2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升方案

2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升方案各局（辦、處、中心）、村（居、社區(qū)）、企業(yè)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)縣《___年鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》的要求，結(jié)合濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)（鎮(zhèn)）各職能局辦、村（居、社區(qū)）和廣大企業(yè)的積極性和主動性，全面實(shí)施“富裕鄉(xiāng)村、安居鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村”等四大行動計(jì)劃，全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二、工作重點(diǎn)（一）著力推進(jìn)“富裕鄉(xiāng)村”建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)___畝，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)___個(gè)，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社___家。完善土地承包經(jīng)營制度。積極推進(jìn)土地股份合作制改革，完成___個(gè)村的土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。鼓勵各村（居）利用___留用地、廢棄荒山坡地及廢棄廠房等，新建（改建）家庭工業(yè)集聚點(diǎn)，全年新增家庭工業(yè)集聚點(diǎn)___個(gè)，完成家庭工業(yè)產(chǎn)值___億元。扎實(shí)推進(jìn)奔小康工程。將人均收入___元以下的、符合低保條件的低收入農(nóng)戶納入縣級低保救助范圍。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，不斷加大扶持力度，加快發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級___經(jīng)濟(jì)實(shí)力。力爭區(qū)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均收入同比增長___%，確保村級___經(jīng)濟(jì)收入增長___%。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。加大對村級經(jīng)濟(jì)合作社的監(jiān)督力度，完成___個(gè)村___經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作。加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)保障。創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，全年完成農(nóng)民培訓(xùn)___人次以上。（二）著力推進(jìn)“安居鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。新建農(nóng)民集中居住區(qū)___個(gè)，當(dāng)年形象進(jìn)度達(dá)到___%以上；當(dāng)年新開工住房改造建設(shè)___戶，當(dāng)年完工住房改造建設(shè)___戶；啟動“空心村”改造項(xiàng)目___個(gè)，拆遷農(nóng)戶___戶以上或面積___畝以上；加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，啟動村級農(nóng)民公寓建設(shè)項(xiàng)目___個(gè)；以集約集聚為要求，加快推進(jìn)___戶農(nóng)戶的宅基地置換工作；做好農(nóng)村住房保障工作，完成___個(gè)村的農(nóng)村房屋確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作；完成___戶困難農(nóng)戶的住房救助工作。完善農(nóng)村公共設(shè)施配套。加快區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、公交車站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完成___個(gè)以上社區(qū)公共配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（三）著力推進(jìn)“潔凈鄉(xiāng)村”建設(shè)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照縣政府“美化、序化、潔化、凈化、綠化”的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。按照“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、整潔有序”的要求，積極開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全年完成___個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。加快農(nóng)村生活污水治理。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，完成___個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工作；做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁，完成___個(gè)村的衛(wèi)生改廁工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站___個(gè)。（四）著力推進(jìn)“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)做好重點(diǎn)幫扶村整轉(zhuǎn)工作。完成___個(gè)村的整轉(zhuǎn)幫扶任務(wù)。構(gòu)筑農(nóng)村信息資源共享平臺。完成所有村的農(nóng)村信息資源共享平臺建設(shè)。三、工作要求（一）加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)成立由___任組長，全體班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副主任具體牽頭，農(nóng)業(yè)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)業(yè)務(wù)線分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各職能局（辦、處、中心）各負(fù)其責(zé)。各村（居、社區(qū)）、企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)___，由主職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并明確一名班子成員具體抓好工作落實(shí)。（二）強(qiáng)化資___障將安排___用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)用于住房改造建設(shè)、環(huán)境整治和清水工程等方面，充分發(fā)揮公共財(cái)政對開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的引導(dǎo)和保障作用。（三）加大考核力度制定出臺《濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）關(guān)于全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干政策意見》和《___開展“潔凈鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核的意見》，并將考核結(jié)果與崗位目標(biāo)責(zé)任制、各類獎勵補(bǔ)助和評先評優(yōu)相掛鉤。2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)行方案為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《___省民生工作___加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理___》（民生辦〔___〕___號）和《___省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)__五規(guī)劃》要求，制定本方案。一、項(xiàng)目主體責(zé)任縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、___動員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二、管養(yǎng)措施通過加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查，著力在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。三、運(yùn)行維護(hù)1.建立運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障制度。按照有人做事、有錢辦事、有章理事的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村___補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障制度。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。能夠通過購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等公共服務(wù)。建立管護(hù)機(jī)制。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)管理、專人管護(hù)，農(nóng)戶包干的常態(tài)管護(hù)機(jī)制，建立年初啟動、年中推動、年底考評和平時(shí)督導(dǎo)的工作機(jī)制。強(qiáng)化公眾參與。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治___作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、資金來源1.足額落實(shí)___。落實(shí)好省市縣三級___投入，采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式。2?引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政一事一議獎補(bǔ)的引導(dǎo)作用，支持村級___和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。3?嚴(yán)格資金使用管理。縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌分配上級補(bǔ)助的___和本級預(yù)算安排的___，省級___主要用于省級中心村整治建設(shè)，重點(diǎn)投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，持續(xù)提升___使用績效。4?嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)___必須?？顚Ｓ?，不得用于辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)開支、發(fā)放各種獎金福利、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具，以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)___使用管理要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要建立健全相關(guān)管理制度，采取有效措施，加強(qiáng)資金使用管理，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)___分配科學(xué)、管理規(guī)范，切實(shí)提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行績效評價(jià)，（范本）評價(jià)結(jié)果納入民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要會同有關(guān)部門，督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)___支持項(xiàng)目建成后形成資產(chǎn)的運(yùn)營管護(hù)工作，確保長期發(fā)揮效益。五、監(jiān)管措施1.壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，投入更多心血，經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。2.健全工作機(jī)制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行隨機(jī)督查，或選擇若干重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善