工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展方式不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加，也包含了經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等內(nèi)容。近年來，我市工業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)總量和效益都有了很大提高，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還要更多的從結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、提高創(chuàng)新能力等方面去研究和探索，以期找到解決工業(yè)發(fā)展中一些深層次問題的有效途徑。為加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的步伐,前期到部分縣市區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，形成該調(diào)研報(bào)告。一、我市工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀改革開放以來，特別是近年來，_市委、市政府在認(rèn)真分析資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了以加工制造業(yè)為主要特征的城市定位，確立了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，把工業(yè)發(fā)展放在首要位置，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市的路子，大力實(shí)施“壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批大型企業(yè)集團(tuán)，培育一批知名品牌，，“三個(gè)一批，，發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、和諧、率先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我市工業(yè)走上又好又快發(fā)展的道路。20_年全市4348戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1343億元，比上年增長(zhǎng)14.4%,高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5310.3億元，比比差距也較大，主要原因是高耗能產(chǎn)業(yè)比重大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)偏少。（三）自主創(chuàng)新能力弱的制約。我市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，集中表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)上。近年來，全市工業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入比例一直維持在0.8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。海爾每年的技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到8%,平均每天要產(chǎn)生兩個(gè)專利和技術(shù)訣竅，現(xiàn)在海爾有幾千個(gè)專利。由于技術(shù)基礎(chǔ)水平偏低，加上技術(shù)開發(fā)投入不足，造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，相當(dāng)一部分核心技術(shù)受制于人，已成為提高我市工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的很大障礙。（四）人才不足的制約。我市人才密度不高，高層次人才嚴(yán)重缺乏。全市平均每萬人中擁有博士、碩士為1人，而青島為8人，煙臺(tái)為4人，差距相當(dāng)大。從全市重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子情況看，董事長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)管理層中擁有博士學(xué)位的只有2人，碩士學(xué)位的不足10人，尤其是具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家極為短缺。同時(shí)，熟練技術(shù)工人隊(duì)伍也正在萎縮。近年來，隨著發(fā)展的加快，企業(yè)裝備升級(jí)換代步伐也明顯加快，很多企業(yè)相繼引入了具有世界一流水平的先進(jìn)設(shè)備，但由于缺少熟練的技術(shù)工人，卻生產(chǎn)不出高質(zhì)量的合格產(chǎn)品。（五）資金市場(chǎng)制約。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前，資金和市場(chǎng)的制約也十分突出。據(jù)對(duì)全市工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的調(diào)查，基本落實(shí)上半年生產(chǎn)訂單的只占20%,基本落實(shí)全年生產(chǎn)任務(wù)的只有11%,已簽訂的合同中，短期合同多，長(zhǎng)期合同少;小額合同多，大額合同少，開拓市場(chǎng)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。資金方面，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列支持企業(yè)融資的政策措施，但銀行貸款的門檻依然很高。同時(shí)，受市場(chǎng)低迷等因素影響,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩金占用470億元，應(yīng)收賬款凈額256億元，分別增長(zhǎng)1296和10.3%,致使企業(yè)流動(dòng)資金更加緊張，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策及建議針對(duì)當(dāng)前制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，提出以下對(duì)策及建議：（一）著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是立足當(dāng)前渡難關(guān)，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)大發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞參與環(huán)渤海開發(fā)、全省“一體兩翼”競(jìng)合發(fā)展和“青濰一體化”，重點(diǎn)搞好布局調(diào)整，進(jìn)一步明確各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)功能定位和分工，全力打造“一帶二地多區(qū)”的區(qū)域構(gòu)架。“一帶”即北部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，“二地”即中心城區(qū)先進(jìn)制造'業(yè)基地和科技、金融、物流、信息聚集地，“多區(qū)”即結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以縣域經(jīng)濟(jì)為依托,規(guī)劃建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同步搞好科技創(chuàng)新、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、布局合理的工業(yè)新格局。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足我市實(shí)際，重點(diǎn)支持電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、新能源及環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、礦山機(jī)械、石油機(jī)械等裝備制造業(yè)，積極開拓汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展石油化工、電力能源等潛力產(chǎn)業(yè)。同時(shí)、對(duì)機(jī)械、紡織、化工、建材、造紙、食品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以提升信息化水平、技術(shù)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo),大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、裝備和管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持大企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟、帶頭實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃、促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)集群提升計(jì)劃，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。四是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。壯大現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)力，對(duì)內(nèi)燃機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備、家用紡織品、粘膠短絲、駐極體傳聲器等產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率居全省、全國(guó)乃至世界首位的百余種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)占有份額;積極增創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在裝備制造、新材料、新型能源等高新技術(shù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)施100項(xiàng)技術(shù)和裝備研發(fā)項(xiàng)目，集中培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品；大力發(fā)展與固定資產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較低的醫(yī)藥、食品、文化、健康類新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。前段，圍繞推進(jìn)全市工業(yè)的調(diào)整振興，我們制定了我市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和28個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，建議市里能盡快研究出臺(tái),更好的指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能減排。當(dāng)前，無論是宏觀政策約束、責(zé)任制考核，還是平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，都要求我們把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，投入更大的精力,采取更強(qiáng)有力的措施。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。落實(shí)好國(guó)家《單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系的實(shí)施方案》，建立完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系，每季公布進(jìn)展情況，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。深化“對(duì)標(biāo)降耗”活動(dòng)，對(duì)單位能耗指標(biāo)超出全省平均水平的企業(yè)和產(chǎn)品，逐一落實(shí)改造的期限，完不成改造任務(wù)的堅(jiān)決關(guān)停。要繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家“十一五”重大節(jié)能工程和省3個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”，抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能和綠色照明工程，積極組織好節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、示范工程項(xiàng)目、專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。三是要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、資源化、再利用”的原則，落實(shí)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市實(shí)施方案，突出抓好“三個(gè)循環(huán)”：“大循環(huán)”建設(shè)循環(huán)型社會(huì)、“中循環(huán)”建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、“小循環(huán)”建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。四是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用好國(guó)家和省對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，加大扶持力度，加快發(fā)展有一定基礎(chǔ)的節(jié)能設(shè)備、新能源設(shè)備和產(chǎn)品、水污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備等制造業(yè)。五是綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審核,建立能耗增量控制制度，凡是區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目未經(jīng)能評(píng)審查，預(yù)期萬元增加值能耗高于區(qū)域內(nèi)上年度萬元gdp能耗水平的，一律不審批；對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，停止審批“雙高”項(xiàng)目；貫徹落實(shí)好《節(jié)能法》，每季一次對(duì)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行節(jié)能督查，強(qiáng)化對(duì)全市能源消費(fèi)單位節(jié)能監(jiān)察，監(jiān)察范圍擴(kuò)大到年耗能20_噸標(biāo)煤以上單位；進(jìn)一步落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)全部實(shí)行差別電價(jià)，全面推進(jìn)超耗能加價(jià)制度的落實(shí)。（三）著眼于提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。要全力推進(jìn)企業(yè)的三項(xiàng)創(chuàng)新。一是技術(shù)創(chuàng)新。要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，繼續(xù)完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭(zhēng)在人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)來源拓展、技術(shù)開發(fā)投入等方面有突破性進(jìn)展，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，推動(dòng)“—制造”向“—?jiǎng)?chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要完善技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境保障體系。有針對(duì)性地研究、制定、貫徹落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有自主創(chuàng)新方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷加大對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)和研發(fā)的投入。要正確選擇技術(shù)創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略，注重立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，積極搞好制造技術(shù)發(fā)展方向和創(chuàng)新方向定位，全面實(shí)施原始創(chuàng)新，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力提高科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立完善與國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所的項(xiàng)目、人才、成果等信息互通機(jī)制，積極搭建企業(yè)科技合作平臺(tái)。要充分利用人民幣升值、國(guó)際金融危機(jī)等因素，加大引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝、專家和人才的力度，迅速提升我市技術(shù)創(chuàng)新水平。二是管理創(chuàng)新。要以大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)，減少管理層次，努力提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要繼續(xù)推廣山工機(jī)械管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推行六西格碼精細(xì)化管理的方式方法。要積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，加快普及計(jì)算機(jī)輔助制造（cam）、計(jì)算機(jī)柔性制造和診斷技術(shù)，提高企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品智能化各環(huán)節(jié)的信息化水平。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。整合各種教育資源,通過學(xué)校教育、社會(huì)教育、繼續(xù)教育等形式，加快培養(yǎng)一批具有跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)能力的學(xué)術(shù)帶頭人、一批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的復(fù)合型人才和一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。企業(yè)家是最寶貴的財(cái)富、最稀缺的資源，要努力營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，不斷加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的職業(yè)能力建設(shè)，建立完善企業(yè)家脫穎而出的選拔機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的激勵(lì)約束，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新。要抓住我市被列入全省深化經(jīng)貿(mào)體制綜合配套改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇,努力探討培強(qiáng)做活企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和配套措施。以投資主體多元化,企業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化，企業(yè)離退休人員和住宅物業(yè)管理社區(qū)化，企業(yè)員工薪酬制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造，規(guī)范完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極培植上市資源，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，解決歷史遺留問題，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展再上新水平。以解決好、維護(hù)好困難企業(yè)職工切身利益為出發(fā)點(diǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善企業(yè)保障、債務(wù)清償?shù)阮A(yù)案，制定完善特殊時(shí)期扶持政策，確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的根本利益，保持職工思想穩(wěn)定和社會(huì)安定。（四）著眼于保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題。當(dāng)前，盡管全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所改善，市場(chǎng)前景有所好轉(zhuǎn)，部分行業(yè)緩慢復(fù)蘇，但增長(zhǎng)不增收、企業(yè)訂單不理想、部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、大企業(yè)逆向拉動(dòng)等問題還很突出。對(duì)此，一是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究。重點(diǎn)搞好前瞻性戰(zhàn)略問題研究,搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤電油運(yùn)、資金保障、市場(chǎng)營(yíng)銷等課題調(diào)研，吃透現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題，及時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策建議；要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究。對(duì)中央和省出臺(tái)的各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施搞好宣傳、培訓(xùn)和對(duì)接，確保落實(shí)到位；要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部職能，繼續(xù)抓好30戶重點(diǎn)企業(yè)的旬調(diào)度、工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的月調(diào)度、66戶中小企業(yè)的旬調(diào)度。二是積極幫助企業(yè)開辟新的融資途徑。堅(jiān)持境內(nèi)上市、境外上市一起抓，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，借助外力加快發(fā)展；對(duì)有訂單但缺資金企業(yè)，探索實(shí)行貸款封閉運(yùn)行辦法，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資金；積極幫助企業(yè)籌措“過橋”資金，搞好與長(zhǎng)期資金的對(duì)接；選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行包裝策劃，尋求合資合作伙伴；推廣青州商會(huì)做法，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)取暖；建立政、銀、企信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的敏感反應(yīng)能力，防止單個(gè)企業(yè)局部困難演變?yōu)橄到y(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；大力發(fā)展政策性和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探討設(shè)立擔(dān)保補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建政府支持、民間主體、企業(yè)參與、金融機(jī)構(gòu)扶持相結(jié)合的多元化融資擔(dān)保平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，努力緩解企業(yè)的資金緊張狀況。三是要加大技術(shù)改造投入力度。抓住當(dāng)前原材料和設(shè)備價(jià)格較低、增值稅轉(zhuǎn)型等機(jī)會(huì)，大力實(shí)施“新特優(yōu)”工程，指導(dǎo)和督促企業(yè)加大投入。重點(diǎn)推進(jìn)600項(xiàng)投資過5000萬元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好孚日集團(tuán)投資18億元薄膜太陽電池研發(fā)及生產(chǎn)、濰柴動(dòng)力投資14億元藍(lán)擎發(fā)動(dòng)機(jī)、歌爾集團(tuán)投資13億元藍(lán)牙系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、福田雷沃投資5億元大型農(nóng)業(yè)裝備制造及試制試驗(yàn)中心等370項(xiàng)投資過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是要大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。牢固樹立以市場(chǎng)為核心的工作意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),積極運(yùn)用電子商務(wù)等信息化手段創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制。大力開拓重點(diǎn)建設(shè)工程市場(chǎng)，主動(dòng)對(duì)接商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接政府采購(gòu)，對(duì)接重點(diǎn)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，采取多種形式推進(jìn)工商合作，使企業(yè)產(chǎn)品更加方便、快捷的進(jìn)入農(nóng)村、商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化，積極調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。（五）著眼于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步制定出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。圍繞“渡難關(guān)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”，前段，我市出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策意見，包括《關(guān)于支持中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《有關(guān)政策規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持金融產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于履行出資人職責(zé)若干問題的意見（試行）》、《關(guān)于大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《股權(quán)質(zhì)押融資暫行辦法》、《關(guān)于加快股份有限公司發(fā)展的意見》等，對(duì)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。但相對(duì)于日照等地來看，我們的政策比較散，內(nèi)容不集中，力度還不夠大。建議參照外地先進(jìn)做法，從三個(gè)方面進(jìn)一步制定出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策：一是市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)財(cái)政從地方財(cái)政收入增幅20%以上部分中，拿出30%設(shè)立企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（可將現(xiàn)有各項(xiàng)相關(guān)專項(xiàng)資金并入），集中、有針對(duì)性的用于重點(diǎn)企業(yè)銀行貸款貼息、市場(chǎng)開拓補(bǔ)助、出口企業(yè)匯率補(bǔ)貼、企業(yè)應(yīng)急過橋資金救助、扶持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目貼息等。二是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、新進(jìn)設(shè)備關(guān)稅、河道維護(hù)費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、研發(fā)費(fèi)用所得稅等相關(guān)企業(yè)費(fèi)用，根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)定，分別進(jìn)行減收或免收。三是行政、事業(yè)性收費(fèi)方面。圍繞全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)、進(jìn)一步規(guī)范其它各項(xiàng)收費(fèi)等，出臺(tái)操作性更強(qiáng)、力度更大的措施辦法，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。上年增長(zhǎng)24.3%,實(shí)現(xiàn)利稅425.4億元，其中利潤(rùn)總額277.9億元,分別增長(zhǎng)16.6%和18.8%,實(shí)交稅金175.2億元,增長(zhǎng)18.5%。從產(chǎn)業(yè)看，我市工業(yè)已形成以機(jī)械裝備、海洋化工、紡織服裝、食品加工、造紙包裝“五大支柱”產(chǎn)業(yè)和電子通訊及信息處理、新型建筑材料、醫(yī)藥及保健品等產(chǎn)業(yè)為主體的體系，五大支柱產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全省前列，其中機(jī)械裝備、海洋化工、造紙包裝在國(guó)內(nèi)同行業(yè)擁有資源壟斷、技術(shù)領(lǐng)先等方面的比較優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)看，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4348戶，有52家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元，其中濰柴、晨鳴、?；⒈逼Ｌ镏T城汽車廠等7家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元。有33家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)行列，12家企業(yè)進(jìn)入省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)行列，7家企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”行列，濰柴、晨鳴、海化、福田雷沃國(guó)際重工、諸城外貿(mào)5家企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”行列。從產(chǎn)品看，有原鹽、純堿、柴油機(jī)、輕型卡車、氯化聚乙烯等108大類5000多個(gè)品種，其中600多個(gè)品種銷往150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有近百種產(chǎn)品產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率居全省第一，其中原鹽、粘膠短絲、機(jī)制紙、內(nèi)燃機(jī)、駐極體傳聲器等居全國(guó)第一，氯化聚乙烯、純堿、色素等居世界首位。擁有“耶莉婭”牌男西服套裝、“孚日”牌毛巾、“鶯都”牌純堿、“得利斯”牌低溫肉制品、“新郎”牌西褲等31個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品和26件中國(guó)馳名商標(biāo)，總量居全省第二位。從產(chǎn)業(yè)集群情況來看，—工業(yè)在發(fā)展壯大過程中，逐步形成了幾大產(chǎn)業(yè)集群，具體可分為四種情況：一是具有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。典型的是海洋化工產(chǎn)業(yè)集群，依托我市北部豐富的鹽、鹵水等資源優(yōu)勢(shì)，充分加以開發(fā)利用，逐步形成了以?；瘓F(tuán)等大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；二是在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大形成產(chǎn)業(yè)集群。典型的有紡織、機(jī)械和造紙包裝產(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)久以來，—一直是全省乃至全國(guó)重要的紡織工業(yè)、機(jī)械和造紙包裝工業(yè)基地，三大行業(yè)不斷提升檔次、規(guī)模、水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了集群態(tài)勢(shì)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育出的產(chǎn)業(yè)集群。如我市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，作為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行和領(lǐng)頭城市，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，逐漸培育和壯大起來；四是新興的光電子、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群。如，近幾年，諸城市通過不懈努力，汽車及其零部件制造業(yè)已發(fā)展諸城市發(fā)展速度最快、總量最大的產(chǎn)業(yè)，初步形成了較為完備的汽車產(chǎn)業(yè)集群。二、近年來推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要做法(-)加大政策支持力度。結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化市屬企業(yè)改革有關(guān)問題的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“三個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快—市機(jī)械裝備業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見等文件，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究中心為我市編制了《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃研究》，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)企業(yè)招商引資、加快企業(yè)上市、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍等方面營(yíng)造政策“洼地”，支持和推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。海化、濰柴、福田等大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速膨脹。?；瘓F(tuán)不斷延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，成為中國(guó)化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)；濰柴在研制出被譽(yù)為“中國(guó)創(chuàng)造”的歐iii發(fā)動(dòng)機(jī)的同時(shí)，成功并購(gòu)了湘火炬這一中國(guó)第二大汽車零部件企業(yè)，提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)成為國(guó)際化汽車零部件生產(chǎn)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化科學(xué)投入。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在土地、資金制約加劇的情況下，緊緊抓住投量、投速、投向和投效四個(gè)關(guān)鍵，廣泛調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，把有限的要素配置到科學(xué)投入上來,著力解決好影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等問題，重點(diǎn)加大技改投入。繼20_年全市技改投入突破200億元基礎(chǔ)上，20_年達(dá)到350億元，20__年達(dá)到527.8億元，20_年達(dá)到553.7億元，20_年完成610億元，20_年完成644億元。機(jī)械裝備、紡織服裝、海洋化工等支柱產(chǎn)業(yè)投資額占全部技改投資的78%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到10.7%o在技改投資中，用于單純擴(kuò)能的投資僅占5%,而用于增加品種、提高質(zhì)量、降低能耗、資源綜合利用及環(huán)保的等占投資總額的95%,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目技術(shù)水不斷提高，重點(diǎn)技改項(xiàng)目采用設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的占70%以上，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的占30%以上。各企業(yè)也把加大投入作為加快發(fā)展的首要舉措，多渠道融資、全方位加大投入，重點(diǎn)企業(yè)每年投入都在億元以上，其中?；瘓F(tuán)、濰柴、晨鳴集團(tuán)、北汽福田諸城汽車廠等企業(yè)每年的投入都在10億元以上。長(zhǎng)期的大規(guī)模投入，使重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量提高很快，市場(chǎng)主導(dǎo)地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。近年來，充分發(fā)揮工業(yè)門類全、規(guī)模大、資源豐富等比較優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、基地型項(xiàng)目的招商，突出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和利用外資，爭(zhēng)取將支柱產(chǎn)業(yè)融入國(guó)際分工體系，一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司開始投資落戶世界500強(qiáng)企業(yè)之一、全球最大的土方工程機(jī)械和建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)一一美國(guó)卡特彼勒公司，在全國(guó)各地進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三年的全面考察，最后將合作的目光鎖定在山東山工機(jī)械有限公司，使山工集團(tuán)成為卡特彼勒全球生產(chǎn)基地之一；亞星集團(tuán)依托自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以亞星工業(yè)園為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)了與國(guó)外大型跨國(guó)公司的合資合作，相繼實(shí)施了與德國(guó)朗盛公司合資生產(chǎn)120_噸水合脫、與德國(guó)wip公司合資生產(chǎn)120—噸發(fā)泡劑、與韓國(guó)樂天集團(tuán)合資生產(chǎn)4萬噸cpe等大項(xiàng)目，有力地拉動(dòng)了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，已有卡特彼勒、伊藤忠等13家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶支柱產(chǎn)業(yè)依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作已全面展開。（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照“大企業(yè)一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)'也群一產(chǎn)業(yè)基地”的成長(zhǎng)規(guī)律，明確園區(qū)功能定位，突出行'業(yè)特點(diǎn),最大限度的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，著力構(gòu)筑以大企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)。目前，重點(diǎn)骨干企業(yè)多數(shù)依托省級(jí)以上開發(fā)區(qū)著手建設(shè)工業(yè)園，其中濰柴、亞星、?；⒏Ｌ?、孚日等企業(yè)工業(yè)園已初具規(guī)模。通過產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)了專業(yè)化分工，降低了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易運(yùn)行成本，不斷壯大了龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如北汽福田是全國(guó)聞名的汽車、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，近年來，隨著該集團(tuán)陸續(xù)投巨資在諸城、坊子兩地建設(shè)大型工業(yè)園，“福田”巨大的品牌效應(yīng)吸引了一大批國(guó)內(nèi)外配套廠家落戶福田工業(yè)園,同時(shí)也帶動(dòng)了諸城、坊子當(dāng)?shù)睾椭車鷶?shù)百家中小型配件生產(chǎn)企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品，使汽車零部件、農(nóng)機(jī)配件加工成為當(dāng)?shù)氐牡谝淮笾еa(chǎn)業(yè)。目前，市里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占全市的80%以上,初步建立起了具有規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)的海洋化工基地、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的動(dòng)力裝備基地和特色優(yōu)勢(shì)明顯的紡織服裝基地。20_年工業(yè)百?gòu)?qiáng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2939億元，比上年增長(zhǎng)20.4%,實(shí)現(xiàn)利稅215.6億元，其中利潤(rùn)總額133.6億元，實(shí)交稅金_.2億元，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59%,百?gòu)?qiáng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅和實(shí)交稅金三項(xiàng)指標(biāo)占全市的比重分別達(dá)到55%、50.7%%和65.3%o（五）抓企業(yè)規(guī)范上市。把培植企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),抓好規(guī)范的股份制改造，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，依法完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；在上市渠道上，因企制宜，境內(nèi)外上市并舉。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)上市公司的監(jiān)督指導(dǎo)，加大新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育，創(chuàng)造一流的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，努力保持我市上市公司的良好整體形象，爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)配股或發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，暢通從資本市場(chǎng)再融資渠道。20_年，濰柴動(dòng)力h股在香港聯(lián)交所成功上市，募集資金14.2億元，山東墨龍作為我市首家民營(yíng)企業(yè)成功登陸聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板，募集資金折合人民幣1億元；山東五洲投資集團(tuán)收購(gòu)西藏國(guó)有股“買殼”上市，山東?；⒊盔Q紙業(yè)可轉(zhuǎn)換債券成功發(fā)行，募集資金分別達(dá)到10億元和20億元。20_年，濰柴動(dòng)力又成功收購(gòu)湘火炬，20_年孚日家紡又成功上市，募集資金5.28億元。20_年，企業(yè)上市步伐加快，先后有6家企業(yè)7只股票在境內(nèi)外上市，巨力股份完成重組并恢復(fù)上市，3家企業(yè)增發(fā)融資。20_年先后有晨鳴紙業(yè)h股、歌爾聲學(xué)a股、昱合集團(tuán)成功上市，分別募集資金32億港元、5.3億元人民幣、2100萬美元，到目前為止，全市上市公司共達(dá)到19家、股票22只，企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)了渠道多元化，有力地推動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（六）加快創(chuàng)新體系建設(shè)。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作的意見》、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理（暫行）辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》等，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建立博士后工作站、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)。目前，共建有企業(yè)博士后科研工作站13家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家，省級(jí)30家，市級(jí)88家。設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在“十一五”期間從國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中退出10億元（每年2億元）,支持重點(diǎn)企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)能力已經(jīng)能夠跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平、達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。濰柴研發(fā)成功完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的10升、12升大功率歐山發(fā)動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍。20_年全市企業(yè)共完成技術(shù)開發(fā)費(fèi)53.9億元，開發(fā)填補(bǔ)市以上空白技術(shù)項(xiàng)目861項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的89項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入601.7億元，利稅83.6億元。（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。能源制約是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要瓶頸。為此，市政府確立了“小循環(huán)”抓節(jié)約型企業(yè)、“中循環(huán)”抓特色產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）、“大循環(huán)”抓循環(huán)城市的總體思路。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。我市列入全省重點(diǎn)培育的10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型試點(diǎn)城市之一，濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省20家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型試點(diǎn)