人大常委會(huì)表決通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》感悟心得

人大常委會(huì)表決通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》感悟心得十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議6月28日表決通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，自2023年9月1日起施行。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)融合和人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，截至2022年底全國(guó)60周歲及以上老年人超過(guò)2.8億，有關(guān)人群對(duì)無(wú)障礙環(huán)境具有相當(dāng)大的需求。黨和政府始終高度重視殘疾人、老年人等群體的各項(xiàng)權(quán)益保障，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)早在上世紀(jì)80年代就已起步。2012年無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例頒布實(shí)施，為殘疾人、老年人融入社會(huì)生活發(fā)揮了重要積極作用。但也要看到，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不完全相適應(yīng)，與人民群眾期待還存在差距，仍有進(jìn)一步發(fā)展提高的空間。在全面依法治國(guó)的背景下，制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)門(mén)性法律，是堅(jiān)持以人為本、立法為民的切實(shí)體現(xiàn)，是充分尊重和保障人權(quán)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法即將施行，為進(jìn)一步提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量提供有力法治保障，更將惠及所有有無(wú)障礙需求的社會(huì)成員。完善體制機(jī)制，是貫徹執(zhí)行的基石。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。法律還對(duì)政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、信息公示、投訴處理等作出規(guī)定，確立了體驗(yàn)試用、社會(huì)監(jiān)督、檢察公益訴訟等監(jiān)督機(jī)制……從頂層設(shè)計(jì)上完善體制機(jī)制，明晰部門(mén)單位的職能責(zé)任，全力為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)夯實(shí)架構(gòu)保障。科學(xué)立法統(tǒng)籌規(guī)劃，因情施策有的放矢。從新建、改建、擴(kuò)建的建筑設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到對(duì)既有的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)施等，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施；再到不具備無(wú)障礙設(shè)施改造條件的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施……法律針對(duì)不同情況作出詳細(xì)規(guī)定，敦促有關(guān)單位和責(zé)任人切實(shí)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人等平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活。著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，更是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的焦點(diǎn)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合；國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施；公共服務(wù)場(chǎng)所涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式……一條條詳盡的具體要求，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，充分體現(xiàn)了以人民為中心，意在全力提升人民群眾的獲得感和幸福感。社會(huì)無(wú)障礙，人間更有愛(ài)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)已然有法可依，更要執(zhí)法必嚴(yán)切實(shí)貫徹。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極性，引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾廣泛參與，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享。促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)全面可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)更加人本宜居的社會(huì)環(huán)境，完善殘疾人、老年人等群體的社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，必將更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。市人大常委會(huì)副主任在第16個(gè)國(guó)際檔案日”檔案里的精神”

系列活動(dòng)上的講話在第16個(gè)國(guó)際檔案日之際，很高興應(yīng)*館長(zhǎng)的邀請(qǐng)，來(lái)參加系列慶?；顒?dòng)。首先，對(duì)活動(dòng)的舉辦表示熱烈的祝賀！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞的幕后英雄表示敬意和問(wèn)候！對(duì)關(guān)心支持我市檔案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！我們今天上午活動(dòng)的主題是“檔案里的*精神”。什么是檔案？存史資政育人，檔案是歷史，是故事，是記憶。借此機(jī)會(huì)，我講幾件關(guān)于*精神的故事。什么是*精神？八個(gè)字"先憂后樂(lè)，團(tuán)結(jié)求索”。什么時(shí)候正式確定的？1990年第二次黨代會(huì)上正式確定的（至今已經(jīng)33年）。記得1992年，時(shí)任市委副書(shū)記余英生牽頭組織了一次*精神征文，編印了一本小冊(cè)子叫《*精神論文集》。我當(dāng)時(shí)在市城管局辦公室任秘書(shū)，我寫(xiě)的論文《*精神初探》獲獎(jiǎng)入編，*師專(zhuān)*老師、國(guó)土局的同學(xué)*（現(xiàn)省委政研室副主任）等寫(xiě)的文章同時(shí)獲獎(jiǎng)入編。講到*精神，不能忘記老書(shū)記儲(chǔ)波。他在*當(dāng)書(shū)記時(shí)，一次到上海去開(kāi)會(huì)，服務(wù)員不認(rèn)識(shí)他，也不知道*,但知道*樓。就在樓上大聲喊“請(qǐng)*樓的書(shū)記下來(lái)吃飯”。*書(shū)記深受感動(dòng),大為震撼，對(duì)“先憂后樂(lè)”的*樓更是情有獨(dú)鐘。我們都記得儲(chǔ)波在*當(dāng)市委書(shū)記時(shí)，全市有兩件大事，叫做“上半年劃船，下半年掃地”，也就是上半年的“龍舟賽”，下半年的“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”。他還講過(guò)一句名言“對(duì)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，突擊多了就是經(jīng)常。”所以“團(tuán)結(jié)”進(jìn)入*精神也是題中之義。講到*精神，不能忘記范仲淹?？梢院敛恢t虛的講，全球凡是有華人的地方都知道*,因?yàn)槎甲x過(guò)范仲淹的《*樓記》，都熟悉他的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，“不以物喜，不以己悲所以才有樓島湖國(guó)家級(jí)五A景區(qū)。但我個(gè)人認(rèn)為，我們現(xiàn)在的*人有點(diǎn)對(duì)不住范仲淹，因?yàn)槎荚谥v范仲淹寫(xiě)《*樓記》，并沒(méi)有到過(guò)*。這有悖于“源于生活”的常理。我到江西出差，當(dāng)?shù)厝舜笠幻刹繉?duì)我講“范仲淹寫(xiě)的*樓記，其實(shí)是寫(xiě)的滕王閣，因?yàn)樗麤](méi)有到過(guò)*我勃然大怒說(shuō)“你瞎講，范仲淹在安鄉(xiāng)住到12歲，安鄉(xiāng)就是洞庭湖”。我們搞檔案的同志，能不能辛苦一下：查找檔案，論證范仲淹寫(xiě)《*樓記》，其實(shí)到過(guò)*。我們?nèi)舜笳谡{(diào)研，準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)關(guān)于設(shè)立“*樓日”的決定。講到*精神，我們不能忘記屈原。屈原最大的官是“左徒”，相當(dāng)于現(xiàn)在的國(guó)務(wù)院的常務(wù)副總理。當(dāng)過(guò)“三閭大夫”，相當(dāng)于現(xiàn)在的教育部長(zhǎng)。屈原在汨羅江生活了整整九年，形成了彪炳千秋的求索精神，被評(píng)為世界四大文化名人，“汨羅江端午風(fēng)俗”也因此被評(píng)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2015年，我在市委組織部工作，帶隊(duì)到香港去學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)胤?wù)員不知道*。我想到了屈原，我就問(wèn)他“你們吃過(guò)粽子嗎？”“吃過(guò)”“你們知道為什么吃粽子嗎？”“好像為了紀(jì)念屈原就是屈原生活的地方，吃粽子、劃龍舟的地方”。他們恍然大悟。有人評(píng)價(jià)屈原“生不如死”，在生時(shí)的影響力不如死后的影響力；出生地湖北裨歸不如死亡她湖南汨羅，這話不無(wú)道理。新時(shí)代檔案如何存史？2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志到湖州余村調(diào)研，指出“綠水青山就是金山銀山”。李強(qiáng)總理當(dāng)時(shí)是省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)，陪同在旁?，F(xiàn)在“兩山”理論天下聞名。2018年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到*君山華龍碼頭，要求“守護(hù)好一江碧水”。但守護(hù)好一江碧水的宣傳工作還在起步階段，還沒(méi)有天下聞名，從事檔案工作的同志，能不能一起做點(diǎn)工作？新時(shí)代檔案如何資政？當(dāng)前*最大的政治就是建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市。2019年，湖南省政府發(fā)文支持*、衡陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市，明顯地把*擺在衡陽(yáng)之前，但全省旅發(fā)大會(huì)的申報(bào)，衡陽(yáng)搶到了*的前面。從事檔案工作的同志，能不能借鑒當(dāng)年劃龍舟和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的做法，助力全市齊心協(xié)力，創(chuàng)建省域副中心城市？新時(shí)代檔案如何育人？我們前面就是“圣安寺”，就是祈禱皇上龍?bào)w安