殊學(xué)生，給予照顧。第二十七條排座原則要提前告知家長(zhǎng)。新學(xué)期學(xué)生班級(jí)座位平面圖應(yīng)告知家長(zhǎng)，并報(bào)學(xué)校備案。第二十八條學(xué)生座位采取定期輪換制度，根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況以及學(xué)生身高增長(zhǎng)變化等，尊重學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，定期輪換座位。第二十九條學(xué)校應(yīng)提供可選擇的座位輪換方式，由各班結(jié)合班級(jí)實(shí)際和客觀條件進(jìn)行選擇，座位輪換辦法一經(jīng)確定，原則上學(xué)期內(nèi)不再變更。第三十條不得因?qū)W生學(xué)習(xí)成績(jī)等原因?qū)W(xué)生安排在特殊角落或單獨(dú)一座。隨班就讀的殘疾學(xué)生，在家長(zhǎng)同意的前提下，為了本人或他人學(xué)習(xí)方便，可以單獨(dú)設(shè)立座位。對(duì)于經(jīng)常違反治安管理規(guī)定的有嚴(yán)重不良行為學(xué)生，履行相關(guān)程序后，進(jìn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受教育矯治。第五章選班干、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)第三十一條學(xué)生干部選拔要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，以調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性為主，使學(xué)生人人參與，形成主人翁意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的班級(jí)氛圍。第三十二條小學(xué)一、二年級(jí)，因?qū)W生年齡較小，自我認(rèn)知不完善，可由班主任指定班干。初、高中新一年級(jí)入學(xué)初，因同學(xué)之間互不了解，在充分尊重學(xué)生意愿前提下，可由班主任臨時(shí)指定班干。第三十三條初、高中新生入學(xué)一定時(shí)間后以及其他年級(jí)，均須根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，在符合教育教學(xué)規(guī)律和方便班級(jí)管理的前提下，采取學(xué)生自薦、同學(xué)推薦、民主選舉相結(jié)合的方式遴選班級(jí)干部。第三十四條學(xué)校也可實(shí)行學(xué)生干部定期輪換制，輪換機(jī)會(huì)、時(shí)長(zhǎng)要均等，不得由學(xué)校、班主任指定任用。第三十五條學(xué)生干部的選拔應(yīng)適當(dāng)考慮學(xué)生學(xué)習(xí)能力、品行情況等，藝術(shù)、體育等類(lèi)型班干應(yīng)考慮學(xué)生特長(zhǎng)等情況。第三十六條學(xué)校學(xué)生會(huì)干部、大隊(duì)干部等的選拔應(yīng)采取學(xué)生自薦、同學(xué)推薦、老師舉薦、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等方式進(jìn)行，具體選拔任用方式由學(xué)校研究確定。全面發(fā)展,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。第三十八條學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)要突出學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、任課教師評(píng)價(jià)、同學(xué)互評(píng)、班級(jí)民主評(píng)議等，要充分體現(xiàn)學(xué)生民主意志，不得由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、大隊(duì)委、團(tuán)委等直接指定。第三十九條各校要制定具體的學(xué)生干部和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)實(shí)施方案，廣泛征求意見(jiàn)并公示后實(shí)施，并接受家長(zhǎng)、學(xué)生監(jiān)督。評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果不可與升學(xué)掛鉤、不可與考試加分掛鉤。第六章保障措施第四十條省教育廳會(huì)同省公安廳、省自然資源廳對(duì)“四零承諾”涉及的義務(wù)教育“熱點(diǎn)?！睂W(xué)區(qū)戶(hù)口遷入、片區(qū)內(nèi)學(xué)齡人市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要主動(dòng)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒎慨a(chǎn)管理部門(mén)建立起相應(yīng)核查共享機(jī)制。第四十一條省、市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要層層簽訂“四零承諾”責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任；縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要實(shí)行“熱點(diǎn)公辦學(xué)校”和“熱點(diǎn)民辦學(xué)?！薄稗k事不求人”承諾制度，確?！八牧愠兄Z”落地落實(shí)。第四十二條各學(xué)校要健全管理制度，建立便捷規(guī)范的辦事程序，完善組織規(guī)則、議事規(guī)則