產(chǎn)品質(zhì)量與安全法-葉世清班

歡迎學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法主講：葉世清西南政法大學(xué)·

經(jīng)濟法學(xué)院提綱★產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵與立法背景★產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度★產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)及法律責(zé)任體系★《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)內(nèi)容★《食品安全法》內(nèi)容解析★《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》內(nèi)容解析2007年7月25日，農(nóng)業(yè)部召開新聞發(fā)布會，介紹我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及相關(guān)制度建設(shè)情況，并回答記者提問。

新華網(wǎng)陳競超攝2007年8月23日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀出席全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議并發(fā)表講話。新華社記者高潔攝

重要概念與術(shù)語

產(chǎn)品質(zhì)量——產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝與標(biāo)識、產(chǎn)品缺陷、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證與企業(yè)認(rèn)證、產(chǎn)品檢查與免檢、許可證、三包、產(chǎn)品召回；責(zé)任體系——產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任（生產(chǎn)者）、過錯責(zé)任（銷售者）、連帶責(zé)任（中介組織與社會團體等）、生產(chǎn)者免責(zé)的法定情形與酌定情形、懲罰性賠償、請求權(quán)與追償權(quán)；食品與農(nóng)產(chǎn)品安全——食品、食品安全、保健食品、食品添加劑、食品標(biāo)準(zhǔn)、食品（生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)）許可、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志（無公害食品、綠色食品、有機食品）引例2010年3月的一個星期天，某公司主管開著一輛二手車去合川出差，其秘書隨同前往。在渝合高速公路一長下坡路段出現(xiàn)剎車失靈，小車撞斷隔離欄，主管死亡，秘書受傷，并撞傷一路人。問題：該車因剎車失靈造成了哪些損害？相關(guān)受害人有哪些？他們可以分別向誰主張相應(yīng)的權(quán)利？賠償義務(wù)人如何進行抗辯？第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵與立法背景一、產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將質(zhì)量定義為“產(chǎn)品或服務(wù)滿足（用戶）規(guī)定的需要或隱含的需要的特征和特性的總和”。——適用性、安全性、經(jīng)濟性、耐用性、可維修性、對不當(dāng)使用的適應(yīng)性、美觀、低碳……質(zhì)量是衡量一個國家社會發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，是一個企業(yè)參與國內(nèi)市場和國際市場競爭的“通行證”，是消費者維權(quán)的一個重要方面。因此，政府和經(jīng)營者均將質(zhì)量管理作為經(jīng)濟管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容。現(xiàn)代質(zhì)量管理奉行全面質(zhì)量管理TQM（totalqualitymanagement），以“用戶至上”為宗旨，包括設(shè)計（研發(fā)）、制造（加工）、輔助（運輸、倉儲）、使用（售后服務(wù)）等全過程管理。中國企業(yè)主要通過ISO9000的達標(biāo)來實現(xiàn)質(zhì)量管理。ISO9000系列國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)于1987年問世，它是TQM發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。二、產(chǎn)品質(zhì)量立法背景（一）立法概況質(zhì)量立法是政府質(zhì)量管理的法律形式，是國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定質(zhì)量規(guī)范性文件的專門活動。我國于1993年由全國人大常委通過、2000年修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，是我國產(chǎn)品質(zhì)量的基本法。該法規(guī)范的“產(chǎn)品”是指“經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”，一般指工業(yè)產(chǎn)品，不包括建筑工程（但建筑工程使用的建筑材料、購配件和設(shè)備等除外）、軍工產(chǎn)品、天然產(chǎn)品（如小麥、棉花、礦物），也不包括服務(wù)。除《產(chǎn)品質(zhì)量法》之外，其他立法也涉及質(zhì)量管理，大致可分為如下幾類：1．消費者權(quán)益保護法，其”產(chǎn)品”范圍包括“服務(wù)”。2．特殊產(chǎn)品質(zhì)量管理立法，如《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》。3．服務(wù)質(zhì)量立法，包括行業(yè)服務(wù)質(zhì)量法律規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，如國務(wù)院2000年的《電信條例》、信產(chǎn)部2001年的《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，國家旅游局參與制定的《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《星級酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》等。4．建筑質(zhì)量立法，如《建筑工程質(zhì)量管理辦法》。5．質(zhì)量管理基礎(chǔ)立法，主要指標(biāo)準(zhǔn)化法和計量法。6．其他質(zhì)量管理立法，如產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢驗、檢疫、抽查等方面立法。（二）適用范圍即適用范圍，指法的對哪些人、哪些事、在什么時空范圍內(nèi)有效。

1.關(guān)于主體（1）用戶、消費者；（2）生產(chǎn)者、銷售者；（3）產(chǎn)品的運輸者、倉儲者；（4）國家質(zhì)量管理監(jiān)督機關(guān)和質(zhì)量檢驗認(rèn)證中介機構(gòu)。

2.關(guān)于客體：產(chǎn)品。第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度一、國家質(zhì)量規(guī)劃制度二、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度三、標(biāo)準(zhǔn)化制度四、檢驗制度五、檢查制度六、認(rèn)證制度七、產(chǎn)品召回制度一、國家質(zhì)量規(guī)劃制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求各級人民政府把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。國務(wù)院1996年12月頒布《質(zhì)量振興綱要（1996-2010）》，規(guī)定了主要工業(yè)品質(zhì)量（尤其是原材料、基礎(chǔ)元器件、工程裝備、消費品等）、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)，以及實現(xiàn)目標(biāo)的措施。

二、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度生產(chǎn)許可證是國家機關(guān)賦予企業(yè)生產(chǎn)某項產(chǎn)品的資格憑證，是政府對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可的證明文件，也是一種市場準(zhǔn)入措施.凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將許可證標(biāo)記和編號轉(zhuǎn)讓他人使用。生產(chǎn)許可證有效期一般不超過5年，自證書簽發(fā)之日起計算。1.申請費用：2200/單元。同時申請兩個含兩個以上的，每加一個加收20%2.檢驗費用：按照各省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.咨詢服務(wù)費用:按咨詢機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一般為12000~15000元。包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案咨詢費用。

QS，是“質(zhì)量安全”（QualitySafety）的英文縮寫，帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品說明此產(chǎn)品經(jīng)過強制性的檢驗合格，準(zhǔn)許進入市場銷售。這是依托食品生產(chǎn)許可證制度的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行。QS標(biāo)志不僅用于食品領(lǐng)域，凡獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的商品，都加印（貼）QS標(biāo)志，如化妝品。

三、標(biāo)準(zhǔn)化制度（一）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)法概述標(biāo)準(zhǔn)（standard）是依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，對經(jīng)濟技術(shù)活動中具有多樣性、相關(guān)性特征的重復(fù)事物，以特定程序和形式頒布的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為技術(shù)規(guī)范，其本質(zhì)特征是統(tǒng)一。實行標(biāo)準(zhǔn)化制度對現(xiàn)代社會具有重要意義。在國際貿(mào)易中，標(biāo)準(zhǔn)，一方面是與國際市場“接軌”的技術(shù)基礎(chǔ)，另一方面是一國推行貿(mào)易保護主義的技術(shù)壁壘。發(fā)達國家經(jīng)常利用高標(biāo)準(zhǔn)限制或者禁止發(fā)展中國家不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進口。我國于1988年12月通過的《標(biāo)準(zhǔn)化法》，成為指導(dǎo)我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本立法。之后，國家技術(shù)監(jiān)督局頒布了《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)章。（二）標(biāo)準(zhǔn)的分類

1.依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者及其使用范圍一般分為：國家標(biāo)準(zhǔn)（如“農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB19379-2003”）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如“電線電纜JB/T1601-1993”）地方標(biāo)準(zhǔn)（如“重慶火鍋DB50/0001-2050”）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如“TMJ2005”）國際標(biāo)準(zhǔn)（如“ISO9001”）

2.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的效力分為：強制性標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/地方標(biāo)準(zhǔn)）中的一部分（GB、SY、DB）推薦性標(biāo)準(zhǔn)：強制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)（JB/T450-2008）及國際標(biāo)準(zhǔn)（如ISO14001環(huán)境管理體系）1.國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、在全國統(tǒng)一實施的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。GB5749-1985

生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006

生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T5750.1～5750.13-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法

GB5750-1985

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗法GB/T5750.1-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法總則GB/T5750.10-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法消毒副產(chǎn)物指標(biāo)

GB/T5750.11-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法消毒劑指標(biāo)

GB/T5750.12-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法微生物指標(biāo)

GB/T5750.13-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法放射性指標(biāo)

GB/T5750.2-2006

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法水樣的采集和保存2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不得重復(fù)（如我國農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部關(guān)于“黃花菜”中二氧化硫含量標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的困擾）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，即行廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。常用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB)輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(FZ)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(HG)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(DL)石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SY)石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SH)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(MT)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(YB)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JC)有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(YS)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QC)鍋爐壓力容器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB)

制藥裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB)包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(BB)商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SB)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(WB)稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(XB)

3.地方標(biāo)準(zhǔn)對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編制計劃、組織制定、審批、編號和發(fā)布。地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在30日內(nèi)，應(yīng)分別向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門統(tǒng)一管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：（1）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進步，制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（3）對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補充的標(biāo)準(zhǔn)。（4）工藝、工裝、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn)。（5）生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用5.國際標(biāo)準(zhǔn)隨著國際貿(mào)易的深入，國際標(biāo)準(zhǔn)日益成為各國標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分。國際標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。截至2001年12月底，ISO已制定了13544個國際標(biāo)準(zhǔn)。在ISO標(biāo)準(zhǔn)中，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)最受推崇。1987年3月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布了ISO9000-9004質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。其中，ISO9001-9003是三種要求不同的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，如ISO9001是就“開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)”全過程質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，而ISO9002是關(guān)于生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)的實施1.強制性標(biāo)準(zhǔn)：必須執(zhí)行。不符合則禁止生產(chǎn)、銷售和進口。

2.推薦性標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)可以自愿決定是否采用，用之，則有法律效力。來源：新華網(wǎng)

近年來，每逢中秋佳節(jié)，月餅市場就會有“天價”月餅出現(xiàn)。例如，2003年中秋節(jié)曾有標(biāo)價31萬元的“中秋月餅加住房”，2004年中秋節(jié)曾有賣價18萬元、內(nèi)含一件純金金佛的月餅禮盒。雖然“天價”月餅現(xiàn)象在月餅市場中所占比重很小，但社會反映強烈。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局2005年7月發(fā)布的關(guān)于規(guī)范月餅價格、質(zhì)量、包裝及搭售等行為的公告。公告認(rèn)為，在月餅包裝中搭售物品的市場價格如果明顯超過月餅自身價格的，專用名稱就不應(yīng)該標(biāo)示為月餅。違反此規(guī)定，有關(guān)部門可依法處罰。公告要求，政府價格、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門在月餅銷售期間加強市場監(jiān)管，對違法行為依法處罰。任何單位和個人均有權(quán)對違法行為進行舉報。

2005年9月5日，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《月餅強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》(GB1985-2005)，限制月餅過度包裝。規(guī)定：一是包裝成本應(yīng)不超過月餅出廠價格的25%；二是單粒包裝的空位應(yīng)不超過單?？?cè)莘e的35%；單粒包裝與外盒包裝內(nèi)壁及單粒包裝間的平均距離應(yīng)不超過2.5cm。四、檢驗制度——自檢或委托檢驗（一）生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠要檢驗，銷售者進貨也要檢驗。（二）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品（含處理品和劣質(zhì)品）冒充合格產(chǎn)品。GB/T19000-2000對不合格的定義為:“未滿足要求”。不合格包括不合格品和不合格項。無論成品、半成品、原材料，還是外購件、協(xié)作件，只要對照產(chǎn)品圖樣、工藝文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗和試驗，被判定為一個或多個質(zhì)量特性不符合(未滿足)規(guī)定要求，統(tǒng)稱為不合格品。

討論：不合格產(chǎn)品可否進入市場交易？——具備應(yīng)有的使用性能、不違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；事先聲明。（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)：是指省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法設(shè)置和依法授權(quán)的、為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。例：國家質(zhì)檢總局、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院。2004年05月18日

17:05質(zhì)檢總局網(wǎng)

國務(wù)院決定國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(正部級，簡稱國家質(zhì)檢總局)。國家質(zhì)檢總局——主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的國務(wù)院直屬機構(gòu)。深圳市計量質(zhì)量檢測研究院——深圳市人民政府技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法授權(quán)設(shè)置的具有法定地位的社會公益型非營利性計量質(zhì)檢機構(gòu)?！_展電子信息產(chǎn)品、食品、化工、紡織服裝、輕工產(chǎn)品、建筑材料等857項產(chǎn)品5000多個參數(shù)的檢驗項目。閱讀材料

《法制日報》9月11日報道，國家質(zhì)檢總局公布了月餅質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查結(jié)果：北京、天津、上海、遼寧、河北等21個省、自治區(qū)、直轄市95家生產(chǎn)企業(yè)的100種月餅產(chǎn)品，其中合格93種，產(chǎn)品抽樣合格率為93.0％。市場上的月餅總體質(zhì)量不錯，消費者基本上可以放心購買食用。但是，中央電視臺9月11日播出的《每周質(zhì)量報告》介紹:國家質(zhì)檢總局這次專項抽查的100種月餅，主要是大中型食品企業(yè)生產(chǎn)的月餅，以及一些地方的名牌月餅，而那些不正規(guī)的小企業(yè)和手工作坊生產(chǎn)月餅的黑窩點，因為隱蔽得比較深，流動性大，對他們的抽查存在很大難度，因此國家質(zhì)檢總局沒有對他們生產(chǎn)的月餅進行抽檢。《每周質(zhì)量報告》還報道：廣西馬山縣的一家小型飼料公司，每年中秋節(jié)之前就不賣豬飼料了，而是改為加工月餅，他們用來加工月餅用的面粉，就放在一大堆豬飼料后面，上面居然還有腳印……五、檢查制度

（一）監(jiān)督檢查制度1.檢查主體：縣級以上政府技術(shù)監(jiān)督行政部門及法律規(guī)定的其他部門2.檢查依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)3.檢查結(jié)果：產(chǎn)品質(zhì)量報告——產(chǎn)品質(zhì)量公告//信息發(fā)布（二）監(jiān)督檢查的主要方式——抽查

1.范圍：（1）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（2）影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；（3）用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

2.抽查要求：（1）避免重復(fù)抽查；（2）抽查費用由政府財政負(fù)擔(dān)；（3）抽查數(shù)量合理；（4）應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品？——《食品安全法》第60條（三）抽查有關(guān)程序生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。（四）免檢國家免檢是指對符合規(guī)定條件的產(chǎn)品免于政府部門實施的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動。思考：用戶、消費者有權(quán)對免檢產(chǎn)品進行社會監(jiān)督嗎？——可以向生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)檢部門進行申訴和舉報。附：產(chǎn)品免檢的條件

1.企業(yè)須具備法人資格；2.產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量管理和保證體系；3.產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；4.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；5.產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上監(jiān)督檢查均為合格；6.產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策。

此外，國家質(zhì)檢總局針對具體的產(chǎn)品另定該類產(chǎn)品的年產(chǎn)最低規(guī)模。免檢產(chǎn)品的范圍國家質(zhì)檢總局《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定，全國對以下34類產(chǎn)品開展免檢工作：

(1)2000年度及2001年度已公布的14類產(chǎn)品：電視機、電冰箱、空調(diào)、洗衣機、皮鞋、尿素、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、水泥、微型計算機、微波爐、合成洗衣粉、吸油煙機、衛(wèi)生巾、羊絨衫。

(2)2002年度新增加的20類產(chǎn)品：固定電話機、合成樹脂乳液內(nèi))外)墻涂料、陶瓷墻地磚、建筑型材、羽絨服、電飯煲、電風(fēng)扇、節(jié)能燈、DVD視盤機、復(fù)合木地板、嬰幼兒配方奶粉、滅菌奶、葡萄酒、瓶裝飲用水、大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋、火腿腸。特別注意：我國2009年《食品安全法》取消了食品免檢制度。六、認(rèn)證制度

（一）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，亦稱為企業(yè)認(rèn)證、質(zhì)量體系注冊等，是指依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，由認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量體系進行審核，以頒發(fā)認(rèn)證證書的形式，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的活動。注：質(zhì)量體系是指為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的目的有二：在合同環(huán)境中是為了提高供方的質(zhì)量信譽，向需方提供質(zhì)量擔(dān)保，增強企業(yè)在市場上的競爭能力；在非合同環(huán)境下是為了加強企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的對象是企業(yè)，認(rèn)證的依據(jù)是GB/T19000－ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。（二）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)，以頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的：提高產(chǎn)品的信譽，增強產(chǎn)品的競爭能力。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品，認(rèn)證的依據(jù)是具有國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他補充技術(shù)要求。（三）概念比較：產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證1.相同點：是保證產(chǎn)品質(zhì)量的手段，經(jīng)營者自愿申請，由第三方認(rèn)證。

2.不同點：（1）認(rèn)證對象：前者是產(chǎn)品；后者是企業(yè)（的管理水平）

（2）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：

前者依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他補充技術(shù)要求。

后者依據(jù)是GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。（3）認(rèn)證目的：

前者：為了提高產(chǎn)品的信譽，增強產(chǎn)品的競爭能力。后者：對內(nèi)，可以加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；對外，可以提高企業(yè)質(zhì)量信譽。七、產(chǎn)品召回制度

（一）產(chǎn)品召回（recall）的概念和背景產(chǎn)品召回是指產(chǎn)品進入流通后，若發(fā)現(xiàn)存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的，產(chǎn)品的制造商、銷售商等應(yīng)當(dāng)及時采取警示、修理（更換、收回）產(chǎn)品等有效措施，以預(yù)防和消除不合理危險的發(fā)生。美國1966年制定的《國家交通與機動車安全法》規(guī)定汽車制造商有義務(wù)召回缺陷汽車。美國《大氣清潔法》還將環(huán)保不達標(biāo)的汽車（如排放、噪音超標(biāo)）納入召回范圍。日本從1969年開始實施汽車召回制度，1994年將該制度寫進《公路運輸車輛法》。我國2004年由國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。汽車召回

冰箱召回

奶粉召回

窗簾召回

玩具召回

服裝召回

雞蛋召回

“學(xué)生”召回

……（二）概念比較：三包與產(chǎn)品召回三包是“包修、包換、包退”的簡稱，指當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合有關(guān)法律規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或不符合合同約定的要求時，產(chǎn)品經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；賠償實際經(jīng)濟損失。”三包與產(chǎn)品召回的區(qū)別主要有：1.前者針對單個產(chǎn)品，后者針對批量產(chǎn)品；2.前者不必然意味著產(chǎn)品不安全，后者意味著產(chǎn)品存在不合理危險；3.前者一般由消費者主動提出，后者一般由產(chǎn)品生產(chǎn)者提出；4.前者是退掉原產(chǎn)品或者更換新產(chǎn)品，后者是對原產(chǎn)品（或者零部件）進行維修，產(chǎn)品缺陷消除后原產(chǎn)品返還。5.前者有一定的期限要求，后者無明確的期限限制。6.前者實行誰經(jīng)銷誰負(fù)責(zé)三包原則，后者主要由生產(chǎn)者、銷售者及進口商承擔(dān)責(zé)任。附：三包責(zé)任時間規(guī)定

“三包”有效期自發(fā)票開具之日起計算。1.7日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或修理。2.15日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選擇換貨或修理。3.15天以上，在三包期內(nèi)（通常為一年）發(fā)生性能故障，無條件免費修理。——整機一般為半年至一年，主要部件為一年至三年。注：在“三包”期內(nèi)，經(jīng)兩次修理，產(chǎn)品仍不能正常使用的，消費者可憑維修記錄和證明，調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品；不愿調(diào)換的，按規(guī)定收取折舊費后，可以調(diào)換其他型號或規(guī)格的產(chǎn)品。換貨后的“三包”有效期自換貨之日起重新計算。4.因生產(chǎn)者未供應(yīng)零配件，自送修之日起超過90日未修好的，修理者應(yīng)當(dāng)在修理狀況中注明，銷售者憑此據(jù)免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格產(chǎn)品。因修理者自身原因使修理超過30日的，由其免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格產(chǎn)品，費用由修理者承擔(dān)。5.修理者應(yīng)保證修理后的產(chǎn)品能夠正常使用30日以上，生產(chǎn)者應(yīng)保證在產(chǎn)品停產(chǎn)后5年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件。（三）產(chǎn)品召回的分類和實施1.產(chǎn)品召回的分類（1）產(chǎn)品召回往往會增加企業(yè)成本，減少利潤，對企業(yè)及其產(chǎn)品的信譽產(chǎn)生巨大影響，因此，企業(yè)可能對產(chǎn)品召回出現(xiàn)五種反映：主動召回、變相召回、被強制召回、隱匿召回、拒不召回。（2）法律上將缺陷產(chǎn)品召回分為二類：制造商主動召回(voluntaryrecall)；主管部門指令召回(mandatoryrecall)（3）依據(jù)產(chǎn)品缺陷的嚴(yán)重和危急程度，可以分為：一級召回、二級召回、三級召回，等。2.產(chǎn)品召回的實施（1）發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷（通過消費者投訴、專家預(yù)測或發(fā)現(xiàn)等）（2）企業(yè)立即停止生產(chǎn)和銷售存在缺陷的產(chǎn)品（3）依法向主管部門報告（如風(fēng)險評估、召回計劃等）（4）向社會公布有關(guān)產(chǎn)品缺陷等信息（5）通知銷售者停止銷售存在缺陷的產(chǎn)品（6）通知消費者停止使用存在缺陷的產(chǎn)品（7）及時召回產(chǎn)品，進行維修、更換、銷毀等（8）將召回結(jié)果向主管部門報告注意：制造商實施缺陷產(chǎn)品召回，不免除其對用戶、消費者及其他受害人因缺陷產(chǎn)品所受損害承擔(dān)賠償?shù)确韶?zé)任。3.產(chǎn)品召回法律關(guān)系的主體召回的監(jiān)管者召回的實施者（生產(chǎn)商、進口商）召回的協(xié)助者（銷售商、租賃商、產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)）召回的其他參與者（新聞媒體、消費者組織、檢驗鑒定機構(gòu)）第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)與責(zé)任體系一、概述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)=/=產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任=/=產(chǎn)品責(zé)任狹義的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者等違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，不履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律后果，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任還包括生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。產(chǎn)品責(zé)任是指因產(chǎn)品存在缺陷，給他人人身、財產(chǎn)造成損害，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，其實質(zhì)是一種侵權(quán)責(zé)任。二、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第5條（三禁止原則）

▲禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；▲禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；▲禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。（一）關(guān)于產(chǎn)品的義務(wù)

1.不存在不合理危險，符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.具備使用性能，若存在瑕疵，應(yīng)事先說明。

3.符合注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或表明的質(zhì)量狀況。產(chǎn)品質(zhì)量符合上述三項要求，即為“合格產(chǎn)品”。（二）關(guān)于產(chǎn)品包裝與標(biāo)識的義務(wù)產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合以下要求：1.有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

2.有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、成份名稱和含量等；

4.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期；注：“安全使用期”——保質(zhì)期、保鮮期、保存期等。

5.使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明；

6.易燃、易爆、有毒等危險品和其他特殊產(chǎn)品，其包裝必須符合要求，有警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲運注意事項。

注意：裸裝食品或根據(jù)產(chǎn)品特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可不附加標(biāo)識。（三）生產(chǎn)者的不作為義務(wù)

1.不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。2.不得摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

3.不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用廠名、廠址。

4.不得偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志。注：質(zhì)量標(biāo)志——產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志、獲國際榮譽獎標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志等。三、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1.建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度——驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識；2.采取措施保持產(chǎn)品質(zhì)量——根據(jù)產(chǎn)品的特點，采取必要的防雨、防曬、防霉變，對某些特殊產(chǎn)品采取控制溫度、濕度等措施，保持產(chǎn)品進貨時的質(zhì)量狀況。3.遵守產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識制度（與生產(chǎn)者義務(wù)同）4.銷售者不得有下列行為：銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。四、產(chǎn)品責(zé)任（一）產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的比較1.聯(lián)系：產(chǎn)品責(zé)任包含在廣義的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中。2.區(qū)別：（1）責(zé)任原因（2）責(zé)任主體（3）責(zé)任性質(zhì)（4）責(zé)任發(fā)生階段（時間）（二）產(chǎn)品缺陷1.缺陷（defect,defective）與瑕疵（1）瑕疵：泛指微小的缺點。廣義的瑕疵包括一般性質(zhì)量問題與重大質(zhì)量問題，狹義上則指一般性質(zhì)量問題。（2）缺陷：指產(chǎn)品有較大的質(zhì)量問題。（《產(chǎn)品質(zhì)量法》46條）：本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。（3）比較：產(chǎn)品瑕疵與產(chǎn)品缺陷1）相同之處：第一，都是不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求；第二，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任2）區(qū)別第一，在程度上第二，可否接受第三，向誰索賠第四，賠償?shù)姆绞降谖?，訴訟時效2.產(chǎn)品缺陷的種類（1）設(shè)計缺陷——如選用劣質(zhì)原材料、對不當(dāng)使用缺乏適應(yīng)性，等。（2）制造缺陷（生產(chǎn)缺陷）——如次品、廢品。（3）包裝//指示//說明缺陷——尤其是警示、說明方面不充分。（4）銷售缺陷——專業(yè)銷售商違反進貨檢驗義務(wù)、質(zhì)量維持義務(wù)。（三）產(chǎn)品責(zé)任的性質(zhì)和構(gòu)成要件1.性質(zhì)：侵權(quán)責(zé)任，損害賠償責(zé)任2.產(chǎn)品責(zé)任的基本構(gòu)成要件：第一，產(chǎn)品存在缺陷；第二，造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害；第三，缺陷與損害之間的因果聯(lián)系。3.依據(jù)責(zé)任主體的不同，“產(chǎn)品責(zé)任”可以細(xì)分為：（1）生產(chǎn)者：嚴(yán)格責(zé)任（不論是否有主觀上的過錯）（2）銷售者：過錯責(zé)任（由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷）——如何理解“銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”這一規(guī)定？（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第42條）（3）檢驗認(rèn)證機構(gòu)與社會團體等：相應(yīng)的責(zé)任或者連帶責(zé)任。第57條：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)……出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任……

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任……第58條：社會團體、社會中介機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效

1.因產(chǎn)品存在缺陷造成損害、要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。2.因產(chǎn)品存在缺陷造成損害、要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。（五）生產(chǎn)者免責(zé)的法定情形生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：未將產(chǎn)品投入流通的；產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。注：發(fā)展風(fēng)險理論為了控制發(fā)展風(fēng)險，法律上主要通過兩個方面予以規(guī)范：

I.生產(chǎn)者的補救義務(wù)：包括通知和說明義務(wù)、技術(shù)補救義務(wù)、替換部件或產(chǎn)品義務(wù)、回收或銷毀義務(wù)等。

II.召回制度（六）生產(chǎn)者免責(zé)的酌定情形據(jù)國外立法、判例及我國的實踐，以下情形可免除或減輕生產(chǎn)者的責(zé)任：1.特異體質(zhì)；2.不當(dāng)使用；3.與有過失；4.用舊產(chǎn)品（產(chǎn)品本身有嚴(yán)格的使用期、有效期或失效期、強制淘汰期等，但用戶在其過期后繼續(xù)使用的；無期限限制的產(chǎn)品超過了正常限度）；5.第三人過錯；6.自甘冒險。討論;輪胎大小不合適？汽車沒有安全帶？（七）請求權(quán)與追償權(quán)1.請求權(quán)——因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。2.追償權(quán)——屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。（八）其他規(guī)定1.檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)的社會中介機構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系（第20條）2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及有關(guān)國家機關(guān)以及檢驗機構(gòu)，不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動（第25條）問題：產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)可否向社會推薦產(chǎn)品？3.生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，除依法向用戶、消費者承擔(dān)民事責(zé)任外，還可能被有關(guān)機關(guān)：（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售；（2）沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品；（3）罰款（注意產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定）（4）沒收違法所得；（5）吊銷營業(yè)執(zhí)照（情節(jié)嚴(yán)重的）；（6）追究刑事責(zé)任（構(gòu)成犯罪的）。4.知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的——沒