班組長培訓(xùn)課件93435975

班組長培訓(xùn)課件93435975第一頁，共61頁。

本次交流講課目的是從以下三個(gè)方面和大家共同理清思路：一、班組長的作用和職責(zé)

二、電廠班組管理的特點(diǎn)三、電廠班組安全管理活動

第一頁第二頁，共61頁。一、班組長的作用和職責(zé)（一）班組長在電廠生產(chǎn)活動中扮演的角色班組在電廠安全生產(chǎn)保障體系中出于最重要的基礎(chǔ)地位，股份公司在關(guān)于2010年安全監(jiān)督管理工作的分析報(bào)告中指出：部分單位未能充分發(fā)揮班組的頭道安全保證關(guān)口，安全管理還只是停留在安監(jiān)、部門監(jiān)督、檢查、考核，最關(guān)鍵的班組這道安全保證體系作用未得到有效發(fā)揮。班組長作為“兵頭將尾”的管理者，必須要對自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性有清晰的認(rèn)識。

第二頁第三頁，共61頁。1.生產(chǎn)現(xiàn)場最直接的指揮者最熟悉現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員、作業(yè)進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施等狀況，能夠最先接收和感受到現(xiàn)場的安全、質(zhì)量信息。也就是說，沒有誰比在現(xiàn)場直接組織生產(chǎn)作業(yè)活動的班組長更了解現(xiàn)場的情況。第三頁第四頁，共61頁。

2.生產(chǎn)現(xiàn)場最有效的組織者俗話說：“上面千條線，下面一根針”。電廠的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，上級的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求，歸根結(jié)底都要依賴于班組在生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。班組長承擔(dān)著將電廠、部門、及相關(guān)管理人員等上級發(fā)布的規(guī)章制度、行政通知、安全技術(shù)措施等指令性信息傳達(dá)、布置給作業(yè)人員，并經(jīng)過自身的策劃和組織予以落實(shí)；在第一時(shí)間內(nèi)，對現(xiàn)場突發(fā)的緊急情況進(jìn)行正確的第一處置，避免事故擴(kuò)大，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；將工作情況，包括直接作業(yè)人員的想法及時(shí)反饋給上級。處于承上啟下的關(guān)鍵位置。第四頁第五頁，共61頁。3.班組長是班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人集團(tuán)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第八條公司系統(tǒng)貫徹“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，必須在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)、基建工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。牢固樹立“安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競爭力”的意識，搞好安全工作。第二十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作到位標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門及崗位的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)、責(zé)任落實(shí)。公司系統(tǒng)實(shí)行下級對上級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。以上，明確了班組長作為班組的最高管理者，是班組的安全第一責(zé)任人，在組織全體班組成員完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須確保安全，包括：全體班組員工的人身安全，所管轄范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的安全，所負(fù)責(zé)作業(yè)項(xiàng)目全過程的安全進(jìn)行。班組長職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理行為，任何人無權(quán)干涉。第五頁第六頁，共61頁。一、班組長的作用和職責(zé)

（二）班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任1．負(fù)責(zé)帶頭執(zhí)行并組織全體班組成員貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)范和規(guī)程制度。2．按照”控制異常和未遂、不發(fā)生輕傷和障礙”的安全目標(biāo),結(jié)合班組工作實(shí)際，制定和組織執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。組織開展反違章工作。3．做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)、新進(jìn)廠工人的安全教育和全班人員(包括臨時(shí)工)經(jīng)常性的安全思想教育。開展好本班的定期安全活動，落實(shí)反事故措施。4．帶頭參加并指導(dǎo)班組員工進(jìn)行安全審核，經(jīng)常檢查本班工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況。組織開展隱患排查治理工作。5．組織班組開展生產(chǎn)中重要工作內(nèi)容的工作安全分析工作，識別危害。6．帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全工作措施，保證其組織措施、技術(shù)措施和安全措施符合安全規(guī)程要求。7．組織全班做好事故預(yù)想和開展反事故演習(xí)活動。8．及時(shí)報(bào)送安全信息。9．突發(fā)事件應(yīng)急處置。第六頁第七頁，共61頁。二、電廠班組安全管理的特點(diǎn)

電廠班組的生產(chǎn)活動主要是圍繞現(xiàn)場進(jìn)行，現(xiàn)場安全管理的五要素是：人（Men）、機(jī)（Machine）、料（Material）、法（Method）、環(huán)（Environment）。釀成安全生產(chǎn)事故的原因，都是五要素中的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。下面，我們針對5M1E分別闡述電廠班組安全管理的特點(diǎn)。第七頁第八頁，共61頁。1.人（人員：數(shù)量、素質(zhì)、技能、態(tài)度……）“安全的人”，是班組安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是、機(jī)、料、法、環(huán)5要素中最基本的一環(huán)。人員控制嚴(yán)格，班組定員數(shù)量較少；新機(jī)組、新電廠、新員工，人員學(xué)歷水平越來越高，但專業(yè)技能、安全知識、安全意識培訓(xùn)和培養(yǎng)的滯后與不足，導(dǎo)致人員職業(yè)素養(yǎng)、技能水平等綜合素質(zhì)距離安全生產(chǎn)的要求有較大差距；企業(yè)發(fā)展、職業(yè)設(shè)計(jì)等與個(gè)人期望的偏差，導(dǎo)致生產(chǎn)一線班組員工缺乏愛崗敬業(yè)的精神；不良的班組風(fēng)氣、員工安全思想的匱乏，未形成“遵章關(guān)榮、違章可恥”的班組安全文化氛圍，為事故的發(fā)生埋下禍根。第八頁第九頁，共61頁。2.機(jī)（機(jī)器：設(shè)備的維護(hù)、操作、消缺，工器具、車輛管理……）班組員工是生產(chǎn)一線人員，電廠機(jī)器、設(shè)備的使用者和維護(hù)者，班組的主要任務(wù)是使電廠機(jī)器、設(shè)備、及其組成的生產(chǎn)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，保持良好的健康水平。直接和機(jī)器、設(shè)備打交道，對安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、設(shè)備原理等的熟練掌握，是高質(zhì)量完成生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)，設(shè)備存在安全隱患長期得不到發(fā)現(xiàn)和治理，是事故發(fā)生的根源之一。第九頁第十頁，共61頁。3.料（材料：煤，水，輔助材料……）需要掌握生產(chǎn)材料的特性，并根據(jù)實(shí)際變化，做出正確的應(yīng)對措施。生產(chǎn)原料生產(chǎn)工具，正確地使用，第十頁第十一頁，共61頁。4.法（方法：規(guī)章制度、操作方法，思考方法……）作為電廠的執(zhí)行層，班組長要全面負(fù)責(zé)班組貫徹和執(zhí)行電廠、部門，及相關(guān)管理人員的管理要求，要結(jié)合班組工作實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和量化，班組制定的一切計(jì)劃、措施，都要堅(jiān)持“可操作、可執(zhí)行、有實(shí)效”的原則。細(xì)節(jié)決定成敗。有章不循、違章指揮、盲目操作，都是對制度的漠視。班組長，容易“重生產(chǎn)、輕安全”，即重視學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)程，輕視學(xué)習(xí)安全規(guī)程；重視工作進(jìn)度質(zhì)量，輕視作業(yè)過程安全。第十一頁第十二頁，共61頁。5.環(huán)（環(huán)境：文明、職業(yè)危害、作業(yè)條件……）班組作為最貼近生產(chǎn)現(xiàn)場的基層組織，接觸現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)的頻次多、時(shí)間長，安全的工作環(huán)境，對現(xiàn)場危險(xiǎn)因素的辨識和控制，是保障班組安全生產(chǎn)的重要前提。第十二頁第十三頁，共61頁。三、電廠班組安全管理工作下面，將結(jié)合華能的安全管理要求、以及公司歷年來安全檢查中暴露的共性問題,分別講解四項(xiàng)班組重要的安全管理工作：（一）安全教育培訓(xùn)（二）反違章工作（三）事故隱患排查和治理（四）安全檢查

第十三頁第十四頁，共61頁。三、電廠班組安全管理工作（一）安全教育培訓(xùn)社會上，在很多方面，接受教育是個(gè)人的權(quán)利，而企業(yè)職工接受安全教育培訓(xùn)即是權(quán)利又是義務(wù)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第十四頁第十五頁，共61頁。1.班組級安全教育（新入廠員工、離開生產(chǎn)崗位3個(gè)月及以上者、及外包人員）。不同的人員，班組級安全教育的要求不一樣，對新入廠員工，要安規(guī)教育和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)告知為主；對離崗時(shí)間較長人員，則是要重溫安規(guī)和技術(shù)規(guī)程，重點(diǎn)要掌握離崗期間制定和執(zhí)行的安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和措施。第十五頁第十六頁，共61頁。2.學(xué)徒教育培訓(xùn)（新上崗人員）。新上崗的生產(chǎn)從業(yè)人員，必須先經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)，現(xiàn)場見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，具備一定的安全素養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)。在此期間，是形成好的安全習(xí)慣、安全意識的關(guān)鍵時(shí)期。第十六頁第十七頁，共61頁。3.定期的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等培訓(xùn)活動。（在崗生產(chǎn)人員）這一類的培訓(xùn)工作要根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行，如：現(xiàn)場暫時(shí)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，季節(jié)性的應(yīng)急管理需要、新設(shè)備的投運(yùn)、較大的技改或異動。第十七頁第十八頁，共61頁。4.典型事件（事故）案例學(xué)習(xí)增長經(jīng)驗(yàn)值的途徑，一是親自驗(yàn)證，二是吸取他人教訓(xùn)，很明顯，后者是最明智的，但往往很多事故是在不同的人身上重復(fù)發(fā)生。從檢查不同電廠不同班組的安全活動記錄情況來看，相當(dāng)一部分班組長不注意組織員工認(rèn)真研讀上級下發(fā)的事故通報(bào)，學(xué)習(xí)事故通報(bào)提出的防范措施普遍存在針對性不強(qiáng)、流于形式的問題，說明是帶著一種讀故事、看笑話的心理，等到事故發(fā)生在自己身上，已是后悔莫及！第十八頁第十九頁，共61頁。2005年10月15日，某廠#4機(jī)組檢修期間，在進(jìn)行4B段6KV母線絕緣測量時(shí)，運(yùn)行操作人員未認(rèn)真核對設(shè)備名稱編號，誤入帶電間隔，強(qiáng)行解除防誤閉鎖裝置，測量絕緣前未驗(yàn)明柜內(nèi)是否帶電，造成兩名工作人員嚴(yán)重?zé)齻t(yī)治無效死亡。2011年5月1日，某廠運(yùn)行人員在執(zhí)行1號機(jī)6kV61C段母線由備用進(jìn)線開關(guān)61C02供電轉(zhuǎn)冷備用操作時(shí)，違反操作票制度，錯(cuò)誤填寫和執(zhí)行操作票，強(qiáng)行解除防誤閉鎖裝置，測量絕緣前未驗(yàn)明柜內(nèi)是否帶電，造成兩名工作人員嚴(yán)重?zé)齻?，其中一人?jīng)醫(yī)治無效死亡。兩起事故的發(fā)生時(shí)隔近6年，但分析兩起事故的原因，卻能看到許多相同或相似之處：

強(qiáng)行解除防誤閉鎖裝置；測量絕緣前未驗(yàn)明設(shè)備是否帶電。第十九頁第二十頁，共61頁。集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第六十四條：各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時(shí)對有關(guān)人員進(jìn)行教育?！獞?yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)典型事故案例，做到“舉一反一”、“舉一反三”。

“舉一反一”：對照事故直接原因，查找本廠類似設(shè)備、環(huán)節(jié)是否存在引發(fā)事故的安全隱患，并加以整改。

“舉一反三”：對照事故管理原因，查找本廠是否存在制度、流程等管理上的漏洞。第二十頁第二十一頁，共61頁。5.班組安全日活動（學(xué)習(xí)班）活動內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)，有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通報(bào)、規(guī)程、制度及技術(shù)知識；班組安全生產(chǎn)總結(jié)分析；安全審核和建議；結(jié)合公司事故匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；防火、防觸電、防機(jī)械傷害及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及應(yīng)急預(yù)案演練；崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；隱患排查、違章糾正等活動；生產(chǎn)安全技術(shù)措施、安全防范措施學(xué)習(xí)討論；安全、技術(shù)講座，安全教育電影和錄相。

第二十一頁第二十二頁，共61頁。安全活動記錄1.記錄中應(yīng)包含：時(shí)間、地點(diǎn)、人員（主持人和參加人）、主題、員工發(fā)言、總結(jié)班組階段性安全工作、提出班組下階段安全工作重點(diǎn)等要素。2.應(yīng)由班組長主持，指定記錄人。3.活動主題要鮮明，事先擬好活動提綱。參加者要人人發(fā)言，圍繞活動主題結(jié)合各自崗位實(shí)際。4.記錄文字中應(yīng)避免空話套話。為提高效率，涉及上級文件、事故通報(bào)的學(xué)習(xí)，可要求大家提前預(yù)習(xí)，在學(xué)習(xí)班上發(fā)表經(jīng)過思考的意見。5.最后由班組長進(jìn)行總結(jié)。當(dāng)有廠領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)參加時(shí)，要做好記錄，并提出落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求的具體措施。第二十二頁第二十三頁，共61頁。三、電廠班組安全管理工作（二）反違章工作

1.違章的分類：

行為性違章：員工工作中的行為違反規(guī)章制度和其它有關(guān)規(guī)定。

裝置性違章：設(shè)備、設(shè)施、工作現(xiàn)場不符合安規(guī)、規(guī)章制度和其它有關(guān)規(guī)定。

管理性違章：管理制度不健全，管理工作不嚴(yán)格、不及時(shí)、不到位等威脅到安全生產(chǎn)。

第二十三頁第二十四頁，共61頁。

我們常說的習(xí)慣性違章，是指固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反國家和上級制定的有關(guān)規(guī)章制度，違反本單位制定的現(xiàn)場規(guī)定、操作規(guī)程、操作辦法等等進(jìn)行工作，不論是否造成后果，統(tǒng)稱為習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章大多屬行為性違章的范疇。公司最近頒布的“反違章工作重點(diǎn)要求”中，按違章可能導(dǎo)致的危害將違章分為一類、二類、三類違章。班組是安全生產(chǎn)保證體系中最小的單元，是反違章工作的責(zé)任主體。第二十四頁第二十五頁，共61頁。

2.當(dāng)前班組反違章工作存在的共性問題：2.1對反違章工作的重要性認(rèn)識不足，體現(xiàn)在很多人主觀認(rèn)為“違章是無法杜絕的”、“不違章就會影響工作進(jìn)度”。尤其是，有的班組長對班組員工出現(xiàn)的違章行為、現(xiàn)場存在的違章現(xiàn)象，視而不見，不管不問，甚至當(dāng)安監(jiān)人員查違糾違時(shí)，還替違章者解釋、開脫、求情，這是電廠中安監(jiān)人員查禁違章時(shí)最常遇到的情況，是電廠整個(gè)安全生產(chǎn)保證體系的弊病，因此，在公司最近頒布的“反違章工作重點(diǎn)要求”中，才特別突出強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作中的責(zé)任主體”。從根源上分析，人的安全意識水平還處于較低的層次。第二十五頁第二十六頁，共61頁。安全管理的四個(gè)階段：自然本能——嚴(yán)格監(jiān)督——自主管理——團(tuán)隊(duì)管理第二十六頁第二十七頁，共61頁。2.2班組成員對違章的認(rèn)知不足，缺乏學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，辨識違章的能力欠缺。由于以往對反違章工作的忽視，班組培訓(xùn)的重點(diǎn)往往放在技術(shù)培訓(xùn)方面，不注重對班組員工進(jìn)行規(guī)范的安全意識教育和反違章知識技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致一線生產(chǎn)人員面對違章行為或現(xiàn)象，卻無法辨識和糾正。第二十七頁第二十八頁，共61頁。2.3班組反違章工作不規(guī)范，普遍沒有建立班組反違章工作檔案。按照公司的要求，各電廠應(yīng)每月上報(bào)（2011年9月份之后開始每周上報(bào)）違章情況，較多電廠是部門上報(bào)到廠安監(jiān)部，再由安監(jiān)部上報(bào)公司，班組沒有定期開展反違章工作，檢查班組，看不到反違章的管理記錄。第二十八頁第二十九頁，共61頁。2.4很多班組實(shí)施了績效管理，能夠根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的完成情況對班組獎(jiǎng)金進(jìn)行二次分配，但對違章普遍缺少內(nèi)部考核，班組長礙于情面，難以下決心對違章者進(jìn)行考核，沒有按照“四不放過”的原則處理違章者。第二十九頁第三十頁，共61頁。

做違章者的“消息樹”、“保護(hù)傘”，是典型的管理性違章，默認(rèn)、縱容部下違章，是為事故的發(fā)生培育土壤，一朝不出事，不代表永遠(yuǎn)不出事，一旦發(fā)生事故，給受害者的個(gè)人及其家庭造成痛苦，給班組和企業(yè)臉上抹黑，給國家造成財(cái)產(chǎn)損失，是害人害己的行為！第三十頁第三十一頁，共61頁。2.5不認(rèn)真上報(bào)班組違章情況，不報(bào)，瞞報(bào)，甚至謊報(bào)。顧慮：上報(bào)違章多了，上級領(lǐng)導(dǎo)可能會認(rèn)為自己工作沒做好，即使不被批評，但終歸不是好事。第三十一頁第三十二頁，共61頁。3.關(guān)于做好班組反違章工作的幾點(diǎn)建議3.1提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想

截止9月20日，公司所屬企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)和外包工程人身傷亡事故6起（含煤礦1起），造成7人死亡（含煤礦1人死亡），3人重傷；發(fā)生電力生產(chǎn)設(shè)備事故1起；從歷年生產(chǎn)事故總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，90%以上的事故是由違章引起的。第三十二頁第三十三頁，共61頁。

員工在崗位上生產(chǎn)操作時(shí)的習(xí)慣性違章，一般來說不會違章一次就出事故。如果是那樣的話，違章就不會出現(xiàn)或者說很少出現(xiàn)了。正是因?yàn)槎啻芜`章沒有任何問題，所以，違章者就會僥幸地以為下一次也不會出現(xiàn)問題，其結(jié)果是肆無忌憚地違章下去，終于會有一天釀成慘禍。關(guān)于安全管理的理論研究有很多，其中按照概率論和大數(shù)定律的理論，我們可以假定這樣說：違章99次不出事故，第100次違章必然會出現(xiàn)事故;或者說200次違章里必然會發(fā)生兩次事故。第三十三頁第三十四頁，共61頁。

國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，把反違章工作上升到法制建設(shè)高度加以要求。發(fā)生九條禁令中規(guī)定的違章即違法。年初委會上，提出：對違章要“零容忍”，把違章作為事故未遂來嚴(yán)肅對待，形成反違章的“高壓線”。要求：認(rèn)真開展反違章專項(xiàng)行動，把“零違章，零傷亡”的安全理念變成企業(yè)管理的具體實(shí)踐。2011年4月份，集團(tuán)公司發(fā)布《反違章管理辦法（試行）》，9月份，制定“反違章重點(diǎn)要求”，細(xì)致詮釋了怎樣做才是對違章“零容忍”。第三十四頁第三十五頁，共61頁。

嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析、國家更加嚴(yán)細(xì)的安全管理要求，都需要我們盡快提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，以“鐵的手腕、鐵的態(tài)度、鐵的制度”來治理違章，遏制和杜絕事故。第三十五頁第三十六頁，共61頁。3.2建立班組違章數(shù)據(jù)庫班組分工不同，面臨現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)也不同，應(yīng)將集團(tuán)、公司、電廠規(guī)定的違章歸納整理，挑選出適用于本班組的強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握，并結(jié)合本班組的實(shí)際工作特點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，形成班組違章數(shù)據(jù)庫，同時(shí)要在實(shí)際工作中不斷更新和完善。在此基礎(chǔ)上，整理出那些本班組員工容易發(fā)生的且通過個(gè)人主觀努力能夠避免的習(xí)慣性違章，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，由易到難，杜絕違章。對數(shù)據(jù)庫中的違章行為，班組長應(yīng)組織全體員工進(jìn)行反違章承諾，帶頭信守。第三十六頁第三十七頁，共61頁。3.3建立班組反違章檔案班組應(yīng)“對本班組的違章行為分門別類進(jìn)行分析，并統(tǒng)計(jì)是知識缺乏、技能不足、便利心理還是弄虛作假，是否針對分析的問題提出針對性的防范措施，如約談、對話、教育、培訓(xùn)等，并做好后續(xù)跟進(jìn)。”這是公司在2011年安全大檢查中關(guān)于班組反違章工作的查評標(biāo)準(zhǔn)。建立班組反違章檔案，可以使班組反違章管理更加規(guī)范，有利于建立長效反違章工作機(jī)制。公司反違章周報(bào)格式供借鑒參考。第三十七頁第三十八頁，共61頁。3.4分析清楚原因是避免違章重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵一種錯(cuò)誤的行為，從偶爾為之到習(xí)慣性為之，從試探性地違規(guī)到肆無忌憚地違規(guī)，必然有其深層次的原因，表面上個(gè)人的違章行為，背后隱含的誘因可能是管理的缺失，也可能是制度的漏洞，不能就事論事、一罰了之，找到根源，對癥下藥，才能取得好的效果。第三十八頁第三十九頁，共61頁。三、電廠班組安全管理工作（三）隱患排查治理1.背景：

2007年5月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號），決定在全國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。本次隱患排查治理專項(xiàng)行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。

第三十九頁第四十頁，共61頁。目標(biāo)：通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第四十頁第四十一頁，共61頁。2007年5月19日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的指導(dǎo)意見（安委辦〔2007〕18號），要求各中央企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理專項(xiàng)行動。2007年12月28日，安監(jiān)總局頒布第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患?！獙㈦[患排查治理工作以法律法規(guī)的形式明確為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的義務(wù)。自2008年2月1日起施行，由國務(wù)院安委辦，每年每季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)全國隱患排查治理情況。華能是要求基層企業(yè)每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。第四十一頁第四十二頁，共61頁。2008年2月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號），為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)"隱患治理年"各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作。第四十二頁第四十三頁，共61頁。目標(biāo)：進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四十三頁第四十四頁，共61頁。2.隱患的定義安監(jiān)總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中對于隱患的定義：安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四十四頁第四十五頁，共61頁。物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指設(shè)備、設(shè)施或環(huán)境處于一種不安全的狀態(tài)。例如：高處作業(yè)平臺，安全護(hù)欄不完善，（屬于裝置性違章，）容易使作業(yè)人員高處墜落，造成人身傷害，構(gòu)成了事故隱患。不能和設(shè)備缺陷混淆，不是所有的設(shè)備缺陷都能成為事故隱患，水泵的盤根漏水大，屬于缺陷，但不會給設(shè)備、人身帶來威脅，從控制事故的角度來講，沒有構(gòu)成事故隱患，只能稱為缺陷。物的危險(xiǎn)狀態(tài)包括了不良的作業(yè)環(huán)境。第四十五頁第四十六頁，共61頁。人的不安全行為是指職工在職業(yè)活動過程中，違反勞動紀(jì)律，操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法。在各種安全事故的原因構(gòu)成中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，將近占到95％左右。實(shí)踐證明，當(dāng)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定時(shí)空發(fā)生交叉時(shí)，就是安全事故的觸發(fā)點(diǎn)。

第四十六頁第四十七頁，共61頁。管理上的缺陷是指管理的不到位或缺位，制度不健全、或者制度與現(xiàn)場條件不符，不可執(zhí)行等。按照事故致因理論，事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)造成的，安全管理的失效和不良的作業(yè)環(huán)境促使安全隱患和違章行為轉(zhuǎn)化為事故。第四十七頁第四十八頁，共61頁。3.隱患的分級事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四十八頁第四十九頁，共61頁。4.班組隱患排查治理活動

目前，相當(dāng)多的電廠在班組這一層面，隱患排查治理活動開展質(zhì)量不高，沒有發(fā)動全員，一線員工對此項(xiàng)工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，也缺乏相關(guān)知識。電廠隱患排查治理活動的成效取決于班組，只有發(fā)動基層，自下而上地去排查隱患，這項(xiàng)工作才能取得實(shí)際效果。從小處說，是對經(jīng)常暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的自身的生命安全、家庭幸福負(fù)責(zé)。從大處講，是對國家的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。第四十九頁第五十頁，共61頁。4.1建立隱患排查治理責(zé)任制安監(jiān)總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第五十頁第五十一頁，共61頁。

班組應(yīng)根據(jù)其專業(yè)職責(zé)、崗位職責(zé)的分工，對排查所管轄區(qū)域內(nèi)的事故隱患負(fù)責(zé)，對企業(yè)排查出的屬于職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理負(fù)責(zé)。明確每一位班組員工的隱患排查治理職責(zé)，原則是：分片包干、不留死角。對檢修班組，應(yīng)以設(shè)備主人制定責(zé)任制，對運(yùn)行班組，應(yīng)以分管區(qū)域制定責(zé)任制。

第五十一頁第五十二頁，共61頁。

4.2建立班組隱患排查治理檔案建立臺賬，規(guī)范記錄本班組每一名員工排查出的隱患，動態(tài)跟蹤記錄治理情況。對安全隱患治理實(shí)行檔案化管理。記錄的要素：發(fā)現(xiàn)人、隱患級別、現(xiàn)象描述、整改情況、暫未整改的隱患制定的安全施、截止某一時(shí)間點(diǎn)本班組排查出隱患的總數(shù)及已整改數(shù)。重大隱患要采用專門的報(bào)告。

第五十二頁第五十三頁，共61頁。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位