聘任制下教師的權(quán)利與義務(wù)

解讀聘任的法律效應(yīng)—聘任制下教師的權(quán)利與義務(wù)依據(jù)《教師法》、《教育法》等法律法規(guī)的要求，我們不難可以看出：教師的權(quán)利是指教師依法應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)益；教師的義務(wù)是指教師依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種職責(zé)。1、法律賦予教師權(quán)利與義務(wù)的特點(diǎn)教師具有特定的權(quán)利義務(wù)，在法律上，教師具有兩種身份，一方面，他們是普通公民；另一方面，他們是從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。教師的權(quán)利和義務(wù)是基于特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在，具有如下特點(diǎn)：：、在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。教師的基本權(quán)利義務(wù)既不同于憲法賦予每個(gè)公民具有的政治權(quán)利和義務(wù)；也不同于教師作為普通公民所具有的民事權(quán)利和義務(wù)。它是基于教育活動(dòng)而產(chǎn)生，并由教育法律規(guī)范所設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)，是一種職業(yè)特定的法律權(quán)利和職業(yè)特定的法定義務(wù)。、與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。它具有二層含義：一是教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)任職，終于解聘。未取得教師資格而任職的，不具有此項(xiàng)基本權(quán)利義務(wù)。二是教師的權(quán)利義務(wù)是其履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證。當(dāng)教師以教育者身份出現(xiàn)時(shí)，其與職責(zé)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)從某種意義上說是代表國家和社會(huì)利益，帶有一定的“公務(wù)”性質(zhì)，是不能隨意放棄的。如果教師隨意放棄指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)習(xí)成績的權(quán)利，實(shí)際上是沒有履行教師的職責(zé)。、是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件能予以保證的。各國關(guān)于教師基本權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，都是同該國當(dāng)時(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等所適應(yīng)并能予以保證的權(quán)利和義務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，必然會(huì)從法律上對(duì)教師的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生新的要求，并通過制定或修改法律來加以實(shí)現(xiàn)。2、教師的權(quán)利法律上的教師權(quán)利，是指教師在教育活動(dòng)中享有的由教育法賦予的權(quán)利。是國家對(duì)教師在教育活動(dòng)中可以為或不為一定行為的許可與保障。它一般含有如下三部分內(nèi)容：a、教師實(shí)施某種權(quán)利的行為，也可稱積極行為的權(quán)利。如《教師法》規(guī)定：“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)?；顒?dòng)中充分發(fā)表意見”的權(quán)利。b、教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利，如《教師法》規(guī)定教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬”的權(quán)利。c、當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利。依據(jù)《教育法》、《教師法》，我國教師具有以下基本權(quán)利：(1)、進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。簡稱教育教學(xué)權(quán)。其基本含義包括：a、教師可依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)工作量等具體要求，結(jié)合自身的教學(xué)特點(diǎn)自主地組織課堂教育°b、按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容。教師在行使這一權(quán)利時(shí)，應(yīng)任意不能違背教育法律法規(guī)以及國家教育行政部門頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等法規(guī)性文件°c、針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革、實(shí)驗(yàn)和完善。任何組織或個(gè)人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)權(quán)利的行使。（2） 、從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見。簡稱科研研究權(quán)。這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的基本權(quán)利之一。其基本含義包括：a、教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動(dòng)。有權(quán)將教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研究成果等，撰寫成學(xué)術(shù)論文，著書立說。教師在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)，要注意處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，使之相輔相成，更好地提高教育教學(xué)質(zhì)量。b、參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任工作的權(quán)利°c、有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點(diǎn)，開展學(xué)術(shù)爭鳴的自由。但應(yīng)注意在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)按教學(xué)大綱或教學(xué)基本要求進(jìn)行講授，不應(yīng)任意發(fā)表與講授內(nèi)容無關(guān)且有損受教育者身心發(fā)展的個(gè)人看法。（3） 、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)生成績。簡稱管理學(xué)生權(quán)。這是教師所享有的在教育教學(xué)過程中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。其基本含義包括：a、教師有權(quán)依據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，因材施教，有針對(duì)性指導(dǎo)學(xué)生，并就學(xué)生的特長、就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)。b、教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的思想政治、品德、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等方面給予客觀、公正、恰如其分的評(píng)價(jià)。c、教師有權(quán)運(yùn)用正確指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式方法，使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。（4） 、按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假簡稱獲取報(bào)酬待遇權(quán)。這是憲法規(guī)定的公民享有的勞動(dòng)的權(quán)利和勞動(dòng)者有休息的權(quán)利的具體化。其基本含義包括：a、教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律、教師聘用的合同的規(guī)定，按時(shí)、足額支付工資報(bào)酬，包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、獎(jiǎng)金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資收入。成教師有權(quán)享受國家規(guī)定的福利待遇。包括醫(yī)療、住房、退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假。（5） 、對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。簡稱民主管理權(quán)。其基本含義包括：a、教師享有對(duì)學(xué)校及教育行政部門工作的批評(píng)和建議權(quán)，這是憲法規(guī)定的公民對(duì)任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利的具體表現(xiàn)。b、教師有權(quán)通過教職工代表大會(huì)，工會(huì)等組織形式以及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校的民主管理，討論學(xué)校發(fā)展、改革等方面的重大事項(xiàng)，以保障自身的民主權(quán)利和切身利益，推進(jìn)學(xué)校的民主建設(shè)，提議提高學(xué)校管理的效率和水平。（6） 、參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。簡稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。其基本含義包括：a、教師有權(quán)參加進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提高自己的思想品德業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保障教育教學(xué)的質(zhì)量。b、教育部門和學(xué)校及其創(chuàng)始教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取各種形式，開辟多種渠道，保證教師進(jìn)修權(quán)的行使。同時(shí)，教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使，要在完成本職工作前提下，有組織有計(jì)劃的進(jìn)行，不得影響正常地教育教學(xué)工作。3、教師的義務(wù)教師的義務(wù)，是指教師依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育界教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須作出一定行為或不能作出一定行為的約束。它由法律規(guī)定，并以國家強(qiáng)制力保障其履行。在任命制下，教師義務(wù)多于權(quán)利，教師是學(xué)校管理的對(duì)象，并非管理的主體。在聘任制下，我國現(xiàn)行教育法規(guī)定，教師應(yīng)履行以下義務(wù)：（1）、遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。它包括如下幾層含義：a、教師作為中華人民共和國的公民，必須遵守憲法、法律。教師在教育教學(xué)工作中，自覺培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念、民主意識(shí)，使每個(gè)學(xué)生都成為遵紀(jì)守法的好公民。b、教師作為人類靈魂的工程師，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范。由于教師在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生形成良好的思想品德、道德、法律意識(shí)等有著重要的影響，因此，教師的職業(yè)道德，不僅是教師自身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應(yīng)盡的基本義務(wù)。（2） 、貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。包括以下幾個(gè)方面的含義：a、教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家關(guān)于教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的方針，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育。b、教師應(yīng)遵守教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的教育教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)制定的具體教學(xué)工作安排°c、教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)。如果教師不按聘任合同完成教育教學(xué)任務(wù)而造成工作損失的，應(yīng)依據(jù)《教師法》第三十七條規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3） 、對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。這是對(duì)教師從事教育教學(xué)工作內(nèi)容方面的全面規(guī)范。其基本含義包括：a、教師應(yīng)自覺地結(jié)合自己教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學(xué)工作全過程之中。b、在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治、品德教育的內(nèi)容上，要遵循憲法確定的四項(xiàng)基本原則。要引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立科學(xué)的人生觀、世界觀，教育學(xué)生愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義，把學(xué)生培養(yǎng)成具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的好公民°c、教師應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。（4） 、關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。人格尊嚴(yán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，由于學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中居于受教育者的地位，其人格尊嚴(yán)往往容易受到侵犯，尤其是對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生，教師更應(yīng)給予特別關(guān)懷，使他們也能健康地成長，絕不能采取簡單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學(xué)生隱私，更不能體罰和變相體罰學(xué)生。（5） 、制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。這一義務(wù)有兩方面的含義：a、教師制止的范圍是特定的。主要指教師在學(xué)校工作和與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動(dòng)中，對(duì)侵犯其所負(fù)責(zé)教育管理的學(xué)生合法權(quán)益的違法行為給予制止。b、教師批評(píng)和抵制的范圍是一般意義上的。保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康，是全社會(huì)的責(zé)任。教師自然賦有義不容辭的義務(wù)。因此，教師對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的有害于學(xué)生身心健康成長的不良現(xiàn)象有義務(wù)進(jìn)行批評(píng)和抵制。（6） 、不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。教育教學(xué)工作是一項(xiàng)較強(qiáng)的專業(yè)性工作。擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)的使命，這就要求教師不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，使其保持較高的思想政治覺悟和教育教學(xué)水平，以適應(yīng)教育教學(xué)工作需要。我國《教師法》雖然已頒布實(shí)行多年，但對(duì)其教師權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定尚無明確的實(shí)施細(xì)則來保證。實(shí)施教師聘任制，教師的權(quán)利和義務(wù)沒有