調(diào)研座談會(huì)紀(jì)要

調(diào)研座談會(huì)紀(jì)要調(diào)研座談會(huì)紀(jì)要1xxx年3月31日，全省無(wú)線電管理工作調(diào)研座談會(huì)在營(yíng)口召開(kāi)。會(huì)議的主要議題是傳達(dá)全國(guó)無(wú)線電管理工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確發(fā)展思路，部署xxx年全省無(wú)線電管理工作各項(xiàng)任務(wù)。省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、省無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心主要領(lǐng)導(dǎo)、大連、鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤(pán)錦無(wú)委辦主任監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)參加了會(huì)議。首先，各市主任站長(zhǎng)分別回顧了xxx年無(wú)線電管理主要工作，圍繞監(jiān)測(cè)站選址、無(wú)線電干擾查處、開(kāi)展無(wú)線電管理宣傳、出租車設(shè)臺(tái)管理等方面工作做了主題研討，從實(shí)際工作出發(fā)進(jìn)行了深入探討和交流。會(huì)上，省監(jiān)測(cè)中心主任吳剛談了關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)、固定站建設(shè)、設(shè)備維護(hù)和技術(shù)演練四個(gè)方面工作。王志林副主任部署了安全方面、消防方面和車輛使用三個(gè)方面工作。省無(wú)委辦滕國(guó)偉副主任對(duì)無(wú)線電臺(tái)站核查和收取頻率占用費(fèi)兩方面工作提出要求。省無(wú)委辦趙為副主任部署了固定資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)管理、無(wú)線電宣傳三方面工作。傅旭主任指出，xxx年，我省無(wú)線電管理工作在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工信部無(wú)線電管理局的支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省無(wú)線電管理戰(zhàn)線同志們的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作°xxx年，全省無(wú)線電管理工作在科學(xué)配置無(wú)線電頻率資源、加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái)站管理、規(guī)范無(wú)線電臺(tái)站使用、堅(jiān)持依法行政、開(kāi)展無(wú)線電監(jiān)測(cè)、重要業(yè)務(wù)及重大活動(dòng)的無(wú)線電安全保障、開(kāi)展法規(guī)宣傳等工作中取得了顯著的成績(jī)。關(guān)于xxx年的重點(diǎn)工作，傅旭主任強(qiáng)調(diào)，全省無(wú)線電管理工作要重點(diǎn)抓好“三個(gè)管理”，推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。抓好“三個(gè)管理，，即抓好頻率管理、臺(tái)站管理和秩序管理，推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”是加快推進(jìn)法制建設(shè)、加快推進(jìn)技術(shù)設(shè)施建設(shè)和加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！睘榇_保無(wú)線電安全、確保宣傳工作取得實(shí)效。此外，傅旭主任在無(wú)線電專項(xiàng)資金管理、固定資產(chǎn)管理、臺(tái)站核查、無(wú)線電宣傳、技術(shù)設(shè)施運(yùn)行等15個(gè)方面做出了具體的部署和要求。調(diào)研座談會(huì)紀(jì)要2 xx月xx日上午，縣長(zhǎng)xxx在縣政府五樓會(huì)議室主持召開(kāi)城市管理調(diào)研會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)xxx，副縣長(zhǎng)xxx、xxx，縣政府辦、城建投公司、城市管理和行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、交通運(yùn)輸局、公路局、市場(chǎng)服務(wù)中心、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議就城市管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究討論?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下：一、 痛下決心，以壯士斷腕的氣魄，抓好城市管理城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)重，難度大。目前，我縣的城市管理較為失控，存在五個(gè)突出問(wèn)題：城市衛(wèi)生臟亂差、城市秩序紊亂不堪、城市設(shè)施嚴(yán)重滯后、城市土地閑置廢棄嚴(yán)重、職能部門(mén)協(xié)調(diào)不力。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我縣的對(duì)外形象，到了非整治不可的地步。全縣要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要性和必要性，一定要痛下決心，認(rèn)真抓好城市管理。二、 重拳出擊，各司其責(zé)，勇于攻堅(jiān)城市管理考驗(yàn)縣委、縣政府，特別是政府各職能部門(mén)的能力和水平。各部門(mén)一定要精心策劃，制定方案，成立班子，落實(shí)職責(zé)，責(zé)任到人;要在一周之內(nèi)制訂出各自的工作方案，再召開(kāi)會(huì)議研究?？h政府辦：負(fù)責(zé)城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)工作，對(duì)各單位城市管理工作要定期進(jìn)行通報(bào)檢查；縣城市管理和行政執(zhí)法局：成立專門(mén)的辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣城市管理各項(xiàng)工作，制訂城市衛(wèi)生、渣土、戶外廣告、亮化、綠化、占道經(jīng)營(yíng)等管理方案；縣交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)城市交通和運(yùn)輸管理，拿出交通秩序管理方案，城管、交警、運(yùn)管等做好協(xié)調(diào)配合；縣建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃、城投、城關(guān)、清溪等做好協(xié)調(diào)配合;要采取市里的做法，做好城市建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌，對(duì)城市建設(shè)分區(qū)域負(fù)責(zé)，縣政府承擔(dān)部分城市建設(shè)任務(wù)，城關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)部分城市建設(shè)任務(wù)，各單位也積極參與，建好以后統(tǒng)一管理；縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)城市土地的經(jīng)營(yíng)管理，一是對(duì)閑置土地進(jìn)行清理，對(duì)閑置土地的處理要摸清情況，依法依規(guī)下達(dá)處理通知書(shū)，按規(guī)定收取閑置費(fèi)，否則予以收回土地。二是保障城市建設(shè)資金的籌集。要通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市土地來(lái)籌集城市建設(shè)資金，通過(guò)城市管理來(lái)提高城市品位和土地價(jià)值；縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)城市管理的經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政安排一部分資金，各職能部門(mén)按照各自職責(zé)收費(fèi)資金、罰沒(méi)收入部分資金，及土地出讓金、城市維護(hù)稅以及其他渠道調(diào)度部分資金，解決城市管理工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；縣商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)城市市場(chǎng)管理，縣市場(chǎng)服務(wù)中心要制訂縣城劃行歸市方案；縣委宣傳部：牽頭負(fù)責(zé)城市管理宣傳，縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，對(duì)文明衛(wèi)生行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)不文明衛(wèi)生行為進(jìn)行曝光。三、強(qiáng)化管理，全民動(dòng)員，形成合力一是成立縣城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h長(zhǎng)王建球任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)江軍任常務(wù)副組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)譚志鵬、周濟(jì)平、陽(yáng)運(yùn)斌，縣長(zhǎng)助理李群利任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。二是廣泛動(dòng)員，依靠群眾，抓好城市建設(shè)管理。要加強(qiáng)政府、部門(mén)、社區(qū)的多級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行區(qū)域包干責(zé)任管理制，加強(qiáng)精誠(chéng)協(xié)作，充分依靠群眾力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到城市管理中，形成全社會(huì)齊抓共管城市管理的良好局面。三是講究方法，防止工作簡(jiǎn)單粗暴。要采取疏與堵相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)群眾的原則，對(duì)城市管理違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，但要防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴和發(fā)生擾民、侵民現(xiàn)象，依法管好縣城。下階段，各單位要集中時(shí)間和精力抓好城市管理，使我縣城市管理取得新突破。從現(xiàn)在開(kāi)始到明年5月開(kāi)展城市管理綜合整治，今年9月至12月份為集中整治階段，明年上半年為規(guī)范鞏固階段，力爭(zhēng)用一年左右的時(shí)間抓好城市管理整治工作，逐步建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。參會(huì)人員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx記錄人：xxx調(diào)研座談會(huì)紀(jì)要3 4月12日至4月13日，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)在xxxx南山召開(kāi)了全國(guó)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志調(diào)研座談會(huì)。全國(guó)各省區(qū)市、計(jì)劃單列市旅游協(xié)會(huì)的代表共50余人參加了會(huì)議。xx省旅游局局長(zhǎng)于沖、省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李德明、xx市副市長(zhǎng)李淑芹等出席會(huì)議。這次全國(guó)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志調(diào)研座談會(huì)，是在黨的“17大”和“2會(huì)”召開(kāi)之后，黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)行政體制改革，國(guó)家旅游局正在進(jìn)行深化旅游行政管理體制改革研究思考的背景下召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)的精神，學(xué)習(xí)邵琪偉局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議的講話，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)；二是交流介紹協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)；三是圍繞“如何適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，開(kāi)創(chuàng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)新局面”等問(wèn)題進(jìn)行座談研討。中國(guó)旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳文學(xué)到會(huì)并講話。他介紹了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況和中國(guó)旅游協(xié)會(huì)的情況，重點(diǎn)就加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，尋求職能定位，實(shí)現(xiàn)功能完善，建立與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的協(xié)會(huì)組織等問(wèn)題引導(dǎo)大家進(jìn)行思考座談。中國(guó)旅游協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉志江主持會(huì)議，并作了會(huì)議總結(jié)，會(huì)議主要情況如下：一、學(xué)習(xí)文件，交流經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)工作思路座談會(huì)上，與會(huì)同志學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)協(xié)會(huì)建設(shè)的文件精神。北京、四川、上海、河北、吉林、廣東等六個(gè)省市的旅游協(xié)會(huì)交流了工作經(jīng)驗(yàn)。北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和四川省旅游協(xié)會(huì)以服務(wù)會(huì)員為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)以“行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)”為工作指導(dǎo)方針，在維護(hù)旅游企業(yè)利益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)北京地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上做了大量行之有效的工作。四川省旅游協(xié)會(huì)緊緊圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的工作大局，積極開(kāi)展豐富多彩的行業(yè)活動(dòng)。他們?cè)诮涣髦姓劦剑瑓f(xié)會(huì)就是憑服務(wù)爭(zhēng)地位，靠服務(wù)求發(fā)展，著力解決產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，力求成為政府之手、行業(yè)之足、企業(yè)之家。這兩個(gè)協(xié)會(huì)均榮獲民政部“全國(guó)先進(jìn)民間組織”稱號(hào)。上海市和廣東省旅游協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)改革方面做出了有益的嘗試，積極探索適合旅游協(xié)會(huì)的發(fā)展之路。上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)實(shí)行“政會(huì)分開(kāi)”，廣東省的一些專業(yè)旅游協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，嚴(yán)格按民主程序，采取競(jìng)選的方式，進(jìn)行差額選舉。河北省和吉林省旅游協(xié)會(huì)是較早承接了省旅游局轉(zhuǎn)移部分職能的協(xié)會(huì)之一。幾年來(lái)，他們認(rèn)真處理好承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能與獨(dú)立發(fā)揮橋梁紐帶作用的關(guān)系，權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。較好地組織完成了飯店星級(jí)評(píng)定、優(yōu)秀旅游城市評(píng)定、景區(qū)評(píng)定、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的評(píng)定和導(dǎo)游員等級(jí)評(píng)定等工作，受到業(yè)內(nèi)好評(píng)。二、溝通各地情況，增進(jìn)相互了解在分組討論會(huì)上，各地方協(xié)會(huì)介紹了協(xié)會(huì)開(kāi)展工作的情況，對(duì)各協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)框架、現(xiàn)有職能和存在問(wèn)題進(jìn)行了溝通。近年來(lái)，各省級(jí)旅游協(xié)會(huì)主要是圍繞著旅游企業(yè)、行業(yè)和主管部門(mén)需求開(kāi)展工作：一是調(diào)查研究，為旅游主管部門(mén)決策提供參考；二是開(kāi)展行業(yè)自律，促進(jìn)業(yè)內(nèi)自律機(jī)制的形成；三是組織行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；四是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)信息交流，為企業(yè)服務(wù);五是樹(shù)立企業(yè)和行業(yè)形象，促進(jìn)對(duì)外交流;六是開(kāi)展各種活動(dòng)，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);七是協(xié)助主管部門(mén)實(shí)施行業(yè)管理等。雖然旅游協(xié)會(huì)近年來(lái)做了大量的工作，發(fā)揮了一定作用，但從總體上看，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)正處于發(fā)展培育階段，與我國(guó)形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，旅游業(yè)的快速發(fā)展，還有很多的不適應(yīng)，還存在著一些問(wèn)題，如：行政化色彩較重，協(xié)會(huì)的定位和職能還不夠明確;協(xié)會(huì)功能不全，為會(huì)員服務(wù)的能力較弱，在行業(yè)中所起的作用還不到位。協(xié)會(huì)在旅游行業(yè)中還缺乏影響力、凝聚力；協(xié)會(huì)之間缺乏交流;有些協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，人員、經(jīng)費(fèi)的保障存在很多問(wèn)題等等，這些都需要通過(guò)深化改革加以解決。三、圍繞主題研討，達(dá)成一定共識(shí)與會(huì)代表圍繞在新形勢(shì)下，協(xié)會(huì)如何改革、建設(shè)和發(fā)展；如何充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升為企業(yè)、行業(yè)和政府服務(wù)的能力;如何實(shí)行政會(huì)分開(kāi)，旅游協(xié)會(huì)如何走向市場(chǎng)，提高凝聚力，發(fā)揮作用；如何理順旅游協(xié)會(huì)與旅游局的關(guān)系、各級(jí)各類協(xié)會(huì)之間的關(guān)系;如何解決協(xié)會(huì)的人、財(cái)、物等議題，進(jìn)行了座談研討，達(dá)成以下共識(shí):（一） 認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇。從黨中央、國(guó)務(wù)院一系列的文件中可以看到，協(xié)會(huì)作用越來(lái)越為黨和國(guó)家所重視，從協(xié)會(huì)的職能、管理、建設(shè)等都提出了明確要求，并對(duì)協(xié)會(huì)工作寄予厚望。在有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和行政體制改革的不斷深入及中國(guó)旅游業(yè)的高速發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)，深化改革，促進(jìn)旅游協(xié)會(huì)的發(fā)展。在新的形勢(shì)下，協(xié)會(huì)工作將有更大的活動(dòng)空間。旅游協(xié)會(huì)要抓住當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位分類改革的有利時(shí)機(jī)，深入研究關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的政策體系，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，提高政府部門(mén)、行業(yè)的認(rèn)可和社會(huì)的公信力，使協(xié)會(huì)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。（二） 明確方向，循序漸進(jìn)。“政會(huì)分開(kāi)”是協(xié)會(huì)改革的發(fā)展方向，但應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步到位;協(xié)會(huì)改革應(yīng)與行政體制改革同步進(jìn)行;協(xié)會(huì)的改革應(yīng)從各地的實(shí)際出發(fā)，不能一刀切。（三） 完善職能，強(qiáng)化服務(wù)。旅游協(xié)會(huì)要根據(jù)國(guó)辦《若干意見(jiàn)》介定的行業(yè)協(xié)會(huì)職能，完善和強(qiáng)化協(xié)會(huì)的功能：一是強(qiáng)化為會(huì)員和行業(yè)服務(wù)的功能，將其作為協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)；二是強(qiáng)化協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)功能，溝通協(xié)會(huì)與政府、協(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與行業(yè)的聯(lián)系；三是強(qiáng)化行業(yè)自律，逐步形成具有較強(qiáng)約束力的行規(guī)行約，為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序和優(yōu)化旅游環(huán)境做出貢獻(xiàn);四是承接局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移的部分工作。（四） 發(fā)揮功能，提高地位。旅游協(xié)會(huì)有作為才能有地位，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁、紐帶的功能，以工作成效贏得信任和重視，要通過(guò)各種有效形式，利用發(fā)布行業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)、展覽、網(wǎng)站、行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等各種手段，努力為會(huì)員企業(yè)服務(wù)和維護(hù)會(huì)員的權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（五） 理順關(guān)系、協(xié)調(diào)共進(jìn)。要通過(guò)調(diào)整和改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，橫向的是：中國(guó)旅游協(xié)會(huì)與分會(huì)、各專業(yè)協(xié)會(huì)及其他部委所屬的相關(guān)協(xié)會(huì)的關(guān)系；縱向的是：與地方各級(jí)旅游協(xié)會(huì)的關(guān)系。要發(fā)揮好各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)全國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)體系的完善，整合資源，形成合力。（六） 健全組織，規(guī)范制度。旅游協(xié)會(huì)要建立和完善以《章程》為核心的內(nèi)部管理制度，健全會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)制度，發(fā)