標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地管理措施第一章

總

則第一條

為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全和文明施工管理，保證建設(shè)工地安全和環(huán)境整潔，增進(jìn)全區(qū)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省建筑安全文明施工原則化工地管理措施》（浙建建[]41號(hào)），《杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工原則化樣板工地管理措施》（杭建工發(fā)〔〕703號(hào)）、《有關(guān)深入加強(qiáng)“杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地”管理工作的告知》（杭建工發(fā)〔〕547號(hào)）,結(jié)合余杭區(qū)實(shí)際，制定本管理措施。第二條

余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地（如下簡稱區(qū)標(biāo)化樣板工地）是我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工最高獎(jiǎng)。其安全生產(chǎn)、文明施工管理工作應(yīng)體現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的先進(jìn)管理水平，并能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三條

區(qū)標(biāo)化樣板工地的管理和評(píng)審工作由余杭區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)，建筑工程安全監(jiān)督站（如下簡稱局安監(jiān)站）貫徹組織實(shí)行，評(píng)審重要根據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、原則、規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定等。第四條

按照工程質(zhì)量、安全和文明施工“三位一體”的管理原則，為深入強(qiáng)化各項(xiàng)工作的一致和聯(lián)動(dòng)，將區(qū)標(biāo)化樣板工地繼續(xù)作為區(qū)“良渚杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程（含建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施）評(píng)比的必備條件之一。第五條

本措施合用于余杭區(qū)行政范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二章

評(píng)比范圍和條件第六條

參與區(qū)標(biāo)化樣板工地評(píng)審的工程應(yīng)具有如下規(guī)模：1、單體住宅工程4000平方米以上，建筑面積在15000平方米以上的住宅組團(tuán)，5000平方米以上的配套別墅群。2、建筑面積在5000平方米以上的公共建筑。600平方米以上的仿古建筑或國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重要古建筑和園林建筑修繕工程。3、工程造價(jià)在1000萬（含1000萬）以上具有獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程。4、一般市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建安工程造價(jià)在1000萬以上（含1000萬）。5、隧道、軌道交通、污水處理廠、凈配水廠、廣場建安工程造價(jià)在3000萬以上（含3000萬），廣場項(xiàng)目中廣場土建占地面積應(yīng)不少于總面積的50％，且工程量不少于總量的60％。6、住宅小區(qū)、廠區(qū)項(xiàng)目工程造價(jià)在300萬以上（含300萬）的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。7、工程規(guī)模未到達(dá)上述規(guī)定，但具有明顯經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，在創(chuàng)立方面成績突出的工程。第七條

申報(bào)區(qū)標(biāo)化樣板工地的企業(yè)必須符合下列條件：1、必須是本區(qū)注冊的施工企業(yè)或已在本區(qū)立案的外地施工企業(yè)，并具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)。企業(yè)在本區(qū)范圍一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故。2、工程的總承包單位。3、住宅小區(qū)、連片住宅、公共建筑群等存在兩家以上（含二家）承建單位的，可采用聯(lián)合方式申報(bào)。4、專業(yè)承包企業(yè)完畢建安工程量占工程分包工程量的20%以上的，住宅小區(qū)（含連片住宅、公共建筑群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報(bào)，但總數(shù)不得超過三家。第八條

參與區(qū)標(biāo)化樣板工地評(píng)審的工地必須符合下列條件：1、符合國家基本建設(shè)程序及有關(guān)的法律法規(guī)、工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范。2、已列入本局安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標(biāo)化樣板工地計(jì)劃，符合國家、省、市頒布的有關(guān)施工安全技術(shù)原則、規(guī)范規(guī)定及安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)、文明施工到達(dá)我區(qū)的先進(jìn)水平。3、積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備。2月1日新動(dòng)工的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，建筑起重機(jī)械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)應(yīng)采用“一體化”企業(yè)管理模式，其施工現(xiàn)場重要出入口也應(yīng)結(jié)合實(shí)際（地理位置、4、施工現(xiàn)場必須及時(shí)安裝物聯(lián)網(wǎng)可視化在線監(jiān)控系統(tǒng)，并及時(shí)到局安監(jiān)站立案級(jí)聯(lián)。5、施工現(xiàn)場安裝好塔式起重機(jī)監(jiān)控設(shè)備后（黑匣子），應(yīng)立即到區(qū)安監(jiān)站辦理有關(guān)立案手續(xù)，并及時(shí)將設(shè)備接入杭州市建設(shè)工程塔吊安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。6、施工現(xiàn)場積極貫徹貫徹各級(jí)管理部門的規(guī)定和布置開展的各項(xiàng)工作。7、辦理了施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。8、工程竣工后已到達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)規(guī)定。9、上年度10月1日至本年度9月30日內(nèi)竣工工程。第九條

施工過程中發(fā)生下列狀況之一，取消區(qū)標(biāo)化樣板工地參評(píng)資格：1、發(fā)生等級(jí)以上工程建設(shè)重大事故。2、工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、地下管線損壞、施工機(jī)械設(shè)備損壞、火災(zāi)等有責(zé)事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問題被查實(shí)，導(dǎo)致一定社會(huì)影響的。4、在各級(jí)建設(shè)管理部門、單位的安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法規(guī)、強(qiáng)制性條文，或者存在重大事故隱患、受到通報(bào)批評(píng)及以上處理的。第十條

對(duì)具有如下狀況的申報(bào)工地予以優(yōu)先推薦：1、召開過安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場觀摩會(huì)的；2、在迎接住建部、住建廳執(zhí)法檢查、文明施工揚(yáng)塵整改等工作中體現(xiàn)突出的；3、獲得十佳民工學(xué)校、示范民工學(xué)校的；4、獲得其他省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)的。第三章

申報(bào)和評(píng)審程序第十一條

本局建立考核工作組，局安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實(shí)行區(qū)標(biāo)化樣板工地的申報(bào)受理、平常管理及考核工作。第十二條

企業(yè)在工程動(dòng)工2個(gè)月內(nèi)將申請表（附表一）、工程車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)接入證明照片報(bào)局安監(jiān)站綜合科。第十三條

企業(yè)在工程主體結(jié)頂（市政工程為中間驗(yàn)收）15日內(nèi)將申請考核表（附表二）及其他考核資料報(bào)局安監(jiān)站，考核工作組進(jìn)行實(shí)地檢查考核，重要內(nèi)容是核查各項(xiàng)申報(bào)條件，檢查現(xiàn)場實(shí)際狀況和有關(guān)資料臺(tái)帳以及現(xiàn)場貫徹管理部門布置規(guī)定的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工工作的實(shí)行狀況等。第十四條

企業(yè)在工程竣工后于每年9月25日前，將申報(bào)表（附表三）及其他申報(bào)材料上報(bào)局安監(jiān)站。每年9月底開始，考核工作組對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審查，并綜合各部門意見和平常管理狀況，對(duì)工程形成綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)排名，最終評(píng)審出當(dāng)年度區(qū)標(biāo)化樣板工地。第十五條

區(qū)標(biāo)化樣板工地申報(bào)資料應(yīng)符合如下規(guī)定：申報(bào)資料分為上、下兩冊，統(tǒng)一用A4紙，分別按次序裝訂成冊，采用軟紙封面（封面上應(yīng)打印工程名稱、申報(bào)企業(yè)和申報(bào)日期），除目錄外需編頁碼。（一）上冊內(nèi)容（文字資料）1、目錄；2、《余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地申報(bào)表》（附表三，一式兩份，一份單獨(dú)裝訂，一份裝入上冊）；3、《余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地申請表》（附表一）；4、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地申請考核表》（附表二）；5、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地檢查登記表（施工、監(jiān)理企業(yè)）》（附表五，檢查部位必須具有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段且不得少于三次）；6、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾"三階段"跟蹤評(píng)價(jià)表（附表四，由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助提供）；7、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地檢查登記表（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）》（附表六，檢查部位必須具有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段且不得少于三次；由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助提供）；8、工程總承包、分包協(xié)議（復(fù)印件）；9、工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；10、一篇簡介工地創(chuàng)立市樣板工地的總結(jié)材料。重要內(nèi)容包括組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行計(jì)劃和措施、實(shí)行的重要經(jīng)驗(yàn)等（字?jǐn)?shù)不少于1500字且要做到圖文并茂）；11、工程辦理施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)的證明；12、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)匯報(bào)》；（由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助提供）；13、工程到達(dá)我區(qū)實(shí)行的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)規(guī)定的證明材料；14、現(xiàn)場開展民工學(xué)校的有關(guān)證明資料；15、施工現(xiàn)場工程可視化管理系統(tǒng)（即在線監(jiān)測）安裝及使用狀況的證明資料，詳細(xì)規(guī)定：1）、房屋建筑工程必須提供工地材料重要出入口、材料堆場、民工宿舍安裝固定角度槍型攝像機(jī)以及現(xiàn)場監(jiān)控平臺(tái)的證明照片，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行全封閉圍護(hù)施工管理的參照房屋建筑工程執(zhí)行，無法實(shí)行全封閉圍護(hù)施工的，須提供每500米施工作業(yè)區(qū)安裝可控球型攝像機(jī)的證明照片；2）、工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提供的證明文獻(xiàn)；16、塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的證明資料；（合用范圍：7月1日起新動(dòng)工項(xiàng)目）；17、參建單位的證明材料（如：總分包協(xié)議等）；18、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料；（二）下冊內(nèi)容（照片資料）1、現(xiàn)場照片必須按照《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-）的規(guī)定分項(xiàng)分類拍攝整頓，每個(gè)分項(xiàng)的不一樣部位原則上要有不少于4張能真實(shí)反應(yīng)現(xiàn)場安全狀況的彩色照片，照片應(yīng)包括大門、宿舍、圍墻（圍擋）、自動(dòng)沖洗設(shè)備、食堂、衛(wèi)生間、浴室、材料堆場、基坑、樓層作業(yè)面、臨邊防護(hù)、消防設(shè)施、五圖一牌等部位，有缺項(xiàng)的要有對(duì)應(yīng)的文字闡明，同步照片需在背面注明拍攝時(shí)間、部位，并有施工、監(jiān)理單位簽章確認(rèn)；2、房屋建筑工程須提供能反應(yīng)工程竣工的外立面全貌，其中東、西、南、北四個(gè)方位照片各不得少于1張。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他專業(yè)、專題工程須提供能反應(yīng)工程進(jìn)度30%、60%、90%以及竣工四個(gè)階段的工程形象照片各不得少于1張。第十六條

區(qū)標(biāo)化樣板工地評(píng)審每年一次，評(píng)審時(shí)間定在10月份。第十七條

區(qū)標(biāo)化樣板工地實(shí)行總量控制，數(shù)量參照每年實(shí)際狀況確定。第四章

監(jiān)督管理第十八條

區(qū)標(biāo)化樣板工地的創(chuàng)立工作實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，局安監(jiān)站要嚴(yán)格按照措施中的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程的平常管理和檢查，積極指導(dǎo)和督促企業(yè)做好創(chuàng)立工作。要對(duì)創(chuàng)立工程建立跟蹤管理檔案，實(shí)行基礎(chǔ)、主體和裝飾階段的不告知抽查，抽查次數(shù)不得少于三次，抽查內(nèi)容包括市場行為、規(guī)章制度執(zhí)行狀況、安全生產(chǎn)文明施工狀況等方面。如檢查中有兩次及以上達(dá)不到創(chuàng)立規(guī)定的，即實(shí)行動(dòng)態(tài)否決，取消項(xiàng)目參評(píng)資格。要及時(shí)掌握和記錄平常的檢查和管理狀況，作為評(píng)審的重要依椐,待工程竣工后及時(shí)對(duì)工程的安全生產(chǎn)和文明施工狀況作出評(píng)價(jià)并在申報(bào)表中真實(shí)反應(yīng)工程的實(shí)際狀況。第十九條

施工、監(jiān)理企業(yè)要深入加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)立工地的平常管理，在工地項(xiàng)目部自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好區(qū)樣板工地“三階段”跟蹤評(píng)價(jià)的自評(píng)工作（附件四），同步規(guī)定企業(yè)對(duì)創(chuàng)立工地的平常檢查和記錄不得少于三次，及時(shí)填寫區(qū)樣板工地檢查登記表（附件五），檢查部位必須具有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段。第二十條

局安監(jiān)站應(yīng)建立投訴受理機(jī)制，接到對(duì)申報(bào)工地投訴經(jīng)查實(shí)的，在責(zé)令整改的同步應(yīng)在跟蹤管理檔案和申報(bào)表中如實(shí)記錄。第五章

評(píng)審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條

申報(bào)企業(yè)要按有關(guān)程序和規(guī)定及時(shí)進(jìn)行申請、申請考核和申報(bào)工作；要實(shí)事求是，不得弄虛作假，對(duì)違反者視情節(jié)輕重予以批評(píng)警告，直至撤銷申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。第二十二條

檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，對(duì)違反者視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育，警告或撤銷其檢查和評(píng)審資格。第二十三條

對(duì)獲得區(qū)標(biāo)化工樣板地的承建單位及參建單位授予《杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工原則化樣板工地》文獻(xiàn)和獎(jiǎng)牌，并由區(qū)住建局發(fā)文進(jìn)行全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)，獲獎(jiǎng)工地及其承（參）建單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師名單，在有關(guān)媒體及信息網(wǎng)站公布，并作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息登記。第二十四條

區(qū)標(biāo)化工樣板地的管理和評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督。局安監(jiān)站設(shè)置監(jiān)督電話：89265973，接受投訴舉報(bào)，對(duì)工程在建設(shè)過程中及評(píng)審前后存在不符合申報(bào)條件的，取消其評(píng)比資格或榮譽(yù)證書。第六章

附

則第二十五條

本管理措施由杭州市余杭區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本管理措施詳細(xì)申報(bào)評(píng)審規(guī)定如有變動(dòng)