【申論真題】2020年公安院校聯(lián)考《申論》試題及答案解析

【申論真題】2020年公安院校聯(lián)考《申論》試題及答案解析材料一“這幾個玉米是我親手種的，沒有灑農(nóng)藥，您一定得帶回所里煮了給大伙兒嘗嘗……”近日，H省S市新風(fēng)派出所的鄭副所長來到溪后村入戶走訪。剛從菜園子回來的張大媽看到后，熱情地招呼他進(jìn)屋，親如家人。由于兒子在外務(wù)工，已經(jīng)76歲的張大媽常年獨(dú)居。前段時間，張大媽在菜園里摔倒，民警聞訊趕到將她送往醫(yī)院治療。之后，所里的民警經(jīng)常來家里走訪，關(guān)心張大媽的日常生活情況，幫助她解決生活中的實(shí)際困難，并將“警民聯(lián)系卡”貼在廳堂的醒目位置，以便她能及時聯(lián)系到民警?！半S著警務(wù)改革的深入，對農(nóng)村警務(wù)工作的要求自然也就更高了?！盨市公安局政工室詹主任說。近年來，S市公安局建立“大部制聯(lián)勤，大警區(qū)聯(lián)動”的警務(wù)管理機(jī)制，實(shí)行“1警+5員”工作模式，即每1名民警身兼“引導(dǎo)員、服務(wù)員、巡防員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員”5個角色，派出所民警全部掛職兼任村干部，既促進(jìn)地方發(fā)展又延伸警務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)警務(wù)覆蓋全域化、警務(wù)跟進(jìn)實(shí)時化、警務(wù)惠民終端化。“黨建引領(lǐng)下的'1警+5員'工作模式打通了服務(wù)群眾的‘最后一公里'，實(shí)現(xiàn)了資源的最大整合，有利于打造共建共治共享的社會治理格局?！闭仓魅握f。秀的組織和個人，積極申報表彰對其獎勵，而對表現(xiàn)不佳、不符合要求的隊(duì)員，則予以降級或勸退處理?！傲x警”隊(duì)伍中，有熱心志愿服務(wù)的居民，他們能更好地將眾多資源進(jìn)行整合，拉近與居民之間的距離，有利于第一時間掌握群眾訴求、化解群眾矛盾、解決群眾難題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；也有擁有一技之長的專業(yè)人士，剛剛增設(shè)的“義警突擊隊(duì)”就是由具備越野、登山、水上運(yùn)動、無人機(jī)操作等專業(yè)特長的人員組成，他們利用自己的一技之長，協(xié)助公安、交警、消防等開展公益救援、搜尋救助等工作。C派出所還配備了可視化調(diào)度平臺，這也是首次應(yīng)用4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對講終端服務(wù)“義警”。當(dāng)“義警”發(fā)現(xiàn)警情，可立即用4G對講實(shí)時拍攝視頻上傳，并用對講匯報警情支援需求?？梢暬笓]平臺迅速定位警情位置，并在平臺地圖框選“案發(fā)”附近“三警”（民警、輔警、義警）隊(duì)伍人員，發(fā)出支援指令。通過“可視化平臺、對講終端、義警人員”有效結(jié)合，切實(shí)達(dá)到“常態(tài)化管理、作戰(zhàn)時指揮”的良好作用?！白詮挠辛恕x警’后，每天都有人在我開的店面附近巡邏，社會治安越來越好了，我可以專心做生意，什么都不用擔(dān)心?！苯?jīng)營五金店的李先生說，“不僅是我這樣認(rèn)為，周邊的鄰居都感覺現(xiàn)在有‘義警'巡邏，既安全又放心，我們?yōu)檎摹x警’舉措點(diǎn)個大大的贊?！薄?義警’就是我們的左膀右臂，已經(jīng)有越來越多的群眾要求加入‘義警‘。"C派出所劉所長說。材料四黨的十九屆四中全會提出“我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”，并總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，其中包括“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”。從北京街頭的“西城大媽”“朝陽群眾”，到遍布全國各地的平安建設(shè)志愿者組織，一個個社會組織將公共服務(wù)的觸角伸向社會的每一個角落，為促進(jìn)社會的平安和諧增添助力。各地公安機(jī)關(guān)圍繞構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局目標(biāo)，充分發(fā)動群眾，凝聚起群防群治新力量，不斷增強(qiáng)著人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。警力有限，而民力無窮，人民群眾是公安工作的深厚基礎(chǔ)和力量源泉，和諧安全的社會環(huán)境需要每一個人來守護(hù)。問題一根據(jù)“給定資料1”，概括S市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)社會治安綜合治理方面的主要做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過300字。問題二根據(jù)“給定資料2”，請你談?wù)凱市“無訟”實(shí)踐為創(chuàng)新基層社會治理提供了哪些啟示？（20分）要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。問題三“給定資料3”中，C派出所的“義警”隊(duì)伍創(chuàng)建工作成效顯著，受到D市公安局的肯定。經(jīng)研究后，D市公安局決定向全市推廣，假設(shè)你是該局的一名工作人員，請擬寫推廣材料中的“推廣理由”和“可推廣的主要措施”這兩部分內(nèi)容。(25分)要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體；(2)理由充分，措施明確；(3)條理清晰，語言通暢；(4)不超過500字。問題四H省擬舉行全省公安系統(tǒng)“與民同心共創(chuàng)和諧”主題演講比賽。假設(shè)你是參賽的“青年公安干警代表”，請你結(jié)合給定資料，自擬題目，撰寫一份演講稿。(40分)要求：(1)角色定位準(zhǔn)確；(2)內(nèi)容切合主題；(3)語言流暢，有感染力；(4)字?jǐn)?shù)800-1000字。參考答案及解析問題一一、創(chuàng)新工作模式。建立“大部制聯(lián)勤，大警區(qū)聯(lián)動”的警務(wù)管理機(jī)制，民警兼任引導(dǎo)員、服務(wù)員、巡防員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員，并掛職兼任村干部。二、創(chuàng)新解決糾紛。樹立調(diào)解理念，利用接處警時間，及時化解矛盾，建立回訪制度；建立微信群，聘請專、兼職調(diào)解員；面對復(fù)雜糾紛，引入專業(yè)調(diào)解員。三、創(chuàng)新提供服務(wù)。建立警民微信群，邀請轄區(qū)住戶實(shí)名加入；主動為群眾聯(lián)系相關(guān)部門，為弱勢群體提供上門服務(wù)；解決外來務(wù)工人員需求。四、創(chuàng)新社區(qū)管理。融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與科技管理，實(shí)現(xiàn)高清視頻、智能門禁全覆蓋，人員信息全采集、平臺數(shù)據(jù)全共享。五、創(chuàng)新法治建設(shè)。對日常違法行為，嚴(yán)肅處理；主動與相關(guān)部門建立局際聯(lián)席會議制度，推動治理常態(tài)化。問題二.活用傳統(tǒng)文化。繼承傳統(tǒng)理念，情、理、法并重，推動傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代治理文化融合。.前移服務(wù)關(guān)口。針對困難現(xiàn)狀，創(chuàng)新制度體系，提前預(yù)防解決問題，打造治理品牌，營造良好氛圍。.創(chuàng)新工作方式路徑。提煉分步工作法，拓展“發(fā)現(xiàn)問題-協(xié)商討論-調(diào)解處置-監(jiān)督指導(dǎo)-評議評價”工作路徑。.開展試點(diǎn)工作。設(shè)立工作機(jī)制試點(diǎn)，選拔群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的基層干部組建隊(duì)伍，解決難題。.打造治理體系。擴(kuò)大影響范圍，設(shè)置市、鎮(zhèn)、村各級機(jī)構(gòu)，搭建平臺-中心-網(wǎng)格架構(gòu)，匯聚多方力量，完善自治、法治、德治融合機(jī)制。.借助科技力量。打造在線平臺，匯聚行業(yè)資源，吸引多元主體，公開信息，增加自主選擇權(quán)，多形式處理各類問題。問題三推廣理由是：1.填補(bǔ)警力。運(yùn)用群眾力量，利于基層社會治安綜合治理。2.滿足訴求。利于群眾參與公益活動，確定組織和方向。3.整合資源，拉近黨群關(guān)系?；馊罕娒?，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)的統(tǒng)一；發(fā)揮群眾特長，開展公益救援、搜尋救助等工作。4.保障民生?？筛纳粕鐣伟?，讓群眾安全、放心的生活。推廣的主要措施有：1.確定招聘流程。派出所工作人員討論后上報領(lǐng)導(dǎo)，獲準(zhǔn)后，向轄區(qū)群眾發(fā)招聘信息。2.合理分類隊(duì)伍。巡查隊(duì)被編入轄區(qū)26個小網(wǎng)格，參與治安巡邏防范志愿行動，協(xié)助社區(qū)開展宣傳服務(wù)工作；應(yīng)急隊(duì)協(xié)助社區(qū)開展突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、報告、處置、安全維穩(wěn)及善后工作。3.加強(qiáng)培訓(xùn)。進(jìn)行崗前、崗中、反恐防暴強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)力及標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化程度。4.創(chuàng)新組織管理。采取由社區(qū)警長、專職輔警和“義警”隊(duì)長構(gòu)成的模式，進(jìn)行工作總結(jié)，形成材料作為獎懲依據(jù)。5.加強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)。根據(jù)業(yè)績和時間，降級、清退不服從管理、連續(xù)一個月不參加服務(wù)或違法違規(guī)人員；表彰、獎勵優(yōu)秀的組織和個人。6.配備可視化調(diào)度平臺。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使“可視化平臺、對講終端、義警人員”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化管理、作戰(zhàn)時指揮”。問題四與民同心共創(chuàng)和諧尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同志們：大家好！作為我省青年干警中的一員，很榮幸參加此次主題演講比賽。黨的十九屆四中全會總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，其中包括“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”?？梢?，“與民同心”意味著要密切聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾力量，實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會，如此才能確保國家和諧，確保社會穩(wěn)定。與民同心，共創(chuàng)和諧需要充分發(fā)動群眾，壯大社會治理組織，凝聚群防群治力量。當(dāng)前基層警力嚴(yán)重不足，難以滿足基層治理需求。而人民群眾是社會治理的力量源泉，發(fā)動群眾力量，讓其加入社會治理組織是構(gòu)建安全社會的必然選擇。但目前群眾有參與社會治理的愿望，卻苦于沒有組織和方向。為此，我們需要向群眾發(fā)出邀請，合理分類志愿隊(duì)伍，構(gòu)建志愿服務(wù)組織。同時，加強(qiáng)反恐、防暴等培訓(xùn)，通過借助群眾優(yōu)勢，解決基層治理難題。與民同心，共創(chuàng)和諧除了依靠群眾力量，還需構(gòu)建共治共建共享社會格局，提高群眾獲得感、幸福感、安全感。一方面，需要我們密切聯(lián)系群眾，關(guān)愛弱勢困難群體，解決群眾實(shí)際問題，保障群眾生存發(fā)展。無論何時，密切黨群干群關(guān)系，保持和深化魚水關(guān)系，是社會良治久安的基礎(chǔ)與保障。建立血濃于水的魚水情需要強(qiáng)化警民聯(lián)系，做到便利民生、服務(wù)百姓。這不僅需要我們勇于下基層，建立民警微信群，了解普通百姓生活困難，并及時提供幫扶；還要關(guān)愛弱勢群體，主動上門為孤寡老人、留守兒童和殘疾人提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“民警多動腿，群眾少翻山”。另一方面，需要我們創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安，保證人民安居樂業(yè)?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。公安機(jī)關(guān)是社會治理的關(guān)鍵力量，唯有自身積極創(chuàng)新，做到科學(xué)治理，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。這就需要推動警務(wù)改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，革新工作模式，整合資源，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；需要堅(jiān)持柔性執(zhí)法，探索糾紛新解法，建設(shè)調(diào)解隊(duì)伍，優(yōu)化調(diào)解流程，高效處理基層矛盾；也需融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與科技管理，實(shí)現(xiàn)治安智能化；還需注重法律與社會效果的統(tǒng)一，提升社會正氣，讓法治成為基層治理的價值標(biāo)準(zhǔn)。警力有限，而民力無窮，人民群眾是公安工作的深厚基礎(chǔ)，和諧安全的社會環(huán)境離不開每一個人的守護(hù)，為此需要我們與民同心，共創(chuàng)和諧未來！2019年6月，S市南郊派出所接到村民趙某報警，稱其利用自家門前空地?cái)U(kuò)寬路面時，遭到鄰居吳某的多次阻撓?！皵U(kuò)寬路面本是一件便民利民的好事，為何遭到鄰居阻撓？”帶著疑問，民警趕赴現(xiàn)場了解到，趙某正在擴(kuò)寬的道路路基較高，鄰居吳某擔(dān)心路面擴(kuò)寬后，如遇降雨天，屋檐水濺起的水花會導(dǎo)致他家的墻體受損。為防止矛盾糾紛進(jìn)一步升級，民警對吳某曉之以理、動之以情，一面努力平復(fù)其情緒，向其耐心釋法說理；另一面聯(lián)系吳某在外工作的兒子，讓其做父親的思想工作。與此同時，說服趙某做出承諾，路面擴(kuò)寬后做好相關(guān)防水措施。最終，兩人握手言和。如何更好為民服務(wù)，有效化解矛盾糾紛，真正建成“平安南郊、和諧南郊”？近年來，南郊派出所堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索矛盾糾紛新解法。南郊派出所周所長介紹，派出所牢固樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”的理念，推動執(zhí)法活動向矛盾糾紛調(diào)解延伸、執(zhí)法資源向矛盾糾紛調(diào)解傾斜，利用接處警的“黃金時間”，最大限度把矛盾糾紛就地化解在一線。同時，建立矛盾糾紛回訪制度，以提高群眾對矛盾糾紛調(diào)解工作的滿意度。做“?！闭{(diào)解隊(duì)伍，是南郊派出所踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的又一法寶。該所建立了鄉(xiāng)村“調(diào)解微信群”，把熟悉轄區(qū)情況、在群眾中有威望、具備一定法律知識、熱心并善于調(diào)解的離退休干部、村干部、法律工作者等聘為專、兼職村級調(diào)解員，同時邀請國土、民政、司法等部門工作人員充實(shí)鄉(xiāng)一級調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)線上線下調(diào)解同步進(jìn)行，提升矛盾糾紛化解的質(zhì)效和權(quán)威。對一些屬疑難雜癥的矛盾糾紛，由接處警民警做好先期取證后，第一時間聯(lián)合鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會，發(fā)揮專業(yè)人民調(diào)解員和調(diào)解志愿者的作用，這樣既能實(shí)現(xiàn)非警務(wù)警情的有效分流，又能發(fā)揮人民調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢,防止“民轉(zhuǎn)刑”，起到“第一道防線”的作用?！巴醮鬆敚鷥鹤佑梦⑿呸D(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)了500元，讓我們轉(zhuǎn)交給您，他怕您老人家不會用手機(jī)取錢。”民警前往后村社區(qū)王大爺家中，轉(zhuǎn)交了其兒子給他的生活費(fèi)。王大爺是一名“留守老人”，兒子在外務(wù)工。因老人取款困難，他兒子便聯(lián)系民警，將錢用微信轉(zhuǎn)賬給民警，再由民警幫忙提現(xiàn)轉(zhuǎn)交給老人?？紤]到他們許久沒有見面，民警還用微信讓父子倆進(jìn)行視頻聊天，以解思親之情。S市的每個派出所都專門建了“民警在身邊”微信群，讓轄區(qū)的每一戶都至少有一人實(shí)名加入微信群，堅(jiān)持做到“民需警應(yīng)”。如今，“民警在身邊”微信群成了加強(qiáng)警民聯(lián)系，便利民生、服務(wù)百姓的互動平臺。近年來，派出所主動為群眾聯(lián)系相關(guān)部門，上門為孤寡老人、留守兒童和殘疾人提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“民警多動腿，群眾少翻山”。派出所還將“民警在身邊”微信群的二維碼送到工地，使外來務(wù)工人員辦理暫住登記“一次都不用跑”，用實(shí)際行動解決群眾需求。2019年7月，S市“智慧平安小區(qū)”一一明德小區(qū)南門視頻監(jiān)控系統(tǒng)突然報警，其所在區(qū)的公安分局迅速組織警務(wù)站民警趕至該小區(qū)，通過調(diào)閱小區(qū)內(nèi)部道路、單元門、電梯視頻監(jiān)控，成功在該小區(qū)抓獲一名在逃人員。2019年，S市將“建設(shè)智慧平安小區(qū)”列為年度10件實(shí)事之一，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與科技管理的深度融合，打造具有“高清視頻全覆蓋、智能門禁全安裝、人員信息全采集、平臺數(shù)據(jù)全共享”等特征的新型“智慧平安小區(qū)”，提高治安防控的智能化水平。2019年8月，S市市區(qū)內(nèi)一輛汽車與電動車發(fā)生刮蹭，兩名駕駛員在雨中打斗，被人拍了視頻傳到網(wǎng)上，引起輿論關(guān)注。S市公安局北城分局當(dāng)天即對兩人分別作出行政拘留15日、處1000元罰款和處500元罰款的決定，并向社會公布。當(dāng)?shù)厝罕娬f，這件事給百姓上了一堂法治課。在推進(jìn)社會治安綜合治理過程中，S市公安機(jī)關(guān)注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，加強(qiáng)典型違法犯罪的刑事處罰與行政處罰的有效銜接，對公共場合辱罵他人、毆打他人、滋事擾序和交通違章違規(guī)等違法“小事”，一律依法嚴(yán)肅處理。市公安局馬政委表示：“從'小事’抓起，提升社會正氣，讓法治成為基層治理的價值標(biāo)準(zhǔn)，是S市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會治理的一個特點(diǎn)?！痹谏鐣伟簿C合治理實(shí)踐中，S市公安機(jī)關(guān)還把依法治理的手段前移，主動與住建、規(guī)劃、土地、商務(wù)、金融辦等部門建立局際聯(lián)席會議制度，就交通運(yùn)輸、土地轉(zhuǎn)讓、民間借貸等方面的突出問題向各單位發(fā)函，適時提出建議，推動社會治安治理向制度化治理、常態(tài)化治理邁進(jìn)。馬政委說：“黨的十九大提出'加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)'，這為s市公安機(jī)關(guān)的工作提供了根本遵循?！辈牧隙?017年，H省P市新城鎮(zhèn)星光村在法院的涉訴糾紛是39起，2018年下降到25起，2019年至今只有11起。星光村涉訴糾紛走起了“下坡路”，靠的正是P市近年來探索推廣的“無訟”工作一一調(diào)和息訟，就地化解矛盾。這一基層社會治理的新路子不僅從源頭上有效減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生，更推動了傳統(tǒng)無訟文化與現(xiàn)代法治精神的融合?！盁o訟”理念可追溯至被譽(yù)為“天下第一清廉”的文化名人陸稼書。陸稼書，清代理學(xué)家，康熙九年進(jìn)士，歷官江南嘉定知縣、直隸靈壽知縣、四川道監(jiān)察御史等?！瓣懠跁温毤味?、靈壽知縣時，'動之以情、曉之以理、喻之以法'的‘無訟’理念，深受百姓推崇，使得兩縣政清人和，庭可生草，以至無訟之境?！盤市市委祁書記說?！耙院蜑橘F、鄉(xiāng)黨調(diào)處、義理斷案”，陸稼書倡導(dǎo)的法律文化價值仍可“活用”于當(dāng)下P市基層社會治理。近年來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，P市社會矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。同時，基層法院面臨“案多人少”“案結(jié)事不了”的現(xiàn)實(shí)困境?！懊鎸D(zhuǎn)型期基層社會治理的困難和現(xiàn)狀，P市以先賢陸稼書‘息事無訟'文化為工作理念和導(dǎo)向，將矛盾糾紛預(yù)防和化解的關(guān)口前移，打造‘無訟'村（社區(qū)）?！逼顣浾f。2017年開始，P市深挖“無訟”文化，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”制度體系，打造了“息事無訟”的基層社會治理品牌。2019年1-9月，P市法院收案數(shù)同比下降8.2%,其中民商事案件收案數(shù)同比下降13.9%,逐漸形成了“不輕易言訟、不爭訟”的良好氛圍?！癙市的‘無訟'實(shí)踐是基因式的文化傳遞和傳承。傳統(tǒng)法律文化和現(xiàn)代治理文化交相輝映，帶來了社會的和諧穩(wěn)定。"P市政法委孫書記說，“'無訟’并不是指完全沒有訴訟，而是第一時間把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層；'無訟’也不是通過‘壓訟’來掩蓋矛盾，而是通過‘解訟'化解糾紛?！痹趧?chuàng)建“無訟”村（社區(qū)）、成立“息事無訟”工作室的過程中，P市創(chuàng)新地提煉出了“提、議、調(diào)、督、評”的“無訟”五步工作法，縱深拓展“發(fā)現(xiàn)問題-協(xié)商討論-調(diào)解處置-監(jiān)督指導(dǎo)-評議評價”的“無訟”工作路徑。P市新城鎮(zhèn)是先賢陸稼書的故里，2017年成為“息事無訟”工作機(jī)制試點(diǎn)。作為新城鎮(zhèn)星光村的一名村干部，沈斌在村里工作多年，群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)。如今他還有另外一個身份，那就是村里的無訟員?！靶枪獯迥壳坝幸恢в?名黨員干部、組長等組成的無訟員隊(duì)伍，自成立以來，化解了不少矛盾。”沈斌舉例，承包戶、租賃戶拖延租金是該村一大難題，以往年底收繳率在70%左右，有時遇到惡意拖欠、拒不繳納的，只能上訴公堂，費(fèi)時費(fèi)力。而開展“無訟”試點(diǎn)后，如今收繳率已接近100%?！安恢辉谵r(nóng)村，'無訟’的理念其實(shí)對城市治理也有影響，比如‘紅色物業(yè)'?！睂O書記以近期P市“紅色物業(yè)”解決小區(qū)停車難問題為例：社區(qū)“紅色議事廳”用減少5%綠化面積，增加140個車位，滿足業(yè)主停車需求的辦法，將矛盾糾紛的關(guān)口進(jìn)一步前移，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。市一級有“無訟工作中心”，鎮(zhèn)一級建“無訟工作室”，村一級設(shè)“無訟站”；站里匯聚各方力量，無訟調(diào)解員、無訟志愿者、法律顧問、平安書記……P市正通過打造“四平臺一中心一網(wǎng)格”的社會治理體系，完善自治、法治、德治“三治融合”機(jī)制。P市的“無訟”在線調(diào)解平臺也是踐行“無訟”理念的一大亮點(diǎn)。無論是婚姻、家事，還是民間借貸、道路交通事故，各種類型的民事糾紛，都可以在這個平臺上進(jìn)行調(diào)解。孫書記介紹：“我們的平臺匯聚了各個行業(yè)的優(yōu)質(zhì)解紛資源，既有人民調(diào)解、綜治調(diào)解、法院特邀調(diào)解，又有行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解、仲裁調(diào)解等，主體多元，形式多樣。平臺現(xiàn)有線上調(diào)解機(jī)構(gòu)39家，線上調(diào)解員166名，調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員均注明擅長領(lǐng)域，方便當(dāng)事人做出選擇。”有當(dāng)事人在調(diào)解結(jié)束后發(fā)出感嘆：“沒想到現(xiàn)在矛盾調(diào)解也處處滲透著科技感，確實(shí)給我們帶來了極大方便！”材料三就在上個月，H省D市的C派出所被授予了一個響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)一一全省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。那天，C派出所“義警協(xié)會”秘書長老陳在微信朋友圈寫下這樣一句話：“回顧既往，百姓歡欣鼓舞；展望明天，警民同心，攜手共進(jìn)……”多年來，D市作為人口大市，萬人警力配備數(shù)卻不到6人。如何在警力有限的情況下，筑牢基層社會治安綜合治理這道防火墻，一直困擾著C派出所的劉所長。今年3月，C派出所開展常態(tài)化“大走訪”工作，在商業(yè)街走訪了老陳等20多名店主后了解到，這一帶的群眾都有一個共同的愿望一一參與公益組織，但苦于沒有組織和方向。劉所長馬上產(chǎn)生一個想法：能不能運(yùn)用群眾的力