環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

（十）資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)程紅光BeijingNormalUniversity本課目標(biāo)了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系學(xué)習(xí)和掌握資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目得以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程安排（180分鐘）80分鐘講課15分鐘休息40分鐘分組討論45分鐘報(bào)告概述資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在提高資源的配置效率和避免或減少資源開(kāi)發(fā)投資決策失誤方面，已經(jīng)成為一個(gè)有力的促進(jìn)和支持的分析工具分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)環(huán)境費(fèi)用效益分析是本評(píng)價(jià)的分支和核心組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念、內(nèi)容和步驟財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的含義和作用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析測(cè)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用、考察項(xiàng)目的獲利能力、清償能力及外匯效果等財(cái)務(wù)狀況，以判別建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的第一步，是可行性研究的核心內(nèi)容，也是項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)，對(duì)決定建設(shè)該項(xiàng)目是否立項(xiàng)和投資有重要作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本關(guān)系財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念、內(nèi)容和步驟財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的正常生產(chǎn)年份可能獲得的盈利水平。通過(guò)正常生產(chǎn)年份的利潤(rùn)及其占總投資的比例來(lái)考察年度投資盈利能力。償還貸款期限的長(zhǎng)短，項(xiàng)目投產(chǎn)后每年獲得的利潤(rùn)和折舊基金及其它資金，按規(guī)定清償項(xiàng)目投資貸款本息所需的時(shí)間，是衡量企業(yè)還款能力的重要指標(biāo)。項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的盈利水平，考慮資金的時(shí)間因素，用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)考察整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的財(cái)務(wù)收益情況。資金的流動(dòng)性分析。計(jì)算負(fù)債與資本比率、流動(dòng)比率與速動(dòng)比率。檢查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、資本結(jié)構(gòu)是否合理，是否有較強(qiáng)的還債能力。對(duì)于涉外項(xiàng)目（即涉及外貿(mào)、外資及影響外匯流量的項(xiàng)目）尚需進(jìn)行外匯效果計(jì)算，衡量項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)國(guó)家外匯狀況的影響及產(chǎn)品的出口和競(jìng)爭(zhēng)能力。分析客觀因素對(duì)項(xiàng)目盈利能力的影響。即通過(guò)不確定性分析，檢驗(yàn)不確定性因素變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目收益、收益率和投資回收期等指標(biāo)的影響程度，以考察項(xiàng)目的可靠性和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本關(guān)系財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念、內(nèi)容和步驟財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的步驟編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的現(xiàn)金收支，用以計(jì)算各項(xiàng)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利性分析，按投資計(jì)算的基礎(chǔ)不同，財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表分為全部投資和國(guó)內(nèi)投資兩種財(cái)務(wù)平衡表根據(jù)項(xiàng)目的具體財(cái)務(wù)條件測(cè)算計(jì)算期內(nèi)各年的資金盈余或短缺情況，供作選擇資金籌措方案，指定適宜的借款及償還條件，并據(jù)以測(cè)算固定資產(chǎn)借款償還期。財(cái)務(wù)外匯流量表涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目。測(cè)算計(jì)算期內(nèi)各年的凈外匯流量、財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)換匯成本及財(cái)務(wù)節(jié)匯成本等指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)內(nèi)容財(cái)務(wù)分析基本報(bào)表財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)靜態(tài)指標(biāo)動(dòng)態(tài)指標(biāo)獲利能力分析現(xiàn)金流量分析全部資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率國(guó)內(nèi)資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)平衡分析利潤(rùn)表投資利潤(rùn)率、投資利稅率償還能力分析現(xiàn)金流量分析全部資金全部投資回收期國(guó)內(nèi)資金國(guó)內(nèi)（自有）資金投資回收期財(cái)務(wù)平衡分析財(cái)務(wù)平衡表固定資產(chǎn)投資借款償還期外匯效果分析外匯效果分析財(cái)務(wù)外匯現(xiàn)金流量表財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)換匯成本財(cái)務(wù)節(jié)匯成本不確定性分析盈虧平衡分析全部投資和國(guó)內(nèi)投資現(xiàn)金流量表平衡點(diǎn)的產(chǎn)量，生產(chǎn)能力利用率敏感性分析同上投資回收期貸款償還期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率概率分析同上投資回收期期望值貸款償還期期望值凈現(xiàn)值期望值凈現(xiàn)值大于或等于零的累計(jì)概率國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的聯(lián)系與區(qū)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，它是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性多數(shù)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)效益、費(fèi)用、價(jià)格等調(diào)整后，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有些項(xiàng)目反之。評(píng)價(jià)結(jié)果有以下四種兩種評(píng)價(jià)均認(rèn)為可行，項(xiàng)目可取兩種評(píng)價(jià)均認(rèn)為不可行，項(xiàng)目不可取財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)為不可行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)認(rèn)為可行，采取措施使財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行，否定項(xiàng)目或重新設(shè)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的聯(lián)系與區(qū)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別評(píng)價(jià)類(lèi)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)角度國(guó)家經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)評(píng)價(jià)目的項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)即國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益項(xiàng)目貨幣收支和盈利狀況及貸款償還能力評(píng)價(jià)參數(shù)影子價(jià)格影子匯率社會(huì)折現(xiàn)率市場(chǎng)價(jià)格官方匯率基準(zhǔn)收益率評(píng)價(jià)的結(jié)果考慮直接和間接費(fèi)用和效益（內(nèi)部效果和外部效果）考慮直接費(fèi)用和效益（內(nèi)部效果）物價(jià)變動(dòng)因素不考慮考慮稅收和補(bǔ)貼不考慮考慮沉沒(méi)費(fèi)用不計(jì)計(jì)入折舊不考慮考慮貸款和歸還不考慮考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值或財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的費(fèi)用和效益劃分項(xiàng)目費(fèi)用的劃分與確定直接費(fèi)用其它部門(mén)為供應(yīng)本項(xiàng)目投入而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用減少對(duì)其它項(xiàng)目投入的供應(yīng)而放棄的效益增加進(jìn)口或減少出口所耗用或減收的外匯等間接費(fèi)用項(xiàng)目付出了代價(jià)，項(xiàng)目本身不需要支付的那部分費(fèi)用完全為新建生產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)的商業(yè)、教育文化、衛(wèi)生、住宅等生活福利設(shè)施的投資應(yīng)計(jì)為項(xiàng)目費(fèi)用。這些生活福利設(shè)施所產(chǎn)生的效益，可視為完全體現(xiàn)在項(xiàng)目的產(chǎn)生效益中，不必單獨(dú)核算。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的費(fèi)用和效益劃分項(xiàng)目效益的劃分與確定直接效益增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)需求的效益替代其他相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)出物，使被替代企業(yè)減產(chǎn)以減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)（或損失）的效益增加出口（或減少進(jìn)口）所增加（或節(jié)支）的國(guó)家外匯等間接效益項(xiàng)目為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得益的那部分效益，或者說(shuō)是項(xiàng)目對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的效益國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的費(fèi)用和效益劃分外部效益及其貨幣定量化與項(xiàng)目相關(guān)的間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）和間接效益（外部效益）統(tǒng)稱為“外部效果”生產(chǎn)者之間的外部效果和生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的外部效果分技術(shù)性和貨幣性外部效果內(nèi)部化的步驟擴(kuò)大計(jì)算范圍調(diào)整價(jià)格單獨(dú)計(jì)算的外部效果“上下游”企業(yè)生產(chǎn)的效果：由于擬建項(xiàng)目的投產(chǎn)使用使其“上下游”企業(yè)原來(lái)閑置的生產(chǎn)能力得以發(fā)揮或達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模而產(chǎn)生效果。計(jì)算時(shí)隨時(shí)間的推移，如果沒(méi)有擬建項(xiàng)目，“上下游”企業(yè)生產(chǎn)能力的利用也可能會(huì)發(fā)展變化，要按照有無(wú)對(duì)比的原則計(jì)算增量效果，應(yīng)注意其他擬建項(xiàng)目是否也有類(lèi)似效果如有，就不應(yīng)把“上下游”企業(yè)閑置生產(chǎn)能力的利用都?xì)w于該擬建項(xiàng)目，以免引起外部效果的重復(fù)計(jì)算。技術(shù)擴(kuò)散的效果一般只能定性說(shuō)明擬建項(xiàng)目的產(chǎn)出增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降，應(yīng)不作項(xiàng)目的間接效益。而項(xiàng)目得以產(chǎn)出增加了出口量，導(dǎo)致原出口產(chǎn)品價(jià)格下降，減少創(chuàng)匯效益則應(yīng)計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用工業(yè)項(xiàng)目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞是一種間接費(fèi)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的費(fèi)用和效益劃分某些費(fèi)用項(xiàng)目的處理稅金。原則上視為項(xiàng)目與政府間的轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用補(bǔ)貼。視為與稅金反向轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為項(xiàng)目的效益國(guó)內(nèi)借款利息為項(xiàng)目與政府或項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)借款機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用。國(guó)外借款利息的支付所造成的國(guó)內(nèi)資源向國(guó)外轉(zhuǎn)移，計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用即在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)注意剔除原效益和費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付部分。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)影子價(jià)格、影子匯率和影子工資影子價(jià)格的含義及特征參加生產(chǎn)資源在最優(yōu)配置和利用時(shí)所應(yīng)得到的價(jià)格特征影子價(jià)格反映各種生產(chǎn)資源的稀缺程度影子價(jià)格是同自由競(jìng)爭(zhēng)的均衡價(jià)格是一致的資源的影子價(jià)格反映該資源的邊際生產(chǎn)力影子價(jià)格與機(jī)會(huì)成本在思想上是一致的影子價(jià)格的理論計(jì)算從數(shù)學(xué)規(guī)劃的角度來(lái)看，影子價(jià)格即線性對(duì)偶規(guī)劃的最優(yōu)解資源數(shù)量增加導(dǎo)致利潤(rùn)極大值增加，其比值即為邊際利潤(rùn)，影子價(jià)格可以認(rèn)為是資源的邊際價(jià)值例設(shè)某工廠生產(chǎn)兩種產(chǎn)品X1,X2，耗費(fèi)三種資源A,B,C，每單位產(chǎn)品獲利X1=20元，X2=30元，列表：線性規(guī)劃方程式為：目標(biāo)函數(shù)：maxZ=20X1+30X2約束條件：X1≤7

X2≤5

X1＋2X2≤12解：X1=7X2=2.5最大利潤(rùn)為：20×7+30×2.5=215系數(shù)矩陣為對(duì)偶規(guī)劃矩陣對(duì)偶解的方程式如下，目標(biāo)函數(shù)：minZ=7A+8B+12C

約束條件：1A+0B+1C≥200A+1B+2C≥30

解：A=5,B=0,C=15產(chǎn)品資源X1X2資源限制A107B015C1212利潤(rùn)2030建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)影子價(jià)格、影子匯率和影子工資影子匯率代表外匯的影子價(jià)格，它反映外匯對(duì)國(guó)家的真實(shí)價(jià)值匯率是指外幣與人民幣的兌換比率官方匯率（法定匯率）是國(guó)家銀行根據(jù)國(guó)際間的商業(yè)行情，結(jié)合國(guó)家政策，確定的外幣與人民幣的比價(jià)。在實(shí)際進(jìn)出口貿(mào)易中，存在著兩國(guó)貨幣的實(shí)際比價(jià)，即實(shí)際匯率，它與官方匯率往往存在差額根據(jù)目前進(jìn)出口結(jié)構(gòu)水平，外匯機(jī)會(huì)成本及其發(fā)展趨勢(shì)、外匯供需情況等因素，確定影子匯率影子工資建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，國(guó)家和社會(huì)為此付出的代價(jià)由于項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而導(dǎo)致別處被迫放棄的原有凈效益因勞動(dòng)力就業(yè)或轉(zhuǎn)移所增加的社會(huì)資源消耗，該消耗并未提高職工的生活水平在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，影子工資作為勞務(wù)費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本?？蓪⒇?cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的工資及提取的職工福利基金（名義工資）乘以工資換算系數(shù)，求得。一般建設(shè)項(xiàng)目的工資換算系數(shù)為1。就業(yè)壓力大的地區(qū)，占用大量非熟練勞動(dòng)力的項(xiàng)目小于1；占用大量短缺的專業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目，區(qū)大于1；中外合資項(xiàng)目，職工素質(zhì)高，系數(shù)為1.5建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)社會(huì)折現(xiàn)率與貿(mào)易費(fèi)用率社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的估量應(yīng)根據(jù)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)所能投入基本建設(shè)的資金總額確定，具體是將所有可供選擇的投資項(xiàng)目，按照它們各自的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大小依次排隊(duì)，從收益最大的項(xiàng)目起依次累積它們投資額的總和直至累積數(shù)額達(dá)到預(yù)計(jì)可能籌集的投資總額，這最后一個(gè)項(xiàng)目的收益率就是社會(huì)折現(xiàn)率它取決于國(guó)家資金供應(yīng)總量和社會(huì)資源量的多少社會(huì)折現(xiàn)率的確定應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和宏觀調(diào)控意圖貿(mào)易費(fèi)用率物資局、各級(jí)批發(fā)站、外貿(mào)公司等商貿(mào)部門(mén)花費(fèi)在生產(chǎn)資料流通過(guò)程中的除長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用以外的費(fèi)用，在項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中用以計(jì)量貨物在商貿(mào)部門(mén)的流通費(fèi)用。不經(jīng)商貿(mào)部門(mén)經(jīng)手而由生產(chǎn)廠家直供的投入物，不必計(jì)入貿(mào)易費(fèi)用?？偼顿Y（萬(wàn)元）社會(huì)折現(xiàn)率（％

）●Ok1k2BA投資與EIRR的關(guān)系曲線i1i2i1>i2k1<k2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的價(jià)格調(diào)整把貨物的財(cái)務(wù)價(jià)格轉(zhuǎn)為影子價(jià)格可以直接選用某一適宜的價(jià)格，也可以用財(cái)務(wù)價(jià)格乘以某一適宜的價(jià)格換算系數(shù)貨物的三種類(lèi)型外貿(mào)貨物項(xiàng)目產(chǎn)出物直接出口（增加出口）間接出口（替代其他企業(yè)產(chǎn)品使其增加出口）替代進(jìn)口（以產(chǎn)頂進(jìn)減少進(jìn)口）項(xiàng)目投入物直接進(jìn)口（增加進(jìn)口）間接進(jìn)口（占用其他企業(yè)的投入物使其增加進(jìn)口）占用原可用于出口的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品（減少出口）非外貿(mào)貨物“天然”的非貿(mào)易貨物不能進(jìn)行外貿(mào)貨物特殊投入物勞動(dòng)力土地國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的價(jià)格調(diào)整外貿(mào)貨物的影子價(jià)格計(jì)算以實(shí)際將要發(fā)生的口岸價(jià)格為基礎(chǔ)確定產(chǎn)出物直接出口的（外銷(xiāo)產(chǎn)品）：離岸價(jià)格減國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用間接出口（內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，替代其他貨物，使其他貨物增加出口）替代進(jìn)口的（內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口）投入物直接進(jìn)口（國(guó)外產(chǎn)品）間接進(jìn)口（國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，以前進(jìn)口過(guò)，現(xiàn)在也大量進(jìn)口）減少出口的（國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，以前出口國(guó)，現(xiàn)在也能出口）直接出口貨物價(jià)格＝離岸價(jià)格－項(xiàng)目到口岸的運(yùn)費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用間接出口貨物價(jià)格＝離岸價(jià)格－原供應(yīng)廠到港口運(yùn)費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用＋原供應(yīng)廠到用戶運(yùn)費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用－項(xiàng)目到用戶的運(yùn)費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用替代進(jìn)口貨物價(jià)格＝到岸價(jià)格＋港口到用戶運(yùn)費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用－項(xiàng)目到用戶運(yùn)費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用直接進(jìn)口貨物價(jià)格＝到岸價(jià)格＋項(xiàng)目到口岸運(yùn)費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用間接進(jìn)口貨物價(jià)格＝到岸價(jià)格＋港口到原用戶運(yùn)費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用－供應(yīng)廠到原用戶運(yùn)費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用＋供應(yīng)廠到項(xiàng)目運(yùn)費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用減少出口貨物價(jià)格＝離岸價(jià)格－供應(yīng)廠到港口運(yùn)費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用＋供應(yīng)廠到項(xiàng)目運(yùn)費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的價(jià)格調(diào)整非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格計(jì)算產(chǎn)出物增加供應(yīng)數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)出物供求均衡的：按國(guó)家同一價(jià)格，價(jià)格不合理的，按國(guó)內(nèi)類(lèi)似企業(yè)產(chǎn)品的平均成本分解定價(jià)供不應(yīng)求的：取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法判斷供求情況的：取上述價(jià)格中較低者。替代其他相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)出物，致使被替代企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)的質(zhì)量相同的，原則上應(yīng)該按被替代企業(yè)相應(yīng)的產(chǎn)品可變成本分解定價(jià)提高產(chǎn)品質(zhì)量的，按國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格確定投入物能通過(guò)原有企業(yè)挖潛（不新增投資）增加供應(yīng)的，只對(duì)該投入物的可變成本分解計(jì)算影子價(jià)格在擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)需要通過(guò)增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)滿足擬建項(xiàng)目需要的，按分解成本（包括可變成本和固定成本）計(jì)算影子價(jià)格項(xiàng)目計(jì)算期無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加供應(yīng)的（減少原用戶的供應(yīng)量），取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)同一價(jià)格加補(bǔ)貼（如果有補(bǔ)貼）中較高者。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的價(jià)格調(diào)整特殊投入物的影子價(jià)格計(jì)算勞動(dòng)力影子價(jià)格計(jì)算按影子工資計(jì)算土地費(fèi)用計(jì)算在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，土地征收等有關(guān)費(fèi)用作為支出，計(jì)入固定資產(chǎn)投資中。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，這筆費(fèi)用中除居民搬遷費(fèi)等系社會(huì)為項(xiàng)目增加的資源消耗仍應(yīng)計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用外，其余支出系國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中不應(yīng)列為費(fèi)用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的土地費(fèi)用，應(yīng)能反映該土地不用于本項(xiàng)目所能創(chuàng)造的凈效益及社會(huì)為此增加的資源消耗計(jì)算項(xiàng)目占用土地在整個(gè)占用期間的凈效益的現(xiàn)值之和，作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中逐年凈效益的現(xiàn)值換算為年等值效益，作為項(xiàng)目每年的投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本報(bào)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本計(jì)算報(bào)表經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（全部投資）以全部投資（均由國(guó)內(nèi)提供）作為計(jì)算的基礎(chǔ)，用以計(jì)算全部投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表（國(guó)內(nèi)投資）以國(guó)內(nèi)投資的費(fèi)用和效益作為計(jì)算的基礎(chǔ)。將國(guó)外貸款利息和本金的償還作為現(xiàn)金流出，用以計(jì)算國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率等上述報(bào)表中所列流入和流出均按影子價(jià)格、影子工資計(jì)算，并應(yīng)剔除屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成本調(diào)整表所列各項(xiàng)單價(jià)均應(yīng)為到廠價(jià)格（包括運(yùn)輸和貿(mào)易費(fèi)用）經(jīng)濟(jì)外匯流量表涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進(jìn)口節(jié)匯項(xiàng)目應(yīng)編制此表例某工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期3年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地2000畝，占用前三年每畝平均產(chǎn)量為0.5t，每噸收購(gòu)價(jià)400元，出口口岸價(jià)預(yù)計(jì)每噸180美元。設(shè)該地區(qū)的水稻年產(chǎn)量以4%的速度遞增，社會(huì)折現(xiàn)率10%，水稻生產(chǎn)成本（調(diào)價(jià)后）按收購(gòu)價(jià)的40%計(jì)算，影子匯率為8.8元/美元，貿(mào)易費(fèi)用按6%計(jì)算。每噸稻谷按口岸價(jià)格計(jì)算的影子價(jià)格：口岸價(jià)格180美元人民幣180×8.8＝1584元減：貿(mào)易費(fèi)用400×0.06＝24元減：產(chǎn)地至口岸的運(yùn)輸費(fèi)用0.035×500＝17.5元（運(yùn)距500公里，鐵路和內(nèi)河平均運(yùn)輸?shù)挠白觾r(jià)格為0.035元/噸公里）產(chǎn)地影子價(jià)格1542.5元每噸稻谷的生產(chǎn)成本（調(diào)價(jià)后）按收購(gòu)價(jià)的40%計(jì)算，為：400×40%＝160元該土地生產(chǎn)每噸稻谷的凈效益：1542.5-160=1382.5元20年內(nèi)每畝土地凈效益現(xiàn)值：P=∑1382.5×0.5×((1＋4%)/(1＋10%))t=8045.6元項(xiàng)目占用的2000畝土地20年內(nèi)的凈效益現(xiàn)值：P=8045.6×2000＝1609萬(wàn)元國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，取該值為土地費(fèi)用，計(jì)入項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資?；蛘哂?jì)算凈效益現(xiàn)值的年等值：A＝P(A/P,0.1,20)＝1609×0.11745＝188.99萬(wàn)元國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本報(bào)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)。它是使項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累積等于零時(shí)的折現(xiàn)率經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率（ENPVR）項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)。它是用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益折算到建設(shè)起點(diǎn)的現(xiàn)值之和。該值大于零表示國(guó)家為擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，除得到負(fù)荷社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余外，還可以得到超額社會(huì)盈余。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率是反映項(xiàng)目單位投資為國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)投資凈效益率項(xiàng)目達(dá)到生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份內(nèi)，其年凈效益與項(xiàng)目全部投資的比率，是反映項(xiàng)目投產(chǎn)后單位投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的年凈貢獻(xiàn)的靜態(tài)指標(biāo)。年凈效益＝年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入＋年外部效益－年經(jīng)營(yíng)成本－年折舊費(fèi)－年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)－年外部費(fèi)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本報(bào)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值ENPVF通過(guò)經(jīng)濟(jì)外匯流量表可以直接求得經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值，用以衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)家外匯真正的凈貢獻(xiàn)（創(chuàng)匯）或凈消耗（用匯）經(jīng)濟(jì)換匯成本分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而判斷其產(chǎn)品應(yīng)否出口的指標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本報(bào)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)于資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的提示廣義的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其投資效益主要表現(xiàn)為良種繁育、產(chǎn)量增加以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)化和生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益包括直接的生產(chǎn)效益和間接的生態(tài)效益農(nóng)林項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般采用有無(wú)對(duì)比法。當(dāng)效益基本相同又難以計(jì)算時(shí)，可用最小費(fèi)用法進(jìn)行比較。對(duì)于農(nóng)工和林工聯(lián)合體項(xiàng)目，應(yīng)綜合計(jì)算農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其工業(yè)項(xiàng)目的效益和費(fèi)用水資源開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，并應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目和不同的前期工作階段而有所區(qū)別。規(guī)劃階段一般不進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；防洪、治澇、除害等公益事業(yè)項(xiàng)目不進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益主要是防洪、治澇、灌溉、城鎮(zhèn)供水、水土保持以及發(fā)電、船運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)生的效益，要計(jì)算直接效益和比較明顯的間接效益，要考慮效益的隨機(jī)性和計(jì)算期內(nèi)效益的變化，對(duì)難以定量的效益，要定性描述費(fèi)用包括永久性工程、臨時(shí)性工程等投資和運(yùn)行費(fèi)用，投資應(yīng)計(jì)國(guó)家、集體、個(gè)人一切的投入費(fèi)用，還應(yīng)計(jì)算相關(guān)工程和處理擬建項(xiàng)目帶來(lái)的不良影響的費(fèi)用。基礎(chǔ)設(shè)施與公益性工程項(xiàng)目其效益一般只有部分可以定量計(jì)算，其他常常是難以貨幣化