生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理規(guī)定(2018修訂版)

4/10生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理規(guī)定（2018年3月修訂）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和XXXXXXXXXXX有限公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范XXXXXXXXX有限公司（下稱公司）生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理流程，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)定。第二條生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。環(huán)境污染事故、核事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本規(guī)定。第三條事故發(fā)生部門(mén)及人員應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查工作，任何組織和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理。公司工會(huì)組織依法參加事故調(diào)查處理，并提出處理意見(jiàn)。第四條公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作進(jìn)行組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，并根據(jù)此規(guī)定要求，組織開(kāi)展或參與相關(guān)事故的調(diào)查工作。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。第五條本規(guī)定適用公司各部門(mén)、外租單位、協(xié)議合作單位及通過(guò)協(xié)議明確安全管理責(zé)任的單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成的人身傷害、設(shè)施設(shè)備損壞、直接造成經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和事故處理。事故報(bào)告第六條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。第七條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員須在1小時(shí)之內(nèi)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,同時(shí)向公司安全技術(shù)部報(bào)告。第八條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)事故應(yīng)急處置程序要求，立即啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急程序，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大化，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第九條涉及人身死亡事故的應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)管理監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。涉及交通事故的，要及時(shí)向公安交通部門(mén)報(bào)告。涉及火災(zāi)事故（在不可控制的情況下）要撥打火警電話“119”報(bào)警。第十條事故報(bào)告應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）傷亡人員個(gè)人基本情況、醫(yī)療救治情況和初步診斷結(jié)論；（六）已經(jīng)采取的措施；（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。組組長(zhǎng)由公司安委辦指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。第二十二條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十三條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位和個(gè)人必須全力配合。

事故發(fā)生部門(mén)、相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)廠商進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十五條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查處理報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)公司安委辦批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查處理報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日。第二十七條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故的類別、原因和性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查處理報(bào)告上簽名。第二十八條事故調(diào)查處理報(bào)告報(bào)送公司安委辦后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。第二十九條事故調(diào)查處理報(bào)告經(jīng)公司安委辦審批后，由公司安全技術(shù)部備案存檔。第三十條事故檔案的保管期限為永久保管。事故處理第三十一條事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即“事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的原則。第三十二條對(duì)于一般事故、較大事故和重大事故，公司安委辦負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的制定部門(mén)或負(fù)責(zé)人自收到事故調(diào)查處理報(bào)告之日起7日內(nèi)做出批復(fù)或決定；特大事故應(yīng)在15日內(nèi)做出批復(fù)或決定，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。事故發(fā)生的部門(mén)、個(gè)人及相關(guān)單位，應(yīng)接受公司安委辦或安全技術(shù)部門(mén)的事故調(diào)查處理批復(fù)或決定，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。對(duì)事故發(fā)生部門(mén)、相關(guān)單位及有關(guān)人員的處理包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，應(yīng)依法送交司法部門(mén)追究法律責(zé)任。第三十三條行政處罰包括警告、記過(guò)、留用察看、降職、撤職等。對(duì)事故責(zé)任人或部門(mén)、班組負(fù)責(zé)人的行政處罰由公司高層領(lǐng)導(dǎo)討論確定。第三十四條一般事故的處理。一般事故為，一次輕傷3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以下的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。（一）負(fù)有全部責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的100%；（二）負(fù)有主要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的50%；（三）負(fù)有次要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的30%；（四）給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，警告處分一次，并處以經(jīng)濟(jì)罰款500-1000元；（五）給予責(zé)任人所在的班組負(fù)責(zé)人處以經(jīng)濟(jì)罰款300元。（六）給予責(zé)任人所在的部門(mén)負(fù)責(zé)人處以經(jīng)濟(jì)罰款500元。（七）責(zé)任人一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次一般事故的按照較大事故經(jīng)濟(jì)罰款處理。第三十五條較大事故的處理。一次輕傷3人以上6人以下，或重傷3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。（一）負(fù)有全部責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的70%；（二）負(fù)有主要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的40%；（三）負(fù)有次要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的20%；（四）給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，記過(guò)處分一次，并處以經(jīng)濟(jì)罰款1000-2000元；（五）給予責(zé)任人所在的班組負(fù)責(zé)人處以經(jīng)濟(jì)罰款500元。（六）給予責(zé)任人所在的部門(mén)負(fù)責(zé)人處以經(jīng)濟(jì)罰款800元。（七）責(zé)任人一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次較大事故的按照重大事故經(jīng)濟(jì)罰款處理。第三十六條重大事故的處理。一次輕傷6人以上，或重傷3以上10人以下，或死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)以上30萬(wàn)元以下的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。（一）負(fù)有全部責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的40%；（二）負(fù)有主要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的20%；（三）負(fù)有次要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的10%；（四）給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，留用察看一年，扣除上一月度績(jī)效工資。（五）給予責(zé)任人所在的班組負(fù)責(zé)人處以經(jīng)濟(jì)罰款800元。（六）給予責(zé)任人所在的部門(mén)負(fù)責(zé)人處以經(jīng)濟(jì)罰款1000元。（七）責(zé)任人一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次較大事故的按照特大事故經(jīng)濟(jì)罰款處理。第三十七條特大事故的處理。一次重傷10人以上，或死亡3人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。（一）負(fù)有全部責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的20%；（二）負(fù)有主要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的10%；（三）負(fù)有次要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費(fèi)用的5%；（四）給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，解除勞動(dòng)合同，扣除上一月度績(jī)效工資。（五）給予責(zé)任人所在班組的負(fù)責(zé)人扣除上一月度績(jī)效工資，并給于撤職處理。（六）給予責(zé)任人所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人扣除上一月度績(jī)效工資，并給于降職處理。第三十八條事故發(fā)生部門(mén)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)的30%至50%；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；第三十九條事故發(fā)生部門(mén)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，處上一年年收入30%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第四十條由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)或執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)遵從當(dāng)?shù)卣?/p>