基于會計信息失真與治理的經(jīng)濟學(xué)分析

基于會計信息失真與治理的經(jīng)濟學(xué)分析

陳夢緣曾琪潔基于會計信息失真與治理的經(jīng)濟學(xué)分析陳夢緣曾琪潔隨著我國市場經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，會計準則體系的建立也得到了不斷完善，而這也促進了我國會計信息質(zhì)量的不斷提高。但總的來看，會計信息失真的問題尚未得到根本解決，并成為了阻礙我國會計業(yè)務(wù)發(fā)展的一大因素?；诖?，本文從會計信息失真的概念及其分類入手，首先介紹了會計信息失真的現(xiàn)狀及其危害，其次探討了會計信息失真的原因分析，最后提出了會計信息失真的治理措施。會計信息;經(jīng)濟學(xué);失真;治理我國會計信息失真的問題已經(jīng)存在已久，近些年來不但未得到有效治理，反而卻出現(xiàn)了席卷盛行之風。會計信息失真無法真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流，不但會損害信息制造者的利益，還會損害信息使用者的利益，并成為我國經(jīng)濟活動中的不安定因素，嚴重影響了我國市場經(jīng)濟的良好發(fā)展。在這一背景下，加強對會計信息失真與治理的分析顯得尤為重要。一、會計信息失真的概念分析(一)會計信息失真的概念根據(jù)現(xiàn)代漢語來解釋，失真指與原來的有出入，簡單來說，所謂的會計失真其實就是指會計信息與原來客觀的經(jīng)濟活動有出入，出現(xiàn)了不一致的情況。根據(jù)這一理解，基于會計失真真實性的角度出發(fā)，又可以從兩個角度來定義會計信息失真。第一，若假設(shè)現(xiàn)行的會計準則在制定過程中及安排過程中是理性的不能成立，換言之現(xiàn)行的會計準則并不科學(xué)、不合理，那么即便會計行為是在會計準則下嚴格進行的，就會造成會計信息的失真；第二，假設(shè)現(xiàn)行的會計準則是合理的、高質(zhì)量的，但由于執(zhí)行過程中未得到嚴格落實，且在制度的安排執(zhí)行上也存在一定問題，也同樣會造成會計信息的失真。而能否判定會計信息是否失真，則應(yīng)當以其是否違反了相關(guān)會計法規(guī)、會計制度、會計準則及會計原理等，若違反則可判定會計信息的非真實性，即會計信息失真。(二)會計信息失真的分類會計信息失真的原因和表現(xiàn)形式各種各樣，為了根據(jù)會計信息的表現(xiàn)形式追尋出會計信息失真的原因，進而制定出切實有效的解決方案，有必要對會計信息失真進行分類。1、王躍堂等人的觀念以王躍堂為代表的學(xué)者認為，會計信息失真主要有兩個方面的問題。其一是會計造假，這是企業(yè)違反會計管制的常見違法行為；其二是會計操縱，這是企業(yè)在會計管制下對會計數(shù)據(jù)進行彈性操縱的合法行為。2、吳聯(lián)生等人的觀念以吳聯(lián)生為代表的學(xué)者則根據(jù)會計信息失真的表現(xiàn)提出了“三分法”，即規(guī)則性失真、違規(guī)性失真、行為性失真。所謂規(guī)則性失真指的是在制定會計規(guī)則時，由于制定者對會計領(lǐng)域自生自發(fā)的秩序認知上存在偏差，造成在將其轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬕?guī)則的過程中也存在偏差，因此若按照這樣的規(guī)則進行會計工作，也會造成會計信息失真的情況。簡而言之，規(guī)則性失真實質(zhì)就是由會計規(guī)則本身造成的會計信息失真；所謂違規(guī)性失真指的是，由于管理當局才是對企業(yè)剩余擁有控制權(quán)的利益者，因此管理當局的行為將對其他利益相關(guān)者的利益產(chǎn)生一定的影響，加之會計信息既是利益分配的依據(jù)，又是考核管理當局經(jīng)營管理業(yè)績的依據(jù)，因此，管理當局就很可能存在為保證自身收益而使其他利益相關(guān)者利益受損的動機，從而出現(xiàn)違背己有會計規(guī)則，披露虛假會計信息的行為。從上述的分析來看，由于管理當局的動機便決定了其可能出現(xiàn)故意違背會計規(guī)則，而造成的會計信息失真情況。所謂行為性失真指的是，由于會計人員個體的差異性，不能始終完全保證所有的會計人員都能正確、完全根據(jù)會計制度、會計規(guī)則來進行會計處理，因此這就可能造成在沒有故意違背會計規(guī)則動機下的會計信息失真。這一情況的造成，主要是會計人員在執(zhí)行會計準則時采用了不當?shù)男袨樵斐傻?。二、會計信息失真的現(xiàn)狀及其危害(一)現(xiàn)狀伴隨我國經(jīng)濟水平的逐漸提高，近年來會計信息失真的問題已經(jīng)到了非常嚴重的程度，牽涉面十分廣。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，僅僅1998年到2014這16年間，因會計信息失真問題造成的違紀金額就超過當年國民生產(chǎn)總值的一半，而部分年份會計信息失真造成的違紀金額甚至超過了國民生產(chǎn)總值；從會計信息失真的產(chǎn)生主體來看，絕大部分都是國有企業(yè)。從近年來財政部組織各地財政監(jiān)察專員對部分企業(yè)會計信息質(zhì)量的檢查情況來看，在被檢查的煙草、保險、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)以及相關(guān)會計事務(wù)所中，共計查出了不實資產(chǎn)116億元，利潤不實24.2億元，所有者權(quán)益不實22.1億元；在被查出的企業(yè)中，有35家企業(yè)的資產(chǎn)不實在5%以上，占比19.2%；有120家企業(yè)的資產(chǎn)不實在10%以上，占比56.2%；而與利潤嚴重不實，瞞報利潤的企業(yè)有29家，且還有23家企業(yè)存在賬外設(shè)帳的問題。并據(jù)相關(guān)媒體報道現(xiàn)實，國家審計署在對中石化、國家煙草專賣局、中海油等大型國有企業(yè)進行審計時，共計查出各類違規(guī)金額高達621億元。從審計的情況來看，這些企業(yè)存在的主要問題主要為企業(yè)違法違規(guī)、會計信息不實、部分企業(yè)決策失誤等方面。從國家社科基金項目“我國上市公司內(nèi)部控制與會計信息質(zhì)量研究”的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的民眾認為上市公司的年報基本不可信，即便是通過注冊會計師審計后，民眾對其的可信度也只是有所增強而已。從這里可以看出，我國上市公司的會計信息質(zhì)量普遍存在問題，甚至可能出現(xiàn)為了粉飾公司會計報表，而美化經(jīng)營業(yè)績的情況；也有上市公司，為了取得配股資格或增發(fā)新股，避免因連續(xù)虧損達不到證監(jiān)會的要求而被ST，甚至摘牌退市，而在這之中更存在大量隱瞞信息或提供虛假信息的問題?；谏鲜龅慕榻B可以看出，當前會計信息失真的問題已經(jīng)擴散到了我國各個行業(yè)中。不管是大型國有企業(yè)，亦或是上市公司，都存在大大小小的會計造價行為，加強對會計信息失真問題的治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。(二)危害會計信息失真的危害是巨大的，具體來說主要有以下幾個方面：第一，造成國家決策的失誤。如果企業(yè)提供虛假的會計信息，那么就會變相增加我國國民經(jīng)濟中的泡沫，加大了經(jīng)濟運行中的不確定因素。國家在制定出臺各項經(jīng)濟政策時主要依據(jù)國民經(jīng)濟的運行情況，而由于會計信息便無法真實地反映我國國民經(jīng)濟中的實際運行情況，如此就會造成經(jīng)濟政策與經(jīng)濟運行的偏離；第二，致使國家稅收流失。企業(yè)給國家納稅的依據(jù)主要是企業(yè)的經(jīng)營成果，但虛假的會計信息無法真實反映企業(yè)的經(jīng)營成果。大部分企業(yè)為了達到偷稅漏稅的目的，常常使用違法手段對企業(yè)利潤進行操縱，造成了國家稅收的大量流失；第三，損害投資人和債權(quán)人利益。投資人和債權(quán)人的投資行為是建立在對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的了解基礎(chǔ)上的，而虛假的會計信息，如法為投資人和債權(quán)人提供真實的企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，使其無法做出正確判斷，一旦決策失誤就會損害投資人和債權(quán)人的利益；第四，加劇分配不公。虛假的會計信息，因無法真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，因此給人為操縱企業(yè)利潤的分配創(chuàng)造了可能，也易使利潤的分配傾向個人。這樣會加劇分配不公，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。三、會計信息失真的原因分析(一)信息不對稱在會計信息失真中，信息的不對稱是最大的影響因素。所謂信息不對稱其實是指部分會計信息參與人擁有另一些會計信息參與人不擁有的信息。而信息不對稱的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，信息不對稱易造成逆向選擇。基于經(jīng)濟學(xué)的角度來看，由于信息不對稱問題的存在，會造成委托——代理關(guān)系中，產(chǎn)生一定的隱藏行動和隱藏知識，而一旦信息被知情的代理人知曉后，如果這時契約已經(jīng)簽訂且生效，而委托人并不知情，就會陷入逆向選擇之中。在我國當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，由于會計信息虛假，加之我國證券市場上投機行為的盛行，投資者只關(guān)心股票價格的升降，喜歡獵取小道消息，而對企業(yè)會計信息的虛假卻不關(guān)心，也缺乏研究。這就會造成證券市場對虛假信息需求量的增加，在巨大需求量的驅(qū)使下，勢必會產(chǎn)生更多的虛假會計信息，最終將高質(zhì)量的財務(wù)信息被擠出市場；第二，一般來說，會計信息的制造者在會計信息的獲取時間、內(nèi)容上都要比會計信息的使用者有優(yōu)勢。這是因為會計制造者會參與到企業(yè)的運作管理，并能控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，掌握著企業(yè)內(nèi)部的各種信息。對會計信息使用者來說，由于無法直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因此要想了解企業(yè)的經(jīng)營活動往往只能依靠會計信息制造者提供的信息。在這樣的情況下，會計信息制造者為了獲取更多的利益，就可能會做出有損于會計信息使用者利益的行為，提供虛假會計信息，違反了誠信原則。(二)法律不完善當前，由于我國會計法律法規(guī)體系存在的缺陷，給個人和部分團體、企業(yè)創(chuàng)造了獲取不當利益的可乘之機，而這成為了會計信息失真的重要制度原因。具體表現(xiàn)如下：首先，由于我國當前的法律制度并未明確會計信息失真的統(tǒng)一標準，因此在對失真的會計信息進行判斷時，會計從業(yè)人員與非會計從業(yè)人員存在嚴重分歧。而我國的司法部門在判斷會計信息是否失真時往往又以事實作為標準，這種判斷的方式對會計信息編制者極其不利；其次，當前我國的法律對造成會計信息失真的原因缺乏有效的判斷標準，對于會計信息失真的原因，是故意還是過失，是一般過失還是重大過失的認定都缺乏相關(guān)的明確法規(guī)規(guī)定。而這勢必會加大實際工作開展的難度；再次，當前一些法律規(guī)定的賠償依據(jù)是會計信息自身與真實會計信息間的差額，但這一賠償依據(jù)卻并為準確認識到會計信息失真產(chǎn)生的經(jīng)濟后果與失真會計信息與真實會計信息產(chǎn)生的差額在本質(zhì)上并沒有必然聯(lián)系這一問題，由此而制定的賠償依據(jù)也與實際不符；最后，當前的法律并未明確規(guī)定判定會計信息失真的部門或機構(gòu)，這就容易造成財政部門、審計部門、證券監(jiān)管部門權(quán)利上的交叉，極易造成權(quán)利“真空”的出現(xiàn)，進一步影響到會計信息失真的治理。(三)會計準則與會計制度不足會計準則和會計制度的不足，也成為了會計信息失真的重要原因，而這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，會計準則在制定時存在的不確定因素較多，如制定機構(gòu)人員是否具有廣泛性、代表性。會計準則定義是否統(tǒng)一或準確等都將造成會計信息的失真；第二，會計準則和會計制度存在缺陷?，F(xiàn)階段，我國給予了現(xiàn)代企業(yè)在制度建立上的充分自主權(quán)，而這其中也包括了企業(yè)的會計制度。伴隨著企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍的多樣化、擴大化，涉及的會計事項更加豐富，而這加大了企業(yè)會計失真的幾率。同時，法律法規(guī)、會計制度、會計準則的制定都是人來完成的，而由于人們認知水平的局限性和認知對象的復(fù)雜性，造成了規(guī)范本身與客觀實際的不相符。在這樣的情況下，若按照這些會計規(guī)則、會計法規(guī)、會計準則指導(dǎo)會計信息，就很有可能會出現(xiàn)與實際情況偏離的情況，進而導(dǎo)致會計信息的失真；第三，現(xiàn)有的會計準則與會計制度，尚未對一些重要會計信息的披露作出明確的規(guī)定，或是規(guī)定不恰當。如當前的會計準則中很少涉及到表外業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范，但表外業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范卻將對會計信息使用者的決策產(chǎn)生較大的影響，加之現(xiàn)有的會計準則未明確規(guī)定對無形資產(chǎn)的恰當會計處理方法，使得會計信息處理不準確；第四，新舊法規(guī)間及各法規(guī)間存在矛盾。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時代，由于我國會計環(huán)境的變動，造成了會計法規(guī)建設(shè)上出現(xiàn)了一定的滯后，加之現(xiàn)有的會計法規(guī)改殘存一些計劃經(jīng)濟體制下的內(nèi)容，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。而隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟行為、新市場工具的不斷出現(xiàn)，在會計準則滯后的情況下造成了會計事項的確認、報告、計量存在較大彈性，造成了會計信息失真的問題。(四)會計道德規(guī)范缺失道德規(guī)范包含了許多方面，最重要的就是誠實守信，其在社會的發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用。獲得過諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的肯尼恩·阿羅這樣說過：“沒有什么東西的實用價值是可以和誠實守信相比較的，城市守信是社會中最為關(guān)鍵的潤滑劑?！闭\實守信能夠?qū)ι鐣穆募s成本予以降低，一旦缺失誠信，一定會造成經(jīng)濟運行不暢，社會的秩序出現(xiàn)混亂。當前，誠實守信的缺失已經(jīng)成為了困擾每一個國家的主要問題，在會計行業(yè)中誠實守信是非常重要的，要求從業(yè)人員一定要遵守會計職業(yè)的道德規(guī)范，誠實守信落沒落到實處直接對會計信息的真實性造成影響。會計職業(yè)的道德規(guī)范不是一朝一夕形成的，而是在長時間的會計工作中慢慢積累的，其能夠通過思想教育、職業(yè)習慣以及社會的輿論等方式，讓會計的從業(yè)人員在內(nèi)心深處建立起是非善惡的標準和職業(yè)道德素養(yǎng)，從而自覺的遵循會計職業(yè)道德規(guī)范約束自己。其實，會計職業(yè)道德規(guī)范就是對法律規(guī)范的延伸和補充，其主要目的就是通過倫理道德阻止會計從業(yè)人員的造假，規(guī)范會計工作的秩序。但是在我國由于會計職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)相較于其他國家比較的落后，到現(xiàn)在為止我國除了注冊會計師已經(jīng)頒布的會計職業(yè)道德準則，其他監(jiān)管部門根本沒有制定相應(yīng)的會計職業(yè)道德規(guī)范。而全球大多數(shù)的國家為了確保會計準則、法規(guī)的實施，都制定了相應(yīng)了會計職業(yè)道德規(guī)范。比如，美國的注冊會計師協(xié)會就制定了會計職業(yè)道德守則，守則里的行為準則明確的規(guī)定了，從業(yè)人員一定要履行自己的義務(wù)，如果違反了規(guī)定，將會受到職業(yè)紀律委員會的制裁；國際會計師聯(lián)合會也自行成立了職業(yè)道德委員會，并且制定了《會計從業(yè)人員職業(yè)道德準則》。由此可知，我國注冊會計師頒布的職業(yè)道德準則不具備威懾性，并且缺少獨立、強制性的管理體制，而從業(yè)人員自身也缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)。所以，不但造成了會計職業(yè)道德缺失，也導(dǎo)致了會計信息失真。四、會計信息失真的治理(一)完善公司治理企業(yè)會計目標是以企業(yè)目標為前提，而企業(yè)最終的目標就是股東的利益和企業(yè)的利益能夠最大化，也就對企業(yè)的目標提出了經(jīng)濟上的要求。從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，會計行為的選擇其實就是利益比較的問題，并且利益比較著重考慮和注意的問題就是其能不能具備可持續(xù)性。但是因為公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，從而導(dǎo)致利益比較不具備可持續(xù)性，體現(xiàn)出短期化的特征，也就造成了會計行為的選擇表現(xiàn)出功利性，比如提供虛假的會計信息。由此，有效的公司治理結(jié)構(gòu)就需要解決好以下二個方面的問題：第一，所有者對產(chǎn)權(quán)的約束力。對于一個公司而言，要想發(fā)展的更好，不能只看公司的業(yè)績說話，而是要解決好公司產(chǎn)權(quán)約束力問題，以此來對公司進行有效的治理。當前，公司在現(xiàn)有資產(chǎn)的管理體制下，一方面缺乏產(chǎn)權(quán)約束的依據(jù)，另一方面也缺乏產(chǎn)權(quán)的約束機制，從而很難實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)所有者對產(chǎn)權(quán)的約束力，最終導(dǎo)致在公司治理的各個環(huán)節(jié)缺乏約束力。對實行股份制的公司來說，對于產(chǎn)權(quán)的約束依據(jù)就是非常清楚的，產(chǎn)權(quán)也很清晰。但是具備約束依據(jù)還是不行的，一定還要有產(chǎn)權(quán)的約束機制，這樣才可以將所有者的約束力滲透到公司的每一個環(huán)節(jié)。然而，當前我國的股份制公司中，通常都是一家獨大，占據(jù)公司絕大部分的股份，決定了公司所有的事物，中小股東基本上沒有產(chǎn)權(quán)的約束力。由此，我國出臺了《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》，其目的就在于維護中小股東的利益，對產(chǎn)權(quán)具備約束力，這樣公司在決定一些重大投資行為等的時候，不再是一家獨大直接決定，而是要董事會的所有股東進行商討投票決定，也就是為公司的產(chǎn)權(quán)增加了一個主體。第二，公司治理結(jié)構(gòu)。當前因為我國公司股份制改造中，滲透了比較多的股東治理思想，在進行實踐的過程出現(xiàn)了很多問題，使得中小股東、經(jīng)營者、員工等相關(guān)的利益得不到有效的保障，董事會、經(jīng)營者責權(quán)利不對等，獨立的董事根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，權(quán)利和利益的不對等，都會造成會計信息的失真。因此，公司治理的結(jié)構(gòu)可以根據(jù)我國的國情，市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，在保證所有者對公司控制權(quán)的前提下，形成所有者、經(jīng)營者、員工之間的激烈平衡機制，從而有效的建立起公司內(nèi)部的約束機制。同時，完善公司的監(jiān)督機制，明確監(jiān)理會的監(jiān)督職責，有效的對經(jīng)營者進行監(jiān)督，可以參照西方國家，進行財會的分離，會計部門相對獨立于經(jīng)營者，監(jiān)理會直接對其負責，這樣有助于克服信息的不對稱，強化監(jiān)督的效力。(二)完善會計準則體系會計工作的開展要具體規(guī)范性，就需要會計準則予以約束。會計準則作為會計業(yè)務(wù)處理的準繩，其體系的建立完不完善直接對會計信息的真實性造成影響。因此，要建構(gòu)完善的會計準則體系，就需要注意以下的二個方面：第一，對會計信息的透明度進行提升。會計信息的透明度直接對關(guān)系著會計信息的質(zhì)量，主要包含了以下幾層含義，首先，會計準則的清晰明確；其次，會計準則得到了嚴格的遵循；最后，對外提供準確詳細的信息。因此，提升會計信息的透明度，有利于公司的真實價值更好的被市場發(fā)現(xiàn)和接受。同時，也可以在很大程度上加強公上市司會計信息披露的監(jiān)管，比如分部報告的準則就明確的要求了上市公司要根據(jù)公司業(yè)務(wù)的性質(zhì)進行披露業(yè)務(wù)分部報告和地區(qū)分部報告，并且將分部報告作為主要的報告形式，地區(qū)分部報告作為次要的報告形式。對于主要的報告形式來說，公司要將分部的收入、利潤、總資產(chǎn)以及負債等信息予以披露，然后在次要的報告中披露出地區(qū)分部的收入和總資產(chǎn)的信息，對于公司各個分部間的轉(zhuǎn)移交易信息也要披露出來。第二，讓會計的信息具有真實可靠性。會計信息的真實可靠性，能夠讓投資者和相關(guān)的單位準確的掌握公司的財務(wù)經(jīng)營狀況、現(xiàn)金的流量以及公司經(jīng)營風險等各個方面的信息，一旦會計信息失真也就意味著其失去了存在的價值，所以會計的信息一定要準確真實。首先，會計信息的質(zhì)量一定是可靠的，能夠充分的、真實的把公司的各項信息反映出來，保證內(nèi)容的完整。其次，要限制性運用公允價值，以此來保障信息的可靠性。當前通過公允價值計量的資產(chǎn)以及負債，在每一期公允價值中變動了的那一部分，包含超出了初始成本的增值部分，都應(yīng)當計入到當期的損益中。所以說如果公允價值運用的不恰當，就可能成為操縱利潤的手段，因此我國的新會計準則就對公允價值進行了明確的規(guī)定，只有符合了一定的條件才能采用。比如，在進行非貨幣交易的過程中，新會計準則就根據(jù)非貨幣性資產(chǎn)交換處理的相關(guān)條件，看此項交換是不是具有商業(yè)的性質(zhì)在里面以及交易的雙方之間有沒有關(guān)系。通過這些條件，有效的規(guī)避了以非貨幣性資產(chǎn)交換進行的收益操縱，從而提高財務(wù)信息可靠性。最后，借款的費用能夠如實的反應(yīng)公司的資金成本。當前的借款費用準則明確的規(guī)定了，只有和固定資產(chǎn)有關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的借款費用，并且符合資本化條件規(guī)定的情況，就能夠被資本化。也就是說，這樣的方式對于可以資本化的借款費用，也就不在限定于專門的借款，只要符合資本化的條件，就可以被資本化。所以，被列入可資本化的借款費用能夠更加真實的反映出公司資金成本以及經(jīng)營的情況，從而讓財務(wù)的信息更加的可靠。(三)完善法律制度完善法律制度，進一步規(guī)范誠信，是制約會計信息失真的關(guān)鍵。第一，通過立法的完善確保信息公開。當前，我國在信息公開方面主要存在以下幾方面的問題：首先，法律上沒有相關(guān)的規(guī)定；其次，政府相關(guān)的信息沒有進行利用；最后，沒有開始進行公司和消費者信息的公開。因此，對于我國的公司而言，最需要先做的就是如何用法律來確保信息的公開。我國在確保信用信息披露公開的過程中，一定要劃清信息公開和保護國家機密、保護公司之間商業(yè)機密以及消費者個人隱私之間的關(guān)系。第二，建立對失信者的懲戒制度。當前，我國對于失信者的懲戒制度還沒有完全的形成，失信者所付出的代價完成抵消不了其從中獲得的利益，很多失信者還瀟灑的生活在社會上。因此，一定要加大對失信者的懲戒力度，對失信者懲治的不力，其本質(zhì)上就是對守法者的侵犯，所以一定要以立法的形式從根本上形成對失信者的懲戒機制。(四)提高會計人員素質(zhì)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平直接對會計信息的真實可靠性造成影響。因此，提高會計從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)是非常重要的，可以從以下二個方面來完善：第一，凈化外部的環(huán)境，加強外部監(jiān)督機制。財政部門、審計部門以及稅務(wù)部門要建立起資源信息共享，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的會計從業(yè)人員就要第一時間進行相互的通知，第一時間對會計從業(yè)人員進行處理、處罰。同時，各個監(jiān)管部門、法院還應(yīng)該和工商部門相結(jié)合，如果發(fā)現(xiàn)會計從業(yè)人員違規(guī)到了一定的程度、或者是公司的領(lǐng)導(dǎo)對舉報的會計人員進行打擊報復(fù)，這時候監(jiān)管部門、法院就可以向工商部門提出申請，對公司的法定代表人的資格進行重新的審定，加大監(jiān)督的力度，避免出現(xiàn)重大的經(jīng)濟損失。并且，相關(guān)的部門要建立健全會計資格證的人證制度，在當前專業(yè)資格考評的前提下，要相應(yīng)的提高考試的門檻，不僅要對學(xué)歷予以重視，還要考核思想品德。在會計資格證書發(fā)放的時候要加大管理的力度，保證持有會計資格證是人真的有能力從事會計工作，保障會計資格證書的權(quán)威。同時，要加強會計從人員的繼續(xù)教育，以此來提高會計從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。第二，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，加強自身的素質(zhì)修養(yǎng)，提高思想覺悟，在公司中樹立起榜樣，建立完善的公司制度、監(jiān)督制度，創(chuàng)造良好的公司文化，營造良好的內(nèi)部環(huán)境