財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

新余市人民政府有關(guān)印發(fā)新余市財(cái)政專題資金管理措施告知（余府發(fā)〔〕45號）各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：《新余市財(cái)政專題資金管理措施》已經(jīng)12月12日市七屆人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。各級各部門要深入提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專題資金管理，保證財(cái)政專題資金安全高效，最大程度地發(fā)揮財(cái)政專題資金在增進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。二○○八年十二月十九日新余市財(cái)政專題資金管理措施第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專題資金管理，增進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《財(cái)政違法行為懲罰處分條例》及國家財(cái)政專題資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。第二條本措施所稱財(cái)政專題資金（如下簡稱專題資金）是指除維持行政事業(yè)單位平常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營資金以外，政府明確了詳細(xì)項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金，包括中央、省財(cái)政專題撥款（具有償）和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。第三條本措施合用于有專題資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專題資金按上級專題資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條專題資金的分派、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：㈠公開、公正、科學(xué)、高效；㈡集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；㈢專戶專賬，?？顚Ｓ?；㈣依法行政，規(guī)范管理；㈤跟蹤問效，責(zé)任追究。第二章專題資金的申報(bào)、分派和下達(dá)第五條專題資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括：㈠符合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專題資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；㈡有明確的專題資金項(xiàng)目目的、預(yù)期效益、組織實(shí)行計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并通過科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；㈢補(bǔ)助性專題資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有有關(guān)規(guī)定的實(shí)行根據(jù)。第六條嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專題資金的申報(bào)、分派和撥付。申請專題資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評審制度，并按下列程序進(jìn)行：㈠財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專題資金有關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項(xiàng)目專題資金進(jìn)行評審；㈡根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項(xiàng)目，排序列入專題資金項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫由財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門共同設(shè)置、管理和滾動使用；需安排的各項(xiàng)專題資金（含年初預(yù)算安排的專題資金）的申報(bào)、分派、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；㈢各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，從專題資金項(xiàng)目庫中選用符合規(guī)定的項(xiàng)目，按照財(cái)政部門預(yù)算編制規(guī)定，統(tǒng)一編制部門年度專題資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，先報(bào)送財(cái)政部門審核，后由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)政府審批。如遇突發(fā)性事件，如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專題資金，可簡化辦理程序。第七條財(cái)政部門根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，會同業(yè)務(wù)主管部門提出專題資金初步審核安排意見，列入年度部門預(yù)算草案，報(bào)政府審定，由人民代表大會審議通過。專題資金安排應(yīng)符合下列規(guī)定：㈠專題資金應(yīng)盡量所有細(xì)化到詳細(xì)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到詳細(xì)項(xiàng)目的，財(cái)政不安排專題資金；業(yè)務(wù)主管部門借專題資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)局限性的，財(cái)政部門不予安排；㈡對于當(dāng)年可以完畢的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專題資金，不留缺口；對于實(shí)行期限較長的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的實(shí)行期限分年度安排專題資金。第八條專題資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序同意后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序同意。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。第九條財(cái)政部門安排下達(dá)的專題資金支出預(yù)算屬政府采購目錄范圍的，在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三章專題資金的撥付、使用管理第十條專題資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序同意后，各部門應(yīng)及時(shí)分派下到達(dá)項(xiàng)目實(shí)行單位。專題資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。第十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對專題資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間規(guī)定撥付專題資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告知申請單位，并闡明理由，由用款單位按規(guī)定重新編制用款計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專題資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專題資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。第十二條專題資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國庫集中支付的，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。專題資金實(shí)行國庫集中支付的，未經(jīng)財(cái)政部門同意，各有關(guān)部門（單位）不得開設(shè)專題資金銀行賬戶，不得將支出賬戶的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶或辦理定期儲蓄存款。第十三條專題資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，變化支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專題資金使用用途、變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請，并附變更政策根據(jù)和闡明，按規(guī)定程序報(bào)批。第十四條專題資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專題資金規(guī)定使用范圍以外的開支。第十五條專題資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專題資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。第十六條專題資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。第四章專題資金的績效評價(jià)第十七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門在完畢項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對專題資金進(jìn)行績效評價(jià)。第十八條專題資金績效評價(jià)成果作為后明年度預(yù)算安排的參照根據(jù)。對績效評價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失揮霍嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)行部門下一年度同類財(cái)政專題資金的申報(bào)資格。第五章專題資金的監(jiān)督檢查第十九條專題資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：㈠專題資金與否制定管理措施，對項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分派原則等與否明確；㈡實(shí)行項(xiàng)目管理的專題資金在立項(xiàng)時(shí)與否按有關(guān)專題資金管理措施進(jìn)行了項(xiàng)目論證，與否存在以虛假項(xiàng)目套取專題資金行為；㈢地方配套資金與否及時(shí)、足額到位；㈣專題資金管理與否?？顚Ｓ?，與否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善導(dǎo)致資金損失、揮霍；㈣會計(jì)核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與否完善，管理責(zé)任與否貫徹；㈤其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第二十條財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分派、使用、管理和效益分析全過程，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對專題資金安全性、合規(guī)性和績效狀況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查常?；?、規(guī)范化、制度化，保證專題資金的?？顚Ｓ?。第二十一條財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專題資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專題資金和項(xiàng)目管理。審計(jì)部門應(yīng)對專題資金的分派、使用、管理和效益狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對專題資金分派、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)行方案的規(guī)定，積極接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)專題資金的管理效益。第二十二條財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊，深入提高專題資金的管理水平。第六章責(zé)任第二十三條建立健全專題資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目單位重要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理負(fù)重要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書，詳細(xì)明確責(zé)任。第二十四條有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專題資金，通報(bào)批評，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：㈠項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取專題資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專題資金的；或者私自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、變化建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)原則的；㈡財(cái)政部門對提交的申請文獻(xiàn)和有關(guān)資料審核不嚴(yán)，并導(dǎo)致不良后果的；㈢導(dǎo)致專題資金使用不妥或重大損失的其他行為。第七章附則第二十五條本措施自1月1日起施行。公布部門：新余市政府公布日期：12月19日實(shí)行日期：01月01日(地措施規(guī))陜西省省級財(cái)政專題資金管理暫行措施第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專題資金管理，明確部門職責(zé)，保障財(cái)政資金安全，提高資金使用效益，建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政專題資金運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本措施。第二條本措施所稱財(cái)政專題資金（如下簡稱專題資金）是指在一定階段內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，省本級財(cái)政預(yù)算安排用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的具有專門用途的資金。第三條專題資金分為三類：經(jīng)濟(jì)發(fā)展類，重要包括基本建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造資金、區(qū)域發(fā)展資金、重大科技創(chuàng)新資金、旅游服務(wù)業(yè)資金等；社會事業(yè)發(fā)展類，重要包括教育、科學(xué)技術(shù)、文化、民政、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、農(nóng)林水、氣象、扶貧、環(huán)境資源保護(hù)與運(yùn)用等資金；公共事務(wù)類，重要包括工商管理、質(zhì)監(jiān)、食品藥物監(jiān)督、記錄普查、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、公檢法司及其他公共事務(wù)管理等資金。第四條中央財(cái)政補(bǔ)助的專題資金以及省本級依法征收的各類基金、專題收入安排的支出，一并納入本措施管理。國務(wù)院及國家部委、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條專題資金一般應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，互相配合，共同做好專題資金的管理工作。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審定、提出項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)行，屬基本建設(shè)的，按基本建設(shè)有關(guān)程序辦理。財(cái)政部門參與審定項(xiàng)目和資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)專題資金籌集，對經(jīng)同意的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算，審核撥款，對資金實(shí)行監(jiān)督管理和績效考核。第六條專題資金管理應(yīng)當(dāng)遵照如下原則：（一）科學(xué)發(fā)展原則。專題資金的設(shè)置和調(diào)整要符合本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有助于經(jīng)濟(jì)、社會和自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、構(gòu)造和效益的統(tǒng)一。（二）量力而行原則。專題資金的安排，既要綜合考慮各項(xiàng)政策規(guī)定和實(shí)際需要，又要結(jié)合財(cái)力也許，按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排最急需的項(xiàng)目。（三）公正透明原則。專題資金項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目確定和資金分派要做到公開、公正、透明。專題資金項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，有的要按照規(guī)定實(shí)行專家評審，建立科學(xué)決策機(jī)制和競爭機(jī)制。（四）依法監(jiān)管原則。專題資金的申報(bào)分派、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，要充足體現(xiàn)依法行政的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和措施運(yùn)作，保證?？顚Ｓ?。（五）績效考核原則。建立專題資金績效考核制度，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，制定專題資金績效考核的量化指標(biāo)體系，加強(qiáng)專題資金的追蹤問效管理，提高專題資金使用效益。第二章專題資金設(shè)置和調(diào)整第七條專題資金設(shè)置要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目的和公共財(cái)政規(guī)定，有明確的政策根據(jù)、詳細(xì)用途、使用范圍、使用對象和起止時(shí)間。第八條專題資金設(shè)置由業(yè)務(wù)主管部門提出提議，經(jīng)財(cái)政部門審核、綜合平衡后，報(bào)省政府研究確定。其中建設(shè)類專題資金綜合平衡時(shí)應(yīng)征詢投資主管部門的意見。未經(jīng)同意，各部門不得自行設(shè)置專題資金。第九條財(cái)政部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)不一樣階段經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的目的任務(wù)，對專題資金的支持方向、用途和使用范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對同一使用方向的專題資金要進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)籌安排。對專題工作任務(wù)已經(jīng)完畢或執(zhí)行到規(guī)定期限的專題資金，及時(shí)提出調(diào)整意見。專題資金的調(diào)整意見報(bào)省政府審定。第三章預(yù)算管理第十條財(cái)政部門會同業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)年度財(cái)力狀況，提出專題資金預(yù)算初步安排意見。專題資金預(yù)算原則上都應(yīng)明確到項(xiàng)目，暫不能編制到項(xiàng)目的，根據(jù)預(yù)算控制數(shù)按項(xiàng)目類別編報(bào)。專題資金預(yù)算報(bào)經(jīng)省政府審定后，納入省本級財(cái)政預(yù)算草案。第十一條省本級財(cái)政預(yù)算草案經(jīng)省人民代表大會同意后，財(cái)政部門按規(guī)定程序在30日內(nèi)批復(fù)專題資金預(yù)算和控制指標(biāo)。對編報(bào)部門預(yù)算時(shí)暫不能明確詳細(xì)項(xiàng)目的專題資金，財(cái)政部門一般應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門提出項(xiàng)目計(jì)劃20個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)資金預(yù)算。中央財(cái)政下達(dá)的專題資金，已經(jīng)明確到詳細(xì)項(xiàng)目的，財(cái)政部門一般應(yīng)在收到預(yù)算指標(biāo)文獻(xiàn)20個(gè)工作日內(nèi)將資金分派下到達(dá)有關(guān)部門、地區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行單位；需要明確詳細(xì)項(xiàng)目的，財(cái)政部門應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃確定后20個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)資金預(yù)算。第十二條省本級財(cái)政預(yù)算安排的專題資金，年終無特殊原因仍未確定項(xiàng)目計(jì)劃的，有關(guān)專題資金不得結(jié)轉(zhuǎn)，由財(cái)政部門報(bào)經(jīng)省政府同意后調(diào)整用于其他支出。第十三條項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。如確需變更、終止、撤銷實(shí)行項(xiàng)目或調(diào)整預(yù)算的，由業(yè)務(wù)主管部門提出意見，財(cái)政部門審定。波及重大項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的，需報(bào)省政府審定。第四章項(xiàng)目資金管理第十四條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和目的，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制專題資金項(xiàng)目總體規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃會同財(cái)政部門，在每年9月底前征集下年度專題資金支持項(xiàng)目，需要公開征集的，應(yīng)向社會公布項(xiàng)目申報(bào)指南。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行項(xiàng)目管理原則文本制度。第十五條業(yè)務(wù)主管部門對申報(bào)的項(xiàng)目要在每年12月底前初審?fù)戤?，排序列入專題資金項(xiàng)目庫，建立項(xiàng)目儲備制度，實(shí)行項(xiàng)目滾動管理。第十六條編入部門預(yù)算已明確到詳細(xì)項(xiàng)目的專題資金，部門預(yù)算批復(fù)后，由項(xiàng)目單位組織實(shí)行。未明確到詳細(xì)項(xiàng)目的專題資金，業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目庫項(xiàng)目排序和專家評審意見，在財(cái)政部門批復(fù)專題資金預(yù)算控制指標(biāo)2個(gè)月內(nèi)提出詳細(xì)項(xiàng)目安排計(jì)劃，其中波及全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目及資金安排意見應(yīng)報(bào)分管省長或省政府審定。對波及多種部門管理使用的同類專題資金，一般應(yīng)在批復(fù)控制指標(biāo)3個(gè)月內(nèi)，由財(cái)政部門或項(xiàng)目牽頭部門會同有關(guān)部門提出詳細(xì)意見或項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)分管省長或省政府審定。中央財(cái)政下達(dá)的專題資金，需要明確詳細(xì)項(xiàng)目的，業(yè)務(wù)主管部門一般應(yīng)在收到中央預(yù)算文獻(xiàn)后2個(gè)月內(nèi)確定項(xiàng)目計(jì)劃。在規(guī)定期限內(nèi)未提出詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃的，有關(guān)部門要向省政府書面闡明狀況。第十七條項(xiàng)目庫中擬安排的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行評審制度，項(xiàng)目評審由業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目評審必須堅(jiān)持公開、公正、透明的原則。第十八條業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)行單位要嚴(yán)格按照同意的項(xiàng)目計(jì)劃，貫徹配套資金，執(zhí)行法人責(zé)任制、協(xié)議管理制、工程招投標(biāo)和監(jiān)理制度，按期完畢項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。第五章資金撥付第十九條業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位要在收到財(cái)政部門預(yù)算文獻(xiàn)10個(gè)工作日內(nèi)，按項(xiàng)目進(jìn)度提出項(xiàng)目資金用款計(jì)劃。財(cái)政部門對業(yè)務(wù)主管部門提交的用款計(jì)劃進(jìn)行審核，并在7個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。第二十條專題資金原則上實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。第二十一條專題資金安排用于個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，一般應(yīng)委托金融機(jī)構(gòu)以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接發(fā)放到受益對象手中。對補(bǔ)助對象明確、用途單一的專題資金，實(shí)行“報(bào)賬制”的支付方式，減少中間環(huán)節(jié)，提高撥付效率，保證資金的安全性。第六章財(cái)務(wù)管理第二十二條業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)行單位要根據(jù)批復(fù)的專題資金預(yù)算，制定詳細(xì)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃，嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)平常財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。第二十三條業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)行單位做好項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目實(shí)行單位依法做好本單位項(xiàng)目資金賬務(wù)記錄、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定編制決算、報(bào)送報(bào)表。對規(guī)定單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金，要按規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)，做到專戶儲存、單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，按規(guī)定原則開支。第二十四條專題資金根據(jù)項(xiàng)目和詳細(xì)用途的不一樣，分別采用免費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政貼息和資本金投入等使用方式，并根據(jù)項(xiàng)目資金使用方式的不一樣按攝影應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行詳細(xì)核算。第二十五條項(xiàng)目實(shí)行單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對的核定新增固定資產(chǎn)的價(jià)值，及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用和登記手續(xù)。第二十六條項(xiàng)目完畢并通過驗(yàn)收后，專題資金有結(jié)余的，經(jīng)財(cái)政部門同意可用于其他專題支出；對項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完畢或因故需推遲到下年度執(zhí)行而形成的結(jié)余資金，業(yè)務(wù)主管部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部門立案后，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，但不得自行變化資金用途。對無特殊原因持續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上未安排使用的專題資金，業(yè)務(wù)主管部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后，可調(diào)整用于其他項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目和各項(xiàng)政府性基金項(xiàng)目年度結(jié)余資金，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條專題資金實(shí)行績效評價(jià)制度?？冃гu價(jià)的重要內(nèi)容包括對項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等方面進(jìn)行全面、綜合考核。第二十八條績效評價(jià)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)行”的管理方式，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位分級實(shí)行。第二十九條績效評價(jià)的措施、指標(biāo)體系、原則值、考核工作程序等，由財(cái)政部門會同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原