地質(zhì)災害防治工程施工與監(jiān)理

地災防治施工與監(jiān)理2009年貴州省地質(zhì)災害防治與礦山環(huán)境治理恢復知識培訓講座提綱

☆第一局部省地災防治施工技術要求介紹☆第二局部省地災防治監(jiān)理技術要求介紹☆第三局部施工與監(jiān)理的關系☆第四局部實例分析地質(zhì)災害防治根本知識講座

第一局部我省地質(zhì)災害防治工程施工技術要求介紹地質(zhì)災害防治根本知識講座1根本結(jié)構(gòu)本標準于2021年4月22日貴州省國土資源廳以黔國土資發(fā)[2021]52號文件方式正式對外發(fā)布，并于發(fā)布之日起開始實施。本標準共13章及兩個附錄，其中第1~4章和第12、13章為通用局部，第5~11章為不同治理措施(施工內(nèi)容)的具體要求。一施工技術要求介紹2適用范圍貴州省內(nèi)適用主要災種：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等與我省地質(zhì)背景相對應的地質(zhì)災害類型。由于我省以前尚未出現(xiàn)過地面沉降，因此本標準未列此災種一施工技術要求介紹3根本規(guī)定本章共12條，主要規(guī)定了地質(zhì)災害防治工程施工的根本要求和程序第3條和第7條是關于動態(tài)〔信息化〕施工的要求，這是地災防治施工區(qū)別于其它工程的主要特點第4、6、8和11條規(guī)定了地災防治工程施工的根本程序第9條是關于材料的要求第10條是對施工工藝和工序的要求——不能引發(fā)或加劇地質(zhì)災害的發(fā)生和開展一施工技術要求介紹4施工組織設計本章共23條，主要規(guī)定了地質(zhì)災害防治工程施工組織設計編制的原那么、依據(jù)、內(nèi)容、方法施工組織設計編制前的工作——熟悉資料〔勘查設計、招標、合同文件，現(xiàn)場調(diào)查〕編制依據(jù)——規(guī)程標準、設計文件、現(xiàn)場條件、工程經(jīng)驗〔新方法新技術的掌握情況〕一施工技術要求介紹4施工組織設計編制內(nèi)容——重點是施工部署、施工方案、平安保障和質(zhì)量保障措施。——對可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災害的施工地段和施工工藝應編制專門的預防措施?！獞幹菩畔⒒┕さ南嚓P流程——應編制地質(zhì)災害監(jiān)測方案并附應急預案一施工技術要求介紹4施工組織設計審查和批準程序——施工組織設計執(zhí)行兩審后實施——內(nèi)審：首先由施工單位〔法人單位而不是工程組〕的技術負責人審核簽字后加蓋施工單位法人印章，報送工程監(jiān)理部及業(yè)主單位——外審〔工程監(jiān)理部〕：專業(yè)工程師總監(jiān)理工程師提出修改意見施工單位修改完善總監(jiān)復核確認后簽發(fā)〔并報工程業(yè)主〕※施工單位在收到總監(jiān)簽發(fā)的施工組織設計后應盡快向工程監(jiān)理部申請開工※施工單位應根據(jù)總監(jiān)簽發(fā)的施工組織設計進行施工，如有變更，應行變更程序一施工技術要求介紹5平安防護工程“平安第一、預防為主〞是一切平安工作的根本原那么，地災防治施工應據(jù)此制訂平安管理制度平安制度應分級制定，分級落實平安防護工程在設計文件中有那么應嚴格實施，無那么由施工單位編制并報監(jiān)理工程師批準后實施。必須在主體工程的施工期內(nèi)保證有效施工質(zhì)量與驗收標準與主體工程具有一致性一施工技術要求介紹6施工本卷須知地災治理工程的目的和任務是防災治災，作為施工組織，應充分考慮各工序、工藝對防災的作用和意義，同時對工程施工可能對災體的影響作出正確的評估，杜絕防災工程演變成致災工程。針對不同的治理措施，其技術要求見第6~12章。本技術要求中局部條文有一定的局限，在實際施工時應根據(jù)不同工程特點區(qū)別對待。所有的地災防治施工工程均要求編制監(jiān)測方案并在施工開始前實施，監(jiān)測成果應定期或不定期向監(jiān)理單位和設計單位匯報。一施工技術要求介紹第二局部我省地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理技術要求介紹1根本結(jié)構(gòu)本標準于2021年4月22日貴州省國土資源廳以黔國土資發(fā)[2021]52號文件方式正式對外發(fā)布，并于發(fā)布之日起開始實施本標準共7章及6個附錄。包括總那么、術語、監(jiān)理組織及監(jiān)理人員、監(jiān)理程序和方法、施工準備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作和保修期內(nèi)監(jiān)理工作本要求所附的6個附錄均為資料性附錄而不是標準性附錄二監(jiān)理技術要求介紹2總那么適用范圍：貴州省內(nèi)、施工階段級別劃分：三級〔甲/乙/丙〕監(jiān)理性質(zhì)：效勞、獨立、公正、科學效勞—利用自己的知識、技能和經(jīng)驗為業(yè)主和承建商效勞獨立—區(qū)別于業(yè)主和承包商以外公正—執(zhí)〔職〕業(yè)道德—以第三方的立場考慮和解決問題科學—高智能的工作〔專業(yè)化，技術效勞〕二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責監(jiān)理組織：單位/機構(gòu)監(jiān)理單位：取得相應資質(zhì)的獨立法人監(jiān)理機構(gòu)：由監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的組織或代表。最高指揮官為總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師—取得?工程建設監(jiān)理工程師資格證書?并經(jīng)注冊取得?監(jiān)理工程師崗位證書?的工程技術人員和工程管理人員總監(jiān)—由監(jiān)理單位委派，全面負責工程監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，一般是技術人員而管理人員二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責監(jiān)理機構(gòu)：總監(jiān)理工程師負責制監(jiān)理機構(gòu)的一般組織形式〔直線、職能等〕總監(jiān)理工程師：應有三年以上同類工程監(jiān)理經(jīng)驗大型和特大型工程尚應具有水工環(huán)專業(yè)高級以上職稱總監(jiān)代表〔專業(yè)〕監(jiān)理工程師監(jiān)理員二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責監(jiān)理機構(gòu)的職責和權限〔1〕協(xié)助業(yè)主選擇承建單位、設備和材料供貨人〔2〕審核承包商擬選擇的分包工程和分包單位〔3〕核查并簽發(fā)施工圖紙〔4〕審批承建單位提交的各類文件〔5〕簽發(fā)指令、指示、通知、批復等監(jiān)理文件〔6〕監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工平安和環(huán)境保護情況〔7〕監(jiān)督、檢查工程施工進度〔8〕檢驗施工工程的材料、構(gòu)配件、工程設備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責監(jiān)理機構(gòu)的職責和權限〔9〕處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、平安事故的緊急情況〔10〕審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書〔11〕處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題〔12〕參與或協(xié)助業(yè)主單位組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責任終止證書〔13〕主持工程承建合同各方之間關系的協(xié)調(diào)工作〔14〕解釋工程承建合同文件〔15〕監(jiān)理合同約定的其他職責與權限。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責總監(jiān)的職責和權限〔1〕確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作?！?〕主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細那么；制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，負責監(jiān)理機構(gòu)日常管理工作?！?〕審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見?！?〕檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程進展進行人員調(diào)整，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員的工作。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責總監(jiān)的職責和權限〔5〕主持監(jiān)理會議，簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令?！?〕審定承包商提交的施工組織設計、開工報告、技術方案和進度方案等。〔7〕審核簽署承包商的申請、支付證書和竣工結(jié)算?！?〕簽發(fā)進場通知、工程開工令、暫停令和復工令等重要監(jiān)理文件〔9〕審查和處理工程變更〔10〕主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責總監(jiān)的職責和權限〔11〕調(diào)解業(yè)主與承包單位的爭議，處理索賠，審批工程延期〔12〕審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定報告，審查承包商的竣工申請，組織工程預驗收，參與工程竣工驗收〔13〕要求承建單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術、管理人員?！?4〕主持整理工程工程監(jiān)理資料。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責總監(jiān)理工程師不得將以下權限授權總監(jiān)代表：〔1〕主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細那么?！?〕主持審核承建單位提出的分包工程和分包人?！?〕審批承建單位提交的施工組織設計、施工措施方案、施工進度方案和資金流方案。〔4〕簽發(fā)進場通知、開工令、暫停令、復工令。〔5〕簽發(fā)各類付款證書。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責總監(jiān)理工程師不得將以下權限授權總監(jiān)代表：〔6〕簽發(fā)變更和索賠的有關文件?！?〕要求承建單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術、管理人員。〔8〕簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。〔9〕簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責〔專業(yè)〕監(jiān)理工程師的職責和權限：〔1〕參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細那么?！?〕預審承建單位提出的分包工程和分包單位。〔3〕預審承建單位提交的施工組織設計、施工措施方案、施工進度方案和資金流方案?！?〕預審或經(jīng)授權簽發(fā)施工圖紙?！?〕核查進場材料、構(gòu)配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責〔專業(yè)〕監(jiān)理工程師的職責和權限：〔6〕審批分部工程開工申請報告?！?〕協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件?！?〕檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認?！?〕審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果?！?0〕預審各類付款證書。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責〔專業(yè)〕監(jiān)理工程師的職責和權限：〔11〕提出變更、索賠及質(zhì)量和平安事故處理等方面的初步意見?！?2〕按照職責權限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作?！?3〕收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志?！?4〕施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。〔15〕指導、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責監(jiān)理員的職責和權限：〔1〕核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。〔2〕檢查承建單位用于工程建設的材料、構(gòu)配件、工程設備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄?！?〕檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況?！?〕檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。二監(jiān)理技術要求介紹3監(jiān)理組織及職責監(jiān)理員的職責和權限：〔5〕核查關鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工平安和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告?！?〕檢查承建單位的施工日志和試驗室記錄?！?〕核實承建單位質(zhì)量評定的相關原始記錄?！?〕負責旁站工作，參加填寫監(jiān)理日志。特別提示：1不是每個工程都一定要設置多層機構(gòu)2監(jiān)理人員只可向下兼職二監(jiān)理技術要求介紹4監(jiān)理內(nèi)容和方法監(jiān)理內(nèi)容：三控、三管、一協(xié)調(diào)三控制：質(zhì)量〔工作核心〕進度造價三管理：平安〔工作重點〕合同〔重點是處理變更〕信息一協(xié)調(diào)：業(yè)主與承包商間的協(xié)調(diào)二監(jiān)理技術要求介紹4監(jiān)理內(nèi)容和方法質(zhì)量控制的方法：〔1〕在監(jiān)理細那么中落實質(zhì)量控制措施〔2〕及時審查并簽發(fā)施工圖件〔3〕開工前進行技術交底〔4〕嚴格審查施工組織設計中的質(zhì)量保障措施〔5〕對用于工程的材料、設備進行檢驗〔6〕根據(jù)規(guī)程標準對質(zhì)量的要求進行工藝工序質(zhì)量控制〔7〕加強過程質(zhì)量檢查和驗收二監(jiān)理技術要求介紹工程質(zhì)量缺陷處理程序缺陷發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師主持現(xiàn)場檢查、資料分析和試驗檢測對檢測結(jié)果進行綜合分析、研究、評價承包商或設計人提出處理方案承包商實施處理方案監(jiān)理向業(yè)主提交檢查報告監(jiān)理工程師批復方案二監(jiān)理技術要求介紹監(jiān)理工程師主持驗收索賠處理和資料存檔4監(jiān)理內(nèi)容和方法監(jiān)理方法：目標規(guī)劃〔質(zhì)量、進度、造價、平安〕動態(tài)控制〔及時掌握過程與目標的關系〕組織協(xié)調(diào)〔內(nèi)部與外部〕信息管理〔準確、及時、完整〕合同管理〔重點是處理爭議與索賠〕監(jiān)理措施：旁站〔關鍵工序、關鍵部位和隱蔽工程〕巡視見證檢驗平行檢驗〔第三方檢驗〕二監(jiān)理技術要求介紹5監(jiān)理制度監(jiān)理制度一般在監(jiān)理規(guī)劃中進行明確，主要包括以下方面技術文件審批制度工程材料設備監(jiān)理制度質(zhì)量檢查驗收制度工程款支付制度會議制度緊急情況報告制度日常工作報告制度〔周報、月服、季報、評估報告、工作總結(jié)等〕二監(jiān)理技術要求介紹5監(jiān)理制度工地會議：第一次工地會議應由業(yè)主代表主持召開〔1〕工程參與單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；〔2〕業(yè)主代表根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)的授權；〔3〕業(yè)主單位介紹工程開工準備情況；〔4〕設計單位介紹工程設計情況；〔5〕施工單位介紹施工準備情況；〔6〕業(yè)主單位和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求；〔7〕總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；〔8〕研究確定各方參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題等。二監(jiān)理技術要求介紹工地例會：由總監(jiān)或總監(jiān)代表主持定期召開〔1〕檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；〔2〕檢查分析工程工程進度方案完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；〔3〕檢查分析工程工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施；〔4〕檢查工程量核定及工程款支付情況；〔5〕解決需要協(xié)調(diào)的有關事項；〔6〕其他有關事宜。二監(jiān)理技術要求介紹5監(jiān)理制度6監(jiān)理資料監(jiān)理資料包括：施工合同與監(jiān)理合同、工程勘查設計文件、監(jiān)理規(guī)劃/實施細那么、各類會議紀要、施工組織設計報審/審核表、開工/復工表及工程暫停令、監(jiān)理通知書及指令、工作聯(lián)系單、質(zhì)量檢查評定、驗收報告工作報告、爭議與索賠處理文件等監(jiān)理文件應以書面形式提交，并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部審查后發(fā)出。特殊情況下以口頭指令發(fā)布后應補書面通知各類文件必須在指定的時效內(nèi)以指定的方式進行處理工程業(yè)主與承包單位間的文件往來必須通過監(jiān)理機構(gòu)完成二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料監(jiān)理規(guī)劃：由總監(jiān)組織編寫一般由監(jiān)理單位技術負責人簽發(fā)。內(nèi)容包括：〔1〕工程概況〔名稱、地點、規(guī)模、投資、工期、質(zhì)量目標、參建單位名稱及工程負責人、工程特點〕〔2〕監(jiān)理階段、范圍和目標〔3〕監(jiān)理工作的主要內(nèi)容〔三控三管一協(xié)調(diào)〕〔4〕工程組織〔業(yè)主單位、承包商〕〔5〕監(jiān)理組織及職責范圍〔組織形式、組織機構(gòu)及人員構(gòu)成、各崗位的職責〕二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料〔6〕工程監(jiān)理的目標控制與管理質(zhì)量、進度、造價控制的原那么內(nèi)容工作流程控制措施質(zhì)量事故處理程序平安、合同、信息管理的系統(tǒng)建設管理制度爭議與索賠的處理二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料〔7〕監(jiān)理的工作制度：圖紙會審及技術交底；施工組織設計審查制度；開工審批制度；工程材料/半成品質(zhì)量檢查制度隱蔽工程質(zhì)量驗收制度單位/單項工程檢查驗收制度設計變更處理制度現(xiàn)場會議及紀要簽發(fā)制度工程款支付與索賠處理制度施工備忘錄簽發(fā)制度二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料〔8〕監(jiān)理組織的會議制度；內(nèi)部工作制度：對外行文審批制度；工作日志制度；監(jiān)理周報、月報制度技術管理和審批制度經(jīng)濟管理制度檔案管理制度二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料會議紀要：由監(jiān)理機構(gòu)負責記錄整理并經(jīng)與會各方匯簽后發(fā)送與會單位及業(yè)主。其內(nèi)容應包括：會議時間、地點、與會單位及人員、會議議題、會議決定等監(jiān)理指令：只能由總監(jiān)簽發(fā)。如開工令/暫停令/復工令監(jiān)理通知：由總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)。內(nèi)容包括事由、內(nèi)容及要求等工作聯(lián)系單：由總監(jiān)或?qū)I(yè)工程師簽發(fā)。監(jiān)理員不能對外簽發(fā)任何文件二監(jiān)理技術要求介紹監(jiān)理月報：由總監(jiān)組織編寫并簽發(fā)。內(nèi)容包括：本月工程概況本月工程形象進度實際進度：本月工程完成情況與方案進度比較/對進度完成情況的及采取措施效果的分析評價質(zhì)量情況：本月工程質(zhì)量情況分析/本月采取的工程質(zhì)量措施及效果分析工程計量與工程款支付情況合同其它事項的處理情況本月工作小結(jié)〔三控三管一協(xié)調(diào)情況，本月監(jiān)理情況，有關意見和建議，下月工作重點〕二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料工程驗收評估報告：由總監(jiān)組織編寫并簽發(fā)。包括：

工程概況施工單位對質(zhì)量、平安、進度等控制的情況分析評價工程質(zhì)量：是否發(fā)生過質(zhì)量問題及其處置情況監(jiān)理工作情況：重點是質(zhì)量控制方面的工作情況監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評價等二監(jiān)理技術要求介紹6監(jiān)理資料