2012年二級(jí)建造師《建設(shè)法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)

建設(shè)法規(guī)知識(shí)點(diǎn)一、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

(二)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

2.初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);

3.招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);

4.有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

5.有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

二、招標(biāo)方式

招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

(一)公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)，也稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式，可以為所有符合投標(biāo)條件的潛在投標(biāo)人提供一個(gè)平等參與和充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，這樣有利于招標(biāo)人選擇最優(yōu)的中標(biāo)人。

招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式，由于被邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限，而且事先已經(jīng)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行了調(diào)查了解，因此不僅可以節(jié)省招標(biāo)人的招標(biāo)成本，而且能提高投標(biāo)人的中標(biāo)概率，因此潛在投標(biāo)人的投標(biāo)積極性會(huì)較高。當(dāng)然，由于邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象被限定在特定范圍內(nèi)，可能使其他優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人被排斥在外。中華考試網(wǎng)

有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

2.受自然地域環(huán)境限制的;

3.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;

4.擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的;

5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

三、資格審查

資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

1.資格預(yù)審

資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

2.資格后審

資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

四、招標(biāo)文件

(一)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

(二)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

(三)對(duì)招標(biāo)文件的要求

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外?！币?、招標(biāo)組織形式

招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中，自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo);而委托招標(biāo)，是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;招標(biāo)人委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

二、招標(biāo)代理

(一)含義

(二)性質(zhì)

招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力，或者不愿自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格條件的專(zhuān)業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由其代理招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是“依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間，是代理人和被代理人的關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》中有關(guān)代理的法律規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守該法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。中華考試網(wǎng)

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜

(四)資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級(jí)。

甲級(jí)不受限制，乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)1億元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)6000萬(wàn)元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

(五)限制性規(guī)定1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障措施：包括組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施和技術(shù)保障措施等。

(1)組織保障措施：

1)保障體系

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)：從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2)崗位責(zé)任

注意區(qū)別單位主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。

對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工、竣工驗(yàn)收、安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位。

(2)管理保障措施

1)人力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)

特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

2)物力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

(3)經(jīng)濟(jì)保障措施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

(4)技術(shù)保障措施

2、法律責(zé)任(9)

2-20萬(wàn)：不滿(mǎn)足資金投入;未履行安全管理責(zé)任

2-10萬(wàn)：擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品;重大危險(xiǎn)源管理不當(dāng)

1-5萬(wàn)：非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備

5萬(wàn)以下：不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理;

2萬(wàn)以下：未配備合格人員仲裁程序仲裁程序即仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理并作出仲裁裁決，以及當(dāng)事人為解決爭(zhēng)議案件進(jìn)行仲裁活動(dòng)所遵守的程序規(guī)定。

一、甲請(qǐng)與受理

(一)申請(qǐng)仲裁

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件：

1．存在有效的仲裁協(xié)議；

2．有具體的仲裁請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

3．屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書(shū)及副本。

(二)審查與受理

仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。如果仲裁委員會(huì)在審查中發(fā)現(xiàn)仲裁申請(qǐng)書(shū)有欠缺，應(yīng)當(dāng)讓申請(qǐng)人予以完備；如果認(rèn)為仲裁協(xié)議需要補(bǔ)充，也應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人補(bǔ)充仲裁協(xié)議。仲裁委員會(huì)自當(dāng)事人遞交經(jīng)完備的仲裁申請(qǐng)書(shū)或者補(bǔ)充仲裁協(xié)議之日起5日內(nèi)予以受理。

二、組成仲裁庭

仲裁庭是行使仲裁權(quán)的主體。在我國(guó)，仲裁庭的組成形式有兩種，即合議仲裁庭和獨(dú)任仲裁庭。仲裁庭的組成必須按照法定程序進(jìn)行。

(一)仲裁庭形式的確定

當(dāng)事人收到仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)后，應(yīng)約定仲裁庭的組成形式，并在仲裁規(guī)則規(guī)定的期間內(nèi)加以確定。對(duì)于仲裁庭的組成形式，當(dāng)事人既可以選擇合議仲裁庭，也可以選擇獨(dú)任仲裁庭。如果當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭形式，則由仲裁委員會(huì)主任指定。

(二)仲裁員的產(chǎn)生

1．合議仲裁庭仲裁員的產(chǎn)生

根據(jù)《仲裁法》，當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

2．獨(dú)任仲裁庭仲裁員的產(chǎn)生

獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定該獨(dú)任仲裁員。當(dāng)事人沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)選定的，由仲裁委員會(huì)主任指定。

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三、仲裁審理

仲裁審理的主要任務(wù)是審查、核實(shí)證據(jù)，查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任，正確適用法律，確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決當(dāng)事人之間的糾紛。

(一)仲裁審理的方式

仲裁審理的方式可以分為開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種。所謂開(kāi)庭審理，是指在仲裁庭的主持下，在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。開(kāi)庭審理是仲裁審理的主要方式。開(kāi)庭審理不公開(kāi)進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。所謂書(shū)面審理是指在雙方當(dāng)事人及其他仲裁參與人不到庭參加審理的情況下，仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人提供的仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他書(shū)面材料作出裁決的過(guò)程。書(shū)面審理是開(kāi)庭審理的必要補(bǔ)充。

(二)開(kāi)庭通知

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開(kāi)庭日期通知雙方當(dāng)事人。向雙方當(dāng)事人通知開(kāi)庭日期是仲裁程序的重要環(huán)節(jié)，它有利于切實(shí)保障當(dāng)事人參加仲裁審理的權(quán)利。如果申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭可以視為撤回仲裁申請(qǐng)；被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭可以缺席裁決。

(三)開(kāi)庭審理程序

1．開(kāi)庭仲裁

由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員宣布開(kāi)庭。隨后，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布仲裁庭組成人員和記錄人員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)是否提出回避申請(qǐng)。

2．開(kāi)庭調(diào)查

仲裁庭通常按照下列順序進(jìn)行開(kāi)庭調(diào)查：當(dāng)事人陳述；證人作證；出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料；宣讀勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；宣讀鑒定結(jié)論。

3．當(dāng)事人辯論

當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。當(dāng)事人辯論是開(kāi)庭審理的重要程序。辯論通常按照下列順序進(jìn)行：申請(qǐng)人及其代理人發(fā)言；被申請(qǐng)人及其代理人發(fā)言；雙方相互辯論。

在仲裁程序中，仲裁申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人都應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭，未經(jīng)仲裁庭許可不得中途退庭。否則，對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請(qǐng)；對(duì)被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，則按缺席裁決。

4．仲裁和解、調(diào)解

仲裁和解，是指仲裁當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商，自行解決已提交仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)的行為。《仲裁法》規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū)，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。如果當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，則可以仍根據(jù)原仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。

仲裁調(diào)解，是指在仲裁庭的主持下，仲裁當(dāng)事人在自愿協(xié)商、互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議從而解決糾紛的一種制度?！吨俨梅ā芬?guī)定，在作出裁決前可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

經(jīng)仲裁庭調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。如果在調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。仲裁庭除了可以制作仲裁調(diào)解書(shū)之外，也可以根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)。調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等的法律效力。

5．仲裁裁決

仲裁裁決是指仲裁庭對(duì)當(dāng)事人之間所爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行審理后所作出的終局的權(quán)威性判定。仲裁裁決的作出，標(biāo)志著當(dāng)事人之間的糾紛的最終解決。

仲裁裁決是由仲裁庭作出的。獨(dú)任仲裁庭審理的案件由獨(dú)任仲裁員作出仲裁裁決。合議仲裁庭審理的案件由3名仲裁員集體做出仲裁裁決。當(dāng)仲裁庭成員不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決；在仲裁庭無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，按首席仲裁員的意見(jiàn)作出裁決。

仲裁裁決書(shū)是仲裁庭對(duì)糾紛案件作出裁決的法律文書(shū)。根據(jù)《仲裁法》第54條的規(guī)定，仲裁裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。如果當(dāng)事人協(xié)議不愿寫(xiě)明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的，可以不寫(xiě)。仲裁裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)的印章。對(duì)仲裁裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員可以不簽名。

仲裁裁決從裁決書(shū)作出之日起發(fā)生法律效力。其效力體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)當(dāng)事人不得就已經(jīng)裁決的事項(xiàng)再行申請(qǐng)仲裁，也不得就此提起訴訟；

(2)仲裁機(jī)構(gòu)不得隨意變更已經(jīng)生效的仲裁裁決；

(3)其他任何機(jī)關(guān)或個(gè)人均不得變更仲裁裁決；

(4)仲裁裁決具有執(zhí)行力。仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。如果仲裁裁決發(fā)生錯(cuò)誤就必然損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，而仲裁制度沒(méi)有內(nèi)部的監(jiān)督制度，因此，只能由法院進(jìn)行外部監(jiān)督，具體體現(xiàn)在仲裁裁決的撤銷(xiāo)與不予執(zhí)行。

一、仲裁裁決撤銷(xiāo)的概念

仲裁裁決撤銷(xiāo)，是指對(duì)符合法定應(yīng)予撤銷(xiāo)情形的仲裁裁決，當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決的行為。

二、撤銷(xiāo)仲裁裁決的條件

仲裁裁決作出后，撤銷(xiāo)仲裁裁決必須符合下列條件：

1．提出撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的主體必須是仲裁當(dāng)事人。

2．必須向有管轄權(quán)的人民法院提出撤銷(xiāo)的申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決，必須向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院提出。

3．必須在法定的期限內(nèi)提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)。我國(guó)仲裁法規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)提出。

4．必須有證據(jù)證明仲裁裁決有法律規(guī)定的應(yīng)予撤銷(xiāo)的情形。

三、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的情形

1．沒(méi)有仲裁協(xié)議；

2．仲裁的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議約定的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁；

3．仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序；

4．仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；

5．對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)；

6．仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄、徇私舞弊、枉法裁決的行為。仲裁裁決能否得到執(zhí)行事關(guān)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在裁決履行期限內(nèi)，若義務(wù)方不履行仲裁裁決，權(quán)利方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，義務(wù)方也可提出證明仲裁裁決有法定不予執(zhí)行的情形，請(qǐng)求人民法院不予執(zhí)行。

一、仲裁裁決的執(zhí)行

仲裁裁決的執(zhí)行，是指人民法院經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，采取強(qiáng)制措施將仲裁裁決書(shū)中的內(nèi)容付諸實(shí)現(xiàn)的行為和程序。

義務(wù)方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁裁決時(shí)，權(quán)利方在符合前述條件的情況下，有權(quán)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書(shū)，在申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)說(shuō)明對(duì)方當(dāng)事人的基本情況以及申請(qǐng)執(zhí)行的事項(xiàng)和理由，并向法院提交作為執(zhí)行依據(jù)的生效仲裁裁決書(shū)或仲裁調(diào)解書(shū)。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序予以執(zhí)行。有關(guān)執(zhí)行程序，參見(jiàn)民事訴訟部分。

二、仲裁裁決的不予執(zhí)行

人民法院接到當(dāng)事人的執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照仲裁裁決予以執(zhí)行。但是，如果被申請(qǐng)執(zhí)行人提出證據(jù)證明仲裁裁決有法定不予執(zhí)行情形的，被申請(qǐng)執(zhí)行人可以請(qǐng)求人民法院不予執(zhí)行該仲裁裁決，人民法院組成合議庭審查核實(shí)后，裁定不予執(zhí)行。根據(jù)《仲裁法》和《民事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)仲裁而言，不予執(zhí)行仲裁裁決的情形包括：

1．當(dāng)事人在合同中沒(méi)有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；

2．裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；

3．仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；

4．認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

5．適用法律確有錯(cuò)誤的；

6．仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)仲裁裁決，確認(rèn)有以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)行的裁定，并將此裁定送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁委員會(huì)。如果人民法院發(fā)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)做出的調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤，也應(yīng)當(dāng)不執(zhí)行。仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人不能申請(qǐng)人民法院再審。就該糾紛雙方當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議，并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。本部分主要內(nèi)容有：

1.掌握施工許可制度

2.掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度

3.掌握建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

4.掌握工程發(fā)包制度

5.掌握工程承包制度

2Z201061掌握施工許可制度

申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證必須滿(mǎn)足的條件涉及建設(shè)用地管理、城市規(guī)劃管理、施工場(chǎng)地、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)、施工技術(shù)文件、質(zhì)量安全措施、建設(shè)資金落實(shí)等方面。對(duì)未取得施工許可證擅自開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目都將被責(zé)令改正;對(duì)于不符合開(kāi)工條件的，責(zé)令停工，可以處以罰款。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程、文物保護(hù)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑和軍用房屋建筑等工程不需要申領(lǐng)施工許可證的，當(dāng)開(kāi)工條件出現(xiàn)某些變化時(shí)，要依據(jù)法定條件廢止或重新核驗(yàn)施工許可證，或者重新辦理開(kāi)工報(bào)告。

《建筑法》第7條規(guī)定：“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外?！?/p>

1、申請(qǐng)建筑工程許可證的條件

·已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

·在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別)

·需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

·已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

·有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查)

·有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理)

·建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過(guò)一年的為30%)

·法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(如公安機(jī)關(guān)的消防審核)

3、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型(六類(lèi))

1)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程)

2)作為文物保護(hù)的工程

3)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程

4)臨時(shí)性建筑

5)軍用房屋建筑

6)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程

4、施工許可證的管理

廢止條件：

·建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

重新核驗(yàn)施工許可證條件：

·在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

重新辦理開(kāi)工報(bào)告的條件：

·按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

例：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年10月15日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開(kāi)工，遂向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)第一次延期，但此次延期屆滿(mǎn)時(shí)仍不能開(kāi)工，不得不申請(qǐng)第二次延期。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過(guò)兩次延期后，其有效期最遲將于(C)截止。

A.2007年2月14日B.2007年4月14日

C.2007年7月14日D.2007年7月15日1、資質(zhì)管理

(1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

(2)資質(zhì)糾紛處理

建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無(wú)效：

l承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;

l沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;

l建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

處理：

建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：

l修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持;

l修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

3、轉(zhuǎn)包(禁止)

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得(扣除成本后的獲利部分)。

4、法律責(zé)任

(1)超越資質(zhì)：

承包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(2)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

(3)發(fā)承包中索賄、受賄

在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)1、兩種情況：

(一)施工總承包企業(yè)的分包

承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

(二)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的分包

專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

2、對(duì)分包單位的認(rèn)可

“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！?/p>

這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人。”

3、禁止違法分包

《建筑法》禁止違法實(shí)施分包?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將違法分包的情形界定為：

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

4、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任

“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問(wèn)題給建設(shè)單位造成損失時(shí)，建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過(guò)錯(cuò)大小確定;一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過(guò)其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。一、概念：

1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關(guān)系。

2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

(二)大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目：

1.供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;

2.科技、教育、文化等項(xiàng)目;3.體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;

4.衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;

5.其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理;5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：

1.項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

2.學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

例：.下列選項(xiàng)中，屬于必須實(shí)行監(jiān)理的建筑工程包括(BCDE)。

A.郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目

B.使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目

C.項(xiàng)目總投資額為2000萬(wàn)元的體育場(chǎng)館項(xiàng)目

D.項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的學(xué)校項(xiàng)目

E.建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程公民的基本權(quán)利

一、平等權(quán)

二、政治權(quán)利和自由

三、宗教信仰自由

四、人身自由

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利

包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)

六、文化教育權(quán)利

七、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

監(jiān)督權(quán)包括建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)

獲得賠償權(quán)原因是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行駛職權(quán)。

2Z201032掌握公民的基本義務(wù)

2Z201040民法(物權(quán)法另立，其他不變)

2Z201041掌握民事法律關(guān)系

一、構(gòu)成

民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

民事法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。

(一)民事法律關(guān)系主體

民事法律關(guān)系主體是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。

1、自然人

自然人不僅包括公民，還包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。

自然人作為民事主體的一種，能否通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無(wú)民事行為能力三種：

完全民事行為能力

“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人?！?/p>

限制民事行為能力

“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！?/p>

“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”

無(wú)民事行為能力

“不滿(mǎn)10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！?/p>

“不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！狈ㄈ藨?yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：

(1)依法成立;

(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);

(3)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;

(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

3、其他組織

(二)、民事法律關(guān)系客體

民事法律關(guān)系客體，是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。

種類(lèi)包括：財(cái)、物、行為、智力成果。

(三)、民事法律關(guān)系內(nèi)容

例如，遠(yuǎn)方建筑公司(施工單位)與長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)公司(建設(shè)單位)簽訂了一個(gè)施工承包合同，由遠(yuǎn)方建筑公司承建一個(gè)20層的辦公樓。合同中約定開(kāi)工日期為2007年4月8日，竣工日期為2008年8月8日。每月26日，按照當(dāng)月所完成的工程量，長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)公司向遠(yuǎn)方建筑公司支付工程進(jìn)度款。這個(gè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素如下：

1.主體：

遠(yuǎn)方建筑公司、長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)公司;

2.客體：

辦公樓、工程款;

3.內(nèi)容：

(1)遠(yuǎn)方建筑公司按期開(kāi)工、按期竣工并提交合格工程;

(2)長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度款。

二、民事法律關(guān)系變更

主體變更和客體變更

三、民事法律關(guān)系終止

自然終止、協(xié)議終止、違約終止。

2Z201042法律行為的成立要件

(1)法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力

民事權(quán)利能力是指法律確認(rèn)的自然人享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力是指通過(guò)自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。有民事權(quán)利能力者，不一定有民事行為能力。

(2)行為人意思表示真實(shí)

意思表示真實(shí)就是說(shuō)行為人內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。因意思不真實(shí)的原因，可能會(huì)發(fā)生無(wú)效或被撤銷(xiāo)的法律后果。

(3)行為內(nèi)容合法

表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。

(4)行為形式合法

民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書(shū)面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。(1)代理的含義

代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。被在代理關(guān)系中，通常涉被代理人、代理人和第三人，注意判別。

(2)代理的種類(lèi)

代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。

1)委托代理

委托代理，是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如張某委托律師代理侵權(quán)訴訟即屬于委托代理。

委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書(shū)面形式委托，如果法律明確規(guī)定必須采用書(shū)面形式委托的，則必須采用書(shū)面形式，如代簽投標(biāo)文件、工程建設(shè)合同就必須采用書(shū)面形式

2)法定代理

法定代理，是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)就是屬于法定代理。法定代理是為了保護(hù)無(wú)行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。

3)指定代理

指定代理，是指根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也主要是為無(wú)行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無(wú)其他法定代理人的一方當(dāng)事人的代理人，就屬于指定代理。

(3)代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)

??思考題：張某原是甲建筑公司的采購(gòu)員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某現(xiàn)以甲公司的名義與其長(zhǎng)期負(fù)責(zé)的甲公司大客戶(hù)丙公司簽了3000噸鋼材購(gòu)銷(xiāo)合同，丙公司對(duì)王某辭職并不知情。則對(duì)該合同承擔(dān)付款義務(wù)的應(yīng)是(A)。

A.甲建筑公司B.乙建筑設(shè)備租賃公司

C.張某D.張某、王某與乙建筑設(shè)備租賃公司代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)

1、委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。

2、“沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。”

張某原是甲建筑公司的采購(gòu)員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某現(xiàn)以甲公司的名義與其長(zhǎng)期負(fù)責(zé)的甲公司大客戶(hù)丙公司簽了3000噸鋼材購(gòu)銷(xiāo)合同，丙公司對(duì)王某辭職并不知情。則對(duì)該合同承擔(dān)付款義務(wù)的應(yīng)是(A)。

A.甲建筑公司B.乙建筑設(shè)備租賃公司

C.張某D.張某、王某與乙建筑設(shè)備租賃公司

3、“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。”

案例分析：

趙軍是順達(dá)監(jiān)理公司派出的監(jiān)理人員，由于工作的需要，趙軍需要長(zhǎng)年住在施工單位。長(zhǎng)時(shí)間的接觸使得趙軍與施工單位的人員建立起了很好的私人關(guān)系。

一天，施工單位的主要負(fù)責(zé)人找到了趙軍，向趙軍述說(shuō)了目前的困難。原來(lái)，施工單位目前正在施工瀝青混凝土面層，但是由于所在地區(qū)不生產(chǎn)堿性石料，導(dǎo)致進(jìn)度遲緩，希望趙軍能夠允許施工單位以一部分酸性石料代替堿性石料使用。趙軍很清楚拌制瀝青混凝土不可以使用酸性石料，但是礙于雙方的密切關(guān)系，趙軍同意了這個(gè)要求。

后來(lái)，使用酸性石料拌制的瀝青混凝土出現(xiàn)了瀝青與石料的剝離現(xiàn)象，不得不進(jìn)行大面積返工，給建設(shè)單位造成了巨大損失。為此，建設(shè)單位要求順達(dá)監(jiān)理公司予以賠償，這個(gè)要求是否合理?

分析：要求是合理的。工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。工程監(jiān)理單位就是建設(shè)單位的代理人。趙軍是順達(dá)監(jiān)理公司派出的監(jiān)理人員，其行為就代表了工程監(jiān)理單位。趙軍與施工單位串通，為施工單位謀取非法利益，工程監(jiān)理單位和施工單位要為此承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，建設(shè)單位要求工程監(jiān)理單位予以賠償是合理的要求。

4、“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?/p>

5、“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！?一)委托代理的終止

有下列情形之一的，委托代理終止：

1.代理期間屆滿(mǎn)或者代理事務(wù)完成;

2.被代理人取消委托或者代理人辭去委托;

3.代理人死亡;

4.代理人喪失民事行為能力;

5.作為被代理人或者代理人的法人終止。

(二)法定代理或指定代理的終止

有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：

1.被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力;

2.被代理人或者代理人死亡;

3.代理人喪失民事行為能力;

4.指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;

5.由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。財(cái)產(chǎn)權(quán)體系包括有體、無(wú)體和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。

一、債權(quán)

(1)債的概念

債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人、債務(wù)人。

(2)債的發(fā)生根據(jù)

1)合同

合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。

2)侵權(quán)行為

侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。“致人損害之債”。

3)不當(dāng)?shù)美?/p>

不當(dāng)?shù)美侵笡](méi)有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了;也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒(méi)有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

4)無(wú)因管理

無(wú)因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺(jué)為他人管理事務(wù)的行為。無(wú)因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過(guò)程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。

5)債的其他發(fā)生根據(jù)

債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。

案例：

愚公采石場(chǎng)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)建筑用石料，2006年7月5日，愚公采石場(chǎng)將應(yīng)該發(fā)給藍(lán)天建筑公司的5000m3碎石發(fā)給了順達(dá)路橋公司。2006年7月20日，愚公采石場(chǎng)向順達(dá)路橋公司索取這批石料，但是順達(dá)路橋公司卻以愚公采石場(chǎng)要支付這些天的保管費(fèi)用為歸還石料的前提，順達(dá)路橋公司的要求合理嗎?

分析：合理。本案例中順達(dá)路橋公司與愚公采石場(chǎng)都負(fù)有債務(wù)，順達(dá)路橋公司的債是基于不當(dāng)?shù)美膫?，?yīng)該將所得的石料歸還給愚公采石場(chǎng)。愚公采石場(chǎng)所負(fù)的債是基于無(wú)因管理的債，應(yīng)該向順達(dá)路橋公司支付這批石料的保管費(fèi)用。債因以下事實(shí)而消滅：

1)債因履行而消滅

債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。

2)債因抵消而消滅

抵消，是指同類(lèi)已到履行期限的對(duì)等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時(shí)消滅。用抵消方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對(duì)等債務(wù);必須是同一種類(lèi)的給付之債;同類(lèi)的對(duì)等之債都已到履行期限。

3)債因提存而消滅;

4)債因混同而消滅

混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個(gè)相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。

5)債因免除而消滅

免除，是指?jìng)鶛?quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。

6)債因當(dāng)事人死亡而解除

債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時(shí)，其所簽訂的合同也隨之終止。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念與保護(hù)范圍

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)其智力成果依法享有的專(zhuān)有權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)四大基本特征

1)具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì);

2)專(zhuān)有性;

3)地域性;

4)時(shí)間性。

(二)著作權(quán)·是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。注意判別著作權(quán)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

1)著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象

2)著作權(quán)的內(nèi)容

3)著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)

(三)專(zhuān)利權(quán)

1、專(zhuān)利權(quán)的主體包括

發(fā)明人或設(shè)計(jì)人;發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的單位;受讓人。(注意判別)

2、受讓人

3、專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)對(duì)象包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

注意各種權(quán)限的期限。發(fā)明20年，其他10年。

4、專(zhuān)利權(quán)的侵權(quán)需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

(四)商標(biāo)權(quán)

·商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。

發(fā)生侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)的權(quán)利

訴訟時(shí)效的種類(lèi)

1)普通訴訟時(shí)效向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時(shí)效期間通常為2年。

2)短期訴訟時(shí)效下列訴訟時(shí)效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?延付或拒付租金的;出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;寄存財(cái)物被丟失或損毀的。

3)特殊訴訟時(shí)效依照特別法規(guī)定的，涉外合同期間為4年。海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償實(shí)效期間為1年。

4)權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。

例：甲不慎掉入鬧市街口的一個(gè)正在施工的井里受傷。一年零五個(gè)月后到法院起訴，要求施工單位賠償其損失。對(duì)此案法院(C)。

A.不予受理，因?yàn)橐堰^(guò)了訴訟時(shí)效

B.在甲補(bǔ)充了有關(guān)時(shí)效中止或中斷的證據(jù)后才可以受理

C.應(yīng)當(dāng)受理

D.不應(yīng)當(dāng)受理，因?yàn)楸景高^(guò)錯(cuò)難以分清(2)訴訟時(shí)效的中止與中斷

在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

注意區(qū)別

例：甲施工單位欠乙材料供應(yīng)商材料款3萬(wàn)元，約定2006年5月1日還款。但到2006年6月1日，甲仍未還錢(qián)。2006年7月3日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。此行為的法律效果是(A)。

A.引起訴訟時(shí)效的中斷B.引起訴訟時(shí)效的中止

C.引起訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)D.改變法定時(shí)效期間

例：2007年4月7日，王某騎車(chē)回家經(jīng)過(guò)一工地時(shí)，掉入沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的坑中，造成骨折。王某于同年5月10日找到建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人和承包人要求賠償，兩單位相互推諉。同年6月13日，王某前往法院起訴，突遭臺(tái)風(fēng)襲擊，中途返回。下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有(BCDE)。

A.本案訴訟時(shí)效期間于2008年5月10日屆滿(mǎn)

B.本案訴訟時(shí)效期間于2009年5月10日屆滿(mǎn)

C.王某6月13日的行為引起訴訟時(shí)效中斷

D.王某6月13日的行為引起訴訟時(shí)效中止

E.王某6月13日的行為引起訴訟時(shí)效延長(zhǎng)物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

2Z201051掌握抵押權(quán)

抵押指?jìng)鶆?wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)人就是抵押權(quán)人。

1、可以在建工程為抵押物，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。2、抵押財(cái)產(chǎn)的確定。抵押財(cái)產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時(shí)確定：

(1)債務(wù)履行期屆滿(mǎn)，債權(quán)未實(shí)現(xiàn);

(2)抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo);

(3)當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形;

(4)嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。

3、抵押權(quán)對(duì)第三人的效力

1)買(mǎi)受人

2)承租人

例：王某是某長(zhǎng)宇建筑工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理，2008年9月，他租用了一臺(tái)塔吊，租期為1年，08年11月，李某找到王某說(shuō)該塔吊已作為抵押物，他就是抵押權(quán)人，并出示了抵押合同。該合同顯示抵押合同自08年10月確定生效。下列說(shuō)法正確的是(C)A.王某不可以繼續(xù)租用該塔吊

B.王某可以繼續(xù)使用，但如果在租期內(nèi)李某需要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，就不可以租用了

C.在租期內(nèi)，李某不可就此塔吊實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)

D.在租期過(guò)后，李某不可就此塔吊實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)

4、抵押權(quán)的放棄與順位的變更

抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書(shū)面同意，不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。一、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

1、登記生效

2、登記與合同效力的關(guān)系

3、預(yù)告登記考試用書(shū)

當(dāng)事人簽訂買(mǎi)賣(mài)房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。

二、動(dòng)產(chǎn)交付

動(dòng)產(chǎn)自交付生效

2Z201055熟悉建設(shè)用地使用權(quán)

建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

(一)建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立1、設(shè)立范圍

建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

2、設(shè)立方式

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式

(二)建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利

2、義務(wù)2Z201092熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

選擇材料設(shè)備的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定："設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。"

重點(diǎn)解析：

第22條需要很好掌握。這句話(huà)我們可以理解為：設(shè)計(jì)單位原則上不可以指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，只有當(dāng)符合"有特殊要求"這個(gè)條件時(shí)，才可以指定。

2Z201093掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

按圖施工的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定："施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。"

對(duì)于需要變更的情形，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定："建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。"

重點(diǎn)解析：

按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責(zé)任，如果擅自修改了工程設(shè)計(jì)，即使是善意的也是違法行為。同時(shí)，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為。

對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定："施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。"

重點(diǎn)解析：

對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)是施工過(guò)程中一項(xiàng)重要的程序，需要很好理解。

對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定："施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。"

重點(diǎn)解析：

施工質(zhì)量的檢驗(yàn)是施工單位一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，需要很好理解。2Z201094掌握工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

確認(rèn)質(zhì)量的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”

重點(diǎn)解析：

第37條很重要，需要重點(diǎn)掌握。注意建設(shè)單位不撥付工程款的前提是“總監(jiān)理工程師”不簽字，而不是“監(jiān)理工程師”不簽字。

2Z201095掌握建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

保修范圍和最低保修期限

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定了保修范圍，及其在正常使用條件下各自對(duì)應(yīng)的最低保修期限：

1．基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

3．供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

4．電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

上述保修范圍屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。超出該范圍的其他項(xiàng)目的保修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域。最低保修期限同樣屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長(zhǎng)。

重點(diǎn)解析：

1、對(duì)于上文中的幾類(lèi)最低保修期限必須記住。

2、保修期的起算時(shí)間是“竣工驗(yàn)收合格之日”，這一點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確掌握。2Z201100標(biāo)準(zhǔn)化法

2Z201101熟悉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)

一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》按照標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別不同，把標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)解析：

掌握分類(lèi)，理解各種標(biāo)準(zhǔn)的含義即可。

2Z201102掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督管理

2Z201110環(huán)境保護(hù)法

2Z201111掌握建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類(lèi)管理

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條的規(guī)定，我國(guó)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

1．可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

2．可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)；

3．對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

重點(diǎn)解析：這種分類(lèi)管理需要注意，要掌握因?qū)Νh(huán)境影響程度的不同而編制不同（或填報(bào)）的表、書(shū)之間的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2Z201112掌握環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度

所謂環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施?！杯h(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律制度的重要組成部分，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：

重點(diǎn)解析：

需要掌握“三同時(shí)”指的是哪三個(gè)“同時(shí)”。2Z201130消防法

2Z201131掌握消防設(shè)計(jì)的審核與驗(yàn)收

一、消防設(shè)計(jì)的審核

根據(jù)《消防法》第10條的規(guī)定，按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。

重點(diǎn)解析：注意掌握建設(shè)單位送審消防設(shè)計(jì)圖紙（包括設(shè)計(jì)變更）的要求，以及審核的機(jī)構(gòu)——公安消防機(jī)構(gòu)。

2Z201132掌握工程建設(shè)中應(yīng)采取的消防安全措施

一、工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取的消防安全措施

（一）根據(jù)《消防法》第15條的規(guī)定，在設(shè)有車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對(duì)于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

重點(diǎn)解析：

對(duì)第15條要很好掌握。尤其需要注意“集體宿舍”的含義。也就是說(shuō)一個(gè)人居住在尚未竣工的建筑物內(nèi)并不違法。

2Z201140勞動(dòng)法

2Z201141掌握勞動(dòng)合同制度

三、勞動(dòng)合同的終止和解除

勞動(dòng)合同的終止，是指終止勞動(dòng)合同的法律效力。勞動(dòng)合同訂立后，雙方當(dāng)事人不得隨意終止勞動(dòng)合同。只有法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的情況出現(xiàn)，當(dāng)事人才能終止勞動(dòng)合同。因此，《勞動(dòng)法》第23條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止?！?/p>

勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同當(dāng)事人在勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)之前依法提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同的解除包括協(xié)商解除、用人單位單方解除和勞動(dòng)者單方解除。

（一）協(xié)商解除

《勞動(dòng)法》第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。”同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)法》第28條的規(guī)定，在協(xié)商解除勞動(dòng)合同的情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）用人單位單方解除

當(dāng)具備法律規(guī)定的條件時(shí)，用人單位享有單方解除權(quán)，無(wú)需雙方協(xié)商達(dá)成一致。用人單位單方解除勞動(dòng)合同有三種情況：

1．隨時(shí)解除

隨時(shí)解除，即用人單位無(wú)需以任何形式提前告知?jiǎng)趧?dòng)者，可隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同：

（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（2）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（3）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

（4）被依法追究刑事責(zé)任的。

2．預(yù)告解除

預(yù)告解除，即用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人方可解除合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》第26的規(guī)定，適用于勞動(dòng)者有下列情形之一：

（1）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排工作的；

（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

3．經(jīng)濟(jì)性裁員

根據(jù)《勞動(dòng)法》第27條的規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

用人單位行使前述三種單方解除合同的權(quán)利，必須符合法律規(guī)定的前提條件方可進(jìn)行，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)法》第28條的規(guī)